湖南株洲48名“退二线”干部当“村官”帮农民脱贫
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　　原标题：湖南株洲48名“退二线”干部当“村官”
　　湖南日报10月28日讯(记者 周怀立 通讯员 贺理)10月24日起，株洲市首批48名退出领导岗位干部到村任职人员，陆续到各地组织部门报到。他们将分赴48个软弱涣散村、贫困村，担任村党支部书记，成为村民脱贫致富奔小康的“领头雁”。
　　群众富不富，关键看干部。由于种种原因，株洲市部分村级组织仍存在干部素质不高、战斗力不强的问题，成为影响农村发展的一道坎。如何破解农村人才缺乏难题？今年8月，株洲市委决定，结合加强“退二线”干部管理，从退出领导岗位的干部中，选派一批有意愿去基层干事创业的人到村任职，进一步推动“人向基层走，劲往基层使”。
　　8月22日，株洲市委专门召开相关工作部署会，正式向社会发布“招贤令”，动员市、县四大家及直属机关单位、国有企事业单位退出领导岗位的干部踊跃报名。此令一出，166名干部以自荐或单位推荐的形式递交“志愿书”。经2个多月选拔，最后确定48人到村任职。这些退出领导岗位的干部，分别来自财务、商贸、民政、旅游、科技等部门。
　　10月20日至21日，48名“准村干部”专门接受了任前培训。据了解，这些选派到村的干部，除享有原单位工资福利待遇外，还享受村干部相关待遇。同时，在不违反相关政策法规条件下，到村任职的干部可在所任职村，从事种植、养殖、农产品加工等农业产业化项目。
　　“全面熟悉情况后，我将积极发挥自己的优势，想办法帮助村民脱贫致富。”株洲市住建局原副总工程师丁望生被选中后，来到茶陵县
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　　10月21日，黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司物资供应分公司负责人、原副总经理于铁义受贿案公开宣判。该案中于铁义受贿金额超过3亿元，犯罪时间持续数年，案情触目惊心。有关专家表示，此案暴露了部分国企对干部监管不力，更折射出从严治党的必要性和紧迫性。
　　具有立功表现，受贿财物已基本缴回，故未判其死刑
　　龙煤集团是黑龙江省属企业，也是东北地区最大的煤企。案发前，于铁义曾任黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司物资供应分公司副总经理、党委副书记等。
　　“新华视点”记者在黑龙江省林业中级法院了解到，法院认定，于铁义利用手中的职权，收受财物折合人民币元。于铁义因受贿罪一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院同时决定，在于铁义死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
　　据记者从法院了解，于铁义身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法索取、收受他人财物，其行为已构成受贿罪。而且，其受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，使国家和人民利益遭受特别重大损失，论罪应当判处死刑。但于铁义如实供述办案机关已掌握的部分受贿事实，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，检举揭发他人犯罪，具有立功表现，认罪悔罪，积极退赃，其亲友亦积极代其退缴赃款，受贿财物已基本缴回，故未判其死刑。
　　掌握采购大权，供应商陪他“斗地主”，动辄输赢几十万元
　　据内部人士介绍，于铁义所在的物资供应分公司是龙煤集团“油水”最大的部门。“小到矿灯、矿帽，大到矿山设备，都需要物资供应公司同意才能送到井口，集团双鸭山、鹤岗、七台河、鸡西等4个矿业公司的所有物资采购权都集中在这里，很多供应商都跟于铁义有撇不清的关系。”一位知情人士说。
　　于铁义在物资供应分公司任负责人期间，煤炭行情尚好。当时，于铁义年薪30多万元，但他仍不满足。
　　据记者调查，于铁义的贪腐手段多种多样，通过增加订单和采购数量、提高采购价格、及时支付货款等为供应商提供“帮助”，以收取销售产品代理费、咨询费、购买车辆、投资入股等方式索取、收受供货商财物。
　　“不给他送钱，价格上不去，货款要不回，有的供应商也是没有办法，他手太黑。”一位知情人士说。
　　于铁义喜欢打牌，他经常召集供应商陪他玩“斗地主”，只要他想玩，供应商们无论在哪里，必须随叫随到，每次输赢动辄几十万元。
　　知情人士介绍，于铁义有几十辆豪车，包括价值四五百万元的宾利和上千万元的劳斯莱斯。于铁义家中有几十块世界名表，珠宝首饰更是成堆成串、琳琅满目。他在三亚、大连、青岛等地拥有房产数十套，很多从来都没去过。钱来得容易，花得也“大气”。于铁义的女儿曾去辽宁抚顺买玉，出手就是几百万元。
　　业内人士介绍，因于铁义的贪腐行为，给企业造成的损失难以估量。“比如，通过提高采购价格，他收了巨额的好处费，回报给供应商的利益也必然是几倍甚至十几倍，受损的必然是企业。”业内人士说。
　　长期离岗，花公款住总统套房办公，谁不听指挥就举报谁
