《开罗宣言》发表70周年 人民日报：宣言之条件必须实施
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12月1日是著名的《开罗宣言》发表70周年纪念日。日，世界人民反法西斯战争走向胜利之际，中、美、英三国在埃及首都共同发表《开罗宣言》，确立了对日本的侵略罪行以及战后对日本的处理。日，三国首脑又共同发表《波茨坦公告》，再次明确宣告《开罗宣言》所规定的条款必须实施。
《开罗宣言》规定，日本所窃取的中国领土如东北、台湾及澎湖群岛等应归还中国，其中当然也包括日本利用甲午中日战争之机窃取的钓鱼岛。在国际社会，《开罗宣言》也早已成为战后处理日本相关问题、建立国际新秩序的国际法准则。
然而，战后的日本一直存在否定历史、否定《开罗宣言》精神的思想。近年来，其国内右翼势力更是动作频频，不断公开挑战《开罗宣言》的法律地位。安倍晋三政府上台以来，也公然纵容极端民族主义势力抬头，不仅继续否定历史，还试图通过修宪等方式竭力摆脱《开罗宣言》的束缚，突破战后国际秩序。
图为米纳豪斯饭店大堂值班经理哈米德&努巴维在介绍1943年11月中美英三国首脑会晤情况。
驻埃及大使宋爱国：只有正视历史，才能开创未来
在《开罗宣言》发表70周年纪念日到来前夕，中国驻埃及大使宋爱国11月30日在宣言诞生地&&开罗吉萨金字塔脚下的米纳豪斯饭店（Mina Palace Hotel）接受了中国驻埃及媒体联合采访，强调《开罗宣言》具有伟大意义和现实指导作用，指出历史不容翻案，翻案就是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的严重挑战。只有铭记历史，才能防止悲剧重演；只有正视历史，才能开创未来。
宋爱国说，日，在世界反法西斯战争胜利前夕，中、美、英三国首脑聚会开罗，发表了著名的《开罗宣言》。《开罗宣言》确认了日本发动的对华战争和太平洋战争的侵略性质，宣示了中、美、英三大国联合对日作战的目的和宗旨，规定了促使日本无条件投降的惩罚性措施，明确规定日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等悉数归还中国。其后发表的《波茨坦公告》第八条明确规定，《开罗宣言》之条件必将实施。1945年10月，中国政府依据《开罗宣言》从日本手中收复台湾，恢复行使主权，台湾重新归为中国领土的一部分。开罗会议是世界反法西斯战争史上一个具有里程碑意义的国际会议，《开罗宣言》和《波茨坦公告》是对中国人民抗日战争的巨大支持和鼓舞。
宋爱国说，今年恰逢《开罗宣言》发表70周年，同时也是中国人民抗日战争胜利68周年。在艰苦卓绝的抗战岁月中，中国人民前仆后继、浴血奋战，赢得了抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争的胜利付出了巨大的民族牺牲，作出了不可磨灭的历史贡献。抗日战争和反法西斯战争的胜利，是正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利。
人民日报：《开罗宣言》之条件必须实施
格林尼治标准时间日23时30分，中美英三国政府首脑在开罗会议商定的《开罗宣言》同时在重庆、华盛顿、伦敦等地正式公布。70年来，作为战后处理日本侵略问题、保证亚太地区和平与安全的重要国际文件，《开罗宣言》的意义和影响经久不衰，历久弥深。
一、《开罗宣言》体现了中、美、英、苏四大强国为首的反法西斯盟国和人民坚决制止和惩罚日本侵略行径的共同意志
日&26日，时任中国国民政府主席蒋介石、美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔率代表团在埃及首都开罗举行国际会议，商讨联合对日作战计划及战后处理日本等重大军事、政治问题，最后商定一份会议公报，即《开罗宣言》。《开罗宣言》是在中美政府首脑长谈基础上，由美方起草，中、美、英三方共同商定的。《开罗宣言》的诞生清楚地表明，它是中美英三国政府首脑亲自确定的，并得到苏联政府首脑完全赞同，是四大强国团结一致的象征，反映了四大强国为首的反法西斯盟国和人民坚决制止和惩罚日本侵略行径的共同意志和心声。诚如罗斯福所说&中美英苏及其盟国代表全世界四分之三以上的人口，只要这四个军事大国团结一致，决心维护和平，就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能&，四大强国共同赞同《开罗宣言》的意义也在于此。
中美英三国首脑于日正式签署《开罗宣言》，详细规定战后日本必须归还台湾、澎湖列岛，及日本国土仅限于本土四岛。
二、《开罗宣言》反映了反法西斯盟国和人民永远防止和消灭日本侵略潜力、实现战后持久和平与安全的长远原则
《开罗宣言》是在意大利投降、德日法西斯集团陷入困境、反法西斯盟国转入战略进攻且胜利在望的1943年诞生的。在这种背景下，中美英三国首脑在商定《开罗宣言》时，考虑的不仅有如何尽快彻底打败日本法西斯、迫使日本无条件投降，还有战后世界安排问题。三国首脑深知，当时的日本侵略成性且具有相当强的工业、科技、军事实力，是亚太地区和平与安全的心腹之患，1874年以来一再发动对外侵略战争，吞并琉球，霸占朝鲜，严重威胁中国、东南亚国家的生存，严重侵害美、英、苏、法、荷等国在亚太地区的利益。因此，在打败日本之后如何尽一切所能防止日本侵略潜力死灰复燃，实现亚太地区持久和平与安全，不致辜负抗日战争所付出的巨大牺牲，就成为必须解决的重要问题。
