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推进生态文明建设 着力打造美丽绍兴
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来源：绍兴文明网
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经过持续不断的投入和建设，据国家权威部门调查评估，我市创建国家森林城市各项指标均已达到或超过国家标准，赢得“国家森林城市”这一我国城市森林生态建设的最高荣誉名至实归。 我市“创森”经历了怎样的历程，采取了哪些措施，为这座城市带来了什么样的变化？
　　一次新的“赶考” 　　
　　柯桥区稽东镇月华山香榧林游步道
　　如果说绍兴的历次创建，都以改善民生为出发点，则国家森林城市创建，既为了增进民生福祉，更是为了提升这座城市的综合实力。
　　无论是在各种文献里，还是在历代文人墨客的诗赋里，越地自古就是山明水秀、植被丰茂之地。“此地有崇山峻岭，茂林修竹，又有清流急湍，映带左右。”“书圣”王羲之不但留下了天下第一行书，也为我们描摹了曾经的越中之美。
　　改革开放后，绍兴越来越重视生态环境保护的重要性，一手抓经济社会发展，一手抓生态环境建设，先后荣获了国家园林城市、中国人居环境奖、联合国人居奖等荣誉。
　　为进一步改善城乡森林生态环境，2008年，绍兴启动了省级森林城市创建。
　　2010年，市委、市政府出台《关于加快林业改革发展推进“森林绍兴”建设的意见》，明确提出：积极开展森林城市建设，并将之纳入生态文明建设的重要内容。同时，出台关于深化集体林权制度改革、加快平原绿化造林、大力发展森林休闲旅游和珍贵树种等一系列配套政策，确保各项工作扎实有效开展。全市各地积极争创省级森林城市，镇、村两级踊跃创建森林城镇、森林村庄，一股抚育、拓展森林的热潮涌动在这片灵秀的土地上。
　　2012年5月，浙江省林业厅向国家林业局转报了绍兴要求创建国家森林城市的请示。3个月后，得到了同意创建的复函。
　　当年底，我市会同国家林业局华东林业调查规划设计院联合编制的《绍兴市国家森林城市建设总体规划》通过专家评审。不久，《绍兴市创建国家森林城市实施方案》出台，这意味着绍兴创建国家级森林城市正式启动。
　　这是一次绿色的“赶考”，也是一次直面城市发展终极意义的自我挑战，并最终取得了成功。
　　据了解，为抓好创建工作，我市专门成立了由市长任组长、市委副书记和市政府分管领导为副组长、39个市级相关部门和6个区、县（市）政府主要负责人为成员的“创森”工作领导小组，切实加强对“创森”工作的领导和协调。
　　在资金投入方面，我市创新建立政府引导、社会参与的投入机制，一方面把森林城市创建作为全市基础设施建设的一项重要内容，所需资金纳入公共财政预算。全市各级财政累计投入53.9亿元，用于城乡森林生态建设。其中市财政每年安排专项资金2000余万元，重点对市本级平原绿化造林、森林镇村创建、珍贵树种发展、森林健身游步道建设等项目进行扶持。
　　另一方面，发挥绍兴经济发达的优势，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸纳各类社会资本参与森林生态建设和林业产业发展，全市共计投入社会资本75.4亿元，为森林城市创建提供了强有力的资金保障。
　　八大工程建设
上虞区曹娥江森林水岸景观带
诸暨市白塔湖国家湿地公园
　　根据《总体规划》和《实施方案》，我市因地制宜确定了八大工程102个项目作为创建的核心内容，全面推进我市国土绿化和林业事业。
