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【法规标题】国务院办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知[失效]
【发布部门】&
【发文字号】国办发[2000]44号&
【批准部门】&
【批准日期】&
【发布日期】&
【实施日期】&
【时效性】失效&
【效力级别】国务院规范性文件&
【法规类别】&
【唯一标志】30924&
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　　为了切实加强对电子游戏经营场所的监督管理，有效打击和遏制电子游戏经营场所出现的有害现象，并逐步彻底解决电子游戏经营场所问题，国务院办公厅转发了文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、工商局等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》。意见如下：
２０００年７、８、９三个月，在全国集中开展电子游戏经营场所专项治理。专项治理工作由文化部牵头，会同国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、工商局联合进行。
　　要通过从严治理，取缔非法经营和严重违规经营的电子游戏经营场所，进一步明确电子游戏经营场所应具备的条件，大力压缩经营场所的数量，切实加强监督管理，严格实行电子游戏经营场所的依法规范经营。
自本意见发布之日起，各地要立即停止审批新的电子游戏经营场所，也不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。
对存在以下情况的电子游戏经营场所，除由文化部门会同公安、信息产业、工商行政管理等部门依照有关规定分别处罚外，工商行政管理部门要吊销其营业执照或予以取缔，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）无证照或证照不全的；
　　（二）在中小学校周边２００米以内的；
　　（三）在国家法定节假日以外接纳未成年人进入的；
　　（四）违反国家消防安全规定的；
　　（五）将电子游戏经营场所转包他人经营的；
　　（六）以“电脑屋”、“网吧”、“网络咖啡屋”等各种名义利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的；
　　（七）设置具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板的；
　　（八）电子游戏机内设计、装置的游戏项目中含有反对确定的基本原则，危害国家的统一、主权或者领土完整，危害国家安全、利益或者社会稳定，破坏民族团结、煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯，宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力、有害消费者身心健康，违背社会公德或者诽谤、侮辱他人等内容的；
　　（九）经营者有其他违法经营和严重违规经营行为的。
要进一步明确电子游戏经营场所应具备的条件，完善和提高场地、环境、管理等方面的要求，严格按照有关规定对电子游戏经营场所进行重新审核登记。
　　经所在地县级以上人民政府文化、公安部门重新审核合格的，由工商行政管理部门重新核发营业执照；重新审核不合格的，要立即停业、关闭，由工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照。
　　因违法经营或严重违规经营被取缔或吊销营业执照的电子游戏经营场所，其经营者不得再从事电子游戏经营活动。
经重新审核登记的电子游戏经营场所，营业时间不得早于８时、晚于２４时，并须在场所外显著位置悬挂限制未成年人进入标志以及场所名称牌匾。违反上述规定的，由文化部门责令改正；拒不改正的，由文化部门提交工商行政管理部门依照有关规定予以处罚，直至吊销营业执照。
自本意见发布之日起，面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即行停止。任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产、销售活动。一经发现向电子游戏经营场所销售电子游戏设备及其零、附件的，由经贸、信息产业部门会同工商行政管理等部门依照有关规定进行处理。......
