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秦岭路街道：强化“三个同步”打造“活力党建”.doc 29页
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秦岭路街道：强化“三个同步”打造“活力党建”
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秦岭路街道：强化“三个同步”打造“活力党建”
今年来，秦岭路街道坚持以党的群众路线为引领，紧紧抓住党建这个龙头，积极构建活力高效、氛围浓厚、可持续发展基层党建工作的崭新“活力党建”新局面。
强化队伍建设与建强党建同步，奠定基层党组织的执政基石。街道把配强党支部书记和党员干部培训作为建强党建的重中之重，抓好带头人。一是突出抓好党支部书记这一基层党组织的带头人，通过邀请市委党校授课、街道每周以会代训、巡回观摩培训、走出去取经、请进来学艺，手把手传帮带，压担子实践锻炼等方式，加强培训教育和管理，使他们既懂理论又懂实践，成为基层党务骨干。二是选配年富力强、勇于担当的年轻党员干部担任社区(村)党支部书记，目前，街道社区(村)党支部书记均为大专以上文凭，平均年龄为36.3岁。三是充实党建力量。街道通过公开招聘10名高校本科以上大学毕业生充实到基层党建岗位，进一步加强了基层党建队伍建设。
强化学习引领与开展教育实践活动同步，狠抓党建工作提升力。街道以教育实践活动为引领，重点围绕“抓好党建促发展”这一主题，深化“学习型党组织、学习型领导班子”建设，并围绕街道领导干部讲党课、领导干部“一竞双争”等主题实践活动，将学习的好经验、好做法、好成效及时在街道各社区(村)大力推广，结合机关党支部和企业共建活动，加大下派党建专职人员的数量，今年来，在党的群众路线活动的开展指引下，街道各社区(村)每周五为学习群众路线专项活动日。进一步深化了基层党组织学习活动，形成了上下一心学先进、谋思路、促发展的良好氛围。
强化党组织全覆盖与经济社会发展同步，提升党建工作战斗力。街道按照“抓覆盖、建制度、明规范、强根基”的要求，一是进一步加强非公党建工作。街道通过积极工作，采取独建、合建、联建等形式，已建立非公党组织13家，实现了辖区非公单位党组织全覆盖。二是进一步加强流动党员的管理。设立流动党员服务站12家，积极为流动党员排忧解难，当好流动党员的娘家人。抓住流动党员在重大节日回家时机，对他们进行宣传教育，着力发挥流动党员的模范带头作用。三是加强街道党组织与辖区单位结对共建工作，组建党员志愿者服务队27支约400余人，增强了街道党组织的感召力和影响力，凝心聚力促发展。截至目前，已引进投资70亿元的锦艺国际花都、投资10亿元的北京王府井百货等亿元以上项目9个，有力地提升了辖区形象，推动了辖区经济社会发展。
在全县领导干部研讨班上关于创新发展的发言
坚持创新发展加快转型升级　　
着力提高经济发展的质量和效益　　
同志们：　　
刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新金塔打下坚实的思想理论基础。在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在金塔如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。　　
第一个问题：为什么要创新？　　
习近平总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调，推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标，“核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。可以说，推动创新发展是当前我国经济发展的动力、结构转换所需，也是实现数量型发展向质量型发展转变的必然要求。我国既面临难得的历史机遇，也面临与发达国家差距拉大的风险，只有努力在创新发展上实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展主动权。　　
从国际竞争发展的大趋势来看：创新发展既是国家兴衰的经验所得，也是国际竞争的大势所趋。工业化以来的发展历程表明，越是创新活跃的地方，就越容易形成产业革命的广阔舞台。近代以来，世界经历了数次
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用新体制新机制释放人才活力
核心提示：
破除体制机制障碍，建立“聚天下英才而用之”的新体制新机制，就要让体制适应人才发展，从人才管理转向人才治理；让市场决定人才发展，简政放权方能释放活力；让社会服务人才发展，建立市场化、社会化的人才管理服务体系；让法治促进人才发展，营造人才管理法治环境。
