国新办举行解读2016年中央一号文件有关情况发布会（全文）
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国新办举行解读2016年中央一号文件有关情况发布会（全文）
　　您刚刚提了库存的问题，玉米的库存现在好像特别高，是打破了纪录的，你们是怎么解决这个问题？如果要卖的话，用什么价格？长期来说，你们会不会取消这个政策？我知道这个政策是为了保证农民的收入，但是也带来了很多问题，你们怎么解决？好像一号文件里没有说。[
10:21 ]　　[陈锡文]　　其实一号文件中已经讲到了，今年要加快推进玉米的价格形成机制、补贴政策和收储制度。就像你刚才说的，我们到目前为止实行的玉米收储制度实际上是2007年制定的政策，一直运用到现在。当时提了一个政策，对玉米实行临时收储政策，为了保证农民能够有个比较好的收益，每年在玉米上市之后，政府制定一个玉米的临时收储价格，这个价格从2007年开始第一次实行，对农民的玉米由国有的粮食部门实行收储的办法，一直持续到2014年，每一年收储价格都有所提高，从最初的2007年时制定的是7毛钱一斤，到了2014年这个价格就变成1.12元每斤，每斤提高了4毛2分钱，按现价相比，提了60%。这样保障农民的收入，也调动了农民生产玉米的积极性，所以这些年玉米的增产非常快，玉米也成为中国五个粮食品种中数量最大的一个品种。过去中国的粮食品种中稻谷是数量最大的，现在玉米是最大的了。[
10:38 ]　　[陈锡文]　　但是反过来，又出现了新问题，因为连续多年的提价，玉米价格高于了国际市场。不仅如此，从2012年底开始，国际市场的玉米价格大幅度下跌，一个上涨、一个下跌，就出现了中国国内价格高于国际市场的情况，因此就引起了国外玉米以及可以替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入中国市场的局面，就产生了你刚才说的中国国内玉米产量不断增长，但是进口玉米和玉米的替代品也在不断增长，从价格上讲，中国自己生产的玉米没有价格竞争优势，所以不得不都进了仓库，就是你刚才说的，现在玉米的库存可能是历史上的最高水平。[
10:38 ]　　[陈锡文]　　下一步怎么解决？这个文件当中也提到了原则思路，就是坚持实行玉米价格由市场决定，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。就像我刚才讲到，前些年玉米临时收储价格不断提高，实际上不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平，而且还包含着政府对生产玉米的农民的补贴，所以价格就显得比市场高得多。现在的情况下，要把补贴从价格中剥离，要价格根据市场的供求关系，回归到合理的水平。采取这种办法，非常重要的一点，农民会根据市场供求来决定他种多少、按什么价格卖，按照基本的规律进行测算。如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定，它将理性地回归到和国际市场价格相近的水平。如果中国国内的玉米价格回到和国际市场相近的水平，大规模进口的现象就会明显减弱，就会为中国国产玉米提供市场。同时在这个过程中，如果大规模进口减少之后，不仅现在生产的玉米找到了市场销路，库存的玉米也会逐步消化掉。[
10:39 ]　　[陈锡文]　　从前年开始，中央政府已经在一些重要的农产品上开始实行这种改革，比如2014年新疆的棉花以及东北和内蒙古的大豆实行了目标价格的改革制度，去年夏天又在长江流域实行了对油菜籽价格和收储制度的改革，去年9月份又明确提出了对玉米临时收储价格的调整，从前年的每斤1.12元下降到了每斤1元钱。虽然价格降低了，第一它还是高于国际市场，第二这个价格还是由政府定的。今年正在研究怎么让价格的形成回归市场。这里有个重大的问题，价格由市场决定，农民的利益，政府也必须合理的保障，让农民获得合理的收益。具体的办法，有关部门正在按照一号文件提出的要求认真地进行研究，我刚才讲的就是一个基本思路。[
10:39 ]　　[中央人民广播电台中国之声记者]　　刚才您提到了农民增收的问题，有没有更具体的新措施来保障农民的增收？比如说从土地的所有权或者农民的不动产方面，让他增加一些额外的收入？[
