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环保部派8个督查组督查北京河北重污染应急响应
　　环保部派8个督查组督查重污染应急响应
　　本报讯(记者
董鑫)自10月17日开始，受不利气象条件的影响，我国京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染状况。环保部昨日通报称，已派出8个督查组对北京及河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。
　　环境保护部对各地重污染天气应对情况进行调度，各地发布预警、启动应急响应的情况较好，均按照预警分级标准及时发布、启动。截至目前，北京市、石家庄市、保定市、衡水市、廊坊市发布黄色预警，天津市、邯郸市、邢台市、沧州市、德州市、聊城市、滨州市发布蓝色预警。唐山市自10月以来强化重污染天气应对，实施强化措施。
　　截至19日12时，石家庄市达到严重污染，北京市、保定市、太原市、乌海市、廊坊市、唐山市、邢台市、滨州市、东营市为重度污染，重霾影响范围达到26万平方公里，区域内部分城市污染仍处于持续加重阶段。
　　督查组对部分国控污染源在线监控数据超标情况进行现场核实。督查发现两大问题：一是部分高架源企业仍在超标排放污染物。二是部分企业、工地应急减排措施未落实。
　　环保部点名通报下述企业：唐山开滦热电有限责任公司林电分公司烟尘、二氧化硫及氮氧化物均存在时均值超标排放；迁安市宏奥工贸有限公司氮氧化物数据连续超标；河北鑫森建材有限公司涉县兴发焦化厂焦炉烟囱烟尘、二氧化硫、氮氧化物超标排放。另外，河北建德水泥有限公司在黄色预警发布后，未按预案要求采取减少投料量的措施；河北迎新集团玻璃厂未落实污染物减排15%的要求。
　　环保部还指出，河北省唐山、邢台等市部分施工工地未设围挡、土地裸露未覆盖，渣土车未苫盖、遗撒问题突出，道路扬尘较重。北京市仍有多处砂石、煤场等物料堆场无苫盖、抑尘措施，北京市海淀区永丰地铁站工地仍在进行土方作业；多辆外地牌照重载车仍在六环路内行驶。同时，北京、河北等地还发现了“小散乱污”企业违法排放等问题。
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三十四位博士的智力援藏路
　　中新网拉萨10月20日电 (杨程晨) 一年工作期将满，西藏接收的中组部、团中央第16批博士服务团高原时间进入倒计时。
　　2015年11月，来自北京、天津、江苏等经济发达地区的34位博士来到高原，根据所长服务于医疗、金融、建筑等不同行业。一年来，他们在各自岗位上智力援藏，也力所能及地为西藏发展“查漏补缺”。
　　人才稀缺造成西藏落实政策困境
　　从在国家开发银行主管财务到西藏扶贫工作中负责异地搬迁，第16批博士团团长、西藏自治区发改委副主任包全永离开了打交道十几年的经济专业进入管理领域。
　　“大政方针在西藏的落实应结合地方的特殊性，同时，也要兼顾国家整体的普遍性。”包全永根据工作经验总结道。
　　不可否认，西藏作为中国唯一的集中连片特困地区，气候环境恶劣、交通不便、教育落后等因素掣肘社会经济发展。来到基层工作后，包全永有了深刻感受，“西藏整体财力较薄弱，企业运力成本又高，政策到地方来如何满足中央的要求，也符合西藏的实际情况？这是个技术活。”
　　另一方面，包全永亦认为，西藏不能将落实政策困难皆归结于地方的特殊性。以他负责的扶贫工作为例，在阿里、那曲等地广人稀地区，基础设施条件较差，贫困户的统计工作既面临阻碍，也更显重要。
　　他说，西藏面临的政策落实的最大困境是地方人才的稀缺。因此，基层公务人员尤其应加强对中央政策的学习、理解，根据地方特殊性切实落实政策，提高工作的精确程度。
　　拉萨市水利局业务覆盖拉萨两区六县，博士团成员、水利局副局长张诚观察到，该区域相关工作人员不过百人。
　　在国外待过多年的张诚年仅34岁，并长期在中国水利水电科学研究院从事科研工作。虽然掌握最先进的水利技术，但他认为在加入博士团之前对基层情况还很不了解。
　　和中国其他省区不同，西藏的水利工程多处在建设期，也正是最需要人的时候。张诚指出，西藏的水利部门成立时间还不长，许多建制还不够健全，而在许多缺水地区，水利部门的业务量大，一部分工作人员又并非水利专业出身更加大了工作难度。
　　“在西藏，是人和人才都稀缺。”张诚感叹。
　　智力援藏带动地方人才培养
　　自援藏起，博士团在团长包全永的组织下举办了“走进藏大、智力援藏”系列讲座，成员根据不同专业为西藏大学学生们答疑解惑。另外，博士团中的23名成员还开展“博士服务团支持西藏经济社会发展研究”课题，深入基层调研把脉西藏经济社会发展。
　　西藏自治区第二人民医院副院长李靖是北京医院心内科医生，经多次调研，他将“互联网+医疗”的模式带入阿里地区革吉县人民医院。
　　“阿里地区广袤，医院少，加之医疗水平落后，医护人员不够，‘互联网+医疗’在这样的地方更加需要，”李靖说，“中国研究型医院学会已向革吉县人民医院提供价值百万元(人民币)的软件平台，病患数据经信息化收集能得到实时监测，北京医院的三线医生还可通过移动端与当地医生联合会诊。”