【摘要】 破除体制机制障碍，建立&聚天下英才而用之&的新体制新机制，就要让体制适应人才发展，从人才管理转向人才治理；让市场决定人才发展，简政放权方能释放活力；让社会服务人才发展，建立市场化、社会化的人才管理服务体系；让法治促进人才发展，营造人才管理法治环境。
【关键词】体制机制 科学人才观 人才活力 【中图分类号】D630 【文献标识码】A
党的十八大以来，习近平总书记在人才工作上强调最多的就是要着力破除体制机制障碍，建立&聚天下英才而用之&的新体制新机制，形成具有全球竞争力的人才制度体系。2016年，中央下发的关于《深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）首次对人才管理体制和机制做出重大改革决策，其重大意义在于调整不适应集聚人才的计划管理模式，摆脱旧体制对人才发展的桎梏。随着改革的不断深化，未来五年我国人才发展体制机制将产生重大突破，这是一场前所未有的人才发展体制机制改革攻坚战。打好这场攻坚战，关键在于学好用好习近平总书记的科学人才观，增强理论的自觉性，把握改革的规律性，激活治理主体的创造性。
让体制适应人才发展：从人才管理转向人才治理
人才管理体制是人才资源配置的总开关，一定意义上说，有什么样的管理体制，就会培养出什么样的人才。我们说体制之所以重要，因为它是人才发展规律的制度体现，一方面它要适应和满足人才创造活动的需要，为人才的有效活动提供规则、标准和模式，另一方面管理行为又将人才的成长引入可合理预期的轨道，给人才提供了从事创造活动的实际空间。释放人才活力的关键是破除现行的僵化体制障碍，建立科学规范、开放包容、运行高效的人才治理体制，把人才发展纳入国家治理体系和治理能力现代化的逻辑框架中来。人才治理的基本含义是管理主体从一元化走向多元化治理，从政府内部管理范畴转向社会治理的范畴，从优惠政策供给转向营造法治环境。在坚持党管人才原则下，充分发挥用人主体的治理作用，激励企业、高校、科研机构、社会组织和个人等多元主体的积极参与，形成一个由政府、社会、市场、个人的协同治理的责任共同体，实现人才优先发展的共治、共赢、共享。
建立&聚天下英才而用之&的治理新体制，既体现了管理与治理的重要区别，同时也揭示了人才主体才是人才发展的制高点，也就是说决定人才命运的不是政府，而是人才自身。正如马克思在论述人的解放中曾精辟概括为&任何一种解放都是把人的世界和人的关系还给人自己&。人才治理的抽象内核，就是人才治理首先表现为人才创造活动的理性发展。社会每一个人，都有成才的自由和追求幸福的权利；每一个人才也都有施展才华的自由和创业创新的权利；改革人才管理体制的目的，就是使人人有享受这些权利的制度和文化环境，使人人都成为驾驭自身能力发展、创造社会价值的主人，而不仅仅是选拔发现、培养使用、激励保障这些具体用人政策的完善。
推进人才治理能力现代化，目标是依靠和发动全社会的力量、发挥市场配置的决定作用，共同集聚天下英才而用之。为此，必须通过改革，转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体自主权，完善社会化的人才服务体系，纠正人才管理中存在的行政化、&官本位&倾向，促进人才发展的法治化建设，创造出最具活力和最具国际竞争力的人才体制优势。
让市场决定人才发展：简政放权方能释放活力
人才管理为什么要简政放权，实质是要解决管理者的理性是有限的这个根本命题。人才的积极性、创造性能不能管理出来，答案是否定的。在计划经济体制下，人才管理不是一种人才的内在需求，而是一种外在的形式。即是说，在中央集权、利益集中的计划经济模式下，使得人才的劳动与利益相脱节。不管能力大小，不管贡献多少，均由权力说了算，自然没谁去看重人才实际的能力与贡献，并将其作为确定利益分配的依据。人才的能力、贡献以及所得到的利益总是固定在自上而下的管理权力分配基础上的，是由领导和组织&规定&出来的，这种体制下的人才管理就无疑表现为等级色彩浓厚的模糊性和思辨性。于是乎，人才计划管理体制使人才的价值与使用背离了，付出与获得脱节了，能力与贡献游离了。在这种情况下，不管单位还是个人都没有强化人才开发的内在冲动，它只能停留在&官本位&体制&外生变量&的层面上。通过深化改革，人才的讲效益、重能力、论功绩、可流动成为主流思维。市场供求规律、价格规律、竞争规律将成为引才用才的基本依据，人才管理体制机制的变革也自然就成为市场经济体制下的内在冲动和本能要求。
纵观国际人才竞争的基本规律，充分的市场机制与强有力的政策供给是不可分割的一个整体。国际经验表明，衡量人才管理体制的优劣，取决于治理结构中的三个变量关系，第一个是市场的开放度与自由度，第二个是政策的受益度与公平度，第三个是政府的监管适度和服务效度。这三个自变量是互为依存、互为制约的，只有平衡好这三个关系，人才的积极性、创造性才能够得以最大的发挥出来，人才的生态环境才能够培育出来。这三个关系的核心是人才的外部条件与内生动力的良性互动，正如马克思深刻指出的：&个人的全面发展，只有到了外部世界对个人才能的实际发展所起的推动作用为个人本身所驾驭的时候，才不再是理想、职责。&也可以说这是构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系的&金三角&。