　　它们分别是城市森林建设工程，包括城市门户景观绿化，新建、改建一批城市公园，实施迪荡湖、瓜渚湖等“八湖”植物景观建设，以及对老小区开展绿化改造、实施“花卉绍兴”建设等；森林通道建设工程，实施杭甬、上三等境内高速，以及境内国省道、城市骨干道路等沿线绿化，全市共建成森林通道2286公里；森林水岸建设工程，充分利用绍兴水网发达的自然条件，结合“五水共治”，以曹娥江、浦阳江、鉴湖等为重点，营造沿岸景观林带1180公里，展现水乡森林独特的个性和魅力；森林镇村建设工程，结合农村城镇化和美丽乡村建设，开展森林城镇、森林村庄创建，全市已成功创建市级以上森林城镇60个，其中省级森林城镇36个。建成市级以上森林村庄308个，其中省级森林村庄116个，大大改善了农村人居环境；森林绿屏建设工程，在主要江河上游、重点水库周边等生态敏感区域，增划生态公益林，使全市省级以上公益林面积达到255万亩，成为城市最重要的绿色屏障；森林提质建设工程，对13.6万亩以针叶林为主的森林实施阔叶化改造，积极推广彩色树种，新发展珍贵树种314万株，完成森林抚育经营76万亩；森林产业建设工程，全市144个现代林业园区被列入省、市级创建点，其中已建成省级园区51个、市级园区45个，培育省级以上林业龙头企业60余家，并积极组织林业企业参展推介其林产品；森林文化建设工程，重点实施会稽山森林游步道建设，目前已建成202公里。大力推动市树香榧“进城”，组织开展香榧“五进”系列活动。
　　作为生态环境的重要组成部分，丰富的森林自然资源和优越的森林生态系统是全民共享的，因此发动全民参与，自是森林城市建设的题中之义。我市除了向各成员单位分解落实任务，还创设各种载体，实行全民总动员。
　　如在市领导的率先垂范下，组织开展“植树治水”、“我和小树同成长”等一系列主题丰富、形式多样的义务植树活动；组织开展“珍贵树种进村庄、彩色树种进校园、花卉盆景进家庭”等系列公益活动，向市区学校、单位赠送大规格彩色树种苗木，向家庭赠送花卉盆景，向村庄农户赠送珍贵树种苗木；通过各类媒体宣传，主办摄影、征文比赛以及开展“森林知识进社区”等形式，广泛传播森林城市理念，提高市民对森林城市建设的知晓率、支持率和满意度。
　　植树种绿，更要护绿保林。在“创森”过程中，我市特别注重“建管并举”，最大程度巩固创建成果。为此，制定并严格执行一系列绿化管理办法，建立各级自然保护区（小区）76处，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。加强森林消防工作，全市已组建完成53支“引水灭火”队伍，实现了全市森林消防重点单位扑救力量的全覆盖，有效保障了森林生态安全。
　　会“呼吸”的城市
新昌天姥山打造成为森林休闲旅游品牌
　　嵊州市谷来古香榧群
　　持续的投入，一系列的建设，以及各地各部门和广大干部群众的大量付出，正在并且将继续获得回报。
　　“绍兴市自2012年启动国家森林城市建设以来……以坚定的决心、扎实的举措，大规模实施绿化建设，经过3年的努力，绍兴森林城市建设取得显著的成效。”由国家林业局华东林业调查规划设计院出具的《绍兴市森林城市建设综合效益评估报告》中如此写道。
　　据调查测算，全市森林覆盖率从54.03%提高到55.60%；城市建成区绿化覆盖率达到43.64%，人均公园绿地面积13.28平方米；全市道路、水岸林木绿化率分别达到88.7%和88.8%，基本形成了城乡一体、功能健全的森林生态体系。
　　森林生态质量也不断提高。通过全面贯彻乔木化、乡土化、自然化等森林城市创建理念，城区森林树种丰富多样,乔木树种、乡土树种比例分别达72.1%、85.2%。建成生态公益林优质林230.1万亩，占生态公益林总面积的90.1%。全市活立木蓄积量增加到1825万立方米，比上次资源清查时增加550万立方米。
　　与此同时，作为城市的“绿色银行”，不断生长的森林资源正为绍兴发挥着多方面的可观效益。