为此，中美英三国首脑在开罗会议就他们认为日后若干世代确保亚太地区和平与安全的一些长远原则进行深入讨论。正是根据这些长远原则，《开罗宣言》明确宣布，三国之宗旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国，日本亦将被驱逐出其以暴力和贪欲所攫取之其他所有土地，在适当的时间使朝鲜自由独立。在开罗会议上，罗斯福、蒋介石还一致同意，美国和中国应共同努力帮助印度支那和其他殖民地在战后取得独立，而泰国则应恢复独立地位。
如同1941年8月美英两国首脑会晤后发表的《大西洋宪章》是宣布对德国作战目的、保证欧洲大西洋地区和平与安全的纲领性文献一样，《开罗宣言》乃是宣布对日本作战目的、保证亚太地区和平与安全的纲领性文献。日埃及法文《进步日报》发表题为《太平洋宪章》的社评，称《开罗宣言》是&真正的太平洋宪章&，可谓点明了问题的实质。诚然，《开罗宣言》不仅为中国清算日本军国主义侵华罪行、捍卫国家领土完整和主权安全提供了法理依据，为受日本欺凌压迫的亚太地区其他国家实现自由独立提供了保证，也为日本人民带来了和平生活的希望，更是奠定战后亚太地区和平与安全的重要基石。
三、日本政府有义务切实履行《开罗宣言》
日本在1945年《天皇停战诏书》《日本投降书》、1972年《中日联合声明》、1978年《中日和平友好条约》中公开承诺履行《开罗宣言》。日，中美英三国政府首脑蒋介石、杜鲁门、丘吉尔发表《促令日本投降之波茨坦公告》，第八条明文规定：&《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。&8月8日苏联在《对日宣战声明》中称，苏联参加7月26日中美英三国《波茨坦公告》，8月9日起与日本进入战争状态。8月14日日本天皇裕仁在《停战诏书》中称，他已令日本政府通告美英中苏四国政府：他愿意接受《波茨坦公告》。9月2日，在停泊于日本东京湾的美国&密苏里&号战列舰上，日本代表重光葵、梅津美治郎签署《日本投降书》，投降书第一条称：根据日本天皇、日本政府及日本大本营的命令，日本接受美国、中国和英国政府首脑于日在波茨坦公布、尔后由苏联参加的波茨坦公告条款；第六条称：日本承诺忠实履行《波茨坦公告》的条款，发布为实施该公告的盟国最高司令官或其他盟国指令代表所要求的一切命令及一切措施。
日，中华人民共和国国务院总理周恩来、外交部长姬鹏飞与日本国内阁总理大臣田中角荣、外务大臣大平正芳在北京签署《中日联合声明》。声明称：&中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。&日中华人民共和国全权代表黄华、日本国全权代表园田直在北京签署《中日和平友好条约》，10月23日在东京交换批准书，条约正式生效，条约确认1972年《中日联合声明》&是两国间和平友好关系的基础，联合声明所表明的各项原则应予严格遵守&。
《开罗宣言》是确定战后国际秩序和日本领土范围所有法律文件的&母本&，日本不服也得遵守。这是日本天皇和日本政府对国际社会做出的正式承诺，是否兑现，事关日本的国际信誉，全世界人民都在拭目以待。
（作者罗援）
专家：日本质疑《开罗宣言》法律效力在国际社会讲不通
&日本以《开罗宣言》不具备法律效力来质疑《开罗宣言》的国际法效力，是讲不通的。因为在一般的国际法教科书中，公约、条约、宣言、公报等都属于广义的条约，有其法律效力。&11月29日，在《开罗宣言》发表70周年来临之际，中国社科院日本研究所副所长、研究员高洪在接受采访时表示。
《开罗宣言》在日本各界遭受刻意冷落，甚至狡辩《开罗宣言》无非就是三个国家领导人的一个宣言，不能等同于国际法。还有日本右翼学者一再声称，日本并未在《开罗宣言》上签字，不具备法律效力。高洪强调，这些立场从根本上都站不住脚，因为在国际法当中，宣言或者以公报形式公布出来的宣言都被视为国际条约。此外，《开罗宣言》已经经过《波茨坦公告》以及《日本投降书》的确认，所以它确实有国际效力，对日本也当然具有法律效力。
中国社科院日本研究所副所长、研究员高洪
除了拼命质疑《开罗宣言》的法律地位和历史意义，日本还试图利用《旧金山和约》和&归还冲绳协定&来抵消和淡化《开罗宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意义，以此作为其对钓鱼岛主权的解释。
《旧金山和约》是在冷战的特殊背景下，美国等国家与日本签订的片面媾和条约，把为世界反法西斯战争胜利作出重大贡献和牺牲的中国等国排除在外，且《旧金山和约》多处内容不符合《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神。
