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如何把好干部选出来 用到位
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如何把好干部选出来 用到位
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【导读】改革，时常面对新情况，在解决新问题中获取新经验。干部人事制度改革，方向目标是着眼于多出党和人民需要的好干部。怎样选出好干部？怎样把好干部用起来？推进干部人事制度改革，必须紧紧围绕工作中的新情况，抓紧研究并解决突出问题。
【编者的话】
改革，时常面对新情况，而且总是在解决新问题中获取新经验的。干部人事制度改革，方向目标是着眼于多出党和人民需要的好干部，围绕&怎样是好干部&、&怎样成为好干部&、&怎样把好干部用起来&，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，建设一支宏大的高素质干部队伍。因此，推进干部人事制度改革，必须紧紧围绕工作中的新情况，抓紧研究并解决突出问题。
从今天起，《党建周刊》推出&关注干部制度改革新情况&系列述评，聚焦当前干部制度改革中出现的几个较有代表性的新情况，进一步为干部人事制度改革营造良好氛围。
１.唯票取人易滋生拉票或当&老好人&
隐性拉票、长线拉票等现象值得警惕
民主推荐、民主测评是扩大干部工作民主的一项重要改革措施，旨在改变过往&少数人在少数人中选人&、&少数人说了算&等现象。从近些年来的实际运行情况看，这项改革措施起到了较好效果，但也出现了一些问题，集中表现为，一些地方和单位过度依赖票数、唯票取人，致使那些因拉票或当&老好人&而得票高的人得到提拔重用。更为严重的是，一些地方干部拉票或当&老好人&的不良风气愈演愈烈，拉票行为花样百出、屡禁不止，败坏了党风和社会风气。干部工作要讲民主，但实践中如何防止走偏，需要认真对待与解决。&&
不觉间，&票数&成为选人用人过程中一个举足轻重的标尺。一个干部，无论是提拔重用，还是进入后备干部序列，抑或是平时考核，往往首先面临得票高低的&检验&。
在干部工作中有一个基本定律：大多数人不认可的一定不是德才兼备之人，但群众推荐得票较高的不一定都是德才兼备之人。因此，唯票取人，容易滋生拉票行为或当&老好人&。
事实也不断给出注脚。近年来，这样的反面案例时有发生。2009年，省市政府原秘书长李维群在得知省委组织部考察组即将到齐齐哈尔市进行地厅级后备干部推荐考察工作的消息后，先后分3轮给180多名领导干部群发手机短信进行拉票，发短信达410多条。拉票问题被举报后，他弄虚作假，搞小动作，对抗组织调查，企图蒙混过关。经查核，齐齐哈尔市委取消了李维群的副厅级后备干部考察人选资格，并免去其市政府党组成员、秘书长职务。
无独有偶，2011年1月中旬省两会召开前夕及人代会期间，时任市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张某太原市委副书记、市长职务。之后，山西省委给予张某党内严重警告处分，省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。
其实，早在2002年出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》就已经规定，&确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。&
&在实际操作时，票数高低的确会对干部的选拔任用产生很大的影响，除非查实确有拉票等违规行为。&国家行政学院领导人员考试测评中心副主任刘旭涛教授表示，一方面，这会&鼓励&一些人平时注意&涵养&票源甚至关键时候铤而走险；另一方面，也会让一些党员、群众在投票时不愿得罪人，充当老好人。
值得警惕的动向是，现在公开的拉票不大敢了，但有的地方出现了隐性拉票、长线拉票等现象，这无疑给核查工作带来了新的难度。&
2.干部工作发扬民主不只投票一种方式
领导班子、分管领导和组织部门推荐干部权重应适当加强
选拔干部当然要广泛听取意见，但诚如6月28日习近平总书记在全国组织工作会议上强调的，要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。