　　据内部人士透露，于铁义不仅涉案金额触目惊心，其骄纵跋扈也令人瞠目。他常年不在本单位上班，花公款在北京五星级酒店包下总统套房，遥控指挥工作，有些会议甚至召集下属到北京总统套房去开。
　　于铁义的作风霸道，什么事都要说了算。据知情人士讲，于铁义常以匿名举报的方式搞倒敢于挑战他权威的人。“只要和他有竞争关系，或者不听他指挥，他就给中纪委或者黑龙江省纪委写举报信。”
　　据了解，针对于铁义长期不在工作岗位等问题，群众反映很大，曾有上级主管领导过问。于铁义将这名领导找到北京，组织饭局，并找来中央部委某些工作人员，以显示自己的“后台硬”。后来，其长期离岗的事情不了了之。
　　专家认为，此案折射出部分国有企业领导干部监管失控的问题。国家行政学院教授汪玉凯说，一方面国企面临极大困难，一方面一个分公司领导竟然受贿3亿元，这样的对比让人触目惊心。“国有企业自身有很大垄断性，同时以市场方式运作，管理灰色地带多。应对企业高管建立一套行之有效的监管和评价体系。”汪玉凯说。
　　清华大学党委委员、公共管理学院党委书记过勇认为，监督不到位是导致该案持续时间长、受贿数额大的一个重要原因。通过从严治党加大监管力度对国企十分重要，对于腐败高发的行业尤其要加强党的监督，发现问题苗头一定要及时纠正，避免国有资产受到腐败分子的侵蚀。
　　(据新华社北京10月27日电)
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以上率下立规明矩 十八届六中全会释放从严治党最强音
　　党的十八届六中全会昨天闭幕。这是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次重要会议。全会聚焦全面从严治党的重大主题，释放了全面从严治党的最强音，既是对党的十八大以来全面从严治党取得的重大成就的总检阅，也是对未来新形势下进一步全面从严治党的总部署，更是对全面从严治党继续新赶考开辟新篇章的总动员。整饬党风、惩治腐败，净化党内生态，全会给出了全面从严治党的顶层设计，也表明了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。
　　六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
　　“全面从严治党”取得了显著的成效，受到人民群众的交口称赞。4年来，全党以零容忍态度惩治腐败，查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。
　　国家行政学院教授刘峰说：“这是老百姓最关注的问题、最突出的问题，一下子就赢得了整个老百姓发自内心的一种拥护，一种认同。”
　　实际上，反腐败，最重要的还是群众的感受，2015年国家统计局问卷调查结果显示，群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意的达到91.5%。
　　中共中央党校教授辛鸣认为：“这一切都是我们反腐败成效最明显的体现，而且对于人民群众来讲，过去可能当公布了要打大老虎的时候，大家会感觉到很兴奋，但是现在当我们再公布说哪个老虎被查的时候，大家已经感觉到习以为常了，那么这种习以为常说明什么，说明就是人民群众对中国共产党反腐败的要求更高了，期待更高了，但同时对我们的成绩也更加认可了，认为说这就是你该干的事情，这就是你能干出来的事情。”
　　4年来，党的建设取得的成效增强了人民群众对党的信任和支持，获得了人民群众的高度评价。而办好中国事情，关键在党。六中全会公报提出，坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。
　　“如何让中国共产党心往一处想，劲往一处时，凝聚起来，高度统一团结，靠什么？要有核心。这次六中全会提出以习近平同志为核心的党中央，这是我们中国共产党对执政规律认识的更进一步深化，和对中国共产党执政规律遵循的更加自觉的体现，因为我们中国共产党呼唤坚强有力的领导，政党领导核心，这是我们事业发展的客观要求。”辛鸣说。
　　全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
　　中共中央党校党史教研部主任谢春涛表示：“这几年落马的这些大老虎们，几乎有一个普遍现象就是两面人，说得很漂亮，很会说，说的跟过去中央要求的可能也没有实质性的不同，但是做的完全就是两码事，甚至可能有的人上午还在那儿做廉政报告呢，中央的要求他也会说，或者说他照着念，但是下午可能就被带走了，就被审查了。比如说河北省委原书记周本顺这样的干部，居然妄议中央的八项规定，显然他漠视了中央的权威，显然这对一个地方，比如说河北省负面影响是很大的，所以我认为这次特别强调维护中央的权威，有着非常强的现实针对性。”
　　十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
　　开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。其实早在36年前的1980年我党就通过了《党内政治生活若干准则》，刚刚闭幕的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别增加“新形势下”，不仅仅是时间的变化，还有着更为丰富的内涵。
