民用无人机要实名登记 厂商:或难执行 尽告知义务 | 北晚新视觉6月1日开始，玩无人机要实名登记了，你支持吗？_长江网
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6月1日开始，玩无人机要实名登记了，你支持吗？
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　　民航局16日宣布，目前已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发，并将于18日上线运行，6月1日正式对质量250克以上的无人机实施登记注册。同时正在建立无人机登记数据共享和查询制度实现与无人机运行云平台的实时交联。　　近日来，无人机干扰民航航班正常起降的事件频发，国内多地机场受到影响，引起网友热议。有网友认为，当前无人机“黑飞”现象严重，对航空安全乃至公共安全造成了巨大威胁，呼吁相关部门加强对无人机的管理，并严查系列“黑飞”扰航事件背后的原因。　　无人机“黑飞”防不胜防　　在云南昆明长水国际机场，５月１日下午发生一起无人机非法飞行事件，干扰了机场航班正常起降，受影响航班共３２班，其中２８班返航，４班备降。据机场有关部门统计，今年２月２日至今，长水国际机场净空保护区发生无人机非法飞行事件不下６起。　　成都双流国际机场近日来也成为了无人机“黑飞”的重灾区。今年４月以来，双流机场连续发生５起无人机干扰民航航班正常起降事件，造成超过１００架次航班备降、返航。　　所谓“黑飞”，指的是未经登记的飞行。在国内，任何未取得民航总局许可的飞行都是不允许的。四川省公安厅机场公安局副局长郭适认为，当前民用无人机市场蓬勃发展，然而由于报批手续复杂、对危害认识不足、法律意识淡薄等原因，无人机“黑飞”现象严重。　　该局治安消防支队支队长唐波介绍，今年以来，无人机干扰航班飞行的趋势越演越烈，对飞行安全、公共安全造成了极其恶劣的影响。　　据了解，成都市公安局于４月１９日就无人机非法飞行影响民航一事件，以涉嫌以危险方式危害公共安全立案侦查。四川省公安厅目前将举报“黑飞”的奖励从１千元提升至１万元。目前，成都警方已拘留多名“黑飞”者，但尚未抓获近期干扰航班的肇事者，也尚不掌握肇事者身份。　　持续扰航屡禁不止
无人机监管现难点　　记者走访多地机场时，机场工作人员普遍对无人机影响航空安全表现出了担忧。昆明长水国际机场净空管理室主任孙家东告诉记者，在目前较大的飞行流量情况下，航班起降密度大，如果发生无人机侵入飞机航道，飞机基本没有避让空间；如果发生无人机危险靠近飞机，轻则造成航班复飞，重则造成严重事故。　　我国对无人机行业早已有明确法律规定进行监管。早在２０１３年，中国民用航空局就出台了《民用无人机驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，要求飞出视距（距离超过５００米或高度超过１２０米）或驾驶空机重量大于７公斤的无人机操控人员需持有“执照”。２０１３年１２月１日施行的《通用航空飞行任务审批与管理规定》，明确了包括无人机在内的通用航空飞行任务的审批与管理工作。　　然而，很多业内人士认为，从现状来看，监管无人机、保障航空安全却呈现出多重难点。首要难点就是无人机购买销售环节监管缺失，有很多购买者没有无人机飞行经验和资质，甚至有人使用无人机从事非法活动。　　目前网络上还出现了提供无人机改装的商家，并可以加装带有一定危险性的设备，如“火箭”发射装置。专家指出，无人机的易获得性，使得扰航事件发生后很难取证、追查到人。　　孙家东介绍，长水机场目前发现的５起无人机扰航事件，都没有办法取证并进一步追责处理。　　据了解，无人机生产商大疆公司日前发布公告，决定以最高１００万元奖励提供近日影响民航航班正常飞行案件线索的人员。　　还有业内人士介绍，目前涉及机场净空区管理的主要有空军、民航、公安三个部门。而针对无人机“黑飞”问题，这些部门之间又存在监管责任上的重合和限制，无人机使用者申请飞行程序较为复杂。　　记者了解到，以成都为例，申请无人机飞行许可需向空军、民航和公安部门进行申报，申报通过后，无人机起飞前、降落后都需要再次报备。“办理程序比较繁琐，很少有个人提出申请。基本是开展巡线、体育飞行等才申请。”郭适说。　　无人机监管尚在摸索中　　目前，一些国家已经发布了无人机管理相关规定。在美国，民用无人机市场起步较早，美国联邦航空局早在２０１５年１２月就出台规定，开始对小型无人机实行“实名制”。而在国内，相关部门也开始尝试一些手段对无人机进行监管。　　记者发现，目前国内一些机场配备了无人机电子干扰枪，但是还存在许多问题。孙家东介绍，使用电子干扰枪来干扰无人机可能产生次生风险：一是，无人机直接掉下来，砸到人或物；二是，万一被干扰以后失控，无人机乱飞，可能和飞机发生碰撞；三是，后续处置没有明确说法，怎么处理和无人机机主的关系是个难题。　　孙家东认为，机场方面除了做好职责范围内的防控工作，仍需依靠政府相关职能部门进一步完善无人机管控相应的法律法规，同时加强对无人机生产、销售、购买、使用等各个环节的管理。　　郭适说，当前国内机场普遍缺乏应对无人机干扰的反制手段，而反制系统的生产又缺乏行业准入标准，建议国家尽快建立无人机反制系统标准体系。他还建议，国家应通过专项立法明确各环节主体的民事责任、行政责任和刑事责任。同时，应当进一步明确民航管理局对无人机违法的执法主体地位以及公安执法的依据等内容。　　据了解，四川也正在开发一款应用程序，建立快速申请通道，推进体验空域的开放，为无人机合法飞行创造条件。