应该看到，选人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人选准用好的手段之一。再进一步说，在干部工作中发扬民主，也不是只有投票推荐一种方式，实践中还有个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等多种形式，体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。因此，把一个干部考准、考实究竟采用什么方法，不能用一个&模子&去套，而应根据具体情况灵活运用。
选人用人从来都是一件极其复杂的事情。以民主推荐为例，它是干部工作走群众路线的重要制度安排，既要坚持，又要完善。具体来说，推荐票只是一个方面，得票数的高低，只能作为用人的重要参考，而不能作为用人的唯一依据。事实证明，哪些部门、哪些人最了解干部的德才和实绩？那应该是领导班子、分管领导和组织部门。&从一定意义上说，每一项工作就是一个&战场&，朝夕相处中，干部水平如何、&仗&打得怎么样，他们最有权。&中央党校教授张荣臣表示，领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重应该适当加强。
比如，可以充分发挥党委（党组）领导和把关作用，运用好协商民主，加强推荐前的酝酿沟通，坚持党委（党组）集体研究确定考察对象制度；再如，把干部推荐得票情况，与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，综合考虑确定考察人选，坚决制止简单以票取人的做法。对那些群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合条件的应该由党组织进行综合考虑。
干部人事制度改革是为了把人选准选好，推动事业发展。但不论怎么改，&四个坚持&不能丢，促进科学发展、服务人民群众的用人导向不能偏，&改革措施与改革目的要一致&。
3.选人用人须正确分析和对待票数
避免&一刀切&，坚决制止简单以票取人
正确分析和对待票数，对于党组织特别是组织部门决策，是一个必须正视和解决的课题。
正常情况下，选人用人当从得票靠前的干部中去选，得不到大多数人拥护的人显然不能用，但至于得票名次倒不是唯一标准。&很难说，差了一票两票，就能客观反映德才高下。&刘旭涛认为。
但是，如果得票情况与党组织平常掌握的干部德才和实绩情况相差悬殊，那就说明投票环节出现了不正常情况。
实践中值得关注的一类情形是，对到一个地方或单位工作不久、工作单位接触外界面较窄、群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合条件的应该由党组织全面分析，综合考虑，为干部主持公道。更为重要的一点是，还要分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免&一刀切&。
扬汤止沸不如釜底抽薪。防止和惩处拉票行为，一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。在这方面，近年来从中央到地方，均在不断加大制度约束的力度。
2011年全国省、市、县和乡四级党委换届，中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，明确把&5个严禁、17个不准&作为换届工作的&高压线&，作出&5个一律&的处理规定。其中，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
在浙江，2011年出台的《浙江省防止和查处干部选拔任用民主推荐中拉票行为暂行办法》，专门&描画&了5项拉票行为，警示干部。在甘肃，市制定的《干部选拔任用工作中拉票行为的认定标准及处理办法（试行）》，用14款条文分别对拉票行为的界定、认定标准、处理办法、受理部门、监督渠道、纪律要求等方面作出了硬性规定。
&只有通过严肃整治，让搞拉票甚至贿选的人选&掉下来&，才能形成震慑，树立公信，进一步巩固凭德才、靠实绩进步的正面导向。&张荣臣说。
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贵州:把好干部选出来用出来管出来带出来收藏
