自由开麻将馆违法吗都有哪些活动?

          
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“自由麻将”为何如此“自由”?引发市民争议
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  自去年下半年开始,芜湖市的大街小巷开始出现了一种新式的棋牌室,它们以&来去自由、散客拼桌、最新打法&为招牌的&自由麻将&吸引市民,一时间跟风开张的&自由麻将馆&如雨后春笋般冒出。这种&自由打、速度快、抽头多&的新式麻将也引发了市民间的争议,有人认为这是休闲娱乐新玩法,也有人质疑这种棋牌室&以娱乐休闲为名、行赌博渔利之实&。
  暗访:速度快,输赢大,店家&抽头多&
  不少市民反映,从春节期间到现在,短短的两、三个月时间里,自己家门口就开张了几家新式&自由麻将&棋牌室。与以往的棋牌室往往开在社区街道、居民小区附近,且规模较小不同,这种新式棋牌室一般开在人流量大的沿街门面房,挂着醒目的招牌,虽然名字不同,但是都有标志性的透明玻璃门窗,玻璃上都醒目地打出类似&随到随玩、来去自由、随赢随走&的广告语。
  究竟这种&自由麻将&棋牌室为什么这么火呢?记者决定一探究竟。3月23日晚,记者走进劳动新村一家自由棋牌室,大厅里摆放了六、七张麻将机,每桌都有人正在&酣战&,记者以&不懂玩法&为借口,站在其中一桌边上&观战&。经了解发现,所谓的&自由麻将&,就是陌生人自由凑桌组合,由麻将机洗牌,一家自摸,三家掏钱,每一局和牌赢家都要支付2元的&台费&。记者观察发现,由于是机器洗牌,再加上规则简单,因此每局牌时间非常短,最短的一两分钟就和牌了。由于这种玩法速度很快,每局输赢少则几十元,多则上百元。据一位牌友介绍,按这种玩法,一晚上玩下来,输赢金额也很吓人。记者随后对别的自由棋牌室走访后发现,其规则基本一样。
  一位懂行的刘先生告诉记者:&这种自由麻将之所以流行,主要是店家&来钱快&,每局都能收到2元&台费&,积少成多十分可观。&他给记者算了一笔账:按3分钟一局来算,一台麻将机,一个小时就能收取40元,一天营业10小时就能赚到400元,一个棋牌室一般都有至少6、7台麻将机,日收入数千也很轻松。而只要租个门面、简单装潢,放置几台麻将机就能迅速来钱,所以才会有那么多人跟风。
  争议:是正常娱乐还是赌博?
  当前&自由麻将&火了,这种新式棋牌室带来的争议,也成了市民间的热门话题。市民&赭山小树&在网上发帖表示:&我个人认为如果是朋友或亲戚,闲暇之余打打牌休闲休闲,有点小输赢也不是什么大问题,但是现在这种棋牌室的形式,陌生人可以随时聚在一起打牌,而且有金钱的关系,是不是有点聚众赌博的感觉?关键是这种棋牌室的开设在芜湖有愈演愈烈的趋势,我看到的几个棋牌室都没有营业执照、没有文化许可证等证件。有没有哪个部门出来监管、规范一下?&
  对此,也有市民持不同意见,网友&大毛头&表示:&我看这是为了丰富群众的文化娱乐活动,而棋牌室从中收取一些费用有什么不可呢?因他们要付电费、茶水和人工,这不合情合理吗?如果有的棋牌室搞什么牌九等超越国家规定的赌博行为,那才需要给予取缔。&
  娱乐和赌博究竟如何区分呢?记者查询《刑法》及相关司法解释规定得知:以营利为目的,有下列情形之一的,属于&聚众赌博&:(一)组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;(二)组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;(三)组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上。记者从芜湖市公安局治安支队工作人员处了解到,市民棋牌娱乐,输赢金额不超过500元一般不构成赌博。在治安管理处罚上,还要综合考虑赌资、参与人数、对周围居民正常生活生产秩序的影响程度等多方面因素综合判定。
  监管:棋牌室&无证经营& 急需出台管理方案
  据市民反映,目前芜湖市大多数棋牌室都属于&无证经营&,记者从市工商部门了解到,芜湖市各类棋牌室原由市体育局管理,但随着文体部门职能的调整,体育部门对此不再发放许可证件,而文化部门认为该领域应属体育竞技,不属于文娱范畴。为此,芜湖市市区范围内棋牌室管理目前处于监管空白状态,导致经营无序,尤其是棋牌室扰民投诉事件不断上升。
  工商部门也表示,目前政府方面对棋牌室监管问题高度重视,综合考虑棋牌服务涉及环保、卫生、体育、文化、公安、消防等多个部门,拟参照外地经验,尝试出台地方性规定对棋牌室进行管理,但目前暂未出台。鉴于棋牌室目前没有明确的行业管理部门,以及棋牌服务扰民的严重性,加上棋牌室相应管理办法尚未出台,工商部门为配合城市管理,目前对棋牌室暂未核发营业执照。
  记者了解到,因&自由麻将馆&涉嫌噪声扰民、滋生赌博现象, 3月19日,合肥警方对合肥市区的&自由麻将馆&进行大规模集中整治,带走百余人,查封四家棋牌室。据相关报道中民警介绍,&自由棋牌室&的经营者注重经济效益,对于场所内发生的赌博行为不能及时制止,极易形成赌博。此外,&自由棋牌室&的参与者大多互不认识,容易滋生盗窃、诈骗、故意伤害等案件。芜湖市公安机关也提醒市民,为了自身、家人和他人的正常生活和人身安全,请参加健康有益的文化娱乐活动,自觉抵制赌博等各类违法犯罪活动。同时提醒棋牌室经营者,不要心存侥幸,涉嫌赌博犯罪,否则将被依法追究刑事责任。(芜湖新闻网-大江晚报)
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