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  中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽近日就设立雄安新区接受新华社记者独家专访。全文如下:   问:在筹划设立雄安新区过程中,习近平总书记如何进行指导、决策,有哪些关键指示?   答:设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署,是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是重大的历史性战略工程,是千年大计、国家大事。这项工作是在习近平总书记亲自谋划、亲自决策下推进的,倾注了习近平总书记大量心血,充分体现了习近平总书记强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。
俯瞰河北省容城县田园 新华社记者 杨世尧 摄
  党的十八大以来,习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研,多次主持召开会议研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。在雄安新区前期谋划、研究论证、批准设立的每一个阶段,习近平总书记都主持召开重要会议研究部署,作出重要指示批示,亲自交代每一项任务。   日,习近平总书记在北京考察工作时提出了京津冀协同发展重大战略。习近平总书记指出,北京是我国的首都,北京城市建设管理在不断取得成绩的同时,也面临很多令人揪心的问题,主要表现在集聚了过多的人口和功能,经济社会各要素处于“紧平衡状态”。要坚持和强化首都核心功能,调整和弱化不适宜首都的功能,把一些功能转移到河北、天津去,这就是大禹治水的道理。在当年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记强调,京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促进经济社会发展与人口资源环境相适应。   日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议审议《京津冀协同发展规划纲要》。总书记明确提出,推动京津冀协同发展思路要明确,重点把握好“多点一城、老城重组”的思路,一城就是要研究思考在北京之外建新城问题。4月2日和30日,习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究审议《京津冀协同发展规划纲要》,再次强调,要深入研究论证新城问题,可考虑在河北合适的地方进行规划,建设一座以新发展理念引领的现代化新城。此后,习近平总书记又多次作出重要指示批示,要求京津冀协同发展领导小组牵头组织研究论证设立集中承载地有关工作。日,李克强总理主持召开国务院专题会议,研究规划建设北京城市副中心和集中承载地的问题,提出了具体要求。
俯瞰河北省容城县县城 新华社记者 杨世尧 摄
  日和5月27日,习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议,听取北京城市副中心和设立集中承载地有关情况汇报并发表重要讲话。习近平总书记强调,从国际经验看,解决“大城市病”问题基本都用“跳出去”建新城的办法;从我国经验看,改革开放以来,我们通过建设深圳经济特区和上海浦东新区,有力推动了珠三角、长三角的发展。目前,北京正面临一次历史性抉择,从摊大饼转向在北京中心城区之外,规划建设北京城市副中心和集中承载地,将形成北京新的“两翼”,也是京津冀区域新的增长极,同时也与以2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设,形成河北的“两翼”,这是历史性的战略选择,要坚持用大历史观看待这件事情。   日,习近平总书记实地考察河北省安新县和白洋淀生态保护区,了解有关情况,亲自主持会议听取汇报,并就雄安新区规划建设工作发表重要讲话,强调指出,雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,重点是承接北京非首都功能疏解和人口转移。要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,努力将雄安新区打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区。要坚持先谋后动、规划引领,借鉴国际经验,高标准编制新区总体规划等相关规划,组织国内一流规划人才进行城市设计,规划好再开工建设,决不留历史遗憾。要保持历史耐心,有“功成不必在我”的精神境界,尊重城市开发建设规律,合理把握开发节奏,稳打稳扎,一茬接着一茬干,为经济社会发展作出贡献,造福子孙后代。
这是在雄安新区安新县拍摄的白洋淀 新华社记者王建华摄