近日，贵州省委书记、省长陈敏尔到黔西南自治州调研从严管理干部工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记从严管理干部的系列重要指示精神，与时俱进深化拓展干部召回管理的经验做法，创新目标责任、岗位管理、激励保障、约束惩戒“四位一体”干部管理制度体系，切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，为守底线、走新路、奔小康提供坚强组织保障。　　陈敏尔在调研中指出，全面从严治党是加强党的建设的基本要义，从严治党很重要的是从严管理干部。全面从严治党，一方面要把纪律和规矩挺在前面，着力解决为官不廉的问题；另一方面要从严管理干部，着力解决为官不为的问题。要与时俱进地深化拓展干部召回管理制度，处理好“管干部”与“促发展”的关系，处理好约束与激励的关系，持续用力、久久为功，调动党员干部的积极性，换来红红火火的发展局面。一要向创新“四位一体”干部管理体系深化拓展。要将目标管理放到经济社会发展大局去部署。要制定贴合岗位特点、贴合单位实际的岗位责任体系，把目标任务细化到人、落实到岗位。要丰富干部激励的内容和方式，让激励机制更精准、更管用。要在完善干部召回管理制度的同时，探索更多更好的约束机制。二要向创新干部能上能下制度深化拓展。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，结合实际研究“让谁下”“凭什么下”“怎么下”“下来了之后怎么办”等问题，真正做到对干部负责、让群众满意，激发干部队伍生机活力。三要向运用大数据手段管理干部深化拓展。坚持统分结合、上下联动，着力构建线上线下紧密结合的干部管理平台，让“数据铁笼”与“制度铁笼”共同发力，实现“人在干、云在算、天在看”。　　陈敏尔强调，当前，贵州正处于后发赶超、跨越发展的关键时期。坚定不移地守底线、走新路、奔小康，迫切需要一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。发展势头要持续向好，干部队伍建设必须持续向好。经济发展进入“新常态”，干部管理也要形成“新常态”。要坚持正确的用人导向，坚持党管干部原则，切实把好干部选出来。要注重把干部放到改革发展稳定一线磨砺担当，突出用当其时、用其所长，关注那些敢作敢为、善作善成的人，切实把好干部用出来。要突出过程管理，强化日常考核，加强严格监督，切实把好干部管出来。各级党组织和党政负责同志要切实履行好主体责任，以身作则、率先垂范，切实把好干部带出来。各级干部要把群众当作真正的英雄，把基层当作最好的老师，把实践当作最好的教科书，始终做到团结廉洁、“干活出活”，带领各族群众因地制宜、因势利导抓发展，巩固发展良好的政治生态，推动经济社会发展迈上新台阶。（贵州省纪委）
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黔南州政协副主席闵路明接受组织调查　经贵州省委批准，黔南州政协副主席、党组成员闵路明涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。　　闵路明简历：　　闵路明，男，汉族，1960年7月生，四川内江人，1982年8月参加工作，1986年8月加入中国共产党，大学学历，理学学士。　　1978.10——1982.08 贵州大学数学系应用数学专业学习　　1982.08——1984.09 贵州省都匀市计划委员会工作员　　1984.09——1985.07 贵州省都匀市计划委员会计划科副科长　　1985.07——1986.08 贵州省都匀市计划委员会副主任　　1986.08——1993.04 贵州省都匀市计划委员会副主任、党组成员　　1993.04——1994.02 贵州省都匀市计划委员会副主任、党组成员，都匀市经济开发试验区办公室主任　　1994.02——1994.09 贵州省都匀市计划统计委员会副主任、党组成员，都匀市经济开发区管委会副主任　　1994.09——1996.10 贵州省都匀市政府市长助理（副县级），都匀市经济开发区管委会主任　　1996.10——2003.03 贵州省都匀市政府副市长　　2003.03——2004.06 贵州省都匀市委常委、副市长　　2004.06——2007.11 贵州省黔南州旅游事业局局长　　2007.11——2007.12 贵州省独山县委书记，黔南州旅游事业局局长　　2007.12——2009.02 贵州省独山县委书记　　2009.02——2012.02 贵州省荔波县委书记　　2012.02——2015.01 贵州省黔南州政协副主席、党组成员，荔波县委书记　　2015.01——
贵州省黔南州政协副主席、党组成员
