卖官—一个副部级高官的“死穴”
卖官—一个副部级高官的“死穴”
&&&&入于污泥而不染、不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命品质。
&&&&——周恩来
&&&&作为全国第一个因腐败案“落马”的在任省级组织部部长，中共江苏省委原常委、组织部部长徐国健在江苏乃至全国都引起了不小的震动。
&&&&２００５年１２月３０日，根据最高人民法院的指定，徐国健涉嫌受贿案由福建省厦门市中级人民法院审理。２００６年１月１９日，厦门市中级人民法院以受贿罪判处被告人徐国健死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
&&&&２００４年５月３０日，徐国健作为江苏省委常委、组织部部长最后一次公开亮相。当天，中共江苏省委第十届委员会第七次全体会议在南京召开，徐国健出现在大会主席台上。６月４日，徐国健原计划列席一个会议，但会议开幕后，他的秘书却怎么也联系不上他。６月５日，中共江苏省委向全省各市发布了徐国健被中央纪律检查委员会“双规”的内部通知。６月３０日，经中共中央批准，徐国健的中共江苏省委常委、委员职务被免去。
&&&&案发交通厅
&&&&徐国健1992年任中共江苏盐城市委书记，1995年任江苏省委组织部部长。2004年被双规时，徐国健已年届六旬。
&&&&徐国健的落网与江苏省交通厅腐败窝案被查处有关。早在２００４年２月，江苏京沪高速公路有限公司原党组书记、董事长兼总经理王文锦与江苏省交通厅原厅长、江苏交通产业集团原董事长、党委书记章俊元先后被“双规”。
&&&&作为江苏省交通厅腐败窝案中关键人物的章俊元，2001年1月被任命为江苏省交通厅党组书记，同年６月任厅长。这一任命实际上得到了时任江苏省委组织部部长的徐国健的大力支持。当时，章俊元因一票之差而没通过江苏省人大关于交通厅厅长人选的表决，于是他便找徐国健帮忙。在徐国健的帮助之下，几个月后，章俊元高票当选为江苏省交通厅厅长。２００４年春节，章俊元带着一个宽５０多厘米、高７０厘米、厚约２５厘米的编织袋和两幅名画来到徐国健家，说是感谢徐国健帮他当上了交通厅厅长，并希望徐国健在自己成为省级后备干部的事上继续帮忙。后来，徐国健的妻子沈秀如发现，袋子里面装有２００万元现金，而这也是徐国健单次收受的最大的一笔贿赂。
&&&&最早出事的王文锦，掌控着资产近百亿元的江苏京沪公司。该公司是经江苏省政府批准成立的大型国有企业，由江苏交通产业集团控股。京沪高速公路江苏段全长261.5公里，2000年12月建成通车，江苏京沪公司负责对该路段的经营管理。王文锦行事相当高调，经常标榜自己“应该是年薪200万元的大型企业改革家”。王文锦的年收入是其公司员工平均工资的35倍，是一线员工工资的50倍。从2003年2月开始，反映王文锦涉嫌贪污以及其背后有保护伞的举报信，不断被寄给江苏省有关领导。后来，中纪委介入查办王文锦一案，由此牵出了江苏省交通厅厅长章俊元，继而牵出了徐国健。
&&&&炒股掩盖下的受贿
&&&&徐国健被查实的最早的受贿案情和当时的江苏华良集团总经理张忠良有关。
&&&&１９９２年，徐国健任江苏省盐城市市委书记后，在一次饭局上认识了张忠良。当时，张忠良是一家企业的负责人。
&&&&20世纪９０年代初，江苏省委、省政府曾下发一份文件，规定企业销售总额达到一定指标后，企业主要负责人可以享受一定的政治待遇。此时，尚在盐城郊区办企业的张忠良对这一政策很感兴趣。在徐国健的帮助下，张忠良顺利当上了盐城某镇的副镇长，后来又挂职该镇党委副书记。1993年春节，徐国健在盐城市政府大院的家中收到了张忠良送来的第一笔贿赂款１０万元。
&&&&此后，张忠良的贿赂款不断送上门来。当然，作为交换，徐国健在此后10多年间，利用职务便利，为张忠良本人和与他有关的人在职务升迁、企业经营、子女升学等方面牟取了大量不正当利益。张忠良要风得风，要雨得雨，而徐国健则越陷越深。
&&&&张忠良把徐国健当做自己的财神爷，自然也不忘回报徐国健。一次，张忠良到徐国健家，看到徐国健的妻子沈秀如已经退休，就建议她到股市上走一走，消磨消磨时间。之后，张忠良以自己的名义开了户，并分6次打进去109万元，名义上是让沈秀如替他炒股，实际上是变相送钱给徐国健。
&&&&据查证，徐国健先后15次收受张忠良的贿赂款，赃款总额２４１万元。
&&&&如此“投桃报李”
&&&&徐国健受贿案中，除张忠良外，另两个“行贿大户”是江苏悦达集团有限公司董事局主席胡友林和江苏省溧阳市粮食购销有限公司总经理姚洪军。
&&&&胡友林通过关系靠上了徐国健这棵“大树”。１９９５年１月，时任中共盐城市委书记的徐国健，主持召开市委常委会，研究决定让胡友林任盐城市政协副主席一职，享受副厅级待遇。２００３年４月，时任江苏省委组织部部长的徐国健又主持召开省委组织部部务会，研究决定让胡友林任盐城市委常委。同年５月，胡友林升任盐城市委常委。后来，因为中央规定企业领导不能进党政班子，胡友林的市委常委职务才被免掉。除此之外，徐国健对胡友林的帮助可谓无微不至，涉及企业经营、股权收购、贷款办理、房屋产权证办理等各个方面，其方式均是通过向省级部门负责人和市、县主要负责人打招呼，给予胡友林特殊照顾。而胡友林的送款也可谓勤快、及时，不仅在饭店、家里送，甚至当徐国健在北京开会时，他都会准备现金供徐国健使用。据查，胡友林11次送钱给徐国健，共计人民币110万元、美元1.1万元。
&&&&被判死刑，悔之晚矣
&&&&徐国健并非为官之初就是个贪官，他曾经十分清廉。在盐城市当市委书记时，他的专车一直是普通桑塔纳，而他很多下级的车都比他的车高级；有人给他送礼，他会让秘书或司机把东西退还给人家，或干脆上交。
&&&&有一天，徐国健的长子在南京看中了一套地段和户型都很好的房子，但房价较高。在妻儿的劝诱下，徐国健的“清官”当不下去了。
&&&&从此，徐国健开始一面公开大谈反腐败，一面大肆受贿。从1992年至2004年，徐国健利用先后担任江苏省盐城市市委书记、江苏省委常委、省委组织部部长的职务便利，为江苏省交通厅厅长章俊元、江苏华良集团总经理张忠良、江苏悦达集团有限公司董事局主席胡友林、江苏省溧阳市粮食购销有限公司总经理姚洪军等人牟取利益，从中非法收受贿赂631万元人民币和1.1万美元，折合人民币共计640多万元。
&&&&徐国健身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，其行为已构成受贿罪，而且受贿数额特别巨大。但鉴于徐国健能如实供述犯罪事实，有悔罪表现，赃款也已全部退回，所以法院依法对他从轻判处。
爱钱爱得“变态”的王广玉
&&&&我们手里的金钱是保持自由的一种工具；我们所追求的金钱，则是使自己当奴隶的一种工具。
&&&&——［法国］卢梭
&&&&日上午，身穿囚服的王广玉从安徽省淮南市第一看守所转到合肥监狱服刑。
&&&&王广玉的罪名是受贿罪和巨额财产来源不明罪。日，安徽省淮南市中级人民法院以上述两罪判处王广玉有期徒刑14年，并处没收个人财产20万元。
&&&&与老板攀比，心理失衡
&&&&日，安徽省合肥市三县四区的党委换届工作结束。由于此次换届工作中党政领导职位被大量精简，因此时任合肥市瑶海区区长并连任瑶海区区委副书记的王广玉在接受媒体采访时，连称“肩上的担子更重了”。作为区长，王广玉给瑶海区的未来勾画了美好的蓝图：要将瑶海区打造成现代化制造加工区、省城商贸物流集聚区；还要将它打造成旅游休闲区，构建“生态瑶海”。
&&&&王广玉的蓝图还在酝酿阶段便终止了。换届工作结束一周后，王广玉从延安考察回来，刚走进办公室，他就被安徽省纪委的办案人员带走了。因王广玉涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，日，安徽省检察院决定对其依法立案侦查。
&&&&根据王广玉的交代，侦查人员从其办公室书橱里，搜出了他以多个户名分别存入合肥市建设银行、工商银行、徽商银行等金融机构的存款、国债等，共计371.37万元。
&&&&日上午，经安徽省检察院决定，王广玉被刑事拘留，并于同年8月1日被逮捕。此时，王广玉担任合肥市瑶海区区长还不到两年时间。
&&&&出身农家的王广玉大学毕业后就进了县委机关。其后，无论是当计委主任，还是当财政局长，王广玉都经常提醒自己，一定要把握好自我，不能在权、钱、色上出问题。
&&&&然而，随着职务的升迁，王广玉的思想开始发生变化。在2000年9月担任肥东县委常委、常务副县长后，他的应酬多了起来，经常被一些老板约出去吃饭、唱歌。
&&&&慢慢地，王广玉开始收受别人送的烟、酒等礼品。到瑶海区任职后，由于分管经济、科技、政法等多项工作，王广玉出去应酬的机会就更多了。看着老板们出手阔绰，王广玉的心理开始失衡。他虽然有职有权，但一个月的收入还不及这些老板的一顿饭钱。他期望自己也能成为千万富翁。
&&&&有了和老板们比富的想法后，王广玉开始与一些房地产开发商称兄道弟，对送礼者来者不拒。到瑶海区任职还不到一个月，他就迎来了第一个行贿者——静安公司（静安实业集团有限公司）董事长孙斌。
&&&&孙斌也是肥东县人，王广玉在肥东任职时，两个人就熟络。2002年11月的一天，在孙斌的办公室，孙斌向王广玉提出，静安公司今后到瑶海区投资项目时，希望得到王广玉的关照。接着，孙斌从抽屉里拿出两万元人民币，说：“王书记，听说你小孩刚考上大学，我也没什么表示的，这点心意请您收下。”王广玉笑了笑，把钱收下了。
&&&&2003年5月，经王广玉介绍和推荐，孙斌和安徽省帮才公司（帮才置业有限责任公司）合伙，取得了瑶海工业园区瑶海家园恢复楼项目。为表示感谢，当年5月26日，孙斌在合肥一家五星级酒店宴请了王广玉，并在席间送给王广玉一张存有近10万元人民币的银行卡。后来，孙斌又分6次向这张卡中存入了120万元。
&&&&在接受孙斌巨额贿赂的同时，王广玉还先后3次收受孙斌的合伙人帮才公司董事长许某所送的20万元现金。
&&&&按照当初的定价，瑶海家园恢复楼项目的价格是650元/平方米。孙斌和许某提出，由于建筑原材料价格上涨，该项目每平方米的价格需要提高60元。王广玉因为收了他们的钱，所以很痛快地批准了孙、许二人提高价格的要求。
&&&&收了钱也未必办事