  问:在疏解北京非首都功能方面,怎么理解雄安新区的定位和功能?   答:党中央、国务院决定设立雄安新区,最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。具体定位包括:   绿色生态宜居新城区。习近平总书记强调指出,雄安新区建设要充分体现生态文明建设的要求,成为生态标杆,坚持生态优先、绿色发展,不能建成高楼林立的城市,要疏密有度、绿色低碳、返璞归真,自然生态要更好。要坚持绿水青山就是金山银山,合理确定新区建设规模,完善生态功能,突出“科技、生态、宜居、智能”发展方向,创造优良人居环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市,实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效,促进人与自然和谐共处,建设天蓝地绿、山清水秀美丽家园。   创新驱动引领区。习近平总书记强调指出,雄安新区千万不能搞成工业集聚区,更不是传统工业和房地产主导的集聚区,要在创新上下功夫,成为改革先行区。要坚持实施创新驱动发展战略,把创新驱动作为雄安新区发展的基点,加快制度创新、科技创新,完善创新创业环境,积极吸纳和集聚京津及全国创新要素资源,通过集聚科研院所和发展高端高新产业,打造一批高水平的创新创业载体,吸引高新技术企业集聚,建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新引领区和综合改革试验区,打造京津冀体制机制高地和协同创新重要平台。   协调发展示范区。习近平总书记强调指出,雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。要通过集中承接北京非首都功能疏解,为有效缓解北京“大城市病”和天津、石家庄市区“瘦身”问题创造空间,促进河北城乡区域和经济社会协调发展,提升区域公共服务整体水平,打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展示范区,为京津冀建设世界级城市群提供支撑。   开放发展先行区。习近平总书记强调指出,必须适应经济发展新常态,主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。雄安新区规划建设要积极融入“一带一路”建设,加快政府职能转变,积极探索管理模式创新,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,培育区域开放合作竞争新优势,打造扩大开放新高地和对外合作新平台,为提升京津冀开放型经济水平作出更大贡献。   问:设立雄安新区对全国改革发展大局有怎样的重大意义?   答:设立雄安新区,对于有力有序有效疏解北京非首都功能,推动京津冀协同发展,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,具有重大现实意义和深远历史意义。   有利于探索解决“大城市病”新模式。规划建设雄安新区,打造具有相当规模、发展环境更优的集中承载地,一方面,将吸引部分功能在集中承载地集聚发展,有效缓解北京“大城市病”问题,促使北京实现“瘦身健体”;另一方面,推动北京非首都功能集中疏解,可以避免零打碎敲、盲目布局,提升疏解效率。   有利于培育全国创新驱动发展新引擎。规划建设雄安新区,是适应经济发展新常态,探索经济发展新模式的重要举措。通过推动创新驱动发展,可以集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源,能够打造具有世界影响力、国内领先的科技新城,培育经济发展新亮点。通过推进简政放权、管放结合、优化服务,深化行政体制改革,构建促进创新的体制机制,为全国其他地区作出表率和示范。   有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构。规划建设雄安新区,主要承接北京非首都功能及与之相配套的部分优质公共服务功能,将进一步强化要素资源的空间集聚,打造区域发展新的增长极,优化整合现有城镇体系,拓展区域发展新空间。   有利于促进区域协调协同共同发展。河北省与北京市、天津市发展差距悬殊,公共服务水平落差大,是京津冀协同发展亟待破解的难题,也是全国区域发展不平衡、不协调的典型缩影。规划建设雄安新区,通过集中承接北京非首都功能,提升产业层次、创新能力和公共服务水平,加快提升河北经济发展的规模水平和质量效益,缩小与京津两市的经济社会发展差距,实现区域良性互动,在促进三省市协同发展、协调发展、共同发展上探索新路子。