铜仁市石阡县委党校副校长何胜文被移送司法机关　据铜仁市纪委消息：近日，铜仁市石阡县纪委对该县县委党校党委委员、副校长何胜文（正科级）涉嫌严重违纪问题进行立案调查，日前，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。　　何胜文简历：　　何胜文，男，侗族，1975年2月出生，贵州石阡人，大学学历，1993年6月加入中国共产党，1994年8月参加工作。　　94.07
贵州省思南师范学校普师专业学习；　　94.08
待业；　　96.12
贵州省石阡县五德中学教师、校团委书记；　　98.03
贵州省石阡县五德尧寨小学教师（期间：98.03抽调到中共石阡县委农村基层组织建设领导小组办公室工作）；　　98.05
贵州省石阡县委组织部工作员；　　99.10
贵州省石阡县委组织部科员；　　00.05
贵州省石阡县委组织部组织干事；　　01.11
贵州省石阡县委组织部组织股股长；　　02.08
贵州省石阡县龙井仡佬族侗族乡党委副书记；　　03.07
贵州省石阡县龙井仡佬族侗族乡党委副书记兼任政法委书记、综治办主任（03.01 贵州省委党校法律专业学习&函授本科&）；　　05.09
贵州省石阡县国荣乡党委副书记；　　06.08
贵州省石阡县国荣乡党委副书记、人大主席；　　07.03
贵州省石阡县国荣乡原党委副书记、人大主席（07.12中央党校法律专业学习&函授本科&）;　　10.12
贵州省石阡县房产事业局党组成员、副局长（正科级）；　　12.02
贵州省石阡县民政局党组成员、副局长（正科级）；　　14.03
贵州省石阡县直机关工委副书记（正科级）；　　15.08
贵州省石阡县交通运输局党组成员、公路管理所（路政大队）所长（大队长）（正科级）；　　2015.08—
贵州省石阡县委党校党委委员、副校长（保留正科级）。　　
（铜仁市纪委）
铜仁市石阡县原总工会主席李茂国被移送司法机关　　据铜仁市纪委消息：近日，铜仁市石阡县纪委对该县原总工会主席李茂国涉嫌严重违纪问题进行立案调查，日前，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。　　李茂国简历：　　李茂国，男，仡佬族，1963年8月出生，贵州石阡人，大学学历，1986年1月加入中国共产党，1982年9月参加工作。　　82.07
贵州省铜仁师范专科学校英语专业学习；　　82.09
待业；　　83.07
贵州省石阡县五德区五德中学教师；　　91.07
贵州省石阡县白沙区白沙中学教师；　　94.07
贵州省石阡县中坝镇中坝中学教师；　　00.04
贵州省石阡县民族中学教师；　　00.05
贵州省石阡县委组织部工作员；　　01.11
贵州省石阡县委组织部知识分子工作办公室主任；　　03.04
贵州省石阡县委办公室副主任；　　03.07
贵州省石阡县坪地场乡党委书记；　　05.09
贵州省石阡县坪地场乡党委书记、人大主席（05.01 贵州省委党校法律专业学习&函授本科&）；　　06.11
贵州省石阡县坪地场乡党委书记；　　07.03
贵州省石阡县坪地场乡党委书记、人大主席；　　07.06
贵州省石阡县国荣乡党委书记；　　10.05
贵州省石阡县国荣乡党委书记、人大主席；　　10.12
贵州省石阡县国荣乡党委书记；　　11.01
贵州省石阡县统计局党组副书记；　　12.10
贵州省石阡县统计局党组副书记、局长；　　15.04
贵州省石阡县总工会党组副书记、主席；　　2015.04—
贵州省石阡县总工会主任科员。　　
（铜仁市纪委）
黔西南州贞丰县林业局党组成员吴永忠被移送司法机关　　据黔西南州纪委消息：近期，中共贞丰县纪委对贞丰县林业局党组成员吴永忠涉嫌违纪问题进行立案调查。日前，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。　　吴永忠简历：　　吴永忠，男，1968年11月生，汉族，贵州贞丰人，1987年11月参加工作，1990年10月加入中国共产党，省委党校大学学历。　　90.12
部队服役　　91.06
退伍在家待安置　　95.05
贵州省贞丰县乡镇企业局工人　　99.11
贵州省贞丰县乡镇企业局矿山管理站工作员　　02.01
贵州省贞丰县乡镇企业局矿山管理站副站长　　04.03
贵州省贞丰县龙场镇副镇长　　04.08
贵州省贞丰县龙场镇党委委员、副镇长　　05.02
贵州省贞丰县龙场镇党委副书记、副镇长（主持镇政府工作）　　08.12
贵州省贞丰县龙场镇党委副书记、镇长　　09.03
贵州省贞丰县建设局局长、龙场镇镇长　　10.04
贵州省贞丰县建设局局长　　12.02
贵州省贞丰县住房和城乡建设局党组成员、局长　　12.03