　　从经济效益来说，通过创建国家森林城市，我市林业特色基地面积扩大到185万亩，各类林业企业达到1160家。建成国家级湿地公园2个、市级以上森林公园26个、各类林业休闲观光园85个。去年，全市林业总产值达到328.8亿元，其中竹木、干果、花木和森林旅游四大林业主导产业产值占56%，有效促进了农村经济发展和农民增收致富。
　　从社会效益来看，全市已建成市级以上生态文化和科普教育基地31处，为广大城乡居民提供了接受生态文化熏陶的良好场所。更重要的是，经过几年来的努力，全市6个区、县（市）全部获得了省森林城市称号，实现了省级森林城市创建“满堂红”。绍兴中心城市已形成“青山南踞、林带环绕、绿心居中”的绿色空间形态和“林在城中、城在林中、林城相融”的森林城市风貌，城市品牌形象大大提升。
　　而在平时最容易被忽视的生态效益方面，森林资源同样发挥着独特甚至更为重要的作用。
　　据了解，由各种植被、花草、树种等组成的森林生态系统，不但可以净化大气、杀菌降噪，而且能够固碳释氧、涵养水源，对保护生物多样性亦有重要意义。通过“创森”，我市森林生态功能正在不断增强。据国家林业局华东院测算，2014年全市森林生态服务功能总价值达到554亿元，比2009年增加22亿元。
　　“创建森林城市，没有最好，只有更好。下一步，我们将紧紧围绕推进生态文明建设这条主线，以改善林业生态、增进人民福祉为目标，大力发展生态林业、富民林业、人文林业，努力走出一条‘绿水青山就是金山银山’的现代林业发展路子，为建设‘森林绍兴’、‘美丽绍兴’作出不懈努力。”市“创森”工作领导小组办公室有关负责人表示。 （绍兴日报 周国勇/文 图片由市林业局提供）
责任编辑：傅一虹
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绍兴网 提供技术支持两办发《关于印发我区创建国家森林城市宣传活动实施方案的通知》-西安市灞桥区人民政府
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两办发《关于印发我区创建国家森林城市宣传活动实施方案的通知》
灞办字〔2016〕1号
中共灞桥区委办公室
灞桥区人民政府办公室
关于印发我区创建国家森林城市宣传
活动实施方案的通知
各街道党工委、办事处，区委和区级国家机关各部门，各人民团体，各直属机构：
&&&&& 为进一步加强创森宣传力度，着力营造全区动员、全民动手、全社会参与的创森浓厚氛围，提高我区创森工作市民知晓率、支持率和满意度。扭转我区市民知晓率低于全市平均水平的局面，确保该项指标不拖全市后腿，现将我区《创建国家森林城市宣传活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共西安市灞桥区委办公室&&&&&西安市灞桥区人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 西安市灞桥区创建国家森林城市宣传活动实施方案
一、内容及目标
&&&&&& 各街道、各园区、区级各部门要紧扣“唱响创森主旋律，谱写生态新灞桥”宣传主题，全面宣传创森工作的指导思想、建设原则、建设目标、主要建设任务以及创森经验、取得成果和先进典型等；宣传森林城市基本知识、主要评价指标、创建森林城市的意义以及市民参与的途径。
&&&&&& 通过加大宣传工作力度，以及开展丰富多彩、形式多样的创建活动，营造人人关心创森、人人参与创森、人人支持创森的良好社会舆论氛围，使广大市民对森林城市建设的支持率、满意度和知晓率达到95%以上。
二、时间安排
&&&&&& 从日至日，分为三个阶段:
&& （一）安排部署阶段（日-日）。各街道、各园区、区级各部门要按照区创森办统一安排，结合职能工作，制定实施方案和计划，明确工作责任人。
&&&（二）工作实施阶段（日-日）。各街道、各园区、区级各部门要按照制定的实施方案和计划，切实履行职责，狠抓工作落实，全面完成宣传工作任务。从2016年1月至4月，要重点加大宣传频率和力度，掀起创森宣传高潮。区创森办将对重点时间段创森宣传工作进行督导检查，确保宣传工作取得实效。&&&&&