&&&&为了实施“人才强区”战略，促进全区经济建设和社会发展，2004年，瑶海区委、区政府研究决定，建立区领导与优秀人才联系制度，联系对象都是在全省乃至全国有突出贡献的中青年专家、较有影响的拔尖人才及民营高科技企业技术创新带头人。瑶海区委规定，每名区领导负责联系一到两名优秀人才，通过走访、看望、座谈等形式，了解他们的科研、工作、学习和生活情况，听取优秀人才对瑶海区经济和社会发展的意见和建议。
&&&&王广玉却从中窥到了“商机”。
&&&&合肥市专业技术拔尖人才、瑶海区教育局局长唐某是王广玉联系的优秀人才。王广玉一直考虑着让唐某为自己捞钱做点贡献。
&&&&2005年8月，静安公司董事长孙斌开始开发“君柳河畔”住宅小区。孙斌粗略一算，光开发前期的教育设施配套费就接近200万元。为了减少费用，孙斌找到了王广玉。已经收了孙斌130多万元的王广玉当着孙斌的面给唐某打电话，让唐某对“君柳河畔”小区的教育设施配套费按50万元征收。唐某只好按照区长的意思，少收了孙斌130余万元的教育配套费。
&&&&合肥金钟纸业股份有限公司董事长、高级工程师钟某是瑶海区区委书记许某联系的优秀人才。2005年底，王广玉先后为金钟公司解决了20万元科技专项资金，后来又批准由区财政暂借给该公司300万元周转资金。按说，作为一区之长，这都是自己应该做的事，但2006年春节前，王广玉却“笑纳”了钟某给他送去的1.5万元的“感谢费”。
&&&&王广玉不仅从优秀人才身上“揩油”，还对一些人才进行欺骗，收钱不办事。安徽国清置业发展有限公司总经理郭某是瑶海区区委常委、常务副区长陈永鹏联系的优秀人才。2004年4月，郭某想利用瑶海工业园区一块40多亩的土地搞开发，便多次找王广玉帮忙。王广玉明知想买这块地的公司有好几家，却还是收取了郭某所送的两万元。2005年7月，郭某又看中了工业园区一块70多亩的土地，于是又分两次送给王广玉6万元。王广玉把钱收下之后，却总是推搪说，那块地的评估结果还没出来。最终，郭某的8万元打了水漂。
&&&&2004年初，港汇公司经瑶海区政府同意，与瑶海区代管的合肥永康食品有限公司联合开发永康公司所属土地项目，王广玉在联合开发协议上签批了“同意”。2005年春节前，王广玉应港汇公司总经理佘某的请托，为港汇公司购买合肥油脂厂的土地提供了帮助。为表示感谢，佘某于2005年春节前至2006年6月分11次送给王广玉20万元。由于王广玉在区长的位子上坐了没几天就东窗事发，因此佘某没有等来王广玉更多的帮助。
&&&&与佘某一样“背运”的还有瑶海区机关干部凌某。2006年6月，凌某为女儿找工作的事，怀揣1万元人民币找到王广玉请求帮忙。王广玉收下钱后，承诺给予关照。但10天后，王广玉就到办案人员面前“忏悔”去了。
&&&&“双规”前还收了15.8万元
&&&&合肥安安美公司（安安美房地产开发有限责任公司）承建的史家河综合整治工程完工后，政府原先承诺的优惠政策却长时间没有兑现。2002年下半年，王广玉到瑶海任职后，该公司董事长李某多次找王广玉帮忙。王广玉出面找到土地、规划等相关部门进行协调，又向市政府分管领导反映情况并签批了相关文件，最终解决了经济补偿、土地使用权、规费减免等问题。为表示感谢，2004年2月，李某将其预购的一套房屋“转让”给了王广玉。在过户时，王广玉假惺惺地要把30万元定金还给李某。李某说：“我也不缺这两个钱，以后再说吧。”两个月后的一天，王广玉对李某讲，他以李某的名义在银行存了5万元，算是先还给李某的一部分钱。李某说：“这事不急，先放一放。”当年七八月间，王广玉到李某办公室，拿出一个信封说：“我给你写一个30万元的欠条。”那30万元原本就是李某想送给王广玉的，李某说什么也不要那张欠条。后来，王广玉再没有提过这事。
&&&&王广玉在亲笔书写的交代材料和多次供述中承认：“随着为李某办成的事情越来越多，我的心里也就坦然了，不再和李某提还钱的事。”他还写道：“当时我身边有钱，足够还上这30万元。我先后给李某存折和欠条，一方面想试探一下李某，看他是不是真想送这笔钱，另一方面也是做出一种姿态，毕竟我和李某很熟悉，我不想在他面前显得很贪婪。同时，也为防范将来可能存在的风险做点准备，到时好推脱责任，说我们之间存在债权债务关系。”
&&&&后来，王广玉自己也觉得“这种做法确实很可笑”。
&&&&据曾多次提审过王广玉的检察官介绍，在提审王广玉时，王广玉曾说：“我是财迷心窍，我和我爱人的工资足够用了，平时也花不了什么钱，但当我看到存折上的数字不断地往上增加时，心里有一种说不出的舒服。看到自己的财产和那些家产上千万的老板越来越接近，我的内心就会有一种满足感。我爱钱都爱得变态了。”
&&&&正是在这种“变态”心理的支配下，王广玉在各个领域“出售”自己的权力。
&&&&王广玉捞钱捞得太投入，以至于就在他被“双规”前的20天时间里，他还收受了6个人所送的15.8万元人民币。
&&&&法庭上号啕大哭
&&&&日，王广玉涉嫌受贿和巨额财产来源不明一案，在安徽省淮南市中级人民法院开庭审理。
&&&&上午8时30分，身着绿色号服的王广玉在法警的押解下出现在法庭门口。王广玉苦笑着朝旁听席上望了望，然后径直走向被告席，面无表情地听着公诉人宣读起诉书。
&&&&之后，王广玉当庭表示，他对起诉书指控的事实没有异议。
&&&&最后陈述时，一直面无表情的王广玉突然变得情绪失控，甚至号啕大哭起来。他说，由于自己没有抵挡住金钱的诱惑，成了一名可耻的贪官，深感愧对党和人民的培养和信任，并为自己在区长的位置上扮演的两面角色感到羞耻。
&&&&“我这是为什么……”王广玉哽咽着说。
郴州市原纪委书记曾锦春的贪腐人生
&&&&让自己完全受财富支配的人是永不能合乎公正的。
&&&&——［古希腊］德谟克利特
&&&&曾锦春曾任湖南省郴州市纪委书记。日下午，曾锦春被湖南省纪委“7&19”专案组控制，同年12月1日被长沙市公安局刑事拘留，12月14日被逮捕。
&&&&在长沙市检察院对其提起的公诉中，曾锦春被指控涉嫌受贿3152.25万元，另有960.75万元的财产来历不明。
&&&&曾锦春与郴州市原市委书记李大伦同为“郴州腐败窝案”的核心人物。两人“割据”郴州，以权聚财：李大伦“垄断”了郴州的城建项目，曾锦春则独揽全市的采矿审批权。
&&&&从矿山汲取半壁家业
&&&&“曾矿长”是郴州民众对曾锦春的别称。郴州矿产丰富，矿山开采权审批成为曾锦春非法牟利的主要来源。曾锦春担任郴州市纪委书记的同时还兼任郴州煤矿整顿小组组长，独揽大权。
&&&&郴州玛瑙山矿是当地富产铁、锡、铅锌矿的国有矿山。为取得对该矿的开采权，郴州当地两家企业发生了争执。曾锦春在这场争夺中长袖善舞，左右逢源，他曾先后18次收受争执的一方——宏达公司贿赂款共计人民币710万元，帮助宏达公司获取了玛瑙山矿与水湖里矿的开采权。但他同时还收受了争执的另一方——派安公司贿赂款共计人民币24万元、港币6万元，以及价值188万元的股份、价值25.6万元的戒指一对。
&&&&此外，宜章县荣福煤矿矿主黄生福、黄生文曾向曾锦春行贿244.2万元。作为回报，曾锦春帮助黄生福等获得了荣福煤矿的承包权，并为该矿的经济诉讼案向郴州市中级人民法院的法官打过招呼。2001年至2006年，曾锦春接受黄生福的请托，分别向宜章电力公司经理、县煤炭税费征收办公室主任、县委负责人、郴州煤矿安全监督办事处书记、县环保局负责人打招呼，为荣福煤矿在减免电费、税费、行政处罚等方面提供了大量帮助。
&&&&“权力经济学”
&&&&曾锦春被郴州当地民众称为“把权力运用得淋漓尽致的纪委书记”。
&&&&在“郴州腐败窝案”中的众贪官中，不管经济、不管人事的曾锦春涉案金额最大，甚至远超市委书记李大伦。经查，曾锦春个人及其家庭拥有的财产折合人民币共计6805.76万元。曾锦春及其妻子唐国菊等相关人员能说明来源的财产折合人民币共计5845.01万元，其中合法收入仅245.83万元，其余均为违法所得。
&&&&事实上，正是通过利用手中权力的威慑作用，曾锦春在各级各部门干部中树立了强大“威信”。通过“监管”干部，曾锦春找到了获取暴利的途径。曾锦春为了给向自己行贿的老板办事，向各级各部门干部打招呼、批条子，通常都是畅通无阻。
&&&&2003年至2005年，曾锦春收受了煤矿矿主黄江武的贿赂款总计232万元。曾锦春与黄江武的权钱交易是这样的：曾锦春收了钱之后，分别向郴州市政府负责人、桂阳县政府负责人和时任郴州市国土资源局党组书记的杨秀善打招呼，为黄江武办理采矿许可证提供帮助；向汝城县委负责人打招呼，为黄江武承揽汝城县小垣矿尾砂库尾砂处置权提供帮助；为黄江武煤矿的聚众斗殴案获得从轻处理向桂阳县委负责人、桂阳县公安局负责人打招呼。
&&&&曾锦春的手还伸向了银行系统。2002年8月，周丁元为了承揽中国人民银行郴州市中心支行金库项目的土建工程，送给曾锦春10万元。曾锦春马上就此事向该支行行长打招呼。同年9月，周丁元以湖南省建工集团总公司的名义承揽了该工程。
&&&&“郴州腐败窝案”的核心人物
&&&&曾锦春被抓后，郴州市民竟燃放烟花进行庆祝。
&&&&曾锦春系郴州汝城县人，1968年毕业于湖南师范大学，任职于湖南省革委会和广州军区；返回家乡后，曾锦春历任临武县委书记、郴县县委书记，之后调任郴州市国土资源局局长。1995年2月，曾锦春进入郴州市委常委序列，兼任市纪委书记，在纪委书记任上长达11年。
&&&&自副市长雷渊利案发开始，“郴州官场窝案”并发，包括原市委宣传部部长樊甲生、原市委书记李大伦、原市纪委书记曾锦春、原市长周政坤等党政领导相继“落马”，共有160余名党政官员和商人牵涉其中。
在曾锦春之前，长沙市中级人民法院于日对郴州市原市委书记李大伦涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案进行了开庭审理。日，郴州市原市委宣传部部长樊甲生因犯受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪，被株洲市中级人民法院一审判处有期徒刑19年。日，湖南省高级人民法院二审判决郴州市原副市长雷渊利犯受贿罪、挪用公款罪和贪污罪，判处其有期徒刑20年。
秦裕的“带病提拔”之路
&&&&能吏寻常见，公廉第一难。
&&&&——［金］元好问
