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排列三八卦图:快递员被暴打致眉骨骨折 圆通称将用法律维权
中国水利部
【红管家】
京华时报讯（记者贾婷）日前，经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕当前文物工作中存在的突出问题，在落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法等方面作出了部署。其中一个亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。文物工作纳入干部考核3月8日，国家文物局局长刘玉珠就《关于进一步加强文物工作的指导意见》答记者问时指出，《意见》提出，要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。作为配套措施，《意见》提出建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。根据《文物保护法》的有关内容，《意见》还强调了严格责任追究，其中一大亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制。《意见》表明，地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。更多博物馆将免费开放《意见》还强调，推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，将更多博物馆纳入财政支持的免费开放范围，有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位要定期或部分对公众开放。《意见》提出，县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。大力推广政府和社会资本合作（PPP）开发模式，拓宽社会资金投入渠道。此外，大力发展文博创意产业，支持引导文博单位和社会资本开发原创文化产品，打造文化创意品牌。同时，实施人才培养“金鼎工程”，加强文物保护修复、展览策划等文博紧缺人才的培养。将研究制定文保补偿办法《意见》提出，将研究制定文物保护补偿办法，探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜，以期解决文物密集地区文物保护资金短缺、土地置换问题和容积率限制等问题，缓解文物保护与经济发展的巨大压力，让当地民众也能享受到文物保护带来的成果。国家文物局局长刘玉珠对此表示，特别是陕西、河南等地下埋藏文物丰富的省份，西安、安阳、洛阳、开封、扬州等大遗址密集分布的城市都存在着类似问题。“由于这项政策涉及多方利益，我们会充分征求专家学者、社会团体和社会公众特别是文物密集区内居民的意见，积极稳妥地实施。”，正文已结束，您可以按alt+4进行评论，新华社北京3月9日电 题：中国释放办好G20峰会信心引领世界“再出发”新华社记者刘斐李云路丁静走过了艰难曲折、挑战重重的2015年，世界经济又到了一个转折点。如何摆脱长期低迷不振，寻找到新的增长动力，有效协调各国政策？世界正将目光投向中国。再过不到半年时间，二十国集团（G20）领导人峰会将在“人间天堂”杭州举行。这是中国今年最重要的主场外交，也是全球最受瞩目的经济盛会。中方表示要办好峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理，引领全球经济复苏、全人类发展进步重新上路。诞生于1999年的二十国集团，在2008年应对国际金融危机中走向世界前台。现在正是G20从危机应对机制向长效治理机制转型的关键时期，各方对中国主办2016年G20峰会寄予了强烈期待，希望中国再次团结G20成员重振世界经济、解决深层次问题。也有一些外媒好奇并怀疑，中国国内经济下行压力增大，改革任务艰巨，能否或者应该以什么样的角色承担起G20主席国的使命和重任？中国外交部长王毅8日在十二届全国人大四次会议举行的中外记者会上给出答案：中国着力从三个新角度寻求峰会的突破：一是以创新发掘新动力，二是以改革注入新活力，三是以发展开辟新前景。世界经济虽已基本走出危机，但复苏高度脆弱，增长动力不足；全球经济治理改革进展不畅，国际经济贸易规则加速演变；二十国集团成员协调宏观经济政策的必要性和难度同步增加。也正因为如此，中方将G20杭州峰会主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。中国首次把创新增长作为峰会重点议题，期待以新工业革命、数字经济等为契机，制定世界经济创新增长的新蓝图。中国提出创新是引领发展的第一动力。按照未来五年的规划纲要草案，到2020年，中国力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。届时，世界将新增一个创新型国家。中国还强调结构性改革的重要性，推动主要经济体就此达成新的共识，合力把世界经济拉上强劲复苏之路。作为一个10万亿美元级别的庞大经济体，中国经济的增长会对全球经济复苏产生外溢效应。在世界经济整体低迷的情况下，去年中国经济仍增长了6.9%，在世界主要经济体中还是位居前列，增量则相当于一个中等发达国家。今年，中国的经济增速目标定在6.5%－7%，预计还将在一段时间内继续保持中高速增长。经济体量不断扩张的中国，将更加深刻地改变全球经济版图。中国也是世界经济增长的主要拉动力，去年对全球经济增长的贡献率超过25%，不低于第一大经济体美国。全国政协常委、北京大学国际关系学院院长贾庆国表示，中国既是世界经济增长的贡献者，也是全球经济治理的参与者、国际经济秩序的建设者，发挥着越来越重要的作用。在国际金融危机之后，G20已成为应对全球性问题的有效多边机制，推动构建公正合理的国际经济新秩序也是中国的客观需要。中国国际问题研究院副院长阮宗泽期待，今年的G20峰会将为提振世界经济提供一份有中国智慧的蓝图。同时，中国把发展问题放在宏观政策协调突出位置，推动G20成员率先制定落实联合国2030年可持续发展议程的行动计划，带动全球范围的包容、联动发展。改革开放30多年来，中国在经济发展取得巨大成就的同时，使7亿多人摆脱贫困，中国愿意分享发展的成功经验，与全世界同发展、共进步，推动早日落实联合国2030年可持续发展议程目标。全国政协委员、清华大学经管学院教授李稻葵说，与会各国应该通过杭州峰会这一全球治理平台探讨如何改进国家治理能力、促进大国协调。中国人民大学重阳金融研究院研究员胡玉玮说，作为东道主，中国通过G20杭州峰会，向全世界提出中国的解决方案。从2014年主办亚太经合组织领导人非正式会议到今年9月主办G20峰会，从倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行，到积极参与气候变化等全球和地区热点问题的解决，中国始终是全球治理的积极参与者，展现了一个负责任大国的力量与担当。全国人大代表、杭州市市长张鸿铭说，杭州正在为峰会举行积极准备，“山清水秀、天朗气清是杭州要为峰会呈现的背景色”。面对数百名中外记者，王毅说：“让G20从杭州再出发，让世界经济从中国再出发。”可以预期，这次峰会将是一次提振信心、凝聚共识、指引方向的会议。（参与采写记者：张钟凯熊争艳）。正文已结束，您可以按alt+4进行评论，新华社北京3月9日电 （记者靳若城）对于有报道称，朝鲜的多管火箭系统使用了中国重型汽车集团有限公司生产的HOWO型卡车，外交部发言人洪磊9日表示，中方一贯认真执行安理会相关决议，切实履行相应国际责任。 