互动丨打麻将算不算聚众赌博玩多大算娱乐，玩多大算赌博

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-22 16:11 标签： 打麻将是赌博吗
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400-611-1111打麻将玩多大算赌博？蜀黍给答案了……
北京规定，个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的，处五日以下拘留。河北规定，赌资较大指个人赌资在200元以上;上海规定，个人赌资100元以上的为赌资较大;山东规定，人均赌资100元以上或当场赌资400元以上的为赌资较大;深圳市规定，个人赌资在500元以上的算赌资较大。江苏2010年规定，起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留。吉林省2014年10月份出台《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》，把“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。湖北2015年下发的《湖北省公安机关行政处罚裁量权细化标准》规定，参与不满十人赌博，人均赌资1000元以上到3000元的，依《治安管理处罚法》按赌博处理，罚款500元。《治安管理处罚法》这样界定赌博行为的概念：“赌博行为是指二人以上以营利为目的，以一定钱财为赌注，互赌输赢非法获取钱财，赌资数额较大，尚未构成犯罪的行为。”可是，上述法律条款却并没有把赌资金额明确的表示出来，只是用“少量”、“轻微”、“较大”、“较小”这些比较模糊的字眼，让具体执法者难以把握尺度。也至于基层办案民警在抓赌的执法过程中经常要面对一些困惑，大多数办案民警都表示是从“现场的具体情况”来判断是否为赌博。针对此次武汉警方明确执法标准，1000元以下不构成赌博，是前述公安部“带有少量财物输赢”不予处罚的具体量化，也是对2015年下发规定的进一步补充，可以说是对执法标准进行了符合实际情况的细化，便于基层警方执法时有法可依。根据《刑法》规定，只有以营利为目的，组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;或赌资数额累计达到5万元以上的以及参赌人数累计达到20人以上的才会被认定为“聚众赌博罪”，该罪的客观表现为聚众赌博或者以赌博为业的行为。根据以上条款，大家完全可以放心，亲朋好友闲来在家打牌娱乐的行为还达不到“聚众赌博罪”的标准。只有厘清标准，才能有法可依!“人生最大的遗憾，是三缺一。”这虽是笑谈，也足以说明麻将活动广泛的群众基础。当然，我们严厉打击借打麻将赌博的行为，但任何“正确”的事情都应该依法而行，并兼顾常理常情。在广泛民众参与的现实下，具体的执法标杆也需要真正贴近实际，减少对仅仅是娱乐麻将的处罚是执法的应有之意。分不清界限和标准的执法，非但不可能赢得认同、取得实效，还有可能适得其反。目前，武汉的这个标准得到舆论的肯定，对那些不考虑本区域内经济发展情况、当地的民风民俗等因素、一刀切划定“红线”的地区来说，是不是也可以灵活改进呢?404页面错误
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(C) 2016 旅游景点大全　　5月17日，全国首例“麻将政协提案”获武汉市公安局治安管理局回复。
　　今年2月16日，武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限，让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》，经审查立案。提案案件号为：武汉市政协第号。
　　据悉，除2010年合肥市某政协委员建议“通过招商引资的方式，在合肥建设国际麻将城”经过提案委员会讨论未予立案以外，许方辉委员的提案系全国首例已立案的“麻将政协提案”。
　　4月18日，武汉市公安局治安管理局首次就该提案到湖北我们律师事务所听取许方辉委员意见。此后一个月内，治安管理局九大队杜建军副大队长、胡燕警官又先后四次到访，就该提案的办理进展听取许方辉委员意见。
　　4月27日，市公安局法制支队向湖北省公安厅法治总队提出“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的请示”。
　　5月8日，湖北省公安厅法治总队作出“关于对公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条理解的回复”。
　　5月17日，武汉市公安局治安管理局第六次到访湖北我们律师事务所，对许方辉委员的提案给予回复。武汉警方在回复中表示：“该提案契合老百姓普遍关心的问题，很有现实意义。”
“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限
　　按照回复意见，结合相关法律规定，“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下：
　　一、不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
　　二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，参与者不满十人，区分不同情形予以裁量和处罚：
　　(一)人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚；
　　(二)人均赌资1000以上不满3000元的，处500元以下罚款；
　　(三)人均赌资3000以上不满5000元的，处5日以下拘留；
　　(四)人均赌资5000元以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
　　一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定： 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
　　二、《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字【2015】30号)第九条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
　　三、《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
　　四、《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释【2005】3号)第一条规定：以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的"聚众赌博"：
　　(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
　　(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
　　(三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
　　(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。第九条规定：不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
　　麻将事小，但也的确是老百姓普遍关心的一个问题。如何才能合理合法地愉快搓麻？为此，专家给出了以下建议：
　　一、建议依法规范“麻将活动”，以法治思维厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限。
　　二、建议以输家一副牌最多输多少划定“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限，这样比较接地气，而且老百姓容易掌握。
　　三、鉴于老百姓打麻将大多以娱乐为主要目的，建议具体数额标准可参考当地大多数麻友目前实际标准。老百姓生活和娱乐水平逐年提升，具体标准或可适当放宽留有空间。
　　四、特别重要的是，标准确定后，不能锁在抽屉里成为“抽屉文件”，建议通过适当方式让老百姓知情。
　　来源：新华社（ID：xinhuashefabu1），综合新华网、央广网、长江日报、武汉网等
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