&&&（三）检查验收阶段（日-5月31日）。宣传工作完成后，各成员单位要在辖区内开展民意调查统计，检验宣传工作效果。区创森办会同区考核办对宣传工作情况进行检查验收，对任务完成较好，成效显著的单位进行通报表彰，对工作不力的单位进行通报批评。
三、任务分解
&&&（一）以创森知识“五进”&活动为载体，营造浓厚宣传氛围
在辖区内机关事业单位、社区、企业、大中小学校园以及各行政村中，开展创森知识“五进”活动，具体任务分解如下：
&&&& 1.创森知识进机关、事业单位。在每个单位设立固定宣传栏2个，悬挂不少于3条横幅，制作2块可移动展板，向机关工作人员发放宣传手册，让干部充分了解创森工作，同时做好义务宣传员。
&&& 牵头部门：区后勤中心、区创森办
&&& 配合部门:&各街道、各园区、区级各部门及事业单位
&&& 2.创森知识进社区。在社区主要出入口醒目位置设置宣传牌2块，在社区内部和周边悬挂横幅不少于10条，在社区管辖范围内每个公共绿地、广场设立固定宣传栏5处；每栋楼单元入口处设置1块固定宣传牌；黑板报、宣传栏信息每季度更换一次。编印或翻印创森宣传手页（册）、宣传海报等宣传材料，发放到每个家庭，做到村不漏户，让群众深入了解创森知识。
&&&& 牵头部门：区民政局，各街道
&&& 配合部门：区创森办、区城市管理局
&&&&3.创森知识进校园。在全区所有中小学校，开办创森专栏、板报，开展以“我心中的森林城市”为主题的征文、书画、摄影活动；要以“创建国家森林城市·有我更加精彩”为主题开展宣传、社会实践活动；主动深化活动载体，创新活动内容，带动更多的家庭成员参与创森工作，不断提高广大学生和市民群众的生态环保意识；以“创建国家森林城市，从我做起，从保护身边的绿色做起”为主题，利用创森承诺书、承诺卡等形式向全区中小学学生家长宣传创森工作。
&& 牵头部门：区教育局
&& 配合部门：区创森办，各街道
&& 4.创森知识进企业。辖区内每个企业制作固定宣传栏5处，悬挂横幅不少于10条，组织职工开展创森活动（知识竞赛，有奖征文、摄影比赛）不少于3次，利用企业网站平台发布创森信息，在企业内部营造宣传氛围。
& 牵头部门：区中小企业促进局
& 配合部门：区城市管理局、区创森办
&5.创森知识进村入户。在每个村活动中心设立固定宣传栏2处，制作移动展板10块，全村悬挂横幅不少于30条；利用村民集体活动（开会、培训、广场舞、扭秧歌），向村民发放创森购物袋、倡议书、日历等物品，扩大创森知识影响面。
& 牵头部门：区创森办，各街道
& 配合部门：区文体旅游局，区城市管理局
（二）媒体宣传
&&&&1.利用广播、电视等新闻媒体对我区创森工作开展情况、建设成果、取得的明显成效进行宣传报道。（责任单位：区委外宣办）
&&&&2.丰富和完善灞桥区人民政府网站创森专栏，制作创森宣传短片，通过网络对我区创森工作进行宣传。（责任单位：区政府办、区创森办）
&&&&3.在西安日报、华商报、三秦都市报等传媒刊登我区创森工作动态以及取得的成果、创森宣传、生态文化活动等。（责任单位：区委外宣办、区创森办）
（三）户外宣传
户外宣传是引导市民关心、关注创森工作的重要载体，是创森宣传的重点，各单位要利用一切户外广告资源，做好宣传工作。
1.在主要路口设立大型广告宣传牌。香王收费站出口设立2块，纺北路至堡子村沿线设立3块，新寺十字设立2块，纺渭路沿线设立2块，绕城高速纺织城出口设立2块，三环沿线设立5块。在主要道路两边工地围挡或墙体刷写创森标语或图片，宣传创森工作，并在主体建筑或临街建筑悬挂创森宣传标语，创森公益广告宣传在工地的覆盖率达到90%以上。（责任单位：区城市管理局、各街道办、各园区管委会）