　　辛鸣认为：“随着我们越来越面向世界，不可避免西方的一些观念意识会影响和渗透到我们党内，会影响党员干部的一些观念，所以在这样情况下，理想信念的淡漠就开始凸现出来了，如何捍卫我们的立场基础，就应该是今天中国共产党必须解决的问题。所以要通过在新形势下、有针对性地把今天在党内政治生活方面可能出现的一些问题，或者已经出现的问题，或者已经产生了比较坏的影响的一些问题，有针对性给提了出来，有针对性地得到解决。”
　　十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
　　辛鸣说：“我们通过30多年的对加强严肃党内政治生活的实践也好，经验也好，告诉我们真正要做到这一点上行下效至关重要，其实这也是中国共产党十八大以来的好经验。我曾经讲过一句话，中国共产党十八大以来，通过落实八项规定，我们尝到甜头了，为什么八项规定能取得如此好的效果，说到底就是因为我们八项规定当年开始的时候，它主要是管政治局的，管住了政治局，也就管住了中央委员会，管住了中央委员会，就管住了我们高级领导干部，进而在中高级领导干部，基层干部中上行下效，一以贯之。”
　　作为世界第一大执政党，中国共产党正面临着如何保持自身肌体健康的问题，在新形势下如何时刻保持初心、不断焕发生机，更是一个富有挑战性的时代命题。我们看到，十八大以来，全面从严治党不仅是“思想上的建设”，更是“制度上的探索”，而六中全会专题研究全面从严治党，不仅是经验总结，更是全面部署。从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们一定会开创全面从严治党新局面，推进党和国家各项事业的蓬勃发展。
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　　日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。此次会议通过了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》(以下简称《公报》)，号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党。《公报》对领导干部提出了什么要求？让我们一起来看！
　　1、以身作则，模范遵守党章党规
　　新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
　　2、自觉抓好学习、增强党性修养
　　领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。
　　3、在大是大非面前不能被错误言论所左右
　　考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。
　　4、党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做
　　党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
　　5、不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话
　　领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。
　　6、千方百计为群众排忧解难
　　各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。
　　7、增强全局观念和责任意识
　　各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。
　　8、深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议
　　中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。
　　9、建立容错纠错机制
　　规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
　　10、时刻牢记自己第一身份是党员
　　全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。
　　11、带头从谏如流、敢于直言
　　党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
　　12、决不能以言代法、以权压法、徇私枉法
　　党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
　　13、禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾
　　领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。
　　14、建立健全党内监督体系
　　党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。
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