  问:京津冀协同发展领导小组是如何推进部署这一新区设立的,下一步如何建设实施?   答:2015年以来,在党中央坚强领导下,京津冀协同发展领导小组认真贯彻落实习近平总书记关于设立雄安新区的重要讲话和指示批示精神,结合组织编制实施《京津冀协同发展规划纲要》,组织国务院有关部门、河北省、专家咨询委员会等有关方面,综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素,对集中承载地规划选址进行多地点多方案比选,经过反复论证并取得一致,最后选择了雄安新区现址,并将修复保护白洋淀生态区纳入其中。在此基础上,领导小组研究提出设立雄安新区的实施方案,报经党中央、国务院审议通过。   雄安新区的设立是一个认真、谨慎、科学、民主的系统决策过程。遵照习近平总书记多次重要指示批示精神,领导小组先后十几次组织召开会议,就雄安新区设立的重大问题进行专题研究,协调指导河北省同步编制相关规划,及时启动新区及周边区域管控。雄安新区从规划选址到批准设立,全面贯彻了习近平总书记重要战略思想,全面落实了党中央、国务院决策部署,充分听取了有关方面意见建议,凝聚了各方共识。   下一步,领导小组要认真落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,进一步统一思想、提高认识,切实增强“四个意识”,以新发展理念为指导,对人民高度负责,围绕中央确定的七个方面重点任务,加强组织协调和统筹指导,精心策划,科学有序,以钉钉子精神,一步一个脚印,推动雄安新区规划建设平稳有序向前推进。
  用最先进的理念和国际一流的水准规划设计建设。在规划建设中,要把握空间均衡,统筹生产、生活、生态三大布局,使生产、生活、教育、医疗等有机衔接,建设便利快捷的城市交通,逐步实现工作生活一体。注重文化传承,体现中华传统经典建筑元素,同时结合区域文化、历史传承、时代要求,打造城市特色风貌。始终坚持生态优先、绿色发展,严格划定开发边界和生态红线,实现两线合一,着力建设绿色、森林、智慧、水城于一体的新区。   高标准高质量组织编制规划。按照中央要求,抓紧组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划等相关规划。完善新区经济社会发展、交通体系、新型城镇化、土地利用等专项规划体系,在新区开展“多规合一”。规划定了要严格执行,确保“一张蓝图干到底”。新区规划还要加强与周边地区相关规划的衔接,促进合理分工、科学布局。   有计划分步骤推进新区开发建设。加强统筹推进力度,有序推进起步区土地预征、启动区征迁、重点片区安置房建设、交通生态工程等重大项目建设,启动一批重点功能疏解项目,力争基础设施建设和功能承接同步推进、早见成效。要划定管控边界和开发红线,实现土地集约节约利用,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。严格把控入区产业,制定负面清单,特别是严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,避免借机炒作、抬高建设成本。严控周边规划,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。要切实修复和保护好白洋淀生态屏障。要做好搬迁群众思想工作,切实维护群众利益,为新区建设营造良好的发展环境。   加快机制体制改革创新。指导河北省深化行政体制改革,科学设置管理机构,整合行政资源,建立精简、高效、统一的新区管理机构,赋予新区充分管理权限,提高服务效率。运用市场化办法筹措建设资金,探索多元化融资渠道。在土地、财政、金融、投资等方面,强化政策创新和储备。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,一些改革事项可以在新区先行先试,取得成效后再逐步推广。   统筹区域协调发展。规划建设雄安新区,在起步之初就要加强与北京、天津等城市的紧密联系和融合发展,特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展。要充分发挥雄安新区对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促进城乡、区域、经济社会、资源环境协调发展,促进京津冀区域乃至环渤海区域的协同协调共同发展。
责任编辑:刘德宾 SN222
新华社北京4月14日电 许多家庭在打算要孩子的时候,往往因为害怕影响婴儿健康而把宠物送走。但一项最新研究显示,养狗等宠物可有助婴儿健康,一些养狗家庭中的婴儿患过敏性疾病和肥胖症的风险会更低。
艾伯塔大学的安妮塔科兹斯基等研究人员在新一期《微生物组》杂志上报告说,他们分析了一些加拿大婴儿的粪便样本,以及他们家庭中养宠物的情况,发现从母亲怀孕到婴儿3个月大这一时间段,如果家中有狗等毛茸茸的宠物,婴儿肠道内的瘤胃球菌和颤螺菌数量会增加。这是两种有益细菌,可分别降低儿童过敏性疾病和肥胖症的风险。
科兹斯基说,这可能是因为狗等宠物的毛和爪子上带有这些有益细菌,这些细菌不仅可能直接传递给婴儿,还可以通过间接途径传递,即先传递给母亲再传递给孩子。过去已有研究显示,女性分娩过程中可将自身携带的微生物传递给新生儿。研究人员因此表示,如果女性在孕期接触了狗等宠物,即使在生产前把狗送走,仍可能通过上述途径将有益细菌传给孩子。
研究人员说,如果不养宠物也想增加孩子体内有益细菌含量,今后也许可以制造一些包含有益细菌的药片,直接服用就能起到类似家中有宠物的效果。科兹斯基说,这并不是异想天开,因为现在制药行业已经在生产一些含有益生菌的补充剂。
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  近日,长春市政府副市长贾丽娜、张敬安,副秘书长卢福建,到长春博物馆视察调研工程建设情况。长春市文广新局局长张鸣雨及相关单位负责人陪同调研。