2.在灞河滨河公园利用固定宣传设施进行宣传，定期更换宣传资料，在园区内举行创森集中宣传活动2次，在总部经济大楼周边设置固定宣传牌3块，悬挂横幅不少于10条，在政务大厅放置创森知识手册和倡议书，向办事人员宣传创森知识，营造浓厚的宣传氛围。（责任单位：灞河新区有关部门）
3.积极利用电子屏对创森工作进行宣传。（责任单位：辖区有条件的单位和部门）&
4.在主要交通要道周边制作大型户外广告牌10面，对创建工作进行公益宣传。（责任单位：区城市管理局、区住建局、区北部办、白鹿原管委会，灞河新区有关部门、各街办）
（四）社会宣传
&1.团区委要指导辖区内大中专院校团组织、中小学团队组织做好创森宣传工作，每年策划举行2次创森主题宣传活动。（责任单位：团区委、区教育局）
&&&&2.在辖区内公园、公共绿地、城市广场的开放区等公众游憩地，设立科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态教育设施和场所，覆盖率达到30%，通过这些设施和场所对创森工作进行宣传。（责任单位：区科技局、区城市管理局、各街道）
&&&&3.将创建国家森林城市宣传工作融入到我区生态区建设之中，开展倡导“绿色出行，倡导低碳生活”活动,向广大市民传递“共建森林城市，共享森林美景”的理念。（责任单位：环保灞桥分局，各街道）
4.举办5次生态文体活动，开展创森宣传。（责任单位：区文体旅游局、各街道）
&&&&&四、工作要求
&&&&（一）落实工作责任。各街道、各园区、区级各部门要加强领导，高度重视，对照目标任务，精心组织，周密部署，层层分解，落实责任到人，确保宣传达到预期效果。同时，要加大对宣传工作财力、物力的支持，积极筹措工作经费，区财政局也应积极协调为各单位开展创森宣传活动解决所需资金。
&&（二）创新工作机制。各街道、各园区、区级各部门要各司其职，相互协作，形成合力，注重宣传工作效果，要积极营造家喻户晓、人人皆知的创森氛围。区创森办、区考核办对创森宣传工作进行督促检查，检查结果全区通报，确保我区创森宣传工作目标任务全面完成。
（三）畅通工作信息。要做好宣传工作痕迹资料的搜集整理工作，包括制定的宣传实施方案、宣传过程形成的文字材料、宣传的照片和影像资料、数据统计等资料。资料要及时上报。各街道、各园区、区级各部门要及时上报宣传工作中的好做法、好经验，区创森办要在第一时间全区宣传。于前将目标任务落实情况（创森宣传实施方案）报区创森办。（联系人：窦江涛，联系电话：550278，电子邮箱：）
附件：灞桥区创建国家森林城市宣传口号
灞桥区创建国家森林城市宣传口号
1.创建国家森林城市&&建设美丽宜居西安
2.创建国家森林城市，建设生态宜居灞桥
3.让森林走进城市&&让城市拥抱森林
4.森林城市&&功在当代&&城市森林&&惠及万世
5.创建国家森林城市&&建设生态宜居西安
6.创建国家森林城市&&促进人与自然和谐相处
7.全民共创国家森林城市&&我知晓&&我参与&&我奉献
8.共建森林城市&&共享森林美景
9.森林城市全民共建&&美好家园你我共享
10.创森林城市&&建温馨家园
11.创建国家森林城市&&建设优美人居环境&
12.全民参与绿化造林&&共创国家森林城市
13.创建国家森林城市&&营造绿色宜居家园
14.保护城市森林&&维护生态安全
15.建设森林城市&&减少温室效应
16.创国家森林城市&&建和谐美丽西安
17.植树造林&&治污减霾
18.创建森林城市，打造生态灞桥。
19.建生态宜居灞桥，创最美森林城市
&&&&20.唱响创森主旋律，谱写生态新灞桥
中共灞桥区委办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发
版权所有：灞桥区创森办&责任编辑：王 婷创建国家森林城市基本知识宣传手册
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