10:39 ]　　[陈锡文]　　从去年的情况看，农民的财产性收入，在整个收入结构比重是非常低的，只占2.2%。我想，其实所有的国家，让老百姓增加收入，主要的精力都应该鼓励大家创业就业，发展经济、发展生产上，靠卖老祖宗的财产，这样的措施各个国家都不是太鼓励的。所以我们要强调对于农民的财产权利要有保障，要让他获得应该有的财产性收入。 刚才讲到下一步农民收入增长将是政策要攻破的一大难点，从现在提出的一系列政策措施，重点还是这样几个方面，一个是加快推进新型城镇化，要让更多的具备条件已经在城市长期居住和稳定就业的这部分农民工在城镇落户，这样实际上就可以不仅仅减少一些不必要的开支，而且会给城市发展带来更多的消费性的支出，这是一个重要的政策，国务院前些日子已经在研究。二是在农业经营方式上进行创新，也就是更多地去发展多种形式的适度规模经营，来提高农业的效益。三是政府要助力农民开展大规模农田水利等基本建设，大规模地推广先进适用的良种和各种各样的技术，依靠科技创新提高农业的效率。四是要在农村推进一、二、三产业的融合发展，让农民不仅仅卖农产品，而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条，来提升农业自身发展的价值链，让农民从中能够获得更多的收益。五是在进行的一系列农产品价格体制的改革中，注意保障农民的合理收益，通过其它的补贴方式，来保证农民的合理收益。六是加大基本公共服务城乡之间的均等化步伐，包括医疗、教育、养老、最低生活保障等政策措施，大家已经看到，这些年都有明显的提高。这样通过一系列的措施去增加农民的收入。[
10:39 ]　　[陈锡文]　　你刚才讲到的关于土地制度改革和农民财产性收入，显然也是政策必须关注的一个重大问题。但是我想这里有一点是必须讲清楚的，农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。农民获得这些权利的依据是什么？获得这些权利的依据在于他是集体经济组织的成员，依照法律，他也是本集体组织所有财产的所有者之一，所以他是依据他是本集体组织的成员、是资产和资源所有者的身份获得的这些权益。现在的改革包括试点在内，对于这些转让都还只是限制在成员的范围之内。因为这件事情不仅仅关系到农民个人的权利问题，而且关系到整个农村集体经济组织制度的稳定问题。[
10:40 ]　　[陈锡文]　　通过这些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地上获得更多的收益。但是总的来看，中国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制，这个不会改变，所以这些改革都应该在这样一个大的背景下，或者在这样一个底线之上逐步推进。[
10:40 ]　　[中央电视台记者]　　请问陈主任，在去年秋粮收购特别是玉米收购的时候引起了广大的社会关注，请问当前我们国家粮食的供求形势究竟是什么样的？有没有具体的数字说明？此外，您刚刚第一个问题时提到，接下来我们会形成更加合理的玉米市场价格形成机制和收储机制，主粮方面和其他粮食方面是否有同样的改变？怎么样确定这是否是个合理的机制呢？[
10:40 ]　　[陈锡文]　　主粮主要是三大谷物——小麦、大米和玉米。小麦和大米是人们的口粮，这两个品种，中央已经多次在不同的文件中提到过，要坚持和完善践行的体制，所以这两个品种就目前来说，一个是按照最低价收购的政策不会改变，但是要进一步完善，也说明它有改进的地方。就像您刚才讲到的，这次对粮食问题在价格形成机制、补贴政策以及收储制度改革方面，最突出的是针对玉米，因为当前玉米的供求关系矛盾比较大。[
10:41 ]　　[陈锡文]　　你刚才问到总的供求是什么情况，我可以在这里跟大家介绍一下。我们去年粮食产量是12400多亿斤，前年的粮食产量是12150亿斤。这个产量虽然是连续多年一直在增产，但是它和国内的实际需求相比还是有缺口的。我们根据各方面情况的基本判断，现在从数量来讲，大概国内的供求缺口在400到500亿斤，也就是两千万吨到两千五百万吨，需求是大于供给的，所以从这个角度去讲，尽管我们年年丰收，但是人民生活水平在不断提高，还存在供求的缺口，也就是说还必须通过国际市场进口一部分粮食。这是一个基本概念。[
10:41 ]　　[陈锡文]　　第二个问题，数量是一个方面，但是品种结构又是一个方面。比如说我们现在进口粮食，我刚才讲到，我们实际的缺口就是万吨，但是去年我们进口的粮食包括大豆，实际进口超过了1.2亿吨，为什么进口量会比实际缺口大呢？我刚才讲到了两个原因，一品种结构。比如随着人民生活水平的提高，对植物油的消耗、对畜产品的消耗越来越大，在加工食用植物油和提供给畜牧业的饲料方面，大豆是一个非常关键的作物。因此，在人民生活水平提高的过程中，对大豆的需求增长是非常快的。但是由于在中国大豆属于低产作物，而且它的经济收益也不太高，所以农民不大愿意种大豆，这边大豆的需求不断增长，但是供给这些年是不断下降，去年大豆总产量大概不到1200万吨，需求量远远超过了这个水平。去年进口的大豆超过了8000万吨，就是1600亿斤。你可以想象，缺口只有4、5百亿斤，但是光是一个大豆的进口就1600亿斤，说明我们的缺口里面只考虑数量是不行的，1600亿斤大豆的进口，实际上就意味着满足大豆需求之外，还有大豆以外的其他有些产品实际上供给的数量是没有需求的，因为大豆顶掉了一千多亿斤。所以下一步农村改革中，很重要的是通过供给侧的改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。[