洪磊在当日的例行记者会上表示，对安理会决议禁止的物项，中方将继续严加管控。。人人都想过上好日子，小康，一个民族为之奋斗的目标，正在中国人的双手上变成现实，中华民族的伟大，正在路上。人人都想过上幸福的生活。贫穷不是幸福，落后不是幸福，中国人在追求幸福的道路上一直在努力。吃饱穿暖、衣食住行，柴米油盐酱醋茶，每一样都是好日子的必需部分。今天播出的《五年规划》第三集《民生为大》，从粮食生产、精准扶贫、城市棚户区改造、生态文明建设、人的全面发展以及文化民生等不同方面，阐述中国实现全面小康的治国理政新实践和新思想。“一五”时期开发的北大荒，是中国的粮仓，至今依然为中国人提供着源源不断的食粮。粮食收获后怎么处理，怎么储存？南泥湾，过度开垦造成水土流失，沟壑纵横的黄土高坡上，如何实现粮食的增产，成长为今天的新粮仓，森林覆盖率达到87%。美味的雷笋鲜嫩可口，以前只有春天才可以上市，如今，冬天也能吃上鲜美的竹笋了。而且还给当地百姓带来了丰厚了的收入。这是怎么实现的呢？他们又是如何把青山绿水变成金山银山的呢？万里黄河第一县玛多县，曾经因为气候变化和过度放牧，草场急剧退化。如今，这里又成了千湖之县。这中间经历了怎样的努力呢？库布其沙漠，是中国第七大沙漠，也是距离北京最近的沙漠。曾经风沙肆虐、寸草不生，如今近2/3的沙漠呈现绿色，当地百姓的年收入也从500元增长到13000元。广西贫困山区的中学生们可以和北京人大附中的孩子们一起上课，可以享受到全国最好的最优质的教育资源，这是如何实现的呢？这中间进行了怎样的探索？这些孩子们又学到了什么呢？百年大戏，传统秦腔，如何实现既受到乡野山村百姓们的喜爱，也吸引90后大学生们热情的目光。曾经在“一五”时期为156个重点工程贡献了青春的老人如今仍然一家人挤在46平方米的房子里。也有社区工作人员因为做拆迁时遇到了自己未来的爱人，组建了幸福家庭。棚户区改造是如何做的？为百姓带来怎样的实惠？贵州贫困大山里的村民们如何实现脱贫致富？一朵香菇、一片木耳如何改变了当地人的生活？播出时间：首播：CCTV财经频道3月10日21：10分。重播一：3月10日23：05重播二：3月11日12：30。正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论排列三八卦图正文已结束，您可以按alt+4进行评论专家建议增加土地容积率，或适当加大旧城改造以及城市更新的力度，进而释放存量土地规模2016年伊始，一线城市房价走势逐渐成为市场各方关注的焦点，尤其是2月19日交易税费下调之后，房价更是出现一波明显的上涨行情。在上海出现“日光盘”、北京二手房价出现连夜跳涨等新闻充斥眼球之际，有关一线城市的房价问题迅速引起社会高度关注。昨日，国土资源部部长姜大明表示，将采取有保有压、优化结构以及分类调整等举措，合理增加城市土地供应面积。此外，姜大明称，一线城市的土地调控不会出现逆转，开发边界也不会突破。据中原地产研究部统计数据显示，今年2月份，一线城市住宅类土地累计签约16宗，平均楼面价高达14409元，同比增长25%。“整体来看，一线城市的土地市场更易受到开发商的追捧，成交价格自然也就水涨船高。另外，一线城市在标杆房企拿地争抢的影响下，已经普遍出现地价超过房价的现象。”中原地产首席分析师张大伟对《证券日报》记者表示，以北京为例，在今年签约的3宗住宅用地中，楼面价已全部超过4万元，这是导致目前北京房价易涨难跌的原因之一。张大伟认为，在市场供需结构紧张的情况下，如果增加土地供应，那么相对应地就会增加新房源，有利于稀释目前的房价上涨预期。另外，住建部部长陈政高也在两会期间表示，一线城市会通过增加土地供应面积来稳定市场。同时，一线城市还会打击违法交易行为，以及主动发声稳定市场。总体来说，对今年房地产市场健康发展充满信心。在谈到主要措施时，姜大明表示，将对保障性安居工程应保尽保；充分发挥政府土地收储的作用，及时增加土地供应面积；盘活城市闲置土地，特别是房企长期囤积没有开发的土地；加大城市低效利用的土地再开发，支持棚户区和城中村改造；坚持和完善招拍挂制度，防止异常交易推高房价。易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，增加一线城市的土地供应与土地集约节约利用的原则是不违背的。建议后续可以增加土地的容积率，或适当加大旧城改造以及城市更新的力度，进而释放存量土地规模。（证券日报 杜雨萌）3月9日上午，全国政协十二届四次会议第三场记者会在北京梅地亚两会新闻中心举行。全国政协教科文卫体委员会副主任、教育部原副部长、国家语言文字工作委员会原主任李卫红在回答记者提问时表示，为了提高乡村教师待遇，中央财政下拨综合奖补资金22.8亿元，超过历史上的数字，受益教师达到了94万人。目前，近三分之一的乡村教师在国家政策资助下，生活待遇得到了很大改善。李卫红表示，我国有乡村教师330万人，是令人敬佩的、非常重要的、支撑农村教育这片蓝天的重要力量。他们默默无闻，奉献着自己的知识、才华，为广大乡村儿童作出了巨大的献。所以关心乡村教师，就是关心我国最广大、最艰苦贫困的学校。李卫红介绍，去年，国务院印发《乡村教师支持计划（年）》以来，取得了非常可喜、显著的成效。比如农村教师的补充问题。据统计，去年有6万名优秀高校毕业生加入特岗教师；中小学编制标准在有关部门的支持下实行了统一的编制标准，特别是对农村边远地区在编制核定过程中予以倾斜政策。同时，国家加大了对农村学校校长和教师的培训力度，“国培计划”去年光培训乡村教师就达160万人次，培训乡村校长2000多人。谈及下一步的任务，李卫红表示，还要加大支持力度，政策真正落到实处还需要艰苦不懈的努力。李卫红个人建议，要在支持力度上要采取超常规办法，给予更大更必要的倾斜政策，发挥中央和地方两个积极性，中央的财政更多是在指导示范方面，地方应该是落实乡村教师支持计划的主体。同时，在规划地方“十三五”实施中。把乡村教师放在突出位置，予以高度重视。“相信通过大家的努力，中国乡村教师的队伍建设一定会得到长足的发展。真正像人们所期待的这样，乡村的教育强，中国的教育才能强。”李卫红说。习近平2016两会时间3月9日下午，人民大会堂，十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。习近平和近3000名全国人大代表一起，听取全国人大常委会工作报告，听取关于慈善法草案的说明。作为党和国家最高领导人，习近平十分重视人民代表大会制度如何与时俱进，关心全国人大及其常委会工作。这里，听新华视点（XHSXHSD）讲讲习近平与人大有关的几个故事。故事一：以“飞来峰”为喻说明不能照搬西方政治制度 日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄【回顾】日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平指出，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。“不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。【解说】“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。习近平以生动形象的比喻，深刻揭示了在中国实行人民代表大会制度这一根本政治制度的正确性和优越性。正如习近平所说，中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。