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2) 去其他地方逛逛：　　　人民日报：抓反腐从严，确保干净用权
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　　坚持思想建党和制度治党相结合，既治标又治本，让党纪党规成为“带电的高压线”，让干净用权成为党员干部的自觉选择
　　“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，正是站在这样的高度，坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，有效遏制了腐败蔓延势头，并将制度的笼子越扎越紧。继今年7月中央印发《中国共产党问责条例》之后，十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，反腐败斗争正在走向长期化、制度化、常态化。
　　绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力是极其危险的，这是一条铁律。形形色色的贪腐行为，不过是权力滥用的寄生物。随着反腐进入深水区，贪腐方式也在发生变化，从赤裸裸的权钱交易，逐渐转向隐蔽性较强的手段。不久前播放的专题片《永远在路上》中，河北省委原书记周本顺说出的一个细节，展示了隐性腐败所具有的“能量”和危害。“我出个面帮他站个台，一起吃饭，我什么话也没有说，别人就知道这个人上面有人，这个事都会办得通。”这虽然不像一些明目张胆的违法违纪行为那样引来物议纷纷，但加大了发现和查处的难度，还会助长官场潜规则，对党内政治生活和政治生态的污染不容小觑。
　　“事辍者无功，耕怠者无获”。进一步推进全面从严治党，坚持零容忍的态度不变，就必须严查各种隐性腐败，捍卫“权为民所用”的价值观念。当前，一些地方出现了隐蔽的送礼、请客方式，农家乐可开办公用品、会议发票，聚餐用短信、电话传“暗号”。类似的“暗礁”若不能及时炸掉，不仅会损害某个地区的政治生态，还会影响到社会价值观层面，让一些人不敢相信“有腐必反”，对社会公平持保留态度，甚至认为“拉关系、走后门”还是最优选择。
　　坚持反腐从严，确保干净用权，一方面，要求各级领导干部树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。另一方面，要通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手，把上上下下、条条块块都抓起来，从战略、战术两个层面织密反腐败斗争之网。
　　从战略上讲，就是要举全党之力让反腐无死角。党的十八大以来，反腐败斗争之所以取得超出很多人预期的成效，一个重要原因就是制度之网越织越密，巡视无死角，监督与问责相结合，主体责任和监督责任并重，各个环节形成合力。继续从严抓反腐，就要以严肃认真的党内政治生活，补足精神之钙、严明规矩纪律，营造风清气正、山清水秀的政治生态。同时，要更加突出党内监督的作用，以党内监督带动其他监督、完善监督体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
　　从战术上讲，还要持续加大查处隐性腐败案件的针对性和力度，积极探索新形势下查办案件工作的新特点、新规律，以更先进的技术、更高明的手段给腐败分子剥掉“白手套”、破除“障眼法”。随着现代科技的进步，完全可以尝试甚至综合运用许多新的专业手段，比如大数据技术等。据报道，湖北省委巡视组去年巡视十堰郧县期间，将审计、国税、地税、财政、民政、信访等多个部门的数据拿来比对，不仅发现了隐藏的问题，还提高了查案的效率。郧西原县委书记的贪腐问题，就是在大数据的比对下现形。
　　对一个拥有8800多万党员的执政党而言，反腐败斗争没有休止符。坚持思想建党和制度治党相结合，既治标又治本，让党纪党规成为“带电的高压线”，让干净用权成为党员干部的自觉选择，我们就能以反腐败斗争的新成效，不断纯洁党的肌体，最大限度凝聚发展力量，最大程度维护人民权益。
　　(本系列评论到此结束)
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中央国家机关纪工委通报6起落实责任不力典型问题
　　中央国家机关纪工委通报6起落实全面从严治党责任不力典型问题
　　为贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党责任落到实处，近期，中央国家机关纪工委对6起落实管党治党责任不力的典型问题予以通报。分别是：
　　1.国家发改委国家信息中心党委书记、副主任(常务)杜平因对兼职清理工作整改不力被问责。2013年11月以来，国家发改委要求各单位对党政领导干部违规在企业兼职(任职)问题进行清理。杜平对国家信息中心规范领导干部在企业兼职清理工作推进不力，也未如实向上级部门报告清理工作的实际情况，直至2016年3月中央巡视组进驻后才免去有关人员在企业的兼任职务。杜平因同时存在其他违纪问题，受到党内严重警告、行政记过处分。