改革的首要任务是政府职能定位要明确，就是根据政社分开、政事分开和管办分离要求，强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。这四大人才职能定位与党管人才的管宏观、管政策、管协调、管服务四个职责是基本一致的。宏观管理职能主要是抓好人才规划制定、人才需求预测、统筹各支人才队伍建设；政策法规制定职能主要是抓好人才政策供给和人才法制建设；公共服务职能主要是健全人才公共服务体系，提高服务质量，推进人才服务的社会化、市场化建设；监督保障职能就是加强对人才市场主体的监管，促进市场主体有序健康发展，维护人才合法权益，保障人才有效投入。这四项管理职能是一个完整的职能体系，不能偏废。公共服务和监督保障是目前的短板，亟待加强。离开这个定位也就是错位和缺位。当然，这四项职能还需要进一步细化，要精准化的职能转变，就要明确界定宏观与微观的管理界限在哪里，如人才的规划预测主要聚焦在国家和地方重大发展战略的支撑，集中优势办大事，而不能搞太多重复性的人才工程计划。中央与地方的人才管理事权要有界限，国家千人计划要围绕国家战略的人才需要，不能与地方同质化。当前，突出的问题是围绕着四个职能定位推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。这次改革简政放权是核心举措。当前我国人才管理的行政色彩比较浓厚，市场的决定性作用还没有得到有效发挥。建立权力清单和责任清单很关键，但要权力清单应该是负面的清单，以限制市场主体不公平竞争为目的，而且要自上而下来展开，而不是自下而上搞形式。
充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。这是一个用人与治事结合、责权利统一的难点问题。国有企事业单位和社会组织的用人自主权不独立、不完整，因为实际法人是虚位的，管理权没有法律地位，只能靠政府主管部门授多少权管多少事，实际是辅助作用。由此就出现了二律背反现象，优秀人才难以脱颖而出，用人不正之风难以根除，这两难的根子在于用人信息不对称，无法精准问责。责任主体不明确导致了不放权就出不来优秀人才，不管住就遏制不了用人腐败。《意见》明确了单位用人主体的主导作用很关键，是该解决管人与管事的长期脱节问题了。近年来，许多地方都有一些放权的举措。但总体看，用人自主权落实不到位的现象还相对普遍。在什么时间、什么条件下用什么人以及怎样用人，用人单位应该最有发言权。用人自主权至少应该包括以下15个方面：编制管理自主权、录用人才自主权、聘用方式自主权、评定职称自主权、科研经费分配管理自主权、设岗职数自主权、晋升自主权、薪酬管理自主权、表彰奖励自主权、绩效考核自主权、教育培训自主权、人才流动自主权、免职辞退自主权、惩戒处分自主权、退休延期自主权等。当然，在人才权益保护方面政府要有监管措施和法律规定。具体要解决当前突出存在的主要环节的用人自主权问题：一是逐步放开编制的僵化管理。《意见》要求创新事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。二是逐步放开岗位设置管理。要改进事业单位岗位管理模式，建立动态调整机制。三是逐步放开薪酬差别管理。探索高层次人才协议工资制等分配办法。这三个方面应该是针对当前普遍反映强烈的用人自主权诉求研究出来的解决办法，核心问题是在不突破现有制度和管理格局下，采取了更为灵活的管理机制。真正全面落实用人自主权还需要一个长期磨合的过程。
让社会服务人才发展：建立市场化、社会化的人才管理服务体系
政府简政放权不是目的，关键是要把市场和社会发动起来。当前，不少地方人才工作的困难在于社会的积极性不高，市场力量调动不足，政府不得不唱&独角戏&。首先是观念问题，为什么要市场化、社会化的人才管理体制？我们许多同志至今想不明白人才管理与干部公务员管理的区别在哪里。一个突出问题就是人才管理存在着行政化、&官本位&倾向，简单套用对党政领导干部的管理办法，管理科研教学机构学术领导人员和专业人才，如对后者设置行政级别。这样的管理方式必然带来许多阻碍创新的不良后果，如无法对其进行风险行为的激励，鼓励其做官而非做科技创新，等等。聚天下英才而用之，核心是遵循人才成长规律，&周公吐脯，天下归心&就是激励人才规律。择是用器，聚是归心，人才的本质不是器，马克思在论述生产力与生产关系中，揭示了资本主义不是没有解放生产力，而是没有解放人。只有解放了人才的自由创造活力，实现集聚天下英才而用之才可能成为必然，所以，人才管理体制应该是一个包容开放型体制。一个用人单位、一个地区乃至一个国家，自身的人才资源都是有限的，无论是从数量、质量还是结构上，都会出现不够用、不适用和不会用的问题。因此，人才管理体制必须从组织内部管理型转变为面向社会开放型的人才集聚体制。我们过去是在体制范围内寻找发现人才，现在是在全社会13亿人，以致全球70亿人范围内寻找发现人才。必须面向全世界开放，要打破一切体制壁垒和身份障碍，要广开进贤之路、广纳天下英才，唯才是举，聚天下英才而用之。