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文化部、国内贸易部、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局关于深入开展电子游戏专项治理工作有关问题的通知
市发[2000]42号
颁布时间：&&发文单位：文化部
各省、自治区、直辖市文化、经贸、公安、信息产业、外经贸、海关、工商厅（委、局）：
　　全国加强娱乐服务场所管理暨电子游戏经营场所专项治理电视电话会议以来，各省、自治区、直辖市党委和政府从讲政治的高度迅速召开会议，认真传达电视电话会议精神，成立专项治理工作协调领导小组；各地文化、经贸、公安、外经贸、信息产业、海关、工商行政管理等职能部门各司其职，积极制定专项治理工作方案和重新审核标准，组织大规模的宣传舆论、调查摸底和集中执法工作，一批违法违规经营场所依法受到严惩；新闻舆论机构浩大的宣传声势和广大人民群众的积极支持，使电子游戏专项治理工作取得了阶段性成果，全社会监督和抵制违法电子游戏的良好氛围正在形成。
　　但是，专项治理工作中也暴露出一些问题：无证照或者证照不全的经营现象仍然比较普遍，除国家法定节假日以外，电子游戏经营场所接纳未成年人问题仍然比较严重，打着“电脑培训”、“网吧”等名义非法从事电脑游戏经营活动的状况尚未得到根本治理。在加大对城市非法电子游戏经营场所治理力度的同时，也出现了经营者将违法违规机具向地下转移、向郊区转移、向农村转移的不良势头，非法电子游戏经营活动更加隐蔽和分散。一些地方对于非法电子游戏的危害性依然认识不足，部门之间配合不够默契，影响了专项治理工作的效果。
　　为了进一步推动全国电子游戏经营场所专项治理工作的深入开展，切实解决目前存在的突出问题，扎扎实实地做好下一阶段的工作，现将有关问题通知如下：
　　一、统一思想，狠抓落实，从严执法，务求实效各地各有关部门要进一步学习领会国办发〔2000〕44号文件和6月30日电视电话会议精神，充分认识非法电子游戏经营活动的危害，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，加快工作进程，加大执法力度，保障电子游戏经营场所专项治理工作取得预期效果。
　　（一）严格按照国办发〔2000〕44号文件规定，狠抓贯彻落实。今后一律停止审批新的电子游戏经营场所，一律取缔无证照或者证照不全的电子游戏经营场所；依法严惩违法违规经营行为，对违反国办发〔2000〕44号文件第三条规定的要坚决关停，决不能出现以罚代关代停的现象；从严制定重新审核标准并切实实施，不得在现有的电子游戏经营场所中审批增添或变更新的任何类型的电子游戏设备，也不能搞以提高规模或档次等各种名义的集中归市经营；坚决停止面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产和销售活动，最大限度地压减电子游戏经营场所总量，直至彻底解决电子游戏的危害问题。
　　（二）以保护青少年健康成长为主题，继续加强舆论监督和宣传动员工作，进一步表明政府部门坚决治理非法电子游戏经营活动的信心和决心。大张旗鼓地宣传非法电子游戏的危害，赢得广大人民群众的信任和支持，引导中小学生自觉远离电子游戏经营场所，抑制非法电子游戏经营活动。通过组织公开销毁赌博机具、宣传治理成果和典型案例等形式震慑违法经营者，从而形成强大的宣传舆论攻势。
　　（三）针对专项治理工作中暴露出来的突出问题，各有关职能部门既要明确各自职责，实行管理部门责任追究制度，又要通力合作，共同做好专项治理工作。文化部门是这次专项治理工作的第一责任部门，要积极主动地发挥电子游戏经营场所主管部门的作用，会同有关职能部门协调、组织联合执法行动；公安部门要加强对电子游戏经营场所的治安管理和消防检查，依法严惩赌博、制贩传播淫秽物品等违法犯罪活动；信息产业部门要坚决查处和取缔计算机信息网络经营场所（包括“电脑屋”、“网吧”、“网络咖啡屋”等）中的电脑游戏活动；工商行政管理部门要会同文化、公安部门做好重新审核登记工作，坚决取缔无证照或者证照不全的电子游戏经营场所；其他有关职能部门也要依照各自的职责把专项治理工作认真落到实处。