故事二：听取全国人大常委会党组工作汇报【回顾】日，中共中央政治局常务委员会全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。【解说】党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检党组工作汇报这一制度性安排始于2015年1月。此外，立法工作向党中央请示报告制度也得到进一步健全。 故事三：主持深改组会议研究健全人大监督【回顾】日，习近平主持中央全面深化改革领导小组第十五次会议，审议通过《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。年末，参加十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会组成人员，首次以专题询问方式听取审计查出问题整改情况报告。【解说】习近平总书记指出：人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。从听取审计报告，到书面审议审计整改报告，再到专门听取审议审计整改报告，反映了全国人大常委会对“一府两院”工作的监督力度不断加大。故事四：根据全国人大常委会决定签署主席令【回顾】从去年4月到今年2月，根据全国人大常委会的决定，国家主席习近平先后签署第21号至42号主席令，公布了国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法、深海海底区域资源勘探开发法等40多部新制定或修改的法律。【解说】习近平总书记指出：法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。在党中央领导下，我国科学立法、民主立法在全面依法治国开局之年又上了一个新台阶。正在进行的十二届全国人大四次会议的一项议程是审议慈善法草案。如果得以通过，习近平将履行宪法赋予国家主席的职责，签署主席令予以公布。故事五：抗战胜利纪念日前夕签署主席特赦令日，习近平签署主席特赦令，对参加过抗日战争解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。新华社记者兰红光摄【回顾】日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。这是我国时隔40年再次实行特赦。【解说】我国现行宪法第60条和第80条规定，特赦由全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令实施。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际和全面推进依法治国的关键时刻，特赦部分服刑罪犯，传递出依宪治国、依宪执政的理念，有助于公民增强宪法意识，激发群众爱国热情，促进社会和谐稳定。故事六：关心支持人大与外国立法机构交往日，习近平在河内会见越南国会主席阮生雄。 新华社记者庞兴雷摄【回顾】过去一年，习近平在国内和出访期间多次会见外国立法机构负责人，有欧洲议会议长、白俄罗斯国民会议共和国院主席和代表院主席、越南国会主席、埃及议长、伊朗伊斯兰议会议长等。多位全国人大常委会副委员长作为习近平主席特使出访国外。【解说】立法机构交往在双边关系发展中扮演着积极重要的角色。在中国特色大国外交推进过程中，习近平主席亲自关心和支持全国人大同外国议会之间开展友好交流与合作，体现了对立法机构国际交往的重视。“扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子”“振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略，要善于抓重点、攻难点，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”，习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时的讲话，为东北地区的经济社会发展注入了一剂“强心剂”。众所周知，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，一些数据偏“冷”。正如习近平总书记去年在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调的，这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。从发展阶段看，中央实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年取得成效，目前正处于“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。“关键阶段”就要有关键的思想准备，要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，而不是束手无策、无所作为。现在，中央提出了五大发展理念，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》也已经审议通过。对于东北地区来说，关键就是结合本地实际，发挥自身优势，抓重点以立主导，攻难点以破障碍。同时更要善于在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。等靠要不行，推一推动一动也不行。关键是要保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，使东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力得到提升。对抓好新一轮东北老工业基地振兴，习近平总书记去年就已经提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。现在的关键就是抓好落实。比如，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，这是推动东北老工业基地振兴的治本之策，必以壮士断腕、“革自己的命”的勇毅，方能释放活力、激发动力。再比如，保障和改善民生必须树立“抓民生也是抓发展”意识，让人民群众有获得感，居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求也会不断激发出来。还比如，东北地区工业结构比较单一，必须下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构，必须按照总书记的要求加快做好“加减乘除”这篇大文章。在黑龙江代表团审议时，习近平总书记指出“冰天雪地也是金山银山”，这一理念的背后正是观念的转变与创新。全面振兴，正需要来一场思想观念的大解放，归根到底是要有创新这个意识，有为民服务这根弦，有全面振兴的决心和信心。中国网3月10日讯（记者 吴琼静）3月10日，在第十二届全国人大第四次会议北京代表团的小组审议中，全国人大代表、北京市市长王安顺在发言中表示，两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万一平的“北京天价学区房”情况的看法，据了解其实这并不符合事实，而是有个别中介想炒作房价，将房子挂出天价广告售卖，但这并不是普遍情况。