　　2.财政部中国财经报社党委委员、副社长胡兴国因分管单位发生借机旅游问题被问责。2015年11月，中国财经报社下属单位中国会计报社在广西崇左召开座谈会，会议由某教育科技公司赞助。会后，赞助方组织部分与会人员到中越边贸、德天瀑布、友谊关等地参观，共花费1.065万元。胡兴国作为分管副社长和带队领导，本人虽未参加旅游活动，但对会计报社召开座谈会期间发生违规旅游问题负有领导责任，受到党内警告处分；会计报社编辑部主任陈清华受到党内严重警告处分，主任助理李京受到党内警告处分，参加旅游的其他相关人员均受到诫勉谈话处理。
　　3.国土资源部中国国土资源航空物探遥感中心原党委委员、副主任王凯因分管部门发生虚报会议费问题被问责。2013年1月至12月，航遥中心有5个部门发生虚报会议费用于公务接待和高消费娱乐活动等问题，经王凯签批同意，违规支出相关费用共计20.65万元。王凯作为时任航遥中心分管财务、资产和装备工作的副主任，审核把关不严，对上述问题的发生负有主要领导责任，受到党内警告处分。
　　4.水利部发展研究中心副主任王冠军因分管部门发生财务违规问题被问责。2012年9月以来，发展研究中心政策处在审计指出相关问题后拒不整改，仍违规在相关酒店预存会议费15.34万元，其中部分用于个人消费。王冠军作为分管领导，未能正确履行职责，致使其分管的部门持续发生会议费违规问题，受到党内警告处分；时任发展研究中心政策处处长柳长顺受到党内严重警告、降低岗位等级处分。
　　5.商务部中国国际经济技术交流中心副主任肖凤怀因对分管部门工作监管不力被问责。2011年至2013年交流中心在实施管理某援外物资项目中监管不力，致使该项目发生违规转包分包、产品质量低劣等严重问题。肖凤怀作为交流中心分管援外物资工作的副主任，对上述问题的发生负有主要领导责任，受到党内严重警告处分。
　　6.国家工商总局中国市场监督管理学会党支部书记、秘书长陈烨，原副秘书长王磊因学会发生公款旅游问题被问责。2013年7月，学会在黑龙江省哈尔滨市举办工作会议，并交由某旅游公司承办。经陈烨、王磊同意，学会在会议期间组织参会代表到哈尔滨市内旅游景点游览，花费1.625万元由承办方统一结算，后以会议费名义列支。会议结束后，经王磊提议、陈烨同意，学会5名工作人员及1名家属到漠河旅游，花费2.6万余元均由学会承担。陈烨、王磊均受到党内严重警告处分。
　　通报指出，上述6起案例，都是中央国家机关党员领导干部履行全面从严治党主体责任不力的典型案例，教训深刻、发人深思。上述问题充分说明，有的党组织管党治党不严、纪律松弛，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软；一些党员领导干部对落实主体责任思想认识不到位，责任担当缺失，当“甩手掌柜”，没有把全面从严治党责任时时放在心上、抓在手上。中央国家机关各部门司局、直属单位班子成员特别是“一把手”要从案例通报中吸取教训，紧密联系思想和工作实际，真正把管党治党的政治责任记在心上、抓在手中、扛在肩上。
　　通报要求，中央国家机关各级党组织要以学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神为契机，深入贯彻中央全面从严治党要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》，强化对党员干部的日常管理，抓早抓小、动辄则咎，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。各部门司局和直属单位主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，做管党治党的书记，以身作则、以上率下，管好班子、带好队伍；班子成员要落实“一岗双责”，履行好分管领域的管党治党责任，把“信任不能代替监督”理念贯彻到党内监督中去，切实抓好党员的管理监督。各级纪检组织要切实履行监督责任，强化监督执纪问责，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问、问责必严成为常态，以强有力的问责推动全面从严治党政治责任的贯彻落实。
　　中央国家机关举报网站网址：http//zygjjg.(中央国家机关纪工委)
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微信订阅号三问农村留守儿童精准摸排：如何防止监护真空？
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　　新华社北京11月9日电 题：全国农村留守儿童为何“锐减”5000多万？DD三问全国农村留守儿童精准摸排情况
　　新华社记者罗争光、王思北
　　全国到底有多少农村留守儿童？这些监护缺失的孩子分布在什么地区、面临的主要困难是哪些？落实农村留守儿童的监护责任，重点在哪、难点又在哪？