  调研中,贾丽娜副市长和张敬安副市长巡视了长春博物馆内装工程情况,听取了建设方关于工程项目建设推进情况和亟待解决的问题等方面的汇报。调研座谈会上,长春市文广新局局长张鸣雨就长春博物馆工程建设情况、策展开馆筹备情况和下一步工作打算向市领导进行了汇报。张鸣雨局长表示,市委市政府高度重视文博工作,振兴东北老工业基地和服务业建设步伐加快,为博物馆建设与发展提供了难得的历史性机遇。广大市民的文化新需求、新期待,也为博物馆服务提供了广阔的发展空间。市文广新局有决心和信心,在市委市政府的领导下,克难攻坚,推动博物馆建设,“绽放城市之花”,推进全市文博事业迈上新台阶。
  贾丽娜副市长在听取汇报后对长春博物馆建设的成绩给予了肯定。她指出,要本着实事求是原则,按照国家对博物馆工程验收的具体要求,扎扎实实地向前推进工程建设。要各司其职、多方联动、密切配合,在时限范围内达到布展使用或试运行的要求。
星报讯 这个周六,上午十点至下午三点,城隍庙将刮起一阵北宋风,古装着身,吆喝四起,市井乡气回归千年古城。据城隍庙管理方介绍,为提升街区业态,丰富市民游客周末休闲生活,这个周六,城隍庙城隍市集即将鸣锣开市。
巳时开市,未时闭市
商家穿戴起古代服饰,叫卖声吆喝声此起彼伏,十点鸣锣开市,伴随着小二开市的吆喝声,一幕古代市集大戏就此上演。第一期城隍市集最大的特点莫过于市井乡气,70个摊位业态丰富多彩,从南门广场到二条街,从有机农产品到古玩珍宝琳琅满目。其中米铺、肉铺、山货铺等农产品区均由安徽农业大学青联壹品承办,大学生们将精工细作的生态农业和优质农产品带上集市,田园“夫妻”搭档叫卖,创意加绿色的生活方式让市集地气十足。身着汉服的小朋友在市集里挥毫泼墨,一笔一画尽展中华民族汉字书画艺术之美。吹玻璃、捏泥人、船模、葫芦雕刻等15个非遗传人齐聚城隍庙,展现博大精深的工匠技艺。文艺气息浓重的时代艺品,当代艺术家们的书画酒器、茶品设计让艺术生活化,也让生活更加充满艺术氛围。巳时开市,未时闭市,商贾与市民齐乐,古城与老街齐茂。
零门槛 重现城隍市井乡气
城隍市集重点邀请大中小学生、都市青年等群体展现年轻人新想法新思路,为青年人提供创业交流新平台。市集削弱商业性质,转为重交流重体验重分享的公益性质,展现当代人群的消费观点和理念;中小学生社会实践、大学生创业试点、文艺爱好者兴趣交流、文玩收集者淘宝收藏等多种形式都将齐聚城隍市集,老中青三代都将在城隍市集找到自己热爱的领域。据悉,4月15日城隍市集主题为穿越,届时将有众多从古代穿越而来的“商人”齐聚城隍市集,带来具有丰富文化内涵的产品。
乐动城隍,市民可随意上台表演
除了热闹的城隍市集,在城隍庙南门广场,古色古香的艺术舞台也格外引人注目,这就是文化城隍系列项目之一乐动城隍。据悉,城隍市集期间,乐动城隍将以音乐的方式对外展现,弹个吉他唱个小曲,拂袖古筝来段高山流水……届时悠扬歌声将响彻千古城隍,听歌赶集,不亦乐乎。
今后的城隍庙街区将充满文艺范
合肥城隍庙城隍市集是继夜市后对市场商业形态、街区人气又一次补充和提升,在传统夜市的基础上打造成集文化、生态、
  中新网北京4月15日电(种卿) 北京市住建委14日发布《关于本市企业自持商品住房租赁管理有关问题的通知》(简称“通知”),禁止拿到持有型出租用地的房企通过灰色途径变相销售;同时,为企业和个人租用开发商的自持商品房提供了保障,带装修、租期长、租金可商定,直接跟开发商租房,你动心了吗?
北京市某公租房项目管理处门口。中新网 种卿 摄
  封堵自持商品房出售途径 发力一手租赁市场
  在全面调控购房市场后,北京住建委将调控之手指向租赁市场。先是在需求端试点专项分配新北京人的公租房、自住房项目;而后,又从供给端打击和封堵房企变相出售企业自持商品房的可能,购租并举的住房供应体系日渐明朗。
  事实上,北京在去年“930”新政出台后,推出了首批“控地价、限房价”地块。此类土地出让方式的特点是,在严控地价的同时,对项目未来房价进行预测,试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件,鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源。
  北京现已推出海淀、大兴等多块住宅用地,竞买规则要求土地报价达到竞价上限后,进入竞自持商品住宅比例阶段,部分地块自持比例达到100%。
  由于拿地价格较低,为封堵房企通过灰色途径变相销售出租用地的可能性,上述通知对企业出现破产清算、合并重组、股权变动等情况做了相应规定:企业出现破产清算的,其自持商品住房按相关法律法规规定处理;企业进行合并重组或股权转让涉及自持商品住房产权转让的,须经属地区政府同意后整体转让,转让后,不得改变自持商品住房规划用途。
  另一方面,为防拿地房企“以租代售”,通知又提出了三项举措:租赁合同订立期限不得超过10年;租赁合同网上签约,并进行登记备案;严厉处理违规销售行为,取消违规企业后续参与土地招拍挂资格。
资料图:某租赁房屋室内装修图。中新网记者 李泊静 摄
  在哪租?能租多久?有没有装修?