&&&&2007年１２月２０日，吉林省高级人民法院对上海市宝山区原区长秦裕腐败案作出二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑。
&&&&２００６年７月２５日，秦裕当选为宝山区区长；同年８月２４日，秦裕“落马”。因此，上海市一些干部、群众把秦裕称为“一个月区长”。
&&&&“一个月区长”“落马”前后，折射出这位曾经的“上海第一秘”荒诞的“带病提拔”之路。
&&&&“上海第一秘”
&&&&２００６年７月６日，秦裕从上海市委办公厅副主任岗位调任中共上海宝山区委副书记；７月１３日，秦裕任宝山区代理区长；７月２５日，秦裕在宝山区五届人大五次会议上被补选为宝山区区长；８月２４日，秦裕接受审查。８月２９日，中共上海宝山区委召开领导干部会议，宣读了中共上海市委的通知：免去秦裕的中共上海宝山区委副书记、常委、委员职务，其行政职务的免除将按有关法律规定办理。
&&&&秦裕在为期一个月的宝山区区长任上，主要以到各部门调研为主。具有讽刺意味的是，就在被审查前的８月２２日下午，秦裕还主持了宝山区加强党风廉政建设干部大会。
&&&&上海的干部再一次见到秦裕时，是在一部名为《贪欲之害》的警示教育片中。从片子中看，秦裕憔悴了很多，在谈起自己的家人时，他先是泣不成声，继而号啕大哭。
&&&&秦裕生于１９６４年，１９８１年考入华东师范大学政治教育系哲学专业，本科毕业后被保送读研究生。１９８８年秦裕获伦理学硕士学位，随后留校任教。１９９５年１月，秦裕以副处级干部身份进入上海市委办公厅，担任时任上海市副市长的陈良宇的秘书。２００２年１１月，秦裕升任上海市委办公厅副主任、上海市政府办公厅副主任。在陈良宇秘书这个位置上，秦裕一干就是１２年。此后，秦裕“空降”到宝山区，然而仅过了一个月，他的仕途就戛然而止。
&&&&“带病提拔”
&&&&2007年９月２５日，长春市中级人民法院一审判处秦裕无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。长春市中级人民法院一审判决认定：从１９９８年４月至２００６年６月，秦裕在担任上海市委办公厅秘书以及上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间，利用职务便利，为韩国璋、吴明烈、张荣坤等人牟取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币６８２万余元。
&&&&秦裕不仅受贿金额巨大，而且道德败坏。然而就是这样一个贪财好色之徒，到宝山区走马上任时却被官样文章评价为：“秦裕同志政治素质好，注意学习研究中央和市委的工作精神，结合工作实际，认真地加以贯彻执行；勤于学习，善于思考，围绕市委的重点工作，组织力量，深入研究，提出建议，较好地发挥了参谋助手作用；思路清晰，条理清楚，有较强的综合协调和组织能力；作风正派，坚持原则，为人谦和，团结同志，对自己要求严格，在他所工作的各个岗位上，都是全身心地扑在工作上。”
&&&&宝山区一位干部说：“秦裕‘来也匆匆，去也匆匆’。他出事时，宝山区很多干部还不认识他。大多数人都不知道他的为人，只知道他的背景。”
&&&&全国政协委员、上海市政府参事赵国通接受采访时说：“其实在秦裕出事前，上海的干部、群众就对他多有非议，一些干部还对他非常反感。没想到他不但没有受到组织上的处理，反而被提拔成正局级干部。”
&&&&秘书问题根子在领导
&&&&提拔、任命干部是一件非常严肃的事情，但秦裕被提拔后迅速“落马”，造成了恶劣影响，严重影响了上海市干部队伍的形象。
&&&&“作为‘上海第一秘’的秦裕的贪污腐败问题，其本质是‘一把手’缺乏监督的问题！”上海市退休干部胡欣然说。“一把手”缺乏监督，他的秘书自然也就缺乏监督，极易成为一些人巴结的对象。
&&&&２００５年下半年，中央纪律检查委员会领导曾经找过陈良宇谈话，指出上海不少干部反映秦裕在廉洁自律方面有问题，要求其选用党性强、作风正派的同志当秘书，但陈良宇却称秦裕是一个没有问题的干部，并在多个场合公开夸奖秦裕。２００７年７月２６日，中央纪委负责人就查处陈良宇严重违纪案件答记者问时，就表示陈良宇的主要违纪问题包括“包庇身边有严重违纪违法问题的工作人员”。
&&&&领导干部尤其是“一把手”的秘书处在非常关键的位置，是上通下达的关口。现在社会上形形色色的人都想通过打通秘书来接近领导，谋取利益。秘书稍一放松自律，就很难抵挡住诱惑。
&&&&上海市的一位组织干部说，其实一些干部在被提拔前就暴露出了一些问题和毛病，有关部门对此也并不是一点都不清楚，但这些干部往往被“带病提拔”，其根源还是一些领导过于“强势”，使干部选拔工作变成了“一把手”说了算，而组织部门只不过是具体操办而已。在这方面，存在严重的权力失去制衡的现象。
&&&&目前，全国各地都建立了干部政绩考核体系，但是，一方面，有些地方的政绩考核内容突出ＧＤＰ等“显绩”，而忽视了民生、环保等“潜绩”；另一方面，政绩考核与干部使用还没有很好结合起来，往往是上级主要领导或“一把手”说了算，导致跑官要官、买官卖官现象时有发生，“带病提拔”现象也难以杜绝。
&&&&一些干部在反思秦裕“一个月区长”现象时表示，要建立健全激励机制，树立正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。这样才能在领导干部中形成踏实肯干的风气，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。
&&&&在干部考核评价体系中，群众对干部选拔的标准、要求和程序应该拥有知情权。在以往的干部选拔过程中，由于群众的知情权、参与权、选择权和监督权不够，机制缺乏透明度，往往出现“暗箱操作”现象和各种不正之风，导致一些群众反感的干部能够升迁，直接影响了党和政府的形象。
&&&&“用准一个干部，等于树立起一面旗帜；用错一个干部，等于发出了一个错误信号。”这句话代表了很多干部的心声。
上海市房地局原副局长殷国元10年受贿3600万元
&&&&贿赂之败国家，如鸩之必死，未有能生之者也。
&&&&——［清］王夫之
&&&&殷国元的“两块肥肉”
&&&&殷国元的履历十分简单。1995年到2005年期间，殷国元任上海市房屋土地资源管理局副局长，后于日出任上海市土地学会会长一职。
&&&&1995年至2005年间，正是上海市的房地产业从计划走向市场、从低潮走向鼎盛的时期。由于掌握土地审批大权，殷国元在这期间多次参与政府部门通过公开及不公开方式出让土地的过程。在与土地受让方签订土地出让合同时，政府方面的代表一般都是殷国元。
&&&&殷国元在上海市房地局任职的10年中，基本上都在负责上海的土地审批工作，于是批租土地便成为殷国元的第一块“肥肉”。
&&&&从上海市统计局官方网站上的一组数据来看，在1995年到1999年这5年里，上海市通过土地批租出让的地块分别为258幅、207幅、220幅、262幅，相应的出让面积分别达到640.30万平方米、378.66万平方米、461.36万平方米、421.05万平方米，总计2700.67万平方米，约合40530亩。
&&&&“在上海房地产业从计划走向市场的时候，这组数据说明当时上海的土地转让速度很快。现在来看，这有点不正常。”某房地产开发公司的老板胡某说。胡某于2004年在上海投资房地产，当时经人介绍与殷国元打过一些交道。
&&&&殷国元违法进行土地批租的问题，首先引起了其上级部门的注意。2007年年初，在殷国元刚被“双规”时，纪检部门首先调查的就是2002年殷国元进行的两起违法批租土地的行为。
&&&&2002年也是殷国元“转移阵线”的一年。这一年，殷国元在上海市房地局的职责由分管土地出让工作变更为分管拆迁工作。
&&&&引发殷国元工作变更的原因，是2002年的一起“保险事件”。
&&&&2002年，上海市房地局下属的上海市某建设用地机构为职工购买退休保险。在办理过程中，不少职工发现，在这份保险的未来收益上，该机构的领导与职工存在很大差距。例如，单位负责人退休后可以获得25万到30万元，而职工却只能获得5万元。当时，该机构给殷国元购买了一份“领导级保险”。
&&&&此事后来被职工举报，于是殷国元的那份保险也就没有再办理。该事件发生后，殷国元的工作由分管土地出让工作变更为分管房屋拆迁工作。
&&&&不过，殷国元习惯了“靠山吃山，靠水吃水”。房屋拆迁，是他眼中的第二块“肥肉”。
&&&&殷国元分管房屋拆迁工作时，上海市刚好开始实行土地招、拍、挂制度，需要对房屋进行大规模的拆迁。上海市统计局公布的数据显示，仅上海市10个中心城区，在2002年到2005年四年间的拆迁面积就分别达到644.53万平方米、584.93万平方米、308.40万平方米、1222.53万平方米，其总量几乎与殷国元上任之前七年的总量相当。
&&&&在分管拆迁工作的这段时间里，殷国元亲身经历了上海市大规模房屋拆迁和房价的迅速上涨。殷国元在这段时间里的所作所为是其腐败案的最核心部分，而这段时间也是殷国元的腐败问题出得最多的时候。
&&&&不甘寂寞的土地学会会长
&&&&2005年5月，殷国元被选为上海市土地学会的会长，这意味着他离“两块肥肉”远了。但殷国元却在这个职位上创造性地担负起了官商之间的“代理人”角色。
&&&&殷国元利用从前积累的资源和人脉，帮房地产开发商做“穿针引线”工作，“协助处理”这些开发商的土地疑难问题。当然，殷国元绝对不会只是热心地施以援手，而房地产开发商也深谙“投桃报李”的道理。
&&&&与分管土地审批及房屋拆迁工作时不同的是，殷国元一改其低调作风，频频以上海房地产业专家的身份抛头露面，对外鼓吹高房价是合理现象。彼时，上海的房价正一路狂升。
&&&&也正是在这段时间里，不少房地产开发商看中了殷国元行事高调和人脉极广的一面，纷纷向他献殷勤。胡某就是这个时候通过他人介绍认识殷国元的。
&&&&胡某说，在上海房地产界，殷国元这位人脉极广的“会长”与房地产开发商之间关系密切是公开的秘密。有的房地产开发商甚至不惜以百万年薪抢夺殷国元，他们看中的正是殷国元在权力场中的关系资源。
&&&&“不过，拉这个关系可不像平常走走亲戚那样简单。不管哪个开发商找他说土地的事，如果没有好处，殷国元是不会答应的。”胡某说。