王安顺表示，这也反映出政府的工作还需要做得更加细致，对大家关注的各种问题，需要第一时间对公众作出回应，防止出现误解和误读。。正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论。南方日报评论员 南方时论 习近平总书记3月8日在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时要求，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战。实现全面建成小康社会目标，农村贫困人口脱贫是最艰巨的任务。习近平总书记对扶贫开发工作的再次强调，有力阐释了全面小康是全体中国人民的小康，进一步明确了不能让一个人掉队的脱贫目标，具有极其重要的针对性和现实意义。 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。当然，我们也清醒地认识到，我国脱贫攻坚形势依然严峻，全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后，脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。 习近平总书记强调：“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深，则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫，必须设定时间表，既要防止拖延病，又要防止急躁症。据统计，2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算，如果通过采取过硬、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的。习近平总书记在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时，还必须充分调动两个方面的积极性：一是调动贫困地区和贫困人口积极性，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业，强化东西部扶贫协作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板，习近平总书记对各级党委和政府提出了明确要求，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导，各级领导干部必须坚定信心、勇于担当，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省，但同全国一样，也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确，这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，必须认真学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决打赢精准脱贫这场攻坚战，带领全体人民率先全面建成小康社会。正文已结束，您可以按alt+4进行评论本报记者 沈浪 上海报道 一线城市酝酿新政箭在弦上，上海楼市收紧山雨欲来。 近期，上海高层对上海楼市展开了密集调研，积极为上海新政储备作基础工作。继3月4日上海住建委调研之后，3月8日，上海发改委再度举行了一次常规研讨会，这次研讨会看似常规，实则不“常规”。 21世纪经济报道记者独家获得信息显示，与会人员包括有上海发改委国民经济处、上海银监局、央行上海总部、上海住建委等多部门核心领导。 此次会议上述多名领导提出“限购政策从严、重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案、针对房产交易环节实行差别化的税收政策、收紧非普通住房的房贷政策”等，各部门还分别对实施细则提出了不同意见。 虽然尚处调研阶段，但可以说，研讨会基本为上海楼市下一步政策走向初步指出方向。21世纪经济报道记者通过多方求证、梳理，还原出一份上海史上最严厉的多层面调控路线图。 上海史上最严调控隐现 “两会”期间，住建部部长陈政高表示，目前一线城市北京、上海、广州、深圳变化非常大，相关部门正与这四个城市保持密切联系。 3月8日调研会上，住建委相关领导在陈政高的观点基础上做了一些细化和落地性的例举措施，他们认为市场供求矛盾导致上海市场持续上涨，以土地供应为例，近几年上海商品住宅土地平均供应规划建筑面积600 万平方米，而销售量则达到了800万平方米左右，这表明市场每年有200万平方米供应缺口。 “3 30政策”执行层面松动也和这轮市场上涨有关系，因此住建委相关领导建议上海继续严格执行楼市限购政策，比如新房只签约不登记不行了，在购房资格审核这块也会加强；重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案，调节楼市的交易结构，防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。 来自上海房管局与多家中介机构的统计数据显示，就在上周（2月29日－3月6日），上海商品住宅“零供应”。21世纪经济报道记者独家获悉，这是因为报批的都是高端楼盘，所以相关部门没有批，最终“零供应”。实际上，最近很多房企怕政府实施控价，都想乘“两会”还没结束赶紧申请项目报价。 通过多个可靠信源，21世纪经济报道记者梳理了此次调研会上，多部门的建议与措施，此次上海楼市新政定调收紧是大概率事件。 首先，将要收窄“3 30 新政”的执行力度。比如上海去年执行是无论普通住宅还是非普通住宅都可以享受到 “3 30 新政”的二套房贷政策，2016 年上海的二套房贷政策可能严格按照普通住宅标准执行，以调节市场成交结构，稳定房价。类似的观点，今年住建委已经在上海高层小范围内传播过至少两次，这次调研会，住建委方面还提出了针对房产交易环节实行差别化的税收政策。 其次，对于影响上海楼市深远的资金杠杆问题，多部门建议加强业务监管，涉及P2P、首付贷、中介等。比如，不允许 P2P 资金进入首付贷领域，除了按揭贷款其他资金不能进入楼市；房地产中介不允许从事首付贷业务，因为营业执照当中并没有这项内容；收紧公积金贷款政策审核。 加强对于中介行业的监管，规范交易流通环节，打击各种交易当中的违法违规行为，比如速销房、垄断房源哄抬房价、捂盘惜售等现象。 此前中介为了帮买卖双方避税，二手房交易估价和税收估价偏低，是否强化监管尚在讨论之中。 同策咨询研究总监张宏伟则指出，从首付贷的资金来源来看，比如 P2P 资金运用可能存在市场风险。 来自上海相关部门调研的数据显示，P2P公司中涉及首付贷业务的客户的转化率为 2%-3%，尽管比例并不高，但是鉴于目前楼市的波动，上海多部委仍然觉得有进一步监管的必要性。 多部委也提出强化有关首付贷消费金融的业务监管，防范首付贷款引起的市场风险。一些业内人士甚至认为，春节之后市场突然火热起来，与地方媒体报道炒作也有一点关系。 此外，上海银监局方面还建议收紧非普通住房的房贷政策。不过，从行政管理角度来看，这要看上海市政府的具体做法。 再次，限购资格应该提前认证，看是否具备购房资格再买。二套房实行差别化的政策，未来建议收紧。 长三角房价暗涌