  “‘自持’的本质即租赁,政策明确了这类住房不得销售的政策导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进解释称,规定了70年持有年限和单次出租期限,进而使得租赁模式得以持续,同时也有助于此类租赁模式更加规范。
  未来,租户可单次签订长达10年的租约。有北漂坦言,“租房这几年每次搬家都是大工程”,未来长期稳定的租约无疑将为租户带来更好的居住环境,但也有人担心,会不会跟公租房一样,给承租人设置一定的条件。
  正是考虑到这一点,通知对此类房屋承租人、租金和装修等方面做了明确规定。企业自持商品住房租赁活动实行市场化机制,不限定承租主体;租金价格由租赁双方按照市场水平协商确定;出租自持商品住房前,应对房屋进行全装修,装修标准应当符合相关标准规范对基本居住条件的要求。
  由此来看,此类住房的出租对象不限定特定的企业和个人。严跃进说,此举是为防范租赁房源定向分配,成为“集体宿舍”,对当前采取众筹等方式进行租赁房源开发的,或有一定的冲击。
  不限对象、租期长、带装修,如此优厚的出租条件,让不少网友跃跃欲试,想知道“哪里能租到这样的房子?”
  据中原地产首席分析师张大伟介绍,截至目前,北京合计在6宗住宅土地中有超过72万平米是持有70年住宅出租土地的。其中,3宗位于海淀区永丰产业基地;2宗位于大兴区旧宫镇;1宗位于大兴区兴华大街。“若按50平米一套计算,大约有1.4万套以上出租房适用上述办法”。(完)
星报讯 昨日,记者从省财政厅获悉,根据我省事业单位政府购买服务改革工作的实施方案,到2020年底,事业单位政府购买服务改革工作全面推开。这也就意味着,到时哪怕事业单位租房子或者是请什么物业公司来物业服务等,都将向社会公开招募,走政府采购的程序,而不能由事业单位“自己说了算”。 在合肥市已经公布的清单目录中,记者看到,哪怕是区、街道(乡镇)、村(居)集体房屋租赁和物业管理,以及养老和旅游等公共服务领域类的项目等,都要通过公共资源交易平台集中交易。需要购买服务的行政主管部门必须在官网公布本部门购买服务指导性目录,财政部门负责在财政官方网站公布有关部门购买服务指导性目录。
星报讯 宝宝的健康牵动着全家人的心,预防接种通过提高免疫力来预防疾病,是目前世界公认的、最经济有效的预防疾病手段,很多宝妈宝爸关注二类疫苗的接种情况。记者昨日从省疾控中心了解到,目前安徽省第二类疫苗集中采购已全部结束,第二类疫苗中标品种已在安徽合肥公共资源交易中心网站公告,各县(区、市)疾控机构可以和中标企业签订交易合同,组织供应第二类疫苗。
  一是构建协调联动、齐抓共管的“大环保”机制。市委办公厅、市政府办公厅印发《长春市生态环境保护工作责任规定(试行)》,全面推进各级党委、政府和有关部门履行生态环保“党政同责”“一岗双责”。
  二是落实环境保护目标责任“双考”机制。市政府与各县(市)区及相关部门签订年度政府环保目标责任书,细化考核指标,量化考评办法,将“水、气、土”各项任务指标纳入政府绩效考核,实行通报、约谈、限批、一票否决、奖励挂钩等制约措施。
  三是协调推行“双督双问”机制。推进落实《长春市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,实施督企、督政“双督办”,问企、问政“双问责”,把突出环境问题整改纳入年度督查重点。
  四是建立精准精细化监管机制。全面推行“双随机、一公开”,建立执法全过程记录制度,实现权力痕迹管理;强化在线监测监控,推进“网格化”监管全覆盖,实行精细管理、精准预警、精确应急,达到“四个实时”,即“实时监测、实时预警、实时指挥、实时执法”。
  五是构建环保文化品牌提升机制。创新党建和宣传载体,启动“倾心环保”团队和“绿色传递”宣传品牌建设。坚持问题导向,研究制定内部绩效考核办法,开
  新华社北京4月14日电 外交部长王毅14日晚同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。双方就双边关系以及叙利亚、朝鲜半岛等共同关心的国际地区问题进行了战略沟通。
  双方一致表示,将积极落实两国元首关于发展中俄关系的共识,全力筹备好近期的一系列高层交往。
  双方强调,中俄之间有着牢固的战略互信,将一如既往加强在国际和地区事务中的战略协作。
  关于叙利亚局势,王毅说,叙利亚的独立、主权和领土完整应当得到尊重。当务之急是对叙境内化武事件进行独立、公正和专业的调查,相信事实真相将大白于天下。
  关于朝鲜半岛局势,王毅说,防止半岛生战生乱,符合中俄的共同利益。把各方拉回到谈判桌来,是中俄的共同目标。中方愿同俄方紧密配合,促使半岛局势尽快降温,推动有关各方恢复对话。
  拉夫罗夫说,俄中高层交往密切,战略互信日益深化,各领域合作卓有成效。拉夫罗夫介绍了俄方对叙利亚、朝鲜半岛最新局势的立场和看法,希望尽快对叙化武问题开展公正调查,推动朝鲜半岛问题有关各方恢复对话,愿同中方继续保持密切战略沟通与协调。
新华网北京4月13日电 联邦国防军近期成立网络信息空间指挥部,着手组建国防军负责网络安全的独立军种。按照国防部长乌尔苏拉冯德莱恩的设想,这支部队将兼具网络攻击与防御能力。此外,德国“网络军”还将承担为今年大选期间的网络安全和“信息战”保驾护航的任务。
【第六军种】
德国国防部发布的声明说,新组建的“网络军”将与联邦国防军其他军种平级,成为陆军、海军、空军、联合支援军、联合医疗军之外的第六军种。