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联系电话:027-无人机实名登记规定存争议，航模不在此列，如黑飞者所愿
成都机场固定翼无人机黑飞者的目的达到了。4月份发生在成都双流机场的多起无人机黑飞事件终于换来了惩罚——与其说是惩罚“黑飞者”，不如说是惩罚普通消费者和大疆等无人机制造商。典型的“我犯错你买单”。5月16日，民航局下发《》（以下简称《规定》），要求自日起，民用无人机的拥有者必须进行实名登记。到日后，民用无人机拥有者，如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，并会受到相应处罚。根据第一财经报道，民航局空管行业管理办公室副主任张瑞庆表示，针对去年以来无人机影响民航运行的事件多发的态势，民航局以细化要求技术防范为重点，正在开展无人机实名登记注册；发布民用机场保护范围数据；正在制定使用无人机开展通用航空经营活动准入管理规定。该《规定》适用于最大起飞重量为250 克以上（含 250 克）的民用无人机。这意味着市面上在售的绝大部分无人机产品都被包含在列，小到零度DOBBY口袋无人机、Hover Camera，大到大疆、极飞的农业植保机均无法幸免。当然，重灾区依然是市场份额占到全球70%的大疆。《规定》对“民用无人机”进行了定义：民用无人机是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统，并从事非
军事、警察和海关飞行任务的航空器，不包括航空模型、无人驾驶自由气球和系留气球。16日，民航局召开沟通会的时候，争议点在于，航空模型算不算民用无人机，民航局坚持认为不算。这是不是说，前段时间在成都机场被机组人员发现的固定翼无人机不在此之列了？呵呵。一位在现场的业内人士表示，这可能会造成监管混乱。玩家自己组装的航空模型仍然可以堂而皇之在禁飞区起飞，还不用实名制，多好。接下来继续看实名登记的流程 ：（1）民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“” 上申请账户；&（2）民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息；&（3）民用无人机拥有者在该系统中实名登记其拥有产品的信息，并将系统给定的登记标志（二维码）粘贴在无人机上。实名登记信息：民用无人机制造商填报的信息包括：制造商名称、注册地址和联系方式、产品名称和型号、空机重量和最大起飞重量、产品类别、无人机购买者姓名和移动电话。个人民用无人机拥有者登记的信息包括： 拥有者姓名、有效证件号码（如身份证号、护照号等）、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的。单位民用无人机拥有者登记的信息包括： 单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码等、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的。民用无人机登记号共有11位字符，分为两部分：前三位为字母UAS，后8位为阿拉伯数字，范围为999999，例如登记号UAS。民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后，将其打印为至少2x2 cm?的不干胶粘贴牌贴在机身上。登记二维码包括无人机制造商、产品型号、产品名称、
产品序号、登记时间、拥有者姓名或单位名称、联系方式等信息。另外，17日下午，民航发布了首批155个机场保护范围数据，这些机场包括：民航局说后续继续增加。最关键的来了，如果说之前首都机场和成都机场的净空区已经让我们闻风丧胆的话，那民航局这次统一划设的民用航空机场障碍物限制面保护范围则让无人机厂商和拥有者想死的心都有了，以后干脆就别飞了。保护范围为A1-A2-C2-弧C2B2-B2-B3-弧B3C3-C3-A3-A4-C4-弧C4B4-B4-B1-弧B1C1-C1-A1各点坐标、圆弧连线范围内；圆弧半径均为7070m。保护范围边界点坐标均为WGS-84坐标。如下图所示：一位不愿具名的业内人士告诉虎嗅：“这次民航的机场障碍物限制区域，已经从原先的长方形净空区概念变为大疆之前在遵循的国际民航公约附件14的多边形思路了，这是一个进步。”