同时，它又是一个市场充分竞争的、优胜劣汰的人才管理体制。人才在市场竞争中使用，要流动得起来，方能充满活力。人才在竞争中选择，哪里有需要、哪里能发挥作用、哪里效率高就往哪里流。这样的体制需要打通人才流动通道，使人才&能进能出、能上能下、优胜劣汰&。从世界范围来看，各国的人力资源数量的多寡与经济产出的多寡并非正相关关系，经济产出数量更多取决于人才使用质量和人才配置效率。比如，美国劳动力只有我国劳动力总量的1/4，但是他的人力资本大约是200万亿美元，人均劳动生产率9.7万美元；我们的人力资本大体上也就是160万亿人民币，人均劳动生产率9.7万人民币。资本恰恰是一个人才在社会生产使用价值过程中的效率状态，而这种状态就能反映出来在经济社会发展当中的人才贡献程度。因此，在全面深化改革进程中，要求我们用市场机制选拔发现和评价优秀人才；打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制等。
《意见》提出了七条改革措施，主要体现三个方面：一是如何构建统一、开放的人才市场体系，关键问题是人才市场的体制分割状况，行政过度干预、管办不分再加上行业垄断行为是问题的症结。目前要加大经营性服务分离改革力度，逐步实现&职能分开、机构分设、业务分离、分类管理&。按照管办分开的原则，深化人才公共服务机构改革，政府不再直接提供人才公共服务，更多采取购买方式，推进公共服务机构的法人治理结构，提高公共服务的均等化程度和服务效率。二是进一步减少行政审批项目，放宽人才服务业准入限制。通过建立人才服务产业集聚区、出台扶持产业发展的优惠政策，解决中小企业融资难、成本高、技术含量低、服务标准乱的问题。出台更加优惠的财税政策，发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构。三是积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。要改革公共财政的内卷化方式，以人才集聚绩效为导向，支持体制外人才成长，扩大社会组织人才公共服务覆盖面。同时加强政府人才监管职能，完善人才诚信体系，建立失信惩戒机制。
让法治促进人才发展：营造人才管理法治环境
当前，从中央到地方，人才政策出台了很多，方方面面政策制定了不少，但是人才对政策知晓率还是偏低，据调查不及三分之一。由于政策落实处于部门分割状态，能够落地的有效政策反而不多，对此人才反映比较强烈。人才管理法治化，至今没有大的突破，根本原因是许多人把法治与现行的管理体制对立起来。&法者，治之端也。&维护人人平等的权利是法治的本质。应该认识到，全面推进依法治国为人才工作提供了难得的历史机遇，法治化应当成为人才事业改革发展的新路径。
《意见》要求研究制定促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规，首先就是要将人才工作由政策推动转向营造法治环境。习近平总书记曾深刻指出：&环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。&营造人才发展的良好环境，最根本的是把集聚人才的权利赋予人才，把用好用活人才的权力赋予市场主体，最大限度地约束和减少行政干预。惟有法律方可确立人才的主体地位，明确人才的权利义务，依法保障人才的合法权益。营造一个人人皆可成才的法治环境，才是人才发展的最好环境。
其次，人才法治化有利于深化人才体制机制改革，发挥市场配置资源的主导性作用。当前，人才资源开发已经从追求数量的规模效应转向市场配置的自主效应，已经从地区间政策分割的&马太效应&转向打破体制壁垒的&蝴蝶效应&。深化人才体制机制改革，法治化是助推器；遵循市场配置人才资源规律，法治化是孵化器。人才工作法治化过程是人才工作发展量变到质变的过程，从人才大国迈向人才强国的一个根本标志，就是形成具有国际竞争力的法治优势和市场优势。
再次，人才管理法治化是国际上的通行做法，发达国家对人才的吸引力主要是有一整套的权益保障法律，美国的人才竞争力说到底是始终保持了人才法律的时代适应性，如不断修订的《移民法案》已经形成了国际人才竞争的法律优势，每年吸引优秀人才高达100多万。《意见》这次特别强调完善外国人才来华工作、签证、居留和永久居留管理的法律法规，就是要尽快与国际接轨，建立我国的技术移民制度，提高人才的国际竞争力。当然，也包括清理不合时宜的人才管理法律法规和政策性文件，以保持法律的适应性和有效性，让我国的人才法治建设成为具有国际竞争力的人才制度优势。
（作者为中国人事科学研究院原院长、研究员）
【参考文献】
①《中共中央印发&关于深化人才发展体制机制改革的意见&》，新华网，日。
②范巍、岳群智等：《人才因何而聚》，《光明日报》，日。