此类会议说明上海政府对于目前高房价的问题有足够的认识和风险防范。当然，今年房价快速上涨，和金融机构的动向也有关系，所以银监部门的意见可能也是此次会议的一个重点听取的内容。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次高层也希望通过对房地产管理、金融、房企、中介等层面的调研，为稳定楼市提出更切合实际的政策。总体上看，上海房地产市场稳增长的发展路径总体是明确和清晰的。后续总体原则应该是维持市场活跃度，同时打击各类炒房因素。 目前，令上海相关部门感到困惑的是，当前首付贷的问题很难监管。一是政府（上海金融办）没有足够的人手；二是监管部门也摸不清楚首付贷规模、风险状况，所以没有办法对症下药；三是监管的确有难度。 实际上，目前各大商业银行对上海支行的购房贷款业务是支持的，包括额度上还是宽松的，利率上海也是较低的。2015年及2016 年房贷规模都较大。当前房贷仍然是银行的优质贷款，银行间竞争较激烈，上海当前首套房平均利率为基准利率的八九折。 由于房贷的收益率仍大于理财产品，所以银行仍然较为青睐房贷。上海房价上涨较快，有泡沫，房价的上涨速度应该和收入匹配。股市的场外配资被打击完后，资金没有出路，于是到了楼市，楼市出现了场外配资，也就是首付贷。打击楼市场外配资不是根本的解决问题措施，关键是为这些闲置的资金找到资金投向和出路。 事实上，上海的房价波动已经传导到周边多个城市，上海出台更严调控为时并不晚。近期杭州、苏州、南京等地房价接力上涨。来自易居研究院数据显示，以今年2月房价均价同比涨幅来看，杭州涨3.18%，苏州涨23.07%，南京超过10%。 克而瑞研究中心分析师陈开朝指出，政策一旦收紧，成交量会马上缩水。早几年，上海楼市还是刚需驱动，所以政策即使收紧，整体成交量不会剧烈波动。而现在是改善和中高端、豪宅驱动，政策收紧又主要针对这一块。所以政策收紧的效果对成交量的影响会比以往更显著。 链家网杭州市场品牌中心总监潜雄斌认为，目前杭州抬头的恐慌性购房行情，是因为政策的不断利好，最终导致了购房者的心理预期的逆转，从而快速转换成了市场成交。这一波行情可能并不一定持久。 触觉敏锐的房企们，已经预感今年楼市走势不明朗。被称为业内黑马的旭辉控股（00884.HK）执行董事兼行政总裁林峰接受21世纪经济报道记者采访时指出，一线城市楼市政策收紧，影响将会非常大，但预计新政不会一刀切，更多利用行政手段，例如通过定价审批、项目审批等行政手段控制市场供应。据其透露，实际上上海去年已经开始在价格审批上有所动作。他指出，真正对上海楼市成交体系有影响的，是首付款门槛抬高会导致资金杠杆降低。王宜林 "目前每桶在30至40美元的油价不可持续，油价合理区间在每桶50至60美元。"中国石油天然气集团公司董事长王宜林昨天（9日）对媒体坦言。 国际油价徘徊每桶30至40美元之间，长此以往，油企生存空间面对更严峻考验。全球一半原油交易的基准布伦特原油价格周一升破每桶40美元，为12月4日以来的最高收盘价。布伦特原油价格自今年1月份的低点已上涨逾40%。 王宜林在北京接受采访时表示，在公司寻求降低成本，以应对能源价格低企之际，不会裁减一线的油气工人。 中石油是中国最大的油气生产商。王宜林称，公司将为工人创造新的机会，正针对长期低油价环境起草发展规划。王宜林说，这家国企正积极着眼于海外收购，考虑扩大在俄罗斯和伊朗的投资，但未详细阐述。 王宜林说，公司和国际石油公司不同：在资本主义世界里，裁员是最方便的削减成本的方式；尽管面临低油价带来的挑战，公司不会大规模裁员。正文已结束，您可以按alt+4进行评论排列三八卦图3月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十二届全国人大四次会议广东代表团的审议。新华社发京华时报讯中共中央政治局常委、国务院总理李克强9日上午参加了十二届全国人大四次会议广东代表团的审议。广东团朱小丹、钟南山、曾香桂等代表围绕改革创新、环境治理、农民工融入城市、就业创业等问题积极发言。李克强与大家深入交流。他说，广东是国家发展的重要支撑，是改革开放的“排头兵”。要敢于在欧美市场参与竞争李克强说，广东要走在促进“双中高”前列。持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。李克强说，广东要敢于在欧美市场参与竞争，产品要瞄准高消费人群，与各国商品比拼。这不仅能把中国制造品牌打出去，也能倒逼产品质量和标准升级，早日迈向中高端水平。李克强说，面对今年复杂形势，希望广东敢为人先、勇挑重担。为顶住经济下行压力提供有力支撑，发挥更大作用带动全国。“只要给个政策也能淘出‘金’来”李克强表示，广东要大力发展新经济。打造大众创业、万众创新平台，促进覆盖一、二、三产业的新技术、新业态、新模式成长，围绕“补短板”和传统产业升级扩大有效投资，更多依靠人力人才资源促进新旧动能加快转换。李克强说，广东经济社会各项指标均处全国前列，体现出广东人能干、会干。广东人不仅有“敢为人先”的精神，还有“无中生有”的本事。只要给一个政策，哪怕没配套资金，也能从中淘出“金”来。“健康也是生产力”李克强指出，要进一步把改革发展的出发点和落脚点放在民生上。促进就业特别是大学生就业，为农民工提供基本公共服务，科学有效应对雾霾等环境污染，提高人民健康水平。钟南山代表提出要理性认识雾霾对健康的危害，并建议制定我国空气净化器质量标准。李克强说，关注民生不仅要保就业、增收入，还要推动环保，保障人民健康。健康也是生产力。节能环保是个大产业，看起来是减法，做好了其实是加法。>>现场 简政放权“万里”审批要变“百里”在去年考察广东给行政审批“万里长征图”打叉后，李克强9日参加广东代表团审议时，再次提及这张长4米、走完流程需799天的审批图。有代表说，通过简政放权，“万里”如今已变“千里”。李克强说，改革还有很大空间，将来要进一步减至“百里”，甚至更短。综合新华社中国政府网京华时报讯（记者贾婷）日前，经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕当前文物工作中存在的突出问题，在落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法等方面作出了部署。其中一个亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。文物工作纳入干部考核3月8日，国家文物局局长刘玉珠就《关于进一步加强文物工作的指导意见》答记者问时指出，《意见》提出，要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。作为配套措施，《意见》提出建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。根据《文物保护法》的有关内容，《意见》还强调了严格责任追究，其中一大亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制。《意见》表明，地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。更多博物馆将免费开放《意见》还强调，推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，将更多博物馆纳入财政支持的免费开放范围，有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位要定期或部分对公众开放。《意见》提出，县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。大力推广政府和社会资本合作（PPP）开发模式，拓宽社会资金投入渠道。