为了得到这些数据，我在民航局网站上实名注册了一个账号，然后就看到了一堆让人眼花缭乱的经纬度划分。155个机场的数据怕吓着你，所以我这里就截了一部分，已经让人眼晕了。大疆憋了一天多，没有回应，直到5月17日晚，它给虎嗅发来一份官方声明：DJI大疆创新对中国民用航空局近日宣布的无人机实名登记注册等管理举措表示欢迎。大疆会提醒广大用户进行实名登记，尽到告知义务。此外，大疆将遵照民航局要求，认真落实制造商职责，并着手研究如何解决实际操作中面临的难点。例如，针对《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》所述的民用无人机制造商填报无人机购买者姓名和移动电话之条款，制造商在执行中可能会遇到诸多困难，难以满足相关要求。大疆会就实施细节与民航局保持良好沟通，提出建设性意见和建议，支持行业健康有序发展。但能看出，这份突如其来的实名登记规定给大疆等无人机厂商当头棒喝，出了难题。只听说手机号码需要实名登记，没听说过手机需要实名登记。脑子是个好东西，但在现实社会，往往是屁股决定脑袋，坐在办公室里云考察，就能推出一个一刀切的规定出来，这种事在我国简直家常便饭。说回成都机场多起恶意黑飞的问题，那些真正扰乱机场秩序、飞固定翼无人机威胁航空安全的人抓到了没有？他们连续在同一个地点不顾网上舆论、视警方如废物地起来飞去的原因查清楚了吗？显然，这些黑飞者的目的达到了，大疆、极飞、零度这些消费无人机实名登记了，航模却不受此约束。抓了麻雀，放了秃鹫。这盛世，如傻X所愿。
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后参与评论
我在重庆，看了民航局发的禁飞范围，整个主城区几乎都在，那还飞个屁啊！可惜了主城绝美的风景，没有无人机拍照，拍不出那种大江大河大城的气势了。
:交大的学弟在成都犀浦飞了一把，就几十米，当场就给抓了；飞云祸祸了双流、江北、长水三个机场屁事没有，所以玩蛋的无人机啊，要玩就玩航模，反正不会抓你！
:可以到成都找飞云买个二手的航模，想怎么飞就怎么飞。
: 可以用航模拍啊，装个摄像头不就行了（手动滑稽）
大疆直接在数据里面加载禁飞区数据，到了相应地点，系统自动提醒屏蔽，甚至关机。技术上应该不难吧，就看做不做了
大疆早就在做的，本人行内的。妥妥告诉你成都黑飞是带有商业目的的故意行为。大疆的机子，除非你破解，不然你根本飞不进去。
蝉鸣在午后
: 貌似最开始就做了，黑飞的那些都是自己改的航模
作为资深编辑，发文前首先请你搞明白什么是无人机，什么是航模！你混淆了固定翼无人机和航模，不要认为带旋翼的就是无人机，固定翼的就是航模！
无人机是个系统，飞行器只是载体，载体可以是多轴飞行器，也可以是固定翼航模、直升机航模等飞行器，甚至在小型飞艇上搭载无人机机载设备后也可算无人机。
航模和无人机的区别在于：航模不具备视距外飞行能力、无图像回传系统、不能按地面站指令实现自主飞行、飞行高度在120米以下。
另外局方并没有允许航模在净空保护区内可以随意飞行，在净空保护区内航模和无人机的飞行都会对民航飞行造成威胁！成都机场周边禁飞区，不管是航模和无人机都不应该未经允许飞行，这种行为都应该严惩，以前不能飞，以后也不会允许。
丰采非凡/:+
:航模就是航模，航模是一种运动，你说的很对，航模不具备超视距飞行能力。净空领域相信真心喜欢航模的碰都不会碰，毕竟大家都是寻找人少的地方去飞
丰采非凡/:+
:航模就是航模，航模是一种运动，你说的很对，航模不具备超视距飞行能力。净空领域相信真心喜欢航模的碰都不会碰，毕竟大家都是寻找人少的地方去飞
按作者这道理，买车都不用上车牌了？拿无人机和手机比，偷换概念真是溜，不说制定政策的人是不是屁股决定脑子，起码人有脑子。
貌似手机实名也没有什么不好？
飞天大肥牛
:赶明儿就派人上街用手机砸人，舆论闹大了，政府就会出台政策用手机实名了。
飞天大肥牛
:赶明儿就派人上街用手机砸人，舆论闹大了，政府就会出台政策用手机实名了。
高学历人搞公司最大的缺点。送部队一堆什么作战需要。。有啥骂的。送公安部几万台维稳，气象部几千来防灾。航空公司几百个驱鸟。配合各种事。。。我不明白？有啥骂的。。。
这种文章也能上？？？？
什么愤青文章？没人管你说政府不作为，出台政策你又无脑吐槽，我问你，如果航模也实名制，标准如何建立？政策如何落地？没有实用性的政策你说发就发，让政府公信力放在哪里？有能力管的就管，没能力管的暂时先放放，这不是明智之举么，无脑键盘侠都能当小编了。。
给机场配备狙击手吧，打下一架是一架，并且排出警犬缉拿。
买的时候就需要实名认证才好
虎嗅在新浪微博是非法关键字，哎
mavic pro的用户表示，楼主说的对。肉食者鄙，然并卵。。。
最大的受益人是谁，想想看。
实名制怎么可能！买菜刀还实名吗
这盛世，如****所愿。
确实是这样的，太恶心了
事情就是这么个事情。