网络军团司令部即网络信息空间指挥部设在德国西南部城市波恩。电子战专家、中将路德维希莱恩霍斯担任网络军司令。部队现有编制260名士兵,计划到2021年扩充至1.35万士兵和1500名文职雇员。
声明说,这些士兵与雇员可能不全为征召入伍的新兵,部分将由现有德军部队中负责网络的人员调配而来。国防军战略侦察、信息技术和地理信息等部门也将被陆续整编到网络信息空间指挥部,某种意义上,新的网络部队将整合联邦国防军原有的网络攻防力量。
有消息人士说,网络部队不排除雇佣一些大学辍学的“网络极客”,兵源入伍体能测试的标准也不同,因为“网战”人员不需要具备普通士兵那么高的身体素质。此外,“网络军”佩戴海蓝色贝雷帽,区别于德军一些军种的红色贝雷帽。
【攻防兼备】
德军“网络军”的主要任务包括:确保联邦国防军信息系统在国内外的安全运作、加强在网络信息空间的侦察和影响力、支援国防军其他部门完成任务、数字化背景下与其他机构合作维护国家安全、加强网络安全设施建设等。
值得注意的是,“网络军”中设有“计算机网络行动部队”,现有编制60人,未来将扩充至80人,承担包含网络攻击在内的一些作战任务。
按照冯德莱恩的说法,武装部队遭受网络袭击时,机构协调和指挥能力会受损,“我们将以进攻的方式作为防御”。
先前,德国国防部有消息称,网络信息空间指挥部是在德国关键基础设施长期遭受网络攻击的背景下成立的。仅今年前两个月,国防军就遭到超过28万次网络攻击,包括间谍行为、破坏行为、数据窃取和操控影响等。
负责监察国防军的议员汉斯佩特巴特尔斯说,在网军领域德国不是先行者,德国将从一些具网络攻防经验的国家取经,例如和。
【着眼大选】
一些分析人士认为,德国在4月建立网络军,意在为9月24日举行的德国议会选举中的网络防护做筹备。从国防部公开的一系列文件可以看出,不少重点计划定于今年7月完成。
此外,反恐也是网络军一大任务。据《南德意志报》报道,国防军可能参考了已故计算机专家克里斯卡斯佩尔斯基的观点,即在未来互联网时代会有一场数字版的“911”恐怖袭击。未来汽车、核电站、输油管道均由计算机控制,如果攻入这些系统,制造车祸、核泄漏和管道爆炸将不是难事。
德国国防部国务秘书卡特琳苏德尔先前在德国联邦安全政策学院发表讲话时说,网络安全不再是“科幻”,将越来越具有重要性,“网络(安全问题)让我晚上睡不好觉”。(记者张远、张毅荣,编辑刘莉莉、周檬、吴铮,新华国际客户端报道)
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  中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽近日就设立雄安新区接受新华社记者独家专访。全文如下:   问:在筹划设立雄安新区过程中,习近平总书记如何进行指导、决策,有哪些关键指示?   答:设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署,是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是重大的历史性战略工程,是千年大计、国家大事。这项工作是在习近平总书记亲自谋划、亲自决策下推进的,倾注了习近平总书记大量心血,充分体现了习近平总书记强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。
俯瞰河北省容城县田园 新华社记者 杨世尧 摄
  党的十八大以来,习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研,多次主持召开会议研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。在雄安新区前期谋划、研究论证、批准设立的每一个阶段,习近平总书记都主持召开重要会议研究部署,作出重要指示批示,亲自交代每一项任务。   日,习近平总书记在北京考察工作时提出了京津冀协同发展重大战略。习近平总书记指出,北京是我国的首都,北京城市建设管理在不断取得成绩的同时,也面临很多令人揪心的问题,主要表现在集聚了过多的人口和功能,经济社会各要素处于“紧平衡状态”。要坚持和强化首都核心功能,调整和弱化不适宜首都的功能,把一些功能转移到河北、天津去,这就是大禹治水的道理。在当年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记强调,京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促进经济社会发展与人口资源环境相适应。   日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议审议《京津冀协同发展规划纲要》。总书记明确提出,推动京津冀协同发展思路要明确,重点把握好“多点一城、老城重组”的思路,一城就是要研究思考在北京之外建新城问题。4月2日和30日,习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究审议《京津冀协同发展规划纲要》,再次强调,要深入研究论证新城问题,可考虑在河北合适的地方进行规划,建设一座以新发展理念引领的现代化新城。此后,习近平总书记又多次作出重要指示批示,要求京津冀协同发展领导小组牵头组织研究论证设立集中承载地有关工作。日,李克强总理主持召开国务院专题会议,研究规划建设北京城市副中心和集中承载地的问题,提出了具体要求。
俯瞰河北省容城县县城 新华社记者 杨世尧 摄
