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香港的贫穷问题及解决方案
本文是根据本人过去数年来所作的研究向立法会福利事务委员会提交有关香港贫穷问题及解决方案的陈述。本文分为三部分:
九十年代香港贫穷问题的状况
现时香港贫穷问题的成因
香港贫穷问题的解决方案
九十年代香港贫穷问题的状况
相对贫穷: 贫富悬殊的恶化
香港九十年代的贫穷状况,无论以相对贫穷或绝对贫穷来量度,均出现恶化的趋势。
? 坚尼系数由71年的0.43,升至81年0.451及91年的0.476;到96年更上升至0.518。2001年再升上0.525。
? 九十年代中后期日本坚尼系数最低只有0.249,而南韩是0.316,台湾是0.319,贫穷悬殊属低水平;星加坡是0.378及中国是0.403属中水平;就算是经济发展水平比香港低的新兴工业地区如泰国、马来西亚及菲律宾其坚化系数均在0.414至0.485之间
? 无论是与本身发展历史相比及与邻近地区相比,香港的香港的收入分布愈来愈走向不平均
? 81年全港最低收入之20%住户取得所有住户总收入的4.6%,到86年这比率微升至5.0%,到1991年又下降至4.3%,至96年,比率更大幅下降至3.7%。在2001年有关比例更进一步下滑至3.2%。
表一: 香港十等分收入组别住户占全港住户总收入的百分比
十等分组别 91
1.4 1.6 1.3 1.1 0.9
第二 3.2 3.4 3.0 2.6 2.3
第三 4.4 4.4 4.0 3.6 3.4
第四 5.4 5.4 5.0 4.6 4.4
第五 6.5 6.4 6.1 5.7 5.6
第六 7.8 7.6 7.4 7.0 7.0
第七 9.4 9.1 9.0 8.5 8.8
第八 11.5 11.4 11.4 10.6 11.1
第九 15.2 15.2 15.5 14.5 15.3
35.2 35.5 37.3 41.8 41.2
总 计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
坚尼系数 0.451 0.453 0.476 0.518 0.525
数据源: 统计署
香港人口普查及中期人口普查主要报告 不同期数
作为量度贫富悬殊的指标的坚尼系数由九六年的0.518上升至二零零一年的0
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