　　（四）专项治理工作要结合实际情况抓住关键，抓住重点，对于重点地区、重点问题，要重点对待、重点治理，抓严抓实、抓出成效。要在继续加大城市电子游戏经营场所专项治理力度的同时，一级抓一级，层层抓落实。要深入基层，经常巡查，强化对社区、厂矿以及郊区、农村的检查治理；层层公布举报电话，做到有举报有回复；发动街道、居委会和乡镇、村委会等基层单位参与专项治理工作，协助有关部门把电子游戏经营场所专项治理工作落到基层，落到实处，使违法违规的电子游戏经营活动无处藏身。
　　（五）堵疏并重，整建结合，积极研究、论证、引导已被关停经营场所改变经营项目，积极倡导适合广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动，为社会各界尤其是老年人和青少年提供丰富多彩的文化娱乐项目，创造良好的社会文化环境。
　　二、保证治理质量，迎接检查验收（一）检查验收工作的方式方法检查验收工作采取自查和抽查相结合的方式，一级抓一级，层层抓落实。全国电子游戏专项治理工作办公室将根据各地自查、抽查以及了解的有关情况对各省、自治区、直辖市进行综合评定。
　　1.10月份，全国电子游戏专项治理工作协调领导小组将派出联合检查验收小组对全国电子游戏专项治理情况进行检查验收。检查验收工作的方法是听取汇报、明查暗访、召开社会各界人员参加的检查验收工作座谈会等进行综合评定。评定总分为100分：其中听取汇报占30分，明查暗访占30分，座谈会评定占40分。80分以上为合格，60分以上为基本合格，60分以下为不合格。检查验收结果将向全国公布，对于合格的进行表彰，对不合格的将提出公开批评，并督其继续做好专项治理工作，直至检查验收合格。
　　2.各省、自治区、直辖市应于9月底前向全国电子游戏专项治理工作办公室上报本地自查、评定情况，其中包括书面总结报告、明查暗访情况（包括检查场所数量、场所名称、经营及违法违规情况等）和召开社会各界人员参加的检查验收工作座谈会的有关情况（包括社会各界对专项治理工作的总体评价、会议记录、与会人员名单等）。
　　3.各省、自治区、直辖市以下地、市参照以上方式方法办理。
　　（二）检查验收工作的标准及要求1.听取汇报的内容（总分30分，24分以上为合格，18～23分为基本合格）
　　（1）领导重视和部门分工合作情况（3分）；
　　（2）制定和实施专项治理行动方案情况（3分）；
　　（3）制定和实施重新审核标准情况（6分）；
　　（4）实际压减数量和比例（6分）；
　　（5）集中检查治理行动的次数、规模和成效（3分）；
　　（6）公布举报电话及其受理情况（3分）；
　　（7）宣传工作方案及其实际执行效果（3分）；
　　（8）编发简报和填写电子游戏经营场所专项治理情况统计表工作（3分）。
　　2.明查暗访的内容（总分30分，21分以上为合格，16～20分为基本合格）
　　（1）无证照或者证照不全的（4分）；
　　（2）在中小学周边200米以内的（3分）；
　　（3）在国家法定节假日以外接纳未成年人的（4分）；
　　（4）违反国家消防安全规定的（4分）；
　　（5）转包经营的（3分）；
　　（6）以“电脑屋”、“网吧”等名义从事电脑游戏经营活动的（4分）；
　　（7）设置具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机具的（4分）；
　　（8）电子游戏项目内容违法的（4分）。
　　3.参加检查验收工作座谈会议题（总分40分，30分以上为合格，20～29分为基本合格）
　　（1）对于当地党委、政府有关部门对专项治理工作重视程度的了解和评价（10分）；
　　（2）对于当地专项治理工作的宣传力度情况的了解和评价（5分）；
　　（3）对于通过专项治理后的电子游戏经营场所状况的了解和评价（20分）；
　　（4）对于群众举报受理查处情况的了解和评价（5分）。
　　4. 验收标准的有关要求（1）听取汇报最重要的是了解其按照国办发〔2000〕44 号文件第三条规定进行关停及制定重新审核标准和实施后压减场所的数量情况是否符合大力压减的原则。实际取缔和通过重新审核工作后的场所数量应是指对原有证照齐全的场所总量进行压缩的比例，对本来应该取缔的无证照或证照不全的场所，不能列入实际压缩比例中计算。