&&&&2005年，湖北某开发商在上海松江获得一幅工业配套用地的使用权，但其开发的物业却作为办公物业出售或出租，需要办理商用物业产权证，这与土地使用的相关规定存在冲突。起初，由于这位开发商首次在上海开发项目，关系不熟，“政府资源”很少，所以问题迟迟没能解决。后来，这位房地产开发商通过关系找到了殷国元，而殷国元开出了50万元的“咨询费”。最后，因“咨询费”过高，这位开发商不得不放弃。
&&&&还有一位上海知名的房地产开发商曾为一块位于上海虹桥的土地找到殷国元，而殷国元开口就索要50万元的“咨询费”。此前，该开发商曾预支给殷国元20万元。虽然最终受托所办的事情未果，但殷国元也未退还该开发商那20万元。
&&&&就在殷国元准备在上海土地学会以“专家”身份安度晚年的时候，“上海社保案”案发，诸多官员“落马”，其中就包括2006年11月份被抓的、殷国元曾经的下属朱文锦。
&&&&朱文锦被抓后，上级部门开始调查上海房地产领域存在的问题。由于担心出事，殷国元减少了自己在媒体上曝光的次数。此后，殷国元精神比较紧张，熟悉他的人说，他“喝咖啡喝得特别勤”。
&&&&但殷国元终究没有逃脱被查办的命运。2007年4月，纪检部门对殷国元实施了“双规”。2008年4月，殷国元因涉嫌犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪等四项罪名被上海市人民检察院一分院起诉至上海市第一中级人民法院。
国家药监局原局长郑筱萸案庭审纪实
&&&&世路无如贪欲险，几人到此误平生。
&&&&——［宋］朱熹
&&&&日，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸被北京市第一中级人民法院一审以受贿罪、玩忽职守罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认定，郑筱萸利用职务之便收受他人财物共计人民币约649万元。经过二审和死刑复核程序，郑筱萸于日被执行死刑。
&&&&上任7年被免职
&&&&郑筱萸1944年12月出生，是福建省福州市人。他1968年毕业于复旦大学生物系，在浙江杭州有着23年的制药业从业经历。郑筱萸于1994年担任国家医药管理局局长、党组书记；1998年3月新一轮国务院机构改革后，他出任国家药品监督管理局第一任局长。
&&&&在药监系统内部，郑筱萸长于“铁腕式”的行政管理，在任期内他曾致力于推行GMP(药品生产质量管理规范)认证制度。后来，该制度却被同行笑称为“形象工程”。尤其是2006年以来，“齐二药”、“奥美定”、“欣弗”等重大医疗事件接连发生，国家食品药品监督管理局在药品审批、注册等环节存在的诸多问题随之显现。
&&&&日，年满60岁的郑筱萸被免去国家食品药品监督管理局局长、党组书记职务。此后，郑筱萸担任了中国科协旗下的中国药学会的理事长。
&&&&“药厂老板是换个方式来贿赂我”
&&&&日上午8时许，距离开庭还有近一个小时，大批中外媒体记者就已蜂拥至北京市第一中级人民法院门口，准备报道此次庭审。此外，有几家药厂的人也赶到了现场。
&&&&郑筱萸一案的审理阵容强大，由于有关部门高度重视，该案件被定为专案。
&&&&从案件开始审理之时，法庭内外就弥漫着浓郁的紧张气氛。数名法警在法庭外巡视，禁止闲杂人等靠近进行案件审理的西中法庭的大门。
&&&&郑筱萸身穿深色西服受审，满头的灰白头发更显出了他的老态。在庭审中，郑筱萸一直将老花镜捏在手里，只是在看案卷时才将它举在眼前。法庭上，郑筱萸承认了绝大部分的指控，只是在个别案件细节上存有异议。庭审中他表示：“一些药厂老板是换个方式来贿赂我。他们给我老婆、儿子干股和钱，我没有干预，而是予以默许，这就是受贿。”
&&&&最多一次受贿290万元
&&&&郑筱萸的受贿金额总额约为649万元，其中绝大部分赃款都是来自制药厂。据了解，药物在研制、临床实验和生产中需要经过国家药监局的多项认证和审批。能不能批、什么时候批对于药厂来说都是“性命攸关”的大事，有时晚几个月就会导致巨额利益的损失。
&&&&为了能让药监局“高抬贵手”，及时放行，各个药厂挖空心思，不惜花费重金。一家药厂听说国家药监局正在考虑减少其进口配额，于是辗转找到郑筱萸，送给他一笔钱，果然保住了以前的配额。郑筱萸在法庭上承认，自己曾经因为收了钱而大大照顾了行贿药厂的利益。
&&&&但是，由此衍生的各种费用最终都被加到药价里由百姓买单。郑筱萸受贿的金额中，最大的一笔有290万元，这样大的数额在单次贿赂中相当鲜见。
&&&&玩忽职守，增加百姓用药风险
&&&&郑筱萸玩忽职守的行为中，与百姓用药息息相关的莫过于GMP认证。郑筱萸在推进GMP认证时，由于没有经过充分论证和民主程序就推进了这项整改措施，造成了国家医药管理制度的混乱，增加了老百姓的用药风险，降低了政府的公信力。据悉，这项认证的初衷本来是规范药品的质量，但由于没有经过充分准备，导致药品的审核标准降低，使有风险的药品流入了市场。
&&&&GMP认证把企业的成本提高了，因为一个企业要想通过GMP认证需要花上几百万甚至几千万元。而另外一个与药品流通企业有关的GSP认证，标准被定得很高，其后果就是99％的企业达不到要求，于是这些企业就作假、行贿。这给药监部门留出了一个很大的“操作”空间。GMP认证也对企业具体的生产设备和生产方案提出了很高要求。企业为了生存，不得不去买药监部门推荐的高价设备，而这些成本最终都被转移到药价里面，直接导致了药价的升高。
程维高严重违纪受惩处
&&&&源洁则流清，形端则影直。
&&&&——［唐］王勃
&&&&省委书记丢了党籍
&&&&2003年1月，程维高卸去了他在河北省最后的职位——省人大常委会主任。当天夜里，程维高便匆匆离开了这个他工作了13年的地方，返回了他仕途的起点——江苏常州。
&&&&八个月之后，中央纪律检查委员会宣布，开除河北省人大常委会原主任程维高的党籍，并撤销其正省级职级待遇。
&&&&此前，程维高的前秘书李真已经被法院一审判处死刑。在这之后的三年多的时间里，即程维高还在河北省人大常委会任职时，其他人已经对他的结局议论纷纷。
&&&&“他的政治生命其实在李真被抓以后就已经终结了。”一位河北省政协前常委说。
&&&&1949年，年仅16岁的程维高在江苏省常州地委开始了从政生涯。其后，他担任过常州拖拉机厂厂长、常州市计委副主任、建委副主任等职务，都有不错的表现。1983年，程维高被任命为中共常州市委书记。其后，程维高的擢升便颇为迅速了：1984年至1987年任南京市委书记；1988年至1990年任河南省省长；1990年调任河北省代省长、省长；1993年1月至1998年10月任中共河北省委书记；1998年1月起，任河北省人大常委会主任。
&&&&程维高在河北主政的10余年间，河北的领导干部中有为数不少的人对他颇有微词。最后，年近古稀的程维高没能全身而退。郭光允、阴法唐和刘善祥是最终扳倒程维高的三个关键人物。
&&&&从政坛新风到独断专行
&&&&程维高初到河北，也曾带来政坛新风，使人颇觉振奋。
&&&&1990年秋天，程维高刚担任河北省代省长不到两个月，河北省迁安县搬运工张海婷便自费进京向国务院总理李鹏反映火车卸货不净、造成“空车不空”、浪费国家物资的问题，并提出了改进建议。不料，张海婷回来后，遭到了一些人的讥讽、谩骂，处境艰难。为此，程维高专门致信《河北日报》，为张海婷寻求社会支持。在信中，程维高说：“现在社会上有一些人，对国家和人民利益漠不关心，对不正之风熟视无睹，对先进人物讥笑排斥，这种现象应该坚决扭转。”程维高还希望广大干部职工学习张海婷，支持张海婷，抵制和打击各种坑害国家、中饱私囊的歪风。1993年1月，程维高当上了河北省委书记。当年5月，在河北省八届人大一次会议上，程维高向大家郑重宣布：“我的家里、我的办公室过去不接待，今后也永远不接待那些来要官的人。”
&&&&程维高说：“老百姓瞪着眼睛盯着咱们的干部，特别是领导干部呢！对于那些光说不干、不干实事的；上蹿下跳、拉拉扯扯，找靠山，跑官、要官、买官、倒官的；搞摩擦、玩内耗、告歪状、闹‘地震’的，要坚决从领导岗位上撤下来！对于那些不顾大局、不管老百姓的冷暖，一门心思拉山头、搞派系，任人唯亲，搞裙带关系，你争我夺、明争暗斗的干部，要坚决调离！”
&&&&新华社河北分社一位资深记者说，程维高这时的表现，给人们留下了深刻的印象：一是肯干工作，特别是经济工作，对经济很在行；二是作风深入；三是敢于碰硬，敢于批评河北政坛的陈旧观念。
&&&&程维高对石家庄的市政状况颇为不满，批评其“晚上黑灯瞎火，满街尘土”。为此，程维高狠抓了石家庄的市政建设。据石家庄市民说，最近10年石家庄变化比较大，街道拓宽，建成了三纵三横的道路，晚上的灯光也多了。
&&&&主政日久，程维高在河北的威望日高，早期的“敢于碰硬”也逐步转化为“独断专行”。据当地干部反映，自1993年李真开始担任程维高的秘书后，李真的傲慢和胡作非为使得程维高在河北遭到的议论越来越多。
&&&&纪委书记叫板
&&&&原河北省委常委、纪委书记刘善祥是最早出来和程维高叫板的人之一。
&&&&1993年上半年，河北省经贸委纪检组在检查河北工业经济投资公司时，发现其总经理张铁梦曾以公司名义从中信实业银行贷了一笔款，结果后来有1亿美元左右的贷款无法归还。此外，张铁梦还以买设备为名贷款5000万元人民币。
&&&&在这5000万元贷款中，至少有一笔100万元的款项可以证实是被张铁梦挪用了。河北省经贸委向省纪委报告这一情况后，刘善祥立即派人对此事进行了调查和确认。此时，河北省纪委已经发现张铁梦办理了爱尔兰的护照，有出逃的可能。虽然了解到张铁梦与程维高的秘书李真过从甚密，而且本案案情蹊跷，但刘善祥仍与河北省检察院沟通，拘捕了张铁梦，并准备以此为突破口，开展进一步的调查。
&&&&但张铁梦被捕后，河北省检察院连续三次接到当时河北省政法委书记的电话，要求他们放人。无奈之下，河北省检察院只好将张铁梦放了。张铁梦被放出来后，为了避嫌，先是在国内待了一段时间，后来便出走爱尔兰。此前，张铁梦已经通过所在公司以个人名义出资500万美元在爱尔兰收购了一家企业。
&&&&在此过程中，河北省经贸委根据对这笔贷款的调查，曾打过一个报告，认为应将此事移交省纪委处理，但程维高亲自出面干预，称此调查不可信，又另行成立了一个调查组。这个调查组找张铁梦谈了一次话，根据他的辩解又形成一个报告。这份报告得到了程维高的认同。他在报告上写了一段话：“这证实张铁梦没有问题，今后谁也不要再提此事，谁也不要再就此事做文章。”