此外，大力发展文博创意产业，支持引导文博单位和社会资本开发原创文化产品，打造文化创意品牌。同时，实施人才培养“金鼎工程”，加强文物保护修复、展览策划等文博紧缺人才的培养。将研究制定文保补偿办法《意见》提出，将研究制定文物保护补偿办法，探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜，以期解决文物密集地区文物保护资金短缺、土地置换问题和容积率限制等问题，缓解文物保护与经济发展的巨大压力，让当地民众也能享受到文物保护带来的成果。国家文物局局长刘玉珠对此表示，特别是陕西、河南等地下埋藏文物丰富的省份，西安、安阳、洛阳、开封、扬州等大遗址密集分布的城市都存在着类似问题。“由于这项政策涉及多方利益，我们会充分征求专家学者、社会团体和社会公众特别是文物密集区内居民的意见，积极稳妥地实施。”正文已结束，您可以按alt+4进行评论台湾中国时报电子报3月9日消息，2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时，不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会，一口气处理45人，其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除，包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等，处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会，一口气处理45名党员，据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中，除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外，其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人，包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委，遭开除党籍；台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部，遭开除党籍；新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台，遭撤销党籍。正文已结束，您可以按alt+4进行评论京华时报讯（记者张淑玲）自日被认定为杀人凶手被抓，至今年2月1日被宣判无罪当庭释放，今年53岁的陈满失去自由23年，8437天，是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。记者昨日下午获悉，陈满已决定申请国家赔偿966万余元，将于下周向海南高院提交申请。 王万琼律师提供的《国家赔偿申请书》显示，赔偿申请包括6项。其一，要求海南高院在央视、人民日报、新华网等10余家国家及地方媒体向陈满赔礼道歉，并消除影响。经济赔偿共包括5部分：侵犯人身自由赔偿金为元，误工费元，医疗费、后续治疗费10万元，精神损害抚慰金300万元，申冤费用100万元。 申请书中称，陈满被剥夺人身自由时，已开办了一家装修公司并初具规模，其当时的工资水平已远远超过普通职工。以2015年最高院公布的职工日平均工资为基数，陈满的误工费应按照普通职工年平均工资的2倍计算。另外，被关押期间，由于长期劳作，陈满患上严重的胃溃疡等疾病，这需要后期治疗，故申请赔偿义务机关承担医疗费及后续治疗费。申冤费用则列出了陈满家人往返各地参加庭审、递交申诉材料等的交通、住宿、误工等费用，以及该案在一审、二审、再审阶段的律师费用等。 ■案情回放 日，海南海口市发生一起杀人焚尸案。12月27日，陈满以犯罪嫌疑人身份被限制人身自由。12月28日，陈满被收容审查。 日，陈满被逮捕。 日，海口中院一审以故意杀人罪、放火罪数罪并罚判处陈满死刑，缓期二年执行。因嫌判轻了，海口市检察院提起抗诉。 日，海南高院刑事裁定驳回抗诉，维持原判。陈满坚称蒙冤，此后与其家人不断申诉。 日，海南高院经复查驳回陈家的申诉。 日，海南检察院审查后认为陈满案不符合立案复查条件。 日，最高检以海南高院对陈满案的裁定“认定事实错误，导致使用法律错误”为由，向最高法提出抗诉。4月24日，最高法指令浙江高院再审。12月29日，浙江高院在海口市琼山法院开庭审理。 日，浙江高院再次在海南美兰监狱开庭，宣判陈满无罪，当庭释放。战略支援部队副司令饶开勋。战略支援部队于2015年12月底正式成立之后，官方陆续披露该新组建部队领导人选。3月11日出版的《解放军报》采访了多名出席十二届全国人大四次会议的军方代表，其中，军队人大代表、战略支援部队副司令员饶开勋表示，“成立战略支援部队，是习主席和中央军委着眼实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，深刻洞察世界大势和我国周边安全形势、敏锐把握军事变革脉搏做出的战略擘画。”上述报道显示，此前担任原总参作战部部长的饶开勋现已出任战略支援部队副司令一职。据公开的简历信息，生于1964年4月的饶开勋是四川越西人，回族，毕业于国防大学军事指挥专业，研究生学历。饶开勋曾长期在原成都军区服役，早年担任过原成都军区第13集团军参谋长、第14集团军军长等职。2010年晋升为少将。2013年，饶开勋调任原总参作战部部长、国家人防办主任。日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。随后，国防部新闻发言人杨宇军大校在新闻发布会上介绍称，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。目前，战略支援部队司令员和政委职务分别由原任军事科学院院长的高津中将以及原北京军区政委刘福连上将担任。此外，原总装副部长李尚福任战略支援部队副司令员兼参谋长，原总政干部部部长冯建华任战略支援部队政治部主任，原总装后勤部政委陈金荣任战略支援部队政治工作部副主任。正文已结束，您可以按alt+4进行评论，全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受采访。京华时报记者周民摄昨天，慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议。这是我国首部慈善领域的法律。慈善法草案比一审稿、二审稿文本有了很大改进。其中，对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐的问题，全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受京华时报记者采访时分析，在朋友圈不特定人群的募捐，慈善法草案不保护这种行为，但也不给予限制或排斥，对这种行为留出一定发展空间。行政摊派募捐或将被禁止提请审议的慈善法草案中明确规定“开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产及人民生活”。同时在法律责任中规定，“向单位或者个人摊派或者变相摊派”将受到民政部门的警告，并责令停止募捐活动，还有可能被处以一万元以上十万元以下罚款。王名表示，慈善法草案比他曾经看到的一审稿、二审稿文本有了很大改进，反映在立法过程中公开开放的民主原则。此次草案第一条规定增加了一句“共享发展成果”，这句话意义很重大。