　　在看到一些简单病症因医护人员技术不过关而得不到及时治疗后，李靖更明确，推广“互联网+医疗”旨在提高当地医护人员的专业水平。
　　李靖本是随第15批博士团来到西藏，后延期一年成为第16批成员，目前还有可能再次延期至2017年。除了持续推进西藏偏远地区的医疗信息化水平，他还希望彻底解决援藏人员对高原反应的顾虑，“智力援藏是目前培养西藏本地人才的有效途径，为援藏人员建立健康电子档案、提供室内增压设备……只有最大限度地降低援藏人员的高反，为他们排忧，才能让更多优秀人才进藏、驻藏。”
　　10月7日，西藏自治区党委书记吴英杰在与第16批博士服务团成员座谈时强调，要最大限度激发各类人才立足本职、发挥才智、干事创业的热情，要畅通各类人才建言献策渠道，及时听取各类人才和专家的意见建议，坚持高起点推进、高水平建设，为推动西藏经济社会长足发展和长治久安提供强大智力支持。(完)
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微信订阅号北京居住证办理一证难求 办证效率有待改善
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　　央广网北京10月19日消息 (记者唐明 实习记者涂苏瑞)据经济之声《天下公司》报道，本月起，北京开始实施居住证制度，346个户籍派出所正式受理来京人员申领北京市居住证。一大波等待办理居住证的来京人员涌入办理点。来自江苏的吴先生很幸运，成了第一批办理居住证的人员。
　　吴先生：有户籍民警说11号就开始办居住证，我就过来了，办理的过程不复杂，也是考虑到尽快入户。
　　尽管在吴先生看来，办理居住证的流程比较顺利，但对于大多数在派出所门口排队的人来说，这份幸运得到比较难。
　　算起来今年已经是小刘在北京工作的第十一个年头了，对十月份开始实施的居住证，小刘本是满怀期待，想到正式办理人数可能会比较多，因此实施前小刘已经在网上查询了所需材料，十月一日这天一大早小刘就来到位于通州的一家派出所。然而让他惊诧的是，派出所工作人员告诉他当天的号已经发放完毕。
　　更多的办证人跟小刘的遭遇一样。北京西城区的一个派出所，前来办理及咨询居住证及居住卡业务的人络绎不绝。
　　工作人员：一个人接近十多分钟，一个人照相一个人办，还得照相。
　　按照北京市公安机关的规定，居住证需要在京居住6个月以上，有暂住证在有效期内且满6个月的，可以带着资料去居住地派出所办居住证，符合条件的将于15天左右拿到证件。
　　如果没有暂住证，需要在居住地流管站办暂住登记，领取北京市居住登记卡，并且满6个月之后，才可以到居住地所属派出所办理居住证。办理居住登记卡需要提供身份证明、在京住所证明、个人近期照片等材料。
　　西城区的这个派出所的情况已经算是不错。在一些外来人口较多的区域，排了几天都办不上的情况，还是没有得到缓解。记者电话咨询北京大兴区某派出所，民警说夜里两三点就有人排队。
　　民警：“没有预约，就是排队。”(记者：那是几点开始？)“九点半。”(记者：差不多八点过去排队？)“那不行，他们都两三点排。”(记者：夜里两三点啊？)“对，反正现在是这样。”
　　对于居住证办理排队限号的现象，北京市公安局一位相关负责人表示，正在着手解决。
　　公安局：一方面说明我们来京人员对居住证期待很高，大家办证的热情也都很高，再一个就是我们的窗口目前，办理的流程、窗口的数量可能面对七八百万的人群确实是有点困难，但是我们正在研究解决的措施，一步一步的都会解决。
　　还没等北京市公安局出手，网络代办的服务就大张旗鼓的搞起来了。因为办理流程缓慢，一些“黄牛党”趁机做起代办居住登记卡的生意。记者在淘宝、咸鱼、58同城等网络平台搜索，二十多个商家提供“代办登记卡”的服务，记者拨通其中一个电话，对方表示900元代办一次。
　　网络代办：价格是900，三天就能下来，因为现在是严打，一般情况下一天就能下来，现在严打就是最多三天，每个区域都可以办，你住哪我就给你办哪。
　　这些提供代办服务的人说，只需提供身份证和照片，两三天时间肯定
　　网络代办：基本的话就是两天，到您手里边吧，我得有一天时间办，然后您如果相信，就把您手机发过来，照片和身份证，如果您不相信的话，您就跑一趟给我送过来，三张白底照片和身份证原件就可以了，其他的就不用您管了。
　　但是，按照《北京市办理暂住登记和居住证实施细则(试行)》规定，代为办理居住登记卡或居住证，除了需要提供申领人符合条件的证件证明外，还要满足以下条件：一是未满16周岁的未成年人、行动不便的老年人和残疾人等才可以委托代办。二是代办人必须是监护人或近亲属，并需要提交存在监护、亲属关系的证明和书面委托书(未满16周岁未成年人不需提供委托书)。三是工作人员入户核查情况属实的才能予以办理。
　　北京市公安提醒，目前各受理窗口对代为办理审查严格，符合相关规定和条件的才予以办理。代为办理北京市居住证或北京市居住登记卡的行为涉嫌违法的，公安机关将依法严厉打击。来京人员在申领居住证或居住登记卡前，可通过登录北京市公安局官网或拨打公安机关公布的咨询电话，详细了解有关规定。
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