&&&&1994年9月，刘善祥因病被安排退休，离开了工作岗位。据刘善祥说，当时河北省经贸委的一位领导也因此事受到影响。
&&&&后经查证，那5000万元贷款事实上被程维高前后两任秘书吴庆五、李真以及张铁梦私分。为了抹平账目，李真等人动了一番手脚，使这笔债务最后被转给了张家口卷烟厂。刘善祥说，张铁梦被释放实际上出自程维高的授意，因为这个案子牵扯到了李真，所以与程维高也有很大的关系，而且在请求5000万元贷款的文件上，程维高签过字。
&&&&郭光允含冤
&&&&石家庄市建委干部郭光允是另一个敢和程维高斗争的人。人微言轻的他，受到的打击报复已绝不是丢掉工作这么简单。
&&&&郭光允最早向上级反映的是石家庄市建委主任李山林的经济问题。当时施工建设单位按规定要交纳的城市建设配套费，经常被李山林一句话就给免除了，而其中的玄机则是李山林从中捞取个人好处。当程维高到河北任职后，郭光允看到李山林“贴”程维高很近，还曾专门写信给程维高，想要善意地提醒他。但与此同时，李山林已经走通了程维高妻子的关系。
&&&&郭光允还发现，石家庄建筑市场上的问题很多，许多招标是“暗箱操作”的结果，且往往与一家被称为“南京二建”的公司有关联。他还发现，南京二建与程维高的关系非同一般，程维高甚至为此亲自向省建委的领导打招呼。
&&&&在亲自做了一些调查后，1995年夏，郭光允写信向中央及河北省检察院反映程维高的问题。信的主要内容包括：南京二建为程维高装修住房；一些工程不搞招投标，直接发包给了南京二建；程维高纵容自己身边的亲属和工作人员插手建筑工程牟利；程维高一方面处理个别干部住房超标问题，另一方面却在自己已经住了一层楼的情况下，还扩建了七间房子。
&&&&郭光允寄出的举报信中，有一封落到了程维高的手中。大为恼火的程维高召开省委常委会议，表示要动用公安部门的力量查明这封举报信的来源。
&&&&从1995年9月开始，郭光允就天天被有关部门叫去谈话，但郭光允拒绝承认举报信是自己写的。日，郭光允被石家庄市建委纪委书记以落实政策为名骗到市建委，随后便被带进了看守所。
&&&&在看守所，郭光允被称为“政治犯”，他不但被搜去了身上的钱物，连裤带也被拿走，走路时得提着裤子。据郭光允说，在看守所，他天天被提审，还被要求交代写举报信的问题，连发高烧时也不例外。
&&&&在被关进看守所一个多月的时间里，郭光允连续发了两次高烧，他觉得“自己快死了”，便承认是自己写了匿名信。但随后，郭光允又被要求交代“反程维高的后台和同伙”。郭光允坚持“我就是自己反映问题，没有别人可以交代”。
&&&&春节到了，郭光允因“投寄匿名信，诽谤省委主要领导”被判劳教两年。与此同时，郭光允被开除党籍。劳教决定书一直没有交给郭光允的家属。直至半年后，郭光允的老伴才在石家庄市建委看到了这份按规定应发给家属的劳教决定书。
&&&&经老伴多方奔走，郭光允的问题被反映给中纪委主要领导。在中纪委的干涉下，1996年底，已经被劳教1年零9天的郭光允终于恢复了自由。很快，郭光允又开始了再一次的上访，继续反映程维高的问题。与此同时，他将自己的遭遇写信告诉了已经退休的前河北省纪委书记刘善祥。
&&&&老将出马
&&&&事情在1999年发生了转机。
&&&&这一年，中央“三讲”巡视组来到了河北，出任组长的是已经76岁高龄的阴法唐。阴法唐20世纪80年代初曾担任过西藏自治区党委第一书记，1985年任第二炮兵副政委，1988年被授予中将军衔。
&&&&阴法唐去河北之前，就听说河北的情况比较复杂。
&&&&果然，中央巡视组一到河北，程维高就给他们写了一封信，提醒说：“你们可要注意，有些人正在串联、搞派系。”在信中，程维高还点出了他认为会给他提意见的人的名字。
&&&&很快，阴法唐和巡视组就理解了程维高说这些话的真实用意。在巡视组组织的一次老干部座谈会上，原河北省纪委书记刘善祥说，河北有一个冤案，冤案的主角叫郭光允。此前，刘善祥已经找到纪委的工作人员证实了郭光允所反映的情况。
&&&&刘善祥在老干部座谈会上的发言很快就被程维高知道了。程维高再次写信给巡视组，声称：“我要到中央上诉。”
&&&&程维高的举动，给阴法唐的感觉是“这个人太狂”。“这直接阻碍了民主，如此谁还敢搞民主？”阴法唐说。
&&&&此时，虽然还没有接触到郭光允，但中央巡视组已经深深感到“程维高飞扬跋扈”。“合他意的重用，不合他意的撤职，这不是个案。”阴法唐说。
&&&&中央巡视组还了解到，程维高当年参选河北省人大常委会主任时，为了让自己以多数票当选，他不仅动员代表选他，还发明了分区计票的方式。
&&&&群众反映给中央巡视组的问题，很快牵扯到了程维高的两任秘书吴庆五和李真以及程维高的儿子程慕阳。有人反映说：“程慕阳搞了一个公司，经程维高出面，他一下子就借到了5000万元。”
&&&&后来，郭光允到中央巡视组驻地找到了阴法唐。了解了具体情况后，中央巡视组觉得郭光允无论如何都不能算作诽谤者。在阴法唐力主之下，河北省有关部门展开了对郭光允案的复查。不料，负责复查的却还是原来处理此案的一位负责人。
&&&&很快，复查结束了。复查结论称：“可以撤销关于郭光允的诽谤的定性，但如果程维高没有那些问题，可以将郭光允的行为定为诬陷。”
&&&&对此结论，阴法唐提出了一个意见：“如果构不成诽谤，那就撤销。至于程维高有没有那样的问题，那是中纪委的事，跟省里没关系。”
&&&&在这种情况下，河北省作出决定：郭光允的诽谤行为不成立，劳动教养的决定撤销。恢复郭光允的党籍，但仍给予其党内警告处分。当时程维高仍在担任河北省人大常委会主任，而此决定在八个月后才通知到当事人郭光允。郭光允不服，继续申诉。
&&&&1999年8月，中央巡视组结束了在河北的工作，他们对程维高提交的个人自我剖析材料的感觉是“不可信”、“不真实”。在河北省县以上干部大会上，中央巡视组对程维高进行了不点名批评。回到北京后，中央巡视组将有关问题及意见汇报给了中央“三讲”办。
&&&&就在中央巡视组离开河北后，程维高给中央写了一封长达70多页的告状信，称中央巡视组在河北搞了一些过“左”的东西。
&&&&中纪委正式介入
&&&&在河北省“三讲”活动进行前后，中纪委副书记刘丽英专门约见了已经退休的前河北省纪委书记刘善祥。1999年10月，中纪委领导经过研究，决定派专案组到河北进行查证。
&&&&由于程维高当时还在位，中纪委又确定了工作方针：低调、稳妥、注重证据。在这一原则指导下，专案组以过问张家口卷烟厂厂长李国庭的案件为由来到了河北。前面提到，正是张家口卷烟厂最后负担了被吴庆五、李真、张铁梦私分了的那5000万元贷款的债务。李国庭案的突破，使中纪委很快发现了李真的问题。
&&&&关于对郭光允的问题的处理，时任中央政治局常委的尉健行作出严肃批示：“不能再拖了，应该彻底平反，问题是没有根据的。”
&&&&2003年2月，河北省市直机关工委代表组织向郭光允道歉，并撤销了对他的党内警告处分。
安徽省原副省长何闽旭案发前后
&&&&如果道德败坏了，趣味也必然会堕落。
&&&&——［法国］狄德罗
&&&&日，安徽省池州市召开了市二届人大常委会第六次会议。会议听取、审议了关于罢免何闽旭安徽省第十届人民代表大会代表职务的议案后，表决通过了《池州市人民代表大会常务委员会关于罢免何闽旭安徽省第十届人民代表大会代表职务的决定》。
&&&&日，安徽省原副省长何闽旭被中纪委“双规”，成为安徽省被处理的第三个副省级干部，随即他被撤销副省长职务。
&&&&异地交流，市委书记意气风发
&&&&何闽旭是福建邵武人，1971年1月参加工作，曾在部队服役。何闽旭转业浙江后曾任浙江省劳动厅副厅长和中共丽水地委副书记、书记。1999年1月，何闽旭被中共中央组织部交流至安徽工作，并先后担任池州地委书记、池州市委书记、池州市人大常委会主任。日，在安徽省十届人大常委会第十七次会议上，何闽旭被任命为安徽省政府副省长，分管民政、公安、司法等。
&&&&谁都知道，被中组部“异地交流、重点培养”的干部，应该是仕途如锦、前途无量的。何闽旭当然明白这个道理。到池州上任伊始，他就对池州的山山水水作了深入、细致的调查走访。何闽旭觉得，与富庶的浙江相比，当地太落后，但他同时发现池州市地处皖江南岸，与长三角地区有着深厚的历史渊源，因此有着很大的发展潜力。所以，何闽旭提出了池州“工业强市，融入长三角”的发展战略。为了把工作落实到行动上，何闽旭搞了个对外“全面开放”的经济技术开发区，吸引外商来投资。然而，“庙”建好了，“和尚”却不多。那段时间，开发区门可罗雀，冷冷清清。一次，省里一位领导来看了开发区后，什么话也没说就走了，这让何闽旭心里有些七上八下：万一这事给领导造成了不良印象怎么办?不行，必须把这事办好，只有这样，才能改变领导对自己的看法。但怎样才能改变这种状况呢?何闽旭想到了他曾经任过职的浙江省丽水市。大概连何闽旭自己也没想到，正是这件事，为他将来的倒台埋下了伏笔。
&&&&何闽旭曾在丽水任职多年，在那里，他认识了很多有钱的大老板，不少人跟他还是不错的朋友。假如能吸引他们来投资，那池州的开发区可能就活了。当然，要想吸引这些人来投资，就必须给他们优惠条件，而要做到条件优惠，首先就是放宽政策。政策放宽多少，不好由文件规定，于是何闽旭的嘴巴就成了政策放宽的“闸门”。那些精明的商人正是看中了这一点，于是他们千方百计地讨好何闽旭，希望他能把那个尺度放得大些、再大些。如何才能讨好何闽旭呢?无非是金钱和女人。
&&&&当时的何闽旭还是能守住心底的那道底线的，因为他并不缺钱。但因为他的老婆、孩子远在浙江，何闽旭一个人远在安徽当官，所以有时候难免会感到寂寞。
&&&&身陷情网，权钱交易埋祸根
&&&&2002年的一天，何闽旭在酒足饭饱之后意外享受了浙江商人刘培龙为其安排的“特殊服务”。事后，何闽旭的心中也打过鼓：自己是堂堂的市委书记啊，万一那女人告发了自己，哪怕她只是把事情说出去，或者刘培龙把这事当做把柄拿捏自己，该如何是好?好在一直风平浪静，他所担心的事情一件也没有发生。
&&&&但是何闽旭一想，像他这样身份的人，玩玩女人应该说是“小节”，没什么大不了的。这样一来，他的胆子大了起来。作为回报，他批准把池州经济技术开发区一片15亩的土地使用权转让给了刘培龙。那块地皮的转让价格低得离谱。事后不少人写信举报何闽旭，但谁也撼不动他这棵大树。