贵州省贞丰县住房和城乡建设局党组书记、局长　　12.10
贵州省贞丰县住房和城乡建设局党组书记、局长，县金城投资公司总经理　　13.03
贵州省贞丰县林业局党组书记　　13.11
贵州省兴贞新区城市公用事业管理局局长　　14.11
贵州省贞丰县林业局党组成员、书记　　2014.11--
贵州省贞丰县林业局党组成员（保留正科长级）　　（黔西南州纪委）
黔南州都匀市道路运输管理局局长胡刚严重违纪被&双开& 据黔南州纪委消息：近日，黔南州纪委对都匀市道路运输管理局局长胡刚违纪问题进行审查。经查，胡刚利用职务便利，为他人谋取利益，收受或变相收受管理和服务对象财物；单位受贿,原都匀市运管所收取车辆维修企业二级维护费提成，为车辆维修企业谋取利益；失职渎职，违规为企业核发《道路运输经营许可证》，在招投标过程中，私自修改和调整招标文件，为企业竞标提供便利；违反财经纪律，设立和使用“小金库”。其中，受贿问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定，经黔南州纪委常委会、黔南州监察局局长办公会审议，决定给予胡刚开除党籍、开除公职处分。胡刚简历：胡刚，男，汉族，1972年12月出生，湖北武汉人，研究生学历，2004年2月加入中国共产党，1996年8月参加工作。1991年9月—1996年7月
湖南大学机械汽车工程学院机械制造工艺及设备专业学习；1996年7月—1996年8月
待业；1996年8月—2003年3月
贵州省黔南州交通运输管理处运管员（其间：2003年3月至2003年11月在都匀市河阳乡挂职任乡长助理）；2003年11月—2013年11月
贵州省都匀市公路运输管理所所长（其间：10.12在天津大学管理学院公共管理专业硕士研究生班学习）；2013年11月—2014年5月
贵州省都匀市交通运输局党组成员、市公路运输管理所所长、市公共交通总公司总经理；2014年5月—2015年1月
贵州省都匀市交通运输局党组成员、市道路运输管理局副局长、市公共交通总公司总经理；2015年1月—
任贵州省都匀市交通运输局党组成员、市道路运输管理局局长、市公共交通总公司总经理；2015年6月因涉嫌严重违纪接受组织调查。（黔南州纪委）
黔南州教育局副局长杨国军因严重违纪被“双开” 据黔南州纪委消息：近日，黔南州纪委对黔南州教育局副局长杨国军违纪问题进行审查。　　经查，杨国军利用职务之便，伙同他人收受企业贿赂，为企业入股及经营管理提供帮助；利用职权为建筑工程老板和旅行社负责人谋取利益，收受及变相收受贿赂；违反廉洁自律规定，利用过年过节名义收受下属单位礼金；违反规定从事营利活动；严重违反社会主义道德，与他人通奸。其中，受贿问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，经黔南州纪委常委会审议并报黔南州委批准，决定给予杨国军开除党籍处分；由黔南州监察局报黔南州人民政府批准，给予杨国军开除公职处分；收缴其违纪所得上交国库。杨国军简历：杨国军, 男，布依族，1965年12月出生，在职大学学历，1984年8月参加工作，1997年4月加入中国共产党。1984年9月至1997年12月
先后在荔波县播尧小学、甲良中学任教；1997年12月至2009年11月
先后任荔波县教育局副局长、荔波民中校长、县教育局局长；2009年11月至2010年12月
任荔波县教育局局长、旅游局局长；2010年12月至2011年6月
任荔波县教育局局长、文体广电旅游局副局长；2011年6月至2011年10月
任荔波樟江风景名胜区管理处处长、教育局局长、文体广电旅游局副局长；2011年10月至2012年3月
任荔波县政府副县长、荔波樟江风景名胜区管理处处长、教育局局长、文体广电旅游局副局长；2012年3月至2014年10月
任荔波县政府副县长、荔波樟江风景名胜区管理处处长（2012年６月兼任旅游发展公司董事长）；2014年10月以来，任黔南州教育局副局长、党组成员；2015年3月，因涉嫌严重违纪接受组织调查。
（黔南州纪委）