  日和5月27日,习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议,听取北京城市副中心和设立集中承载地有关情况汇报并发表重要讲话。习近平总书记强调,从国际经验看,解决“大城市病”问题基本都用“跳出去”建新城的办法;从我国经验看,改革开放以来,我们通过建设深圳经济特区和上海浦东新区,有力推动了珠三角、长三角的发展。目前,北京正面临一次历史性抉择,从摊大饼转向在北京中心城区之外,规划建设北京城市副中心和集中承载地,将形成北京新的“两翼”,也是京津冀区域新的增长极,同时也与以2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设,形成河北的“两翼”,这是历史性的战略选择,要坚持用大历史观看待这件事情。   日,习近平总书记实地考察河北省安新县和白洋淀生态保护区,了解有关情况,亲自主持会议听取汇报,并就雄安新区规划建设工作发表重要讲话,强调指出,雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,重点是承接北京非首都功能疏解和人口转移。要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,努力将雄安新区打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区。要坚持先谋后动、规划引领,借鉴国际经验,高标准编制新区总体规划等相关规划,组织国内一流规划人才进行城市设计,规划好再开工建设,决不留历史遗憾。要保持历史耐心,有“功成不必在我”的精神境界,尊重城市开发建设规律,合理把握开发节奏,稳打稳扎,一茬接着一茬干,为经济社会发展作出贡献,造福子孙后代。
这是在雄安新区安新县拍摄的白洋淀 新华社记者王建华摄
  问:在疏解北京非首都功能方面,怎么理解雄安新区的定位和功能?   答:党中央、国务院决定设立雄安新区,最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。具体定位包括:   绿色生态宜居新城区。习近平总书记强调指出,雄安新区建设要充分体现生态文明建设的要求,成为生态标杆,坚持生态优先、绿色发展,不能建成高楼林立的城市,要疏密有度、绿色低碳、返璞归真,自然生态要更好。要坚持绿水青山就是金山银山,合理确定新区建设规模,完善生态功能,突出“科技、生态、宜居、智能”发展方向,创造优良人居环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市,实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效,促进人与自然和谐共处,建设天蓝地绿、山清水秀美丽家园。   创新驱动引领区。习近平总书记强调指出,雄安新区千万不能搞成工业集聚区,更不是传统工业和房地产主导的集聚区,要在创新上下功夫,成为改革先行区。要坚持实施创新驱动发展战略,把创新驱动作为雄安新区发展的基点,加快制度创新、科技创新,完善创新创业环境,积极吸纳和集聚京津及全国创新要素资源,通过集聚科研院所和发展高端高新产业,打造一批高水平的创新创业载体,吸引高新技术企业集聚,建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新引领区和综合改革试验区,打造京津冀体制机制高地和协同创新重要平台。   协调发展示范区。习近平总书记强调指出,雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。要通过集中承接北京非首都功能疏解,为有效缓解北京“大城市病”和天津、石家庄市区“瘦身”问题创造空间,促进河北城乡区域和经济社会协调发展,提升区域公共服务整体水平,打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展示范区,为京津冀建设世界级城市群提供支撑。   开放发展先行区。习近平总书记强调指出,必须适应经济发展新常态,主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。雄安新区规划建设要积极融入“一带一路”建设,加快政府职能转变,积极探索管理模式创新,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,培育区域开放合作竞争新优势,打造扩大开放新高地和对外合作新平台,为提升京津冀开放型经济水平作出更大贡献。   问:设立雄安新区对全国改革发展大局有怎样的重大意义?   答:设立雄安新区,对于有力有序有效疏解北京非首都功能,推动京津冀协同发展,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,具有重大现实意义和深远历史意义。   有利于探索解决“大城市病”新模式。规划建设雄安新区,打造具有相当规模、发展环境更优的集中承载地,一方面,将吸引部分功能在集中承载地集聚发展,有效缓解北京“大城市病”问题,促使北京实现“瘦身健体”;另一方面,推动北京非首都功能集中疏解,可以避免零打碎敲、盲目布局,提升疏解效率。   有利于培育全国创新驱动发展新引擎。规划建设雄安新区,是适应经济发展新常态,探索经济发展新模式的重要举措。通过推动创新驱动发展,可以集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源,能够打造具有世界影响力、国内领先的科技新城,培育经济发展新亮点。