&&&&池州市有个名叫荔枝园的酒店，老板娘名叫小荷(化名)。小荷是个女强人，初中毕业后，她先是回到老家的小镇上开了个小吃部，然后到池州开起了饭店。由于她能说会道，又特别善于经营，没过几年，就在池州开起了荔枝园大酒店。然而，池州毕竟只是个小地方，小荷觉得，再想发展已经很难，除非找到一个大的靠山。就在这时，她认识了前来吃饭的何闽旭，精明的小荷当然不会放弃这样一个好机会，开始千方百计地讨好何闽旭。
&&&&何闽旭第一眼看见小荷，就被她的姿色迷住了。一日，何闽旭又到荔枝园酒店吃饭，饭后假装喝多了，直接提出请小荷送他去房间休息……
&&&&不久后，小荷把自己的一个名叫红红的表妹介绍给了何闽旭。当时何闽旭并不知道红红的出现是小荷设下的一个圈套，连她们是表姐妹关系都不知道。事后，在何闽旭的操作下，小荷很快就当上了池州市人大代表和市餐饮协会副主席。后来，当何闽旭得知红红是小荷的表妹后，竟然觉得这样的女孩让人放心，干脆把红红给包养了起来。
&&&&然而小荷想要的并不是这些，她想套住何闽旭这个大官，然后抓住机会大捞一笔。为此，她甚至不断地为何闽旭介绍女人。
&&&&2002年时，池州市准备开发市区九华山路一条街。小荷终于抓住了时机，她不仅顺利地以极低的价格拿下了一块寸土寸金的地皮，还从银行贷到了一大笔钱，建起了总投资达4000多万元、四星级的新荔枝园大酒店。
&&&&同时，一直在商场中做得顺风顺水的刘培龙知道何闽旭是个国家公务员，收入实在有限，那么钱就成了何闽旭的软肋。过去何闽旭不收钱，是因为不缺钱，现在为了身边的女人，他不收也得收!于是刘培龙找了个机会接近何闽旭，在奉上整整30万元的同时，表示想买下池州经济技术开发区的一块地皮，说是办工厂用，而何闽旭立马拍着胸脯答应了。事后，刘培龙根本就没办什么工厂，而是在那里建了个娱乐场所。何闽旭恐怕无论如何都想不到，正是这件事成了纪检部门查办他的突破口。
&&&&后来，小荷又凭借何闽旭这个靠山，到南京开了两个荔枝园大酒店分店。
&&&&温柔乡里，哪管民间出大事
&&&&由于何闽旭在池州这几年工作还算出色，特别是在开发区建设和招商引资方面成绩显著，日，在安徽省十届人大常委会第十七次会议上，何闽旭被任命为安徽省副省长，同时兼任池州市委书记。
&&&&6月25日，小荷专程从南京赶回池州，为何闽旭庆贺。两人驱车到著名佛教旅游胜地九华山去散心，并在当地一家宾馆住宿。深夜，何闽旭的手机响个不停。电话里说，池州市里发生一起打架闹事事件，请他指示怎么办。被惊扰了美事的何闽旭火了，干脆关了手机。
&&&&何闽旭做起了美梦，山下的池州却出了件大事。
&&&&当天下午，在池州城区翠柏路菜市场门口，一辆轿车将一名叫刘亮的行人撞伤，双方发生了争执。轿车上的人员将刘亮殴打致伤，引起了部分池州市民的不满，于是他们报了警。接警后，池州市九华路派出所立即派人赶赴现场，将刘亮送往池州市第一人民医院急诊室就诊，并将肇事者连人带车带到派出所接受调查。
&&&&肇事者被带到派出所后，部分围观群众也跟随着来到派出所，并愈集愈多。由于无法跟何闽旭联系上，闻讯赶来的市领导只好出面与市民对话，但效果不佳。一些好事者开始打砸肇事车辆，将轿车砸得面目全非，并将它掀翻。此时，现场围观群众已逾万人，而部分不法分子点燃了轿车，然后又瞄准了一辆停放在派出所门前的警车，将警车推堵到派出所门口，他们一边点燃警车，一边燃放鞭炮。现场顿时浓烟四起，混乱状况开始升级。现场虽有武警维持秩序，但因围观群众太多，场面变得无法控制。很快，不法分子开始袭击现场武警，导致6名武警被石块砸伤，而赶来灭火的消防车也被推离现场几十米。紧接着，派出所电源被切断，不法分子向室内投掷鞭炮，实施打砸行为并纵火。停放在附近的一辆宣传车和一辆警车也同时被点燃。后来，不法分子开始围攻附近的超市，他们破门而入，进行哄抢。3个多小时以后，超市被洗劫一空。至此，此事已经发展成一起严重的群体性暴力事件。由于池州市其他领导想尽一切办法也无法跟何闽旭取得联系，只得向安徽省委作了汇报。安徽省领导对此事高度重视，要求池州市一定要妥善处理此事，要尽快疏散人群，严防不法分子继续作案，同时做好调查取证工作，严厉打击不法分子。当晚23时，安徽省公安厅厅长崔亚东赶到池州，他在听取汇报后指示：果断采取措施，控制局面。23时40分，700多名警察冒雨开赴现场，迅速控制了局面。几名带头闹事、涉嫌犯罪的人员被公安人员当场抓获。
&&&&池州发生这样的大事，作为分管政法的副省长、又兼任市委书记的何闽旭却“不作为”，不能说他没有严重失职。事后，安徽省纪委对此事展开了调查，结果调查组发现，事发当晚何闽旭竟然是在跟情妇鬼混。深入调查后，调查组发现了何闽旭从刘培龙处收受30万元的证据。但因为何闽旭是副省长，根据管辖权限，安徽省纪委马上向中央纪律检查委员会作了汇报。
&&&&中纪委立案调查后发现，何闽旭的问题成堆，其中主要是收受贿赂、严重失职和生活作风问题。日，何闽旭被中纪委“双规”。
十堰市原市委副书记
&&&&蒋显福“大钱不敢收，小钱不断收”
&&&&在一个人民的国家中，还要有一种推动的枢纽，这就是美德。
&&&&——［法国］孟德斯鸠
&&&&湖北省十堰市原市委副书记蒋显福受贿有一个“原则”：在大宗贿赂面前“紧守堤防”，但在小钱面前“收一点不要紧”，因为那些“小钱”可以视做“礼金”、“人情往来”。在１９９７年８月至２００６年１２月近１０年时间里，蒋显福利用职务之便，先后收受１７人的贿赂共计人民币３２万余元。
&&&&帮助企业“拉广告”
&&&&与其他一些贪官不同的是，蒋显福并不总是“见钱眼开”。按照他的供述，他在很多上亿元的大项目中都经受住了金钱的诱惑，反而在“小钱”面前，“把贿赂误当成礼金”，从而走上歧途。
&&&&十堰市某电脑喷绘有限公司股东佟广为承接郧县两家企业在十堰市区的户外广告发布代理业务，于１９９９年上半年找到时任郧县县委书记的蒋显福帮忙。有了蒋显福的招呼，佟广顺利地承接了这两家企业的广告业务。为了感谢蒋显福，这年８月，佟广和其公司经理齐利将５万元人民币送到蒋显福家。同年下半年，在蒋显福的帮助下，佟广又顺利地承接了郧县汉江桥头公园广告牌的制作业务。为了感谢蒋显福的再次帮忙，２０００年１月，佟广和齐利又将５万元人民币送到蒋显福家。
&&&&２００３年上半年，佟广所在的公司承接了竹溪县龙王垭茶厂在十堰市区的户外广告发布代理业务。为了使广告设计方案能够顺利通过竹溪县委的审核，佟广将广告设计方案送到时任十堰市委常委、宣传部部长的蒋显福那里征求意见。蒋显福亲笔题写了“欧盟认证，国际精品，茶道人生，福寿康宁”１６个字的广告词。在将广告设计方案送给竹溪县委主要负责人审核时，佟广介绍说，这个广告设计方案上的１６个字是蒋显福题写的，从而使该广告设计方案顺利通过。同年１０月，佟广和齐利以广告词稿酬的名义将１万元人民币送给了蒋显福。
&&&&１９９９年到２００３年，佟广和齐利先后３次送给蒋显福１１万元人民币，并在承接多处户外广告发布代理业务、广告牌制作业务等事项上得到蒋显福的帮助。
&&&&协助老板“谈项目”
&&&&２００４年，蒋显福已经担任十堰市委常委、宣传部部长近４年时间。和原来县委书记的职位相比，这个职位的平台更广，而对十堰市下辖的各县、市、区来说，蒋显福说话的“分量”也更重了。这使得他成为老板们追逐的对象。十堰市某汽车贸易有限公司董事长金成就抓住了这个“机遇”，使自己的生意上了一个大台阶。
&&&&2004年年初，金成想投资开发郧西县玉皇滩水电站项目，请蒋显福出面给该县领导“打招呼”。蒋显福向郧西县党政“一把手”介绍了金成的情况，让他们给予支持和照顾，使金成的公司顺利地取得了该项目的开发经营权。同年１０月，金成送给蒋显福价值６９００元人民币的西藏自治区成立４０周年纪念金币一枚。２００５年春节，金成又送给蒋显福２万元人民币。
&&&&金成“会办事”，而蒋显福帮起忙来也够爽快：２００５年底，为了投资开发竹溪县周家垸水电站项目，金成请已经担任十堰市委副书记的蒋显福出面给竹溪县领导打招呼。蒋显福自然乐意，他分别向竹溪县委书记和县长推荐了金成，使金成的公司顺利地取得了该项目的开发经营权。
&&&&与地产开发商“交朋友”
&&&&２００３年下半年，十堰市某房地产开发有限公司董事长林德经人介绍认识了蒋显福。为了日后能得到蒋显福的关照，林德开始“提前投资”。２００４年春节前，他以拜年的名义送给蒋显福的儿子３０００元压岁钱。２００５年春节，林德再次给蒋显福送了５０００元人民币。
&&&&果然，林德的“提前投资”迅速有了“收益”。２００６年７月，在十堰市开发房地产项目时，林德的公司因超资质建设，被十堰市房管局下达了罚款５万元人民币的处罚告知书，于是林德请蒋显福出面做工作。蒋显福给十堰市房管局局长打招呼，要求对林德的公司不罚或者少罚。最后，林德的公司仅被罚款１万元。
&&&&像林德这样因“提前投资”获利的还有张华。张华是十堰市某建筑有限公司经理。２００３年１０月，为了日后得到蒋显福的关照，张华送给蒋显福２万元人民币。２００４年初，由张华的哥哥张鸣担任公司董事长的某房地产开发有限公司欲与十堰市烟草局联合对该局位于十堰市东岳路的土地进行房地产开发。为了尽快促成此事，张华找到了蒋显福。后来，张鸣、张华兄弟二人又请蒋显福和十堰市烟草局局长李行一起吃饭。酒酣耳热之际，蒋显福对李行说，联合开发对双方都有好处，要求其给予支持。李行对此自然不敢怠慢，于是张鸣的公司如愿以偿。
&&&&２００３年１０月，地产商张海到十堰市投资成立了某房地产有限公司，不久后认识了蒋显福。第二年夏天，该公司开发的香格里拉地产一期楼盘开盘。作为十堰市委宣传部部长，蒋显福在帮助协调、宣传的同时，还推荐文艺人才参与张海公司的促销庆典活动。随着认识的深入，蒋显福对张海的关照也日益频繁：２００６年春，张海开发了建筑家装材料一条街，蒋显福作为特邀嘉宾参加了这个活动，成为出席该活动的十堰市职位最高的领导。蒋显福如此“出力”，张海自然懂得投桃报李。２００６年春节过后，张海请蒋显福吃饭，蒋显福中途因故退席，张海一个人送他下电梯。当电梯间里只有他们两个人的时候，张海把两个信封塞到蒋显福的公文包里。蒋显福在推辞过程中感觉到信封里装的是钱，而且有一定厚度，便说：“我也没有为你们做什么事情，这么重的礼，我受不起。”张海说：“我们在这里发展、做事，全靠你们地方领导支持，这是给你拜个年，表达一下我们的谢意。”蒋显福遂将钱收下。