　　（2）明查暗访的场所数量应为压缩后总体数量的2%～5%.所列8项违法违规现象，发现一款要扣除一款的分数。
　　（3）参加座谈会人员应是熟悉专项治理工作，并关心青少年成长的教师、家长、学生、记者、共青团代表、居委会代表、村委会代表等。各地还应邀请当地人大代表、政协委员莅临座谈会指导。
　　（4）在总体综合评定中，单项评定一项不合格的，总体评定即为不合格。单项评定2项为基本合格的，总体评定也只能为基本合格。
　　目前，电子游戏经营场所专项治理工作已经进入关键阶段。各地各有关部门务必以高度的政治责任感和时代紧迫感，本着对人民负责、对下一代负责的原则，坚决贯彻中央和国务院的工作部署，严格执法，务求实效，将这次专项治理工作推向深入，真正解决人民群众广泛关注的突出问题，实现电子游戏经营场所状况的根本好转，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。
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我市游戏游艺电子标签化项目通过文化部验收&
来源：市文广新局 时间： [
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4月15日，我市游戏游艺电子标签化项目正式通过文化部组织的专家组验收。专家组认为我市前期开展的游戏游艺标签化管理的试点工作基本实现了市场管理与技术需求目标，同意该项目通过验收。
　& 2012年，我国开始实施游戏游艺机电子标签化管理试点工作，我市与广州市、中山市被文化部确定为三个试点城市，主要是按照文化部、江苏省文化厅工作要求，加强游戏游艺机在经营环节上的内容审核和日常监管，并建立行之有效的长效管理机制。
目前，镇江市168家游戏游艺场所、4588台游戏游艺机已建立完善的游艺娱乐场所管理台帐，张贴印有二维码识别信息的运营标签，与全国文化市场管理网站对接，完成管理台帐自上而下的一体化建设；配套建设文化市场视频监控系统，通过“全球眼”将游戏游艺场所视频信号源接入监控中心平台，实现24小时不间断现场监管，同时保存场所60天内的监控信息，以备检查调用；开发机型机种认证信息二维码生成软件，通过该软件，将机器名称、生产厂家、运营编码等信息集成到二维码上，群众可以使用手机扫描软件查询到相关管理信息，方便群众对场所进行监督。该项目经过一段时间运行，实现了对全市游戏游艺场所的有效监管，基本杜绝游戏游艺场所赌博活动等现象的滋生和蔓延。
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文化部六大举措促进动漫和电子游戏产业发展
.cn 日11:38 黑龙江日报
　　年产值突破25亿元，网络游戏正与网吧一起，成为网络经济最为突出的两翼；作为受到青少年喜爱的文化产品形式，网络游戏也成为文化建设的重要阵地。为促使动漫游戏产业健康快速发展，引导和满足广大未成年人的消费和娱乐，文化部日前表示，2005年将大力推进动漫和电子游戏产业发展。
　　由文化部牵头的支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组，于2004年成立。工作小
组负责人介绍，构建具有中国特色的动漫游戏产业支持体系，文化部等相关部门将采取六大措施：
　　一是完善政策法规，为动漫及电子游戏产业的发展营造良好的市场环境。
　　二是实施民族动漫和游戏精品工程。
　　三是为广大青少年推荐一批健康向上的适合未成年人的动漫和电子游戏精品；建立评比和奖励机制，对民族动漫游戏精品予以奖励，引导市场发展走向。
　　四是积极培育产业孵化器。
　　五是严格掌握进口标准，有选择地把世界各地的优秀网络游戏产品介绍进来，防止境外不适合我国国情和含有不健康内容的网络游戏产品的侵入。
　　六是举办国家级动漫游戏展会，搭建中国原创动漫游戏产品展示交流的权威平台。
　　（新华社北京2月5日电）(黑龙江日报）
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