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优质期刊推荐DNFIP发布会全解读 诚意满满带你重回感动
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[摘要]DNF召开于6月14日晚6：30在上海举行IP发布会，五大主题齐出，让你重温感动。2016DNF IP发布会将于6月14日晚6：30在上海隆重举行，官方及多家媒体都会在线上进行同步直播。这场DNF盛事究竟会带来怎样的惊喜？首先让我们一起进入IP发布会现场，感受DNF满满的诚意，无限的回忆。直播地址：/cp/aconference/index.htm?atm_cl=ad&atm_pos=13188&e_code=235978文学重磅发布，卷土会带来什么？早在325腾讯UP发布会上，DNF就宣布卷土成为DNF官方小说的作者，在国内，以卷土为代表的无限流小说颇具特色，并且受到了很多文学爱好者的喜欢，而在前不久官方公布的一部卷土宣传片中，除了作者，一位资深DNF玩家的身份也被公布，此次的发布会上，卷土会给到玩家怎样的惊喜？是小说的名字？小说首更日期？小说的人设故事？到了明天，也许一切都会揭晓梁翘柏全新演绎，神秘歌者现身此次发布会另一大看点是DNF IP音乐监制梁翘柏先生的出席，并且会公布他为新职业制作的歌曲，而DNF也诚意邀请了一位重量级歌曲大咖来演绎，歌曲如何，神秘大咖又是谁？明天，让我们拭目以待。动画权威发布会，顶级制作公司打造在明天的发布会上，DNF还会公布DNF官方动画的一些重磅的信息，从目前看到的资料来看，DNF此次邀请了国外颇具实力的动漫公司来打造DNF的动画，动画的导演也颇具来头，明天，让我们一同见证。发布会现场解读特色签到区 重回阿拉德本次DNF IP发挥会极具DNF元素代入感，从签到区到主舞台，从布景布置到节目安排都极为亮眼。在入口签到区，映入眼帘的就是巨幅欢迎标示牌，用绚烂的色彩烘托“八年期待，更近所爱”的主题。入口一侧，更有装扮如赛丽亚房间的区域，两名DNF玩家极为熟悉的N赛丽亚coser将热情欢迎到会的玩家们，仿佛当年初入游戏的赛丽亚第一句亲切问候，让人瞬间感觉置身游戏世界。在签到处，到会嘉宾还可领取自己对应的阵营标示牌，对号入座的同时还能扮演一番阿拉德大陆四大国度公民的机会。作为首批踏上新世界的勇士，还可领取专属定制的伴手礼，显示着你的专属荣耀，极具纪念价值。温馨回忆长廊 满满都是感动步入会场，玩家还会走过一道满满都是回忆的长廊。长廊上悬挂着八张主题海报，投射着各游戏文字，满眼望去都是DNF元素。海报灯箱的微明灯光，交织着投射文字的朦胧光晕，让人仿佛徜徉记忆的海洋。感受着八张海报中那些熟悉的身影，回忆着八张海报中那些只顾前行的遗憾，念叨着那些耳熟能详的的游戏文字，仿佛八年DNF时光一般从经过者的身上流淌，通向主会场，通向DNF的新世界。趣味互动区 互动全新体验在发布会会场后侧，还布置有具有DNF特色的互动区域。一个是以DNF月光酒馆场景为背景的DNF月光酒馆区，布置有同色调的吧台与酒桶，更有美艳的酒馆老板娘cos，玩家可与老板娘合影留念，一起留下最美好的DNF游戏记忆。另一侧则是交响乐团区，有多名乐手演奏DNF经典曲目，《风一样的勇士》《赛利亚之歌》《321Fight》《那一道希望之光》等经久传承的DNF曲调将带你重回DNF的峥嵘岁月。震撼主舞台 万众聚焦于此本次发布会的主舞台设计极具时尚感，利用打造立体式舞台效果，添以DNF特色元素，让人置身一场DNF盛事。主舞台共有三块大屏，具有极强的现场展示功能，在镁光灯的烘托下，具有很强的视觉冲击力。更为重要的是，此次发布会的重要内容将在这块舞台上全面呈现，DNF玩家将聚焦于此！DNF IP发布会除官网外、龙珠、斗鱼、战旗、熊猫、虎牙等平台也会同步播出，各位勇士，明天，一定不能错过！
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