黔南州贵定县政协主席方昌国因严重违纪被“双开” 据黔南州纪委消息：近日，黔南州纪委对贵定县政协党组书记、主席方昌国违纪问题进行审查。经查，方昌国利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益；违反规定从事营利活动，并利用职权将公款用于自己所办企业；严重违反社会主义道德，与他人通奸。其中，受贿及贪污问题涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等有关规定，经黔南州纪委常委会审议并报黔南州委批准，决定给予方昌国开除党籍、开除公职处分。方昌国简历：方昌国，男，汉族，贵州省贵定县人，1955年11月生，1977年8月加入中国共产党，在职本科文化，1975年10月参加工作。1975年10月至1980年11月，先后任贵州省贵定县沿山区盘江公社半脱产干部、党委副书记、沿山区半脱产团委书记（其间：1980年3月转为国家正式干部）；1980年11月至1983年1月，任贵州省贵定县团委副书记；1983年1月至1984年3月，任贵州省贵定县沿山区委副书记；1984年3月至1987年7月，任贵州省贵定县团委书记；1987年7月至1996年5月，先后任贵州省贵定县土管局局长；县国土资源管理局局长；县国土局局长、党组书记兼矿管办主任；1996年5月至1996年11月，任贵州省贵定县政府党组成员、办公室主任；1996年11月至2001年6月，任贵州省贵定县委常委、办公室主任兼机要局局长；2001年6月至2002年3月，任贵州省贵定县委副书记兼机要局局长；2002年3月至2003年3月，任贵州省贵定县委副书记；2003年3月以来，任贵州省贵定县政协党组书记、主席；2015年8月，因涉嫌严重违纪接受组织调查。 （黔南州纪委）
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或把好干部育出来、选上来、用起来
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　　着力培养选拔党和人民需要的好干部，建设一支宏大的高素质干部队伍，是党和人民事业兴旺发达的重要保证，是党的建设和组织工作的重要使命。习近平总书记在全国组织工作会议上，对“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”进行了深刻阐述，为新形势下做好干部工作进一步指明了方向。我们要深刻学习领会，认真贯彻落实。
　　首要的是落实好干部标准，让干部成长有方向
　　要依据习近平总书记提出的好干部五条标准去发现干部、要求干部、培养干部，不断改进干部工作。当前，落实好干部标准，重点要突出信念坚定、敢于担当这两条。这是一对辩证的关系。理想信念坚定，才能有政治定力，经得起风浪考验，抵得住各种诱惑，这样的干部，必定无私无畏、坚持原则、敢于担当。同样，敢于担当，才能在工作中敢作善为、锐意进取，在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁，这样的干部，必定有坚定的理想信念，坚信马克思主义、坚信中国特色社会主义。
　　理想信念坚定，是好干部第一位的标准。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，炼就了“金刚不坏之身”，就能为党和人民事业舍生忘死。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。要善于通过理想信念看担当，通过担当看理想信念。要在大是大非面前，在风浪考验面前，在权力、金钱、美色诱惑面前，在急难险重任务面前，在吃苦奉献甚至吃亏受委屈面前，看干部是否具有坚定的理想信念，是否具有敢于担当的精神境界。通过这样把握和落实好干部标准，形成公道正派、选贤任能，知人善任、人尽其才的选人用人导向。
　　重要的是改进干部选拔培养方式，让干部工作有奔头
　　成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。再好的种子，如果缺乏有力有效的田间管理，不仅生长，就连生根发芽都困难。好干部的成长也是如此。要以为党的事业传承和兴旺发达的高度政治责任感去培养干部，以求贤若渴、唯才是举的爱才求才之心去关爱干部，把好干部标准落实到干部工作实践中，体现在干部选拔、培养和使用各方面。
　　一是改进民主推荐、民主测评办法。一些地方和单位过度依赖票数、唯票取人，致使一些干部因拉票或当老好人而得票高得到提拔重用，必须坚决制止这种现象。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。完善民主推荐、民主测评程序，合理确定参与推荐、测评人员范围，科学确定推荐票在不同类型干部中的分量。综合考虑确定考察人选，把干部推荐得票情况，与干部的一贯表现，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与班子结构、工作需要结合起来，综合考虑确定人选。探索坚持党管干部与充分发扬民主有机结合的新办法。