&&&&借职务变动“收好处”
&&&&在蒋显福的１７笔受贿款中，在提拔干部、帮助下属职务变动时收受的就占了１０笔，受贿金额近１０万元人民币。
&&&&１９９９年上半年，郧县对乡镇领导班子进行换届调整。时任某镇镇长的张大华为了得到时任县委书记蒋显福的关照，送给他３０００元人民币。同年６月，张大华被任命为某镇党委书记。在这次换届中，另一乡镇的党委书记林泉送给蒋显福１万元人民币。同年４月，林泉找到蒋显福，提出想调回县城任水利局局长。同年７月，林泉即被任命为郧县水利局局长。
&&&&１９９９年８月，郧县县委宣传部某科科长包某给时任县委书记的蒋显福写了一封信，希望蒋显福能在县直领导班子换届调整时对其予以关照，并在信封里装了５００美元。１９９９年下半年，郧县对县直领导班子进行换届调整，包某被任命为县委宣传部副部长。２００２年初，郧县举行局级干部竞争上岗。为了竞争县广电局局长，包某请当时已担任十堰市委常委、宣传部部长的蒋显福出面做工作。事成之后，为了感谢蒋显福，同年４月，包某以蒋显福搬家为由又送给他３０００元人民币。
&&&&２００５年１０月，十堰市的县、市领导班子进行调整。时任某县县长助理的林某想起了“老领导”——蒋显福，并向他送上人民币１万元。在十堰市委常委会讨论组织部门拟定的县、市领导干部任免议案时，蒋显福对任用林某为某县政协副主席表示大力支持。同月，林某被任命为该县政协副主席。为感谢蒋显福，２００６年春节，林某以拜年的名义又送给蒋显福３０００元。
&&&&“少吃多餐”式腐败当警惕
&&&&蒋显福在受贿过程中“大钱不敢收，小钱不断收”，除了最高的一次５万元外，其单次受贿金额一般在８０００元以下，体现了“少吃多餐”的特点。
&&&&从表面上看，蒋显福的“少吃多餐”使他在贪官中略显“另类”，使他看起来似乎并不总是“见钱眼开”。但这正是当前值得注意的受贿犯罪的新特点：在反腐败力度不断加大的情况下，收受大额贿赂的风险太大，罪行暴露的机会也大，于是部分贪官从规避风险的角度出发，拒收“大钱”，改收“小钱”，变集中受贿为分散受贿。这样，一方面可以降低“暴露的风险”，另一方面，即使东窗事发，也可以假借收受的不是贿赂而是“礼金”，不是权钱交易而是“人情往来”的名义逃避法律的追究。但“聪明反被聪明误”，他们最终仍然逃脱不了法律的惩罚。
&&&&蒋显福曾经辩称，自己在很多上亿元的大项目中都经受住了考验，但在小钱面前存在“收一点不要紧”的错误思想：“我当初认为那都是些礼金，属于人情往来。”殊不知，如果没有官位在身，哪有那么多的“人情往来”？“收一点小钱不要紧”的思想，揭示了蒋显福走上腐败道路的另一个重要原因，那就是不学法，不懂法。
&&&&防止“少吃多餐”式的腐败，关键在于领导干部要树立“千里之堤，溃于蚁穴”的防腐观，在思想上筑牢拒腐防变的思想堤坝，在行动上严于律己，自我约束。同时，要学法、懂法，用法律规范自己的言行，尤其是管住“八小时以外”的行为，防止被披着“礼金”和“人情往来”等外衣的“糖衣炮弹”击倒。
外逃高官胡星归案记
&&&&只有廉正的人，才心安理得。
&&&&——［古希腊］伊壁鸠鲁
&&&&神秘消失
&&&&日凌晨，一辆银灰色的“欧宝”轿车悄悄驶出昆明，冲破夜幕往滇南方向疾行。车上坐着一对同胞兄弟，哥哥是随后被公安部发出A级通缉令追捕、涉嫌特大经济犯罪的胡星，弟弟胡波则已移民加拿大。
&&&&胡星祖籍湖北，曾任昆明市副市长，主管城市规划和建设。他此时的身份是云南省交通厅副厅长，昨天他还代表交通厅参加了省里的一次会议。谁也没料到胡副厅长此后便神秘消失，直至看到公安部的A级通缉令，人们才得知胡星出逃了。
&&&&在出逃前的一段时间里，胡星陆续得到一些对他不利的信息：1月18日，他的三弟胡彬被检察机关采取强制措施。同一天，胡彬公司的一名男子被检察官带走。当时该男子遵照胡星的指示，正准备到一家酒店接胡星并给他送去160万元，但未及见到胡星就出事了。那一刻，躲在暗处的胡星目睹了这一幕，他预感到检察机关的侦查触角正在迅速向他包围过来，于是决定不再坐以待毙。
&&&&其实，胡星一直在谋划着出逃。早在2006年11月，昆明市规划局局长曾华刚刚出国考察回来就被司法机关采取强制措施，随后被捕。胡星深知，曾华“进去了”，自己也难免要被牵扯到。而随着金城阳光公司违规开发房地产事件的败露，他这个深藏不露的幕后主使面前便几乎只剩一层薄纱了。情势危急，大洋彼岸的胡波自然不会袖手旁观，因为他和胡星不仅是手足，还是利益上的盟友，唇亡齿寒。胡波很快飞回昆明，“拯救”处于险境中的胡星，他带来了胡星出逃的关键工具——一本真假难辨的护照。
&&&&此刻，通往滇南方向的“欧宝”轿车一路狂奔，车窗外夜色浓重。没人知道车窗内的胡星是在庆幸还是在反省。那一桩桩权力与金钱的交易给他带来快感的同时，也给他埋下了祸根。眼看事情就要败露，仓皇之下他只能选择出逃。
&&&&砸车事件
&&&&2005年，一个名为“倾城名筑”的高层楼盘兀然出现在昆明黄金地段的金碧路上。一时间，议论纷起。早些时候，云南省曾经作出过一个决定：昆明市二环路以内不得再兴建高楼，以保证营造出一个良好的城市建筑生态。这个决定已成为一道横在房地产开发商面前的难以逾越的政策壁垒。但是，“倾城名筑”的拔地而起打破了禁令，这顿时引起了相关人士的密切关注。
&&&&看着这座傲然耸立的楼盘，许多开发商愤愤不平：不让建高楼，那这个项目是怎么冒出来的?当地官员对此也感到很纳闷。很快就有传言说，“倾城名筑”是省里主要领导亲自打招呼才被网开一面的，该项目的开发商与这位领导关系极其密切。类似的负面信息广为流传，甚至被反映到中央。中纪委和云南省纪委接到举报后马上对此展开了调查。但从表面上看，该项目中土地的取得、规划的审批都符合程序。于是，事情一步一步朝着政治化的方向演变，导致公众对云南的党政官员严重不满。而事后证明，云南省里的主要领导与这个项目毫无关系，对此毫不知情。
&&&&“倾城名筑”的背后到底隐藏着什么?是谁的手在暗中操纵?疑惑在蔓延，不满在滋生，没有一个合理的解释就难以平息传闻和众怒。
&&&&破解谜局的契机终于出现了。昆明市检察院在侦办曾华案件时得知，“倾城名筑”的开发商是金城阳光公司(以下简称“金城公司”)，该公司的老板名叫李彬。检察官们通过侦查发现，李彬有一个女儿姓胡，继而他们确认李彬原名胡彬，正是时任云南省交通厅副厅长胡星的三弟!此时，胡星开始浮出水面。但是，金城公司工商注册登记的法定代表人却是另外一个名字：刘伊萍(化名)。办案人员打电话联系刘伊萍，接电话的却是一名男性。因此，办案人员一时也无法判定刘伊萍是确有其人还是子虚乌有。
&&&&1月15日，昆明市检察院反贪局采取行动，传讯了胡彬和金城公司的几名管理人员，同时被传讯的还有昆明市土地储备中心的汤姓负责人。在短暂的抵抗后，汤某终于承认，金碧路的项目是胡星专门交代他去运作的。综合分析了纷繁复杂的情况，检察官基本勾画出了这样一幅权力“寻租”图：
&&&&日，昆明市政府着手对金碧路的一幅地块进行拆迁，建成开放式公园，但时任昆明市副市长的胡星提出，拆迁和建设经费的缺口很大，建议把其中的669亩地拍卖进行开发，用其收益弥补经费的不足。促成此事后，胡星又以时间紧迫为由，提出采取邀请招标的方式拍卖土地。在此次拍卖中，汤某选定了12家开发商，而其中有4家是胡星指定的。汤某还授意经办人员对电脑程序进行了设定，保证只有这4家开发商获准参与最终拍卖。4家开发商中有两家由胡彬控制，另外两家对胡星言听计从。汤某又巧施手脚，确保了金城公司以每亩403万元把土地拿到手。
&&&&在整个过程中，胡氏兄弟为防止玄机泄露，筑起了堪称坚固而无形的“防火墙”：金城公司名义上的老板刘伊萍一直藏而不露，实际控制公司的胡彬则隐身幕后，出面打理公司事务的是另一名经理人；购买土地所用的近2700万元资金全部为现金，以防止银行转账时暴露痕迹。
&&&&检察官们没有放弃对真相的追寻，他们查阅了上万份银行票据，终于找到了与此次拍卖有关联的一家公司，而该公司属于胡彬。
&&&&种种迹象表明，胡星与金城公司之间存在着千丝万缕的关系，这位前副市长有利用职务之便为亲友谋取私利的嫌疑。据办案人员估算，“倾城名筑”项目获利惊人。
&&&&至此，掩盖真相的帷幕已被撩开一角，“剑锋”直指胡星。因涉及厅级干部，云南省纪委介入此案。云南省高层决心严查此案，追根溯源，揭露真相。
&&&&1月19日，云南省纪委正准备找胡星谈话，却发现胡星不在省交通厅，其手机也一直处于关机状态，而且连续几天都杳无音信。次日，中共云南省委常委、省纪委书记李汉柏，省委常委、省政法委书记兼公安厅厅长孟苏铁等4人召开紧急会议并研究决定：省纪委对胡星立案，省公安厅立即实行边控，防止胡星外逃，并成立以省纪委副书记郭永东为组长的专案组。
&&&&1月23日下午3时，云南省公安厅经侦总队队长蒋平奉命赶到省纪委，接受了纪委领导下达的指令：迅速找回胡星!同时，以蒋平为组长的追捕工作组成立，由省纪委专案组直接领导。追捕工作组面临的难题是，他们没有任何关于胡星踪迹的情报，不知从何着手。
&&&&正当专案组一筹莫展之时，昆明市检察院传来了一条信息。这条信息引起了专案组的高度关注：1月20日，胡星停放在金城公司地下停车场的一辆“宝马”轿车的车窗玻璃突然被砸破，而砸窗者是与胡星有密切联系的陆立民(化名)。陆立民砸完车窗后并未隐藏车辆、转移财产，而是将车修理后又停放了回来，这个举动令人费解。
&&&&现身广州
&&&&专案组选择蒋平领衔追捕工作组可谓独具慧眼。蒋平曾任云南省检察院反贪局副局长，在同事眼中，他意志坚定、作风果断、思维缜密、雄辩滔滔，具有丰富的侦查经验。由于此次任务的重要性非同小可，蒋平感受到了前所未有的压力。
&&&&听说了“砸车事件”后，蒋平凭直觉意识到，其中必有玄机。他迅速组织力量抓捕陆立民，并进行突击审讯。1月24日凌晨，面对咄咄逼人和推理严密的追问，陆立民渐渐招架不住，回答时漏洞百出。最终，他放弃了狡辩，道出了真相。
&&&&原来，昆明市检察院搜查金城公司的消息惊动了胡星，但他又不敢贸然前去查看。在金城公司所在的东来大厦，胡星拥有三套住房，其中藏匿着他为出逃准备的重要物品。惊慌的胡星通知陆立民立刻把大厦的监控录像送到自己所住的宾馆，以便自己仔细查看，评估形势。看完后，胡星认为，现在要么逃跑，要么等着被抓。与胡波进行一番商议之后，胡星决定出逃。