通过推进简政放权、管放结合、优化服务,深化行政体制改革,构建促进创新的体制机制,为全国其他地区作出表率和示范。   有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构。规划建设雄安新区,主要承接北京非首都功能及与之相配套的部分优质公共服务功能,将进一步强化要素资源的空间集聚,打造区域发展新的增长极,优化整合现有城镇体系,拓展区域发展新空间。   有利于促进区域协调协同共同发展。河北省与北京市、天津市发展差距悬殊,公共服务水平落差大,是京津冀协同发展亟待破解的难题,也是全国区域发展不平衡、不协调的典型缩影。规划建设雄安新区,通过集中承接北京非首都功能,提升产业层次、创新能力和公共服务水平,加快提升河北经济发展的规模水平和质量效益,缩小与京津两市的经济社会发展差距,实现区域良性互动,在促进三省市协同发展、协调发展、共同发展上探索新路子。
  问:京津冀协同发展领导小组是如何推进部署这一新区设立的,下一步如何建设实施?   答:2015年以来,在党中央坚强领导下,京津冀协同发展领导小组认真贯彻落实习近平总书记关于设立雄安新区的重要讲话和指示批示精神,结合组织编制实施《京津冀协同发展规划纲要》,组织国务院有关部门、河北省、专家咨询委员会等有关方面,综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素,对集中承载地规划选址进行多地点多方案比选,经过反复论证并取得一致,最后选择了雄安新区现址,并将修复保护白洋淀生态区纳入其中。在此基础上,领导小组研究提出设立雄安新区的实施方案,报经党中央、国务院审议通过。   雄安新区的设立是一个认真、谨慎、科学、民主的系统决策过程。遵照习近平总书记多次重要指示批示精神,领导小组先后十几次组织召开会议,就雄安新区设立的重大问题进行专题研究,协调指导河北省同步编制相关规划,及时启动新区及周边区域管控。雄安新区从规划选址到批准设立,全面贯彻了习近平总书记重要战略思想,全面落实了党中央、国务院决策部署,充分听取了有关方面意见建议,凝聚了各方共识。   下一步,领导小组要认真落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,进一步统一思想、提高认识,切实增强“四个意识”,以新发展理念为指导,对人民高度负责,围绕中央确定的七个方面重点任务,加强组织协调和统筹指导,精心策划,科学有序,以钉钉子精神,一步一个脚印,推动雄安新区规划建设平稳有序向前推进。
  用最先进的理念和国际一流的水准规划设计建设。在规划建设中,要把握空间均衡,统筹生产、生活、生态三大布局,使生产、生活、教育、医疗等有机衔接,建设便利快捷的城市交通,逐步实现工作生活一体。注重文化传承,体现中华传统经典建筑元素,同时结合区域文化、历史传承、时代要求,打造城市特色风貌。始终坚持生态优先、绿色发展,严格划定开发边界和生态红线,实现两线合一,着力建设绿色、森林、智慧、水城于一体的新区。   高标准高质量组织编制规划。按照中央要求,抓紧组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划等相关规划。完善新区经济社会发展、交通体系、新型城镇化、土地利用等专项规划体系,在新区开展“多规合一”。规划定了要严格执行,确保“一张蓝图干到底”。新区规划还要加强与周边地区相关规划的衔接,促进合理分工、科学布局。   有计划分步骤推进新区开发建设。加强统筹推进力度,有序推进起步区土地预征、启动区征迁、重点片区安置房建设、交通生态工程等重大项目建设,启动一批重点功能疏解项目,力争基础设施建设和功能承接同步推进、早见成效。要划定管控边界和开发红线,实现土地集约节约利用,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。严格把控入区产业,制定负面清单,特别是严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,避免借机炒作、抬高建设成本。严控周边规划,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。要切实修复和保护好白洋淀生态屏障。要做好搬迁群众思想工作,切实维护群众利益,为新区建设营造良好的发展环境。   加快机制体制改革创新。指导河北省深化行政体制改革,科学设置管理机构,整合行政资源,建立精简、高效、统一的新区管理机构,赋予新区充分管理权限,提高服务效率。运用市场化办法筹措建设资金,探索多元化融资渠道。在土地、财政、金融、投资等方面,强化政策创新和储备。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,一些改革事项可以在新区先行先试,取得成效后再逐步推广。   统筹区域协调发展。规划建设雄安新区,在起步之初就要加强与北京、天津等城市的紧密联系和融合发展,特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展。要充分发挥雄安新区对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促进城乡、区域、经济社会、资源环境协调发展,促进京津冀区域乃至环渤海区域的协同协调共同发展。
责任编辑:刘德宾 SN222
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