在发展慈善事业当中，需要对社会财富进行有效调节，慈善是一种财富的调节装置。慈善对贫富差距有着重要调节作用，在公益慈善事业的发展历史上，慈善事业发达与否是一个很重要的分水岭，慈善事业比较发达的国家，社会革命就小一些，比如美国，基本没有发生社会革命。“有人给我一份工作干，自然不会揭竿而起去造反了。”王名说，现在强调“共享发展成果”，实际上慈善事业的参与是共享经济很重要的机制。此次草案中在第三条里把原来定义的“非营利活动”改成“公益活动”。王名指出，慈善法讲的慈善不是狭义的慈善，不是单纯的捐钱，而是更加普遍的社会活动，即公益慈善。慈善一般讲的是动机，就是捐钱，但公益更强调结果。在后面定义的公益慈善范畴，提出了6个定义，使用的是大慈善概念，这也是具有革命意义的。扩大慈善信托受托人范围草案对慈善信托作出新规定，扩大了慈善信托受托人范围。此前，慈善法草案曾两次提请十二届全国人大常委会审议，其间慈善信托相关规定出现过较大变化。在慈善法草案初审稿中，慈善信托为单独一章，慈善信托受托人范围也比较宽泛，可以是委托人信赖的慈善组织或者金融机构，也可以是具有完全民事行为能力的自然人；在二审稿中，慈善信托专章有关内容精简后，放在慈善财产的管理运用一章中加以规定；二审稿修改稿则再次将慈善信托单独成一章，但受托人只能是慈善组织。王名表示，慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。而在草案二次审议稿修改稿中，受托人被限定为慈善组织。慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。草案对受托人范围的最新规定意味着，慈善信托委托人在选择受托人时将有更多选择。草案明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式；受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。王名指出，关于慈善信托，从立法上涉及公益信托不是第一次，信托法里有公益信托，但一直没有落地，涉及谁来监管，信托的主体是谁。信托是一个相对专业的市场活动，不是所有慈善组织都有能力参与慈善信托，有一个试点的过程，期待可以在不同地方、领域、组织里进行试点。要找到信托可能会存在的问题，需要进行有效监管。出台一个慈善信托的具体法规，但是最具有革命性的意义在于，慈善信托开辟了公益慈善事业的另一个领域，跟市场对接更加紧密。实际上，把信托的市场机制和公益有效结合。慈善日9月5日与“救我”谐音此次草案将原先3月5日的慈善日改为9月5日。“我觉得这个日期挺好的，相当于‘救我’的谐音。”王名说，慈善法涉及公民权利和义务，公益慈善活动在现在社会是不可缺少的公民参与社会活动。设立慈善日，是弘扬社会主义核心价值观，是一种利他向善的文化和价值取向。慈善法是大家的法，是保护每个人慈善权益的，是参与社会活动重要的法律保障。开展网络募捐需在指定平台最新一版的草案中规定，“慈善组织通过互联网开展募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息”。与二审稿相比，最新版本草案中，删去了在省级以上民政部门登记的慈善组织，才能在自己的网站发布募捐信息的限制。王名指出，最新版草案的放宽，并不意味着网络募捐的“完全开放”。在网络上募捐，仍要在民政部门指定或者统一的网络信息平台上发布。不指定的话，你就不能再发布慈善募捐的信息了，没有募捐权的网络(平台)，是不能发布募捐消息的。如果在社交众筹平台“轻松筹”上发起慈善募捐也不行，该平台从事的主要是创新众筹，不具有慈善募捐资格。同时，按照草案规定，外国人在中国不能发起慈善募捐，但可以捐。如果个人、媒体没有公开募捐的资格，就不应该发出公募信息。此外，在最新版本的慈善法草案中，还对“定向募捐”新增了具体的限定。草案第22条指出，“慈善组织开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行”。比起此前版本，最新版本草案还新增规定，“开展定向募捐，不得采取或者变相采取本法地二十四条规定的方式”。这意味着，私募基金会等进行募捐时，不能采取网络募捐等方式。对于如何防止诈捐的情况出现，此次在新草案中第31条专门提及，开展募捐活动，不能通过虚构事实等方式，欺骗诱导募捐对象实施捐赠。“激发牟利目的的行为不叫慈善。”王名说。不保护不限制微信朋友圈募捐对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐？王名表示，慈善募捐是以慈善组织为主体，为了慈善目的开展的目的财产活动。对于特定对象的募捐，它是一种利他的公益理念，对于如何更好信息公开，如何更好规范，有一个过程。这种慈善跟不特定受益有关系，这里实际上是两种情况，一种是亲友为某一个人募捐，这种行为是一种赠予行为，还有特定人群的募捐，即校友或同学，也属于赠予行为。此次草案对这类募捐没有去涉及，有意识地规避了这个问题。王名认为，对于移动互联网平台出现的新现象，应该以更好的平台开放，及时将信息公开，让政府也参与进来。通过平台来进行适时监控和必要监管。微信朋友圈是一个半封闭的圈子，怎样监管现在还没有一个有效手段，在这种情况下，适当的规避是必要，但也并不是限制，而是在慈善法草案中不保护这种行为。这样做实际上更合适，某些人是困难人群，需要帮助的时候，大家伸出援手也是一种公益行为，对于通常意义的慈善是有区别的，不妨对这种行为留出一定空间。而慈善组织在微信朋友圈等移动互联网平台募捐是可以的，它属于定向捐赠的范畴，但是必须要说明捐赠的目的和捐款的用途，还有向捐赠人公开信息。京华时报记者潘珊菊新华社北京3月9日电 （记者陈炜伟 安蓓）中国国家发展改革委9日发布消息说，今年要编制出台《国家教育事业发展第十三个五年规划》，研究提出“十三五”期间拟实施的重大教育工程项目。发展改革委介绍，今年是全面深化教育综合改革、加快推进教育现代化承上启下的重要一年，要推动多项重点任务： 出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的意见。 推进城乡教育一体化发展，出台新型城镇化背景下统筹城乡义务教育一体化发展的意见。 研究制订《中国教育现代化2030》，研究制定加快教育现代化的远景规划。 加快推进中西部教育发展。出台和实施《加快中西部教育发展行动计划（年）》，缩小区域差距；制定加强教育脱贫的实施意见；研究制定少数民族双语教育指导意见；出台内地民族班改革和发展年长远规划。 全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件；深入实施农村义务教育学生营养改善计划；健全留守儿童教育关爱体系，加强留守儿童控辍保学；进一步完善进城务工人员随迁子女平等接受义务教育政策，落实和完善在当地参加中考、高考政策。 制定普及高中阶段教育实施意见及攻坚计划，重点支持中西部贫困地区、民族地区提高普及水平；研究制订逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费相关政策。 推进高等教育分类指导、分类管理。出台“十三五”高等学校设置工作的意见，推动修订《普通高等学校设置暂行条例》；鼓励具备条件的普通高校向应用型转变；制定优化高校专业结构、加强本科专业设置管理工作的若干意见，建立国家调控、省级统筹、高校自主的专业设置管理机制。。新华社北京3月9日电 （记者陈炜伟 安蓓）中国国家发展改革委9日发布消息说，今年要编制出台《国家教育事业发展第十三个五年规划》，研究提出“十三五”期间拟实施的重大教育工程项目。