&&&&1月19日凌晨，胡氏兄弟星夜驾车离开静谧的昆明城。对此，无人知晓。由于上路仓促，胡星没来得及到东来大厦取走为出逃准备的东西。20日上午，胡星指示陆立民按他所说的步骤进东来大厦取东西——天黑后进入地下停车场，砸开车窗拿出23层D座的钥匙，进入胡星的居室；从一个花盆附近找到另一把钥匙，打开保险柜取出里面的信封，再拿上胡星的笔记本电脑，下楼交给在那里等候的王某；然后再上楼，拎走一个装着100万元现金的密码箱。整个过程由胡星在飞驰的汽车上遥控指挥。此前胡星还嘱咐陆立民买两部新手机和两个新号码。稍后，胡星打电话通知陆立民和王某赶到昆明机场前往北京，并提醒二人分别行动，以防不测。二人刚到机场，胡星又通知他们改飞广州。
&&&&当晚午夜时分，陆立民和王某抵达广州，在胡星的电话指示下，他俩住进了广州白云宾馆。
&&&&两个多小时后，胡氏兄弟来到他们的房间。胡星见到信封和密码箱后，如释重负，他安慰陆立民和王某说：“你们辛苦了，别怕，我做的事情都是正当的。”询问了昆明的情况后，胡氏兄弟随即离去。早晨8时许，胡波只身来到陆立民、王某的房间，约请二人喝早茶，可未及动筷胡波便匆匆离去。10点左右，胡波又返回白云宾馆，给了二人各1万元现金以示感谢，并嘱咐他俩当天返回昆明。
&&&&在最后一刻，陆立民终于向审讯人员交代，那个信封里面装着一本护照，但他一口咬定不知道护照是哪个国家的。
&&&&此刻，专案组确信胡星已经潜逃。于是，专案组立即查阅了所有边防离境记录以确定胡星的去向，然而他们一无所获。胡星的护照和港澳通行证都按规定存放在云南省外办，他这一级别的官员出境前要经过复杂的审批。所以，陆立民送去的那本护照一定暗藏玄机。
&&&&既然胡星在广州出现过，就必须锁定这个目标。
&&&&1月25日，蒋平带领追捕组一行5人抵达广州，他们要在这个人海茫茫的大城市里捞“针”。在广东省公安厅的协助下，追捕组查阅了广州市所有宾馆、饭店的住宿登记，却全然不见胡氏兄弟的名字。广州边检总站1月21日~22日的出境记录中，也不见胡氏兄弟的踪迹。
&&&&神秘的“李力”
&&&&在昆明，专案组在胡星位于东来大厦24层D座的秘密居室中查获了702万元现金，将它们装了整整5个旅行箱。鉴于胡星涉嫌特大经济犯罪，1月26日，公安部发出A级通缉令。通缉令说，云南省公安机关在侦办一起特大经济犯罪案件时，发现胡星有重大作案嫌疑，胡星现畏罪潜逃。
&&&&远在广州的追捕组也在第一时间看到了通缉令，面对苦寻无果的局面，他们深感焦虑和迷茫。蒋平回想起在省纪委参加案情分析会时曾得到的线索：胡星周末时经常飞到深圳，而且金城公司的法定代表人刘伊萍的户口就在深圳，胡波也在深圳住过酒店。根据这一线索，追捕组决定另辟蹊径，迂回包抄。
&&&&在深圳的调查果然颇有收获。追捕组不仅查出胡波1月16日至18日入住过华侨城酒店，更重要的是通过户籍资料查实了刘伊萍确有其人，而且可以断定刘伊萍是胡星的情妇。追捕组顿感柳暗花明。
&&&&追捕组通过秘密侦查发现，刘伊萍经常往来于香港、深圳两地。追捕组推测，胡星出入境时很可能与刘伊萍同行。如果胡星使用假名出入境，这个假名就有可能出现在刘伊萍的名字前后。于是，追捕组采取排查法，把每次写刘伊萍一同出入境的人员排列出来，发现有一个叫“李力”的人多次与刘伊萍一同出入境。追捕组通过调阅办证资料发现，“李力”港澳通行证上的照片竟然就是胡星!进一步的信息是，这个“李力”已于2005年在澳门购置了房产。
&&&&在广东省公安厅的协调下，“李力”以及胡星的另外几个假名立刻被列入香港和澳门的边控“黑名单”中。香港、澳门警方都投入警力参加到查找胡星的行动中。经过多次地毯式梳理，追捕组查明“李力”已于1月22日晚从深圳皇岗口岸进入香港，入住维景酒店，次日中午12时离开港澳码头前往澳门，此后便下落不明，因为澳门没有此人的入境记录。追捕组判断，“李力”仍可能潜入了澳门，于是蒋平动身直赴澳门。
&&&&在从深圳到澳门的路上，蒋平凝神静思，整理着纷乱的信息。他分析，最大的可能仍是胡星以“李力”的身份潜入了澳门。
&&&&然而情况并不乐观。“李力”在澳门的私宅中空无一人；宾馆、酒店也查无此人。而1月23日从港澳码头进入澳门的旅客中也没有胡星的踪影。
&&&&线索再次中断，胡氏兄弟均不知去向。
&&&&金蝉脱壳
&&&&山穷水尽之际，突然传来令人振奋的消息：深圳警方截获的一条信息表明，刘伊萍第二天将从香港返回深圳。可是，刘伊萍并无进港记录，她是怎么到的香港?蒋平猛然间想起来，刘伊萍还有个真名，她应该是持另外一个通行证进入香港的。
&&&&此时，追捕组内部对抓不抓刘伊萍的问题出现了意见分歧：胡星即便在香港，也不会与刘伊萍一同返回大陆，如果控制住刘伊萍，她又肯合作，说不定就会一举擒获胡星；但是，如果她拖个一两天什么都不说，反而相当于给胡星报了信，给了他再次逃亡的时机。
&&&&但这是目前唯一的突破口。蒋平驱车直奔深圳。
&&&&第二天早晨，追捕组进入罗湖口岸等待刘伊萍到来。追捕组提前请香港警方做好准备，等刘伊萍一离开香港口岸就通知深圳这边。中午12点左右，蒋平突然接到香港警方电话，说刘伊萍已从落马洲出关，20分钟后将从深圳皇岗口岸入关!
&&&&蒋平和同事们拔足狂奔，并紧急告知皇岗口岸工作人员控制住刘伊萍和她的手机，不许任何人接近她。
&&&&刘伊萍很快就被带到了蒋平面前，但她并没有显得惊慌。蒋平单刀直入：“你有没有见到他?”刘回答：“没有。我等了几天都没见到，在香港报纸上看到通缉令，感到害怕，就回来了。”反复讯问，刘伊萍始终辩称是胡波通知她到香港，让她到维景酒店取一些东西，但她没敢去，而是托了一个朋友去。
&&&&从刘伊萍那里一时得不到胡星的消息。
&&&&蒋平陷入了沉思。此时一直在香港负责协调的云南省公安厅刑侦总队情报处副处长李珉打来电话说，经过再次查看监控录像，1月22日晚上住在维景酒店的更像是胡波。追捕组成员黄建伟又查看了1月22日晚皇岗口岸的录像，确定出关的是胡波!
&&&&蒋平顿时醒悟：胡波使用“李力”的通行证进入了香港!
&&&&追捕组仔细检查了胡波留在维景酒店的物品，从中发现了一张1月21日上午的出租车发票，那正是胡波匆匆离开广州白云宾馆的时间。根据这一宝贵的线索，蒋平命令黄建伟立即回广州找到了那辆出租车的司机。经过反复提示若干细节，司机终于回忆起来，当天有两名操云贵口音的中年男子从花园酒店附近上了车，要求到新白云机场。途中两人显得很疲倦，其中一人还睡着了。
&&&&抱着试试看的心理，追捕组查看了1月20日晚花园酒店的入住记录，却没有发现胡氏兄弟的名字。他们又调出监控录像仔细查看，终于在第十层的录像中看到了胡氏兄弟从1020房间走出来，录像中的时间是早上8时52分。
&&&&原来，胡氏兄弟拿到信封和密码箱离开白云宾馆时，已是早晨6时，但他们并没有住在白云宾馆，而是到一街之隔的花园酒店另开房间，两个多小时后他们就再次出逃。
&&&&花园酒店总台记录显示，1020房间的客人是用一本瑙鲁国护照登记入住的，号码为022880，姓名是Hu
B。这一定就是陆立民从东来大厦取出的那本神秘的护照。此时已是2月2日晚上8时，香港入境事务处立刻命令对该护照实行边控。但是令追捕组所有人意想不到的是，护照持有人已于当天下午4时从香港飞往新加坡!
&&&&尽管再次与胡星失之交臂，但这仍是侦破工作取得的重大突破!那本护照就是胡星的“狐狸尾巴”，这让追捕组所有成员无比兴奋。
&&&&瑙鲁是太平洋上的一个岛国，胡波早在1999年就取得了瑙鲁国籍。那本护照上的个人资料是胡波的，而照片却被胡波借更换新护照时换成了胡星的。照片上的胡星没有戴眼镜，所以他也可以使用那本护照，只是每次过关时胡星都得摘下眼镜。这本护照本来没有入境中国的记录，即没有被“激活”，所以胡波特意持此护照从加拿大回到中国，把“激活”后的护照交给胡星以便其出逃。
&&胡星飞出国门后，胡波持胡星的港澳通行证以“李力”的名义进入香港。但他如何逃回加拿大却是个谜。经过梳理证据和严密推理，追捕组最终解开了这个谜：
&&&&1月23日胡波离开酒店到港澳码头前，把随身物品全部留在房间，通知刘伊萍去取。然后他乘船前往澳门，但在澳门入境时受阻。在被遣返回香港的船上，胡波把“李力”的港澳通行证扔进大海，身上只留下一本没有“激活”的加拿大护照——他本来企图用这本护照“闯关”澳门将其“激活”，但没有成功。回到香港，移民官员讯问胡波是如何进入香港的时候，胡波一言不发，行使沉默权。胡波的律师急速赶到香港，与移民官员交涉。根据规定，香港移民官员只好把胡波遣返回加拿大。
&&&&胡星遂愿，胡波遂愿。胡氏兄弟成功出逃。此时追捕组的成员们心情都很郁闷，但一个信念在他们心中挥之不去：不管胡星跑到哪里，一定要把他抓回来!
&&&&异国追逃
&&&&尽管追捕组的决心坚如磐石，但要去新加坡追捕胡星却面临着诸多困难。新加坡没有加入国际刑警组织，与中国也没有签署引渡条约，这意味着中国警察即便到了新加坡也难以开展工作。国内一些贪官逃到新加坡后，中国司法机关便往往对他们望尘莫及了，只能眼睁睁地看着他们在新加坡过着逍遥的日子。
&&&&2月15日凌晨，追捕组抵达新加坡。他们顾不上旅途劳顿，向赶到酒店的中国驻新加坡大使馆参赞黄勇介绍了案情。鉴于中国警察不能在新加坡执法，不能公开进行调查，众人商定，还是先争取当地警方的帮助。
&&&&但是，与新加坡警方的谈判异常艰苦。中方据理力争，而对方也寸步不让。中方人员表达了警务协助的请求，蒋平随后通报了案情，但是新加坡警方却表示：按照新加坡法律，如果胡星没有现行犯罪，新加坡警方不能拘捕胡星。
&&&&谈判陷入了僵局。而就在追捕组与新加坡警察谈判的同时，云南警方对胡星的监控显示，胡星有要“动”的迹象。
&&&&追捕组立刻赶到使馆与黄勇参赞商量对策。黄勇说，他已经知道了会谈的结果，他已与新加坡外交部官员直接通话，代表中华人民共和国政府表示，现在已经证明胡星使用他人的护照进入了新加坡，若新加坡方面把他放走，就是对中国政府的不负责任。
&&&&值得庆幸的是，追捕组发现新加坡警察在整日跟踪胡星，这至少说明了他们对此案的重视。这是中国的外交努力、公安部的交涉以及追捕组的辛勤工作取得的一大成果。
&&&&艰难“劝降”