　　9日，农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议通报农村留守儿童摸底排查工作情况。记者就这些焦点问题，采访了民政部有关负责人及部分专家学者。
　　一问：全国农村留守儿童数量为何“锐减”5000多万？
　　此前有研究报告推算，全国农村留守儿童有6102万人。而此次全国摸排的结果显示，目前农村留守儿童是902万人。为何会出现超过5000万人的差额？
　　民政部有关负责人解释说，原因主要有两点：
　　一是近年来，各地就农村留守儿童关爱保护工作采取了一系列措施，尤其是随着新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施，为减少农村留守儿童数量创造了有利条件，这是数量变化的主要原因。
　　二是在农村留守儿童定义方面有所区别。此前对于农村留守儿童的定义是“父母一方外出务工、不满十八周岁”。这次，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》将农村留守儿童定义为父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人，主要是依据预防未成年人犯罪法第十九条“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住”等有关规定，这既符合法律精神，也更符合中国国情。
　　二问：为何突出强调家庭监护责任？
　　根据民法通则、未成年人保护法等法律，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
　　“在当前城镇化的大背景下，进城务工人员的频繁流动不仅影响了家庭的稳定，也弱化了很多父母的责任意识，导致很多农村留守儿童处于缺乏父母关爱甚至有效监护的状态。”北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华表示。
　　民政部有关负责人说，在这次摸排过程中，我们发现家庭监护缺失问题比较突出，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，任由年幼的未成年子女独自生活，较少回家看望或保持亲情沟通，甚至常年不与留守子女联系，严重影响了农村留守儿童的身心健康发展，很难兜住农村留守儿童安全底线。
　　在佟丽华看来，家庭监护是保障儿童健康成长的最基础制度，父母应依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，即使父母外出务工，也不能逃避这种法律责任。
　　民政部有关负责人说，对此，农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动提出，落实家庭监护责任。对摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给同级公安机关，公安机关会同村(居)民委员会联系外出务工的农村留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，要求其依法履行监护职责。对农村留守儿童父母暂时无法返家的，乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，落实委托监护责任。
　　三问：如何防止农村留守儿童关爱保护出现监护真空？
　　近年来发生的多起农村留守儿童意外身亡事故，引起各界的思考：为何这些事发地已经有了农村留守儿童监护措施，却依然频频发生悲剧？
　　对此，专家认为，从出台措施到建立关爱保护体系，只是构建农村留守儿童保护网络的第一步，更关键的是要让这些举措和网络真正发挥效用，不能“有规定、无落实”，更不能出现监护的真空。
　　为了构建农村留守儿童保护的长效机制，安徽省将农村留守儿童关爱保护工作纳入各级政府绩效考核。同时，将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务目录，支持社会组织等开展关爱服务活动。
　　陕西省分别对辍学、未登记户籍、处于困境和无人监护、父或母无监护能力的四类农村留守儿童，针对性地实施全方位摸排、信息核对、纳入保障、进一步明确监护权等措施，提升帮扶的有效性。
　　上海社科院研究员程福财建议，农村留守儿童关爱保护工作未来要着力在两个层面加强：一是体系化，目前已有的各类保护、帮扶、救助等举措，散落于民政、教育、公安等多个领域，需要进一步统筹，形成更丰富的关爱服务体系；二是专业化，农村留守儿童的帮扶、干预，都是专业化程度非常高的工作，应该有专业的人员、用专业的方式开展。
　　“关爱农村留守儿童的专业化、体系化工作，非一日之功，需要各部门真真正正做实事，研究细致的问题和工作，最终构筑起农村留守儿童关爱保护的专业化网络。”程福财说。
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