责编/宋睿宸 美编/李祥峰
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[责任编辑：孙娜]为打造“三个升级版”
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第1版：头版
阮成发在全市组织部长会议上强调
为打造“三个升级版”
提供坚强政治和组织保证
&&&&本报讯（记者李晓萌&通讯员武组研）全市组织部长会议昨日召开。省委常委、市委书记阮成发出席会议并讲话，要求不断开创党的建设和组织工作新局面，为实现“十三五”良好开局、打造经济城市民生“三个升级版”提供坚强政治和组织保证。&&&&会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国、全省组织部长会议和市县乡领导班子换届工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年党的建设和组织工作任务。&&&&&阮成发充分肯定去年全市组织工作有力度、有成效、有亮点，为全市改革发展稳定各项事业提供了有力保障。部署今年党的建设和组织工作，他强调了开展“两学一做”学习教育、抓好市区乡领导班子集中换届、打造忠诚干净担当干部队伍、实施“城市合伙人计划”、深化落实全面从严治党责任等五项重点工作。&&&&中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。阮成发强调，要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，明确为什么开展学习教育，明确学什么怎么学，明确学习教育的目标要求，精心组织、扎实开展，促使广大党员增强党性、岗位奉献。&&&&今年是市区乡领导班子换届年。阮成发要求，精心抓好集中换届，着力建设推动武汉改革发展的坚强领导班子。要充分发挥党委的领导和把关作用，坚持党管干部原则，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决打破唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等“四唯”问题；要坚持事业为先选优配强领导班子；要着力营造风清气正换届环境，严格落实中央关于换届纪律的“九严禁”要求；要教育引导干部正确对待个人进退留转，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。&&&&阮成发要求，坚持好干部标准，培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍。要把加强“一把手”队伍建设作为重中之重来抓，突出抓好“一把手”培养选配，从严加强“一把手”管理监督；注重培养选拔优秀年轻干部，进一步拓宽选人用人视野，大胆使用年轻干部；从严管理监督干部，注重抓早抓小抓经常，在推进干部能上能下上动真格，加快构建能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。&&&&我市去年提出实施的“城市合伙人”计划在海内外引发强烈反响。阮成发指出，大力实施“城市合伙人”计划，今年必须以更大的力度、更具颠覆性的思路和办法改革创新体制机制和政策举措，进一步营造创新创业的良好生态体系，真正与创新创业者结成命运共同体、奋斗共同体，全面激发人才创新创业活力。要以全球视野，谋求与世界级产业创新领军人才、团队、投资人进行战略合作；要进一步探索完善服务、支持“千军万马”创新创业者的市场化机制；要更大力度推进“天使之城”建设。&&&&阮成发同时强调，要深化落实全面从严治党责任，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。全市各级党组织和党组织书记要把落实党建责任作为首要之责、根本之责、必担之责，切实履行好主责主业；抓重点群体、抓重点区域、抓工作集成，推进基层组织建设全面过硬全面进步。他同时强调，全市各级党委（党组）要切实为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境，各级组织部门和组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，树立“精准”理念，坚持“工匠精神”，努力使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。&&&&市委常委、组织部长杨汉军作工作报告，全面部署了突出抓好“两学一做”学习教育、集中换届、年轻干部培养选拔、从严管理监督干部、推进基层党组织全面进步全面过硬、“城市合伙人”计划等各方面工作，奋力推进全市组织工作“走在前列、争创一流”。&&&&市领导朱毅、胡立山出席会议。
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