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2016年宁夏省两会十三五规划纲要全文内容解读
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　1月15日，宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在银川胜利闭幕。记者 左鸣远 王鼎 白茹 摄
　　宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程后，1月15日上午在银川胜利闭幕。
　　会议应到代表422人，实到代表379人，符合法定人数。
　　会议由自治区党委书记、人大常委会主任、大会主席团常务主席李建华主持。大会主席团常务主席崔波、马三刚、何学清、左军、肖云刚、吴玉才、刘慧芳、王儒贵、孙贵宝、袁进琳在主席台前排就座。
　　刘慧、齐同生、项宗西、蔡国英、陈绪国、徐广国、李文章、张超超、李锐、昌业廷、马廷礼、纪峥、马瑞文、郝林海、姚爱兴、王和山、马力、曾一春、李彦凯、李定达、李淑芬、张乐琴、安纯人、刘小河、田成江、张学武、洪洋、陈伟、尚力峰、郝振耀和大会主席团成员在主席台就座。
　　会议以无记名投票方式选举自治区人大常委会副主任、委员。
　　上午9时55分，李建华宣布：马三刚、左军当选自治区第十一届人大常委会副主任，王俭、叶旭、李克强、赵亮、赵涛当选自治区第十一届人大常委会委员。全场响起热烈的掌声，向当选者表示祝贺。
　　会议表决通过了关于政府工作报告的决议，决定批准这个报告。
　　会议表决通过了关于自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
　　会议表决通过了关于自治区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准2016年自治区国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2015年全区及区本级预算执行情况和2016年全区及区本级预算的决议，决定批准2016年自治区本级预算；表决通过了关于自治区2015年民生计划执行情况与2016年民生计划的决议，决定批准2016年自治区民生计划。
　　会议表决通过了关于自治区人大常委会工作报告的决议，决定批准这个报告。
　　会议表决通过了关于自治区高级人民法院工作报告的决议、关于自治区人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
　　李建华在会议闭幕时讲话。他说，经过全体代表和与会同志的共同努力，自治区十一届人大五次会议圆满完成了各项议程，这是一次民主团结、催人奋进的大会，也是一次继往开来、共谋发展的大会，必将鼓舞和激励全区人民，更加坚定地朝着建设开放富裕和谐美丽宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会的目标迈进。
　　李建华指出，这次会议审查通过的“十三五”《规划纲要》，描绘了未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是指导我们各项事业发展的纲领性文件。全区上下一定要把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，咬定目标、苦干实干，把会议确定的各项任务落实好、完成好。
　　李建华指出，要统一思想、坚定信心。实现自治区党委十一届七次全会和这次“两会”确定的各项目标任务，需要全区各族人民统一思想认识、共同团结奋斗。要把思想统一到中央对形势的判断上来，充分认识我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，充分认识新常态带来的新情况新变化，保持战略定力，坚定发展信心，抢抓发展机遇。要把思想统一到“五大发展理念”上来，贯穿于改革发展的各个环节，融入到“四个宁夏”建设的全过程，更好地引领全区经济社会发展。要用“十三五”确定的目标任务凝聚人心，紧紧围绕实现“一个确保、三个同步”的目标，树立必胜的信心，鼓足干劲、全力冲刺，确保与全国同步进入全面小康社会。
　　李建华指出，要负重自强、转型追赶。今年是全面建成小康社会的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要自加压力，摒弃陈旧的思维模式和过时的方式方法，克服困难、埋头苦干，奋力闯过增长动力转换这一关。要主动作为，调动各方面的积极因素，凝聚各方面的积极力量，主动认识新常态，尽快适应新常态，积极引领新常态。要加快转型，紧紧抓住转方式调结构的重要窗口期，坚决贯彻落实中央“三去一降一补”的总体要求，一手抓技术改造以调优存量，一手抓重点产业以做大增量，促进经济结构优化升级，努力提升发展的质量和效益。
　　李建华指出，要合力攻坚、决胜脱贫。提前两年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标，是自治区党委、政府向全区人民做出的庄严承诺，必须破釜沉舟、背水一战，全力朝着“两个确保”目标冲刺。要因地制宜、创新思路，严格按照“五个一批”“六个精准”的要求，因人因户施策，完善基础设施，发展特色产业，做到科学分类、点面结合、对症下药。要压实责任、传导压力，认真落实自治区负总责，地级市上下衔接、域内协调、督促检查，县乡具体抓落实的工作机制，落实年度脱贫攻坚任务报告和督查制度，加强督查问责，确保各项政策落地。要众志成城、合力攻坚，整合各类扶贫资源，加强闽宁对口扶贫协作，改进定点帮扶工作，动员全社会力量参与扶贫，采取超常规措施集中突破，确保如期完成脱贫攻坚目标。
　　李建华指出，要扩大开放、改革创新。破解当前面临的各种困难和问题，必须靠改革来突破、靠开放来推动、靠创新来实现。要继续加大改革力度，围绕制约经济社会发展的“梗阻”问题，坚决破除地方和部门利益的掣肘，坚决破除妨碍改革发展的思维定时，坚决破除制约发展的体制机制障碍，推进落实一批重点改革任务，最大限度释放改革红利。要坚持不懈扩大开放，抓住中央实施“一带一路”战略的重大机遇，用好内陆开放型经济试验区先行先试的政策优势，大胆“走出去”，积极“请进来”，推动形成内外互济的开放格局。要大力实施创新战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力推进制度创新、科技创新、工作创新，大力推动大众创业、万众创新，让一切创新的智慧竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　李建华指出，要从严从实、务求实效。完成既定目标，做好今年工作，关键在抓落实。要有更高标准、更严要求，各级领导干部要敢于担当、主动作为，锐意进取、勤勉工作；要始终把纪律和规矩挺在前面，加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，切实做到能干事、干成事、不出事。要有务实的作风和只争朝夕的精神，对确定的改革任务、重大项目、重点工作，要一件一件地抓、一项一项地干、一步一个脚印地推进，雷厉风行、狠抓落实，不见成效不收兵，不见成果不松手，不达目标不罢休。
　　李建华强调，“十三五”时期是一个伟大的时期。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为建设开放富裕和谐美丽宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会的目标而不懈奋斗。 &1&&&
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