对此，清华大学当代国际关系研究院教授刘江永说：&由于各种历史原因，《旧金山和约》签署过程中，中国大陆和台湾都没能派代表与会。《旧金山和约》是在冷战的大背景下，没有中国这个重要的战胜国参与下与日本所签订的。1950年，周恩来总理就发表声明，称《旧金山和约》非法无效。此后中国政府多次对此进行严正声明，表示《旧金山和约》非法无效。&
《旧金山和约》中提到，日本放弃台湾及澎湖列岛的领有权、行政权等一切权利。将北纬29度线以南的岛屿（包括钓鱼岛）由联合国托管，唯一托管国为美国。刘江永表示，北纬29度以南是一个非常模糊的概念，日本就把它单方面想获取的利益不断往《旧金山和约》这个&筐&里装，其据此的解释就缺乏公正性。除此之外，1971年美日达成&归还冲绳协议&，将冲绳和琉球归还日本，把钓鱼岛等岛屿划入&归还区域&，遭到中国大陆及台湾强烈反对和抗议。美日的这一行为造成了迄今仍然冲击中日关系、影响地区稳定的钓鱼岛问题。
《开罗宣言》全文
罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相偕同各国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
三国军事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。
我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。
三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。
根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。
中美英三国首脑于日正式签署《开罗宣言》，详细规定战后日本必须归还台湾、澎湖列岛，及日本国土仅限于本土四岛。（资料图）
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来源：人民日报
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《开罗宣言》发表70周年：只有正视历史 才能开创未来
　　图为米纳豪斯饭店大堂值班经理哈米德·努巴维在介绍1943年11月中美英三国首脑会晤情况。记者 刘水明摄
　　12月1日是著名的《开罗宣言》发表70周年纪念日。在这一重要纪念日到来前夕，中国驻埃及大使宋爱国11月30日在宣言诞生地——开罗吉萨金字塔脚下的米纳豪斯饭店接受了中国驻埃及媒体联合采访，强调《开罗宣言》具有伟大意义和现实指导作用，指出历史不容翻案，翻案就是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的严重挑战。只有铭记历史，才能防止悲剧重演；只有正视历史，才能开创未来。
　　宋爱国说，日，在世界反法西斯战争胜利前夕，中、美、英三国首脑聚会开罗，发表了著名的《开罗宣言》。《开罗宣言》确认了日本发动的对华战争和太平洋战争的侵略性质，宣示了中、美、英三大国联合对日作战的目的和宗旨，规定了促使日本无条件投降的惩罚性措施，明确规定日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等悉数归还中国。其后发表的《波茨坦公告》第八条明确规定，《开罗宣言》之条件必将实施。1945年10月，中国政府依据《开罗宣言》从日本手中收复台湾，恢复行使主权，台湾重新归为中国领土的一部分。开罗会议是世界反法西斯战争史上一个具有里程碑意义的国际会议，《开罗宣言》和《波茨坦公告》是对中国人民抗日战争的巨大支持和鼓舞。
　　宋爱国说，今年恰逢《开罗宣言》发表70周年，同时也是中国人民抗日战争胜利68周年。在艰苦卓绝的抗战岁月中，中国人民前仆后继、浴血奋战，赢得了抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争的胜利付出了巨大的民族牺牲，作出了不可磨灭的历史贡献。抗日战争和反法西斯战争的胜利，是正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利。
　　《开罗宣言》全文
　　罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相偕同各国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
　　三国军事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。
　　我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。
　　三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。
　　根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。（记者刘水明、张梦旭、刘睿）
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