　　二是改进竞争性选拔干部方法。竞争性选拔干部有利于扩大选人用人视野，让优秀干部脱颖而出，但不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式，搞“凡提必竞”。一些地方在公选规模、范围、程序等方面的设置不够科学、规范，影响了公开选拔干部的质量。要科学设置资格条件和考试办法，加强德和实绩考察，注重干部履职过程分析，全面衡量考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，引导干部在实干、实绩上竞争，不能搞“一考定音”。要区分选任、委任和聘任干部，合理确定公开选拔、竞争上岗的对象、范围和程序。
　　三是改进年轻干部培养选拔方式。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。一些地方和单位在培养选拔年轻干部方面存在两种倾向，一种是不敢大胆选拔使用年轻干部，干部年龄普遍老化；另一种是简单考虑班子年龄结构要求，降低选人用人标准，或者拔苗助长，甚至为了追求年轻化，搞领导班子年龄层层递减。要加强和改进年轻干部工作，不拔苗助长，不温室育苗，加强实践锻炼，让他们在经磨难、“接地气”、“墩墩苗”中成长为堪当大任的好干部，让他们养成想事谋事干事、不为名不为利的好品质，让他们练就为党担当、为国担当、为民担当的好胆识。同时，要爱护干部资源，既注重年轻干部培养，又注重经验丰富的中年干部使用，选配干部不能简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减，让不同年龄段干部都有干头、有奔头。
　　四是改进干部考核评价措施办法。变集中考核为日常考核，加强对干部经常性的谈心谈话，近距离常态化接触干部、了解干部；变办公室考察为实地考察，注重跟踪考察、一线考察。在考察干部对重大问题的思考中，看其见识见解；在考察干部对群众的感情中，看其品质情怀；在考察干部对待名利的态度中，看其境界格局；在考察干部处理复杂问题的过程和结果中，看其能力水平。要根据不同区域、不同层次、不同发展定位的要求，合理确定考核评价的重点内容、核心指标，建立差异化的干部考核评价体系。充分发挥考核对干部的“指挥棒”作用，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。
　　关键的是要把好干部用起来，让干部发挥有平台
　　好干部成长起来、培养出来，关键是要用，不用或者用不好，最终等于还是没有好干部。把好干部用起来，必须解放思想、转变观念，把思想统一到中央要求上来，做到四个坚持。
　　一是坚持用好干部的导向选人。选什么人是风向标。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持党管干部原则，坚持把好干部的标准作为用人导向，使好干部源源不断地成长起来，涌现出来。
　　二是坚持多渠道、多层次、多侧面知人。用人得当，首先要知人。对干部的认识不能停留在感觉和印象上，更不能凭票、凭分看干部。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，全面观察了解干部的见识见解、品质情怀、境界格局、能力水平。
　　三是坚持全面、历史、辩证识人。看一个干部，要注重其一贯表现和全部工作，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，决不以GDP论英雄。对那些有担当、有本事、坚持原则、个性鲜明的干部，组织上一定要为他们说公道话。
　　四是坚持在实践锻炼中用人。在工作实践中培养锻炼干部、了解干部的优劣长短，才能对干部用当其时、用其所长。要坚持从党的事业需要出发，以事找人而不是为人找事，不能简单把职位作为平衡照顾的手段，真正做到以事择人、人岗相适。
　　把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。长期以来，我们党在干部选用方面形成了不少好制度、好办法，要在总结继承的基础上，加大干部制度改革创新力度，改革完善干部工作的制度、方法、程序，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。
　　（作者：中共四川省委常委、组织部长）　　
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