发展改革委介绍，今年是全面深化教育综合改革、加快推进教育现代化承上启下的重要一年，要推动多项重点任务： 出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的意见。 推进城乡教育一体化发展，出台新型城镇化背景下统筹城乡义务教育一体化发展的意见。 研究制订《中国教育现代化2030》，研究制定加快教育现代化的远景规划。 加快推进中西部教育发展。出台和实施《加快中西部教育发展行动计划（年）》，缩小区域差距；制定加强教育脱贫的实施意见；研究制定少数民族双语教育指导意见；出台内地民族班改革和发展年长远规划。 全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件；深入实施农村义务教育学生营养改善计划；健全留守儿童教育关爱体系，加强留守儿童控辍保学；进一步完善进城务工人员随迁子女平等接受义务教育政策，落实和完善在当地参加中考、高考政策。 制定普及高中阶段教育实施意见及攻坚计划，重点支持中西部贫困地区、民族地区提高普及水平；研究制订逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费相关政策。 推进高等教育分类指导、分类管理。出台“十三五”高等学校设置工作的意见，推动修订《普通高等学校设置暂行条例》；鼓励具备条件的普通高校向应用型转变；制定优化高校专业结构、加强本科专业设置管理工作的若干意见，建立国家调控、省级统筹、高校自主的专业设置管理机制。。国家新闻出版广电总局、工业和信息化部2月4日公布的《网络出版服务管理规定》（以下简称《规定》），将自3月10日起施行。《规定》自公布以来，受到了业内外相关从业企业和广大网民的极大关注。近日，《中国新闻出版广电报》记者就一些关注度较高的问题采访了总局有关管理部门的相关负责人。《中国新闻出版广电报》：如何准确理解《规定》中“网络出版服务”的概念？相关负责人：网络出版服务是伴随社会生产力的发展而出现的出版形态和传播方式，是新兴出版样式之一。网络出版物相对于传统出版物，如书、报、刊、音像制品、电子出版物等，在本质属性上有高度的一致性，可以看作是传统出版在网络上的延伸与发展。一个单位是否从事了网络出版服务、从事了何种网络出版服务，除依据《规定》中“网络出版服务”、“网络出版物”等概念进行衡量外，还可以按照具体业务分类进行判定。《规定》中的相关概念进一步明确了当网络信息服务具有明显的出版属性时，由出版行政部门负责监管；除此之外，根据国家规定的部门职责，由有关部门分别负责监管。《中国新闻出版广电报》：提供行业信息或企业产品介绍等，是否属于从事网络出版服务？相关负责人：判定是否从事网络出版服务，主要看是否“通过信息网络向公众提供网络出版物”。从事的信息内容服务只要符合本《规定》第二条范围，即可认为从事网络出版服务。《中国新闻出版广电报》：个人或者机构开设微博、微信公众号等“自媒体”，是否需要获得许可？相关负责人：开设微博、微信公众号等所谓“自媒体”的个人或者机构，按照现行标准，属于信息内容的创作者或生产者，而纳入许可管理的，主要是微博、微信等网络平台服务单位，即上述信息内容的提供者。《中国新闻出版广电报》：从事网络出版服务的相关服务器和存储设备为什么必须存放在中华人民共和国境内？相关负责人：《规定》第二条第一款规定：“在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。”这一规定是确立行政管理部门依据本《规定》实施监管时的有效范围和明确管理对象空间界限的需要。即不仅从事网络出版服务的企业主体需要在境内，其从事服务活动的设备也需要存放在境内。《中国新闻出版广电报》：从事网络出版服务为什么需要8名以上专职编辑出版人员？相关负责人：网络出版服务虽然在表现形式、传播渠道、消费体验等方面与传统出版有着明显差异，但其属性并无根本变化，核心任务仍然是思想、文化和知识的传播，同样担负着传承文明、塑造灵魂、提升国民素质、满足精神需求的责任使命。因此，要为广大用户提供合法合规的网络出版物，同样需要对海量内容进行精心的选择、编辑、制作、加工。根据《出版管理条例》有关规定，依据网络出版物的特点和工作需求，拥有必要数量规模的专业编辑出版人员是保障内容质量的基础条件和基本要求。《中国新闻出版广电报》：为什么外资不能从事网络出版服务？相关负责人：网络出版服务同图书、报刊、音像制品和电子出版物出版一样，属于国家明确禁止外商投资从事的行业；国家发展和改革委员会、商务部2015年联合发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》（国家发展和改革委员会、商务部令[2015]第22号）已明确将“网络出版服务”列入“禁止外商投资产业目录 ”。《中国新闻出版广电报》：为什么“互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时，应当查验服务对象的许可资质及业务范围”？相关负责人：互联网相关服务提供者为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务，属于商业合作行为。所有商业行为均应依法进行，即互联网相关服务提供者应为合法单位提供上述服务，因此，其有责任、有义务查验网络出版服务单位的《网络出版服务许可证》及业务范围。若网络出版服务单位未取得《网络出版服务许可证》或者网络出版服务单位所开展业务与《网络出版服务许可证》所载业务范围不符，互联网相关服务提供者不应为其提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务。《中国新闻出版广电报》：何为“特殊管理股制度”？如何落实？相关负责人：《规定》第二十二条指出：“网络出版服务单位实行特殊管理股制度，具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。”特殊管理股制度，是2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的推进文化体制机制创新的重要举措。该项制度的实施，需经过试点，取得经验后，由国家新闻出版广电总局制定具体实施办法。《中国新闻出版广电报》：如何理解“网络游戏上网出版”需要总局事前审批？总局是否具有这一权限？相关负责人：所谓“网络游戏上网出版”需要总局事前审批，是指网络游戏经营单位将网络游戏通过信息网络向公众提供下载或者在线交互使用等服务行为前，应按本《规定》第二十七条办理审批手续。关于网络游戏上网出版的审批职责，是经国务院批准，由新闻出版广电总局行使的行政许可审批事项，具有明确的行政法规依据。具体分为两项：一是对出版境外著作权人的网络游戏作品的审批，在国务院公布的行政许可事项目录中编号27015，依据是2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；二是对出版国产网络游戏作品的审批，在国务院公布的行政许可事项目录中编号27053，依据是《出版管理条例》。在具体审批管理工作中，总局将采取切实措施，进一步简化审批流程，提高审批效率。附：《网络出版服务管理规定》（全文）http://www./govpublic/84/1067.shtml正文已结束，您可以按alt+4进行评论。 排列三八卦图:快递员被暴打致眉骨骨折 圆通称将用法律维权
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