这六说值得商榷
——关于当前国际形势与国际关系的若干提法辨析
日 10:33 来源：北京日报
作者：俞 邃
内容摘要：近年来，学界和媒体都非常关注国际形势与中国外交的研究与报道，提出不少很好的见解和主张，但也会因着力于名词“创新”而出现一些值得斟酌的说法。这里举几个较有影响的例子。
关键词：当前国际形势;国际关系
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　　近年来，学界和媒体都非常关注国际形势与中国外交的研究与报道，提出不少很好的见解和主张，但也会因着力于名词“创新”而出现一些值得斟酌的说法。这里举几个较有影响的例子。　　■世界格局“碎片化”论　　早在两年前就有人提出世界格局“碎片化”论，认为面对美国力量的下降，“美国衰落论”再度兴起，当今世界格局进入了一个无领导者的“碎片化”时代。理由是自第二次世界大战结束以来，首次出现没有任何单个国家或国家集团能够推动国际议程的现象。美国虽然仍然是唯一的超级大国，但是其全球事务的领导力受到国内政治经济形势越来越多的限制。与此同时，其他力量中心如欧盟、日本和新兴大国又无力替代美国的领导地位，提供全球公共物品，因此世界格局进入了一个无领导者的“G0”时代。“G0”（即零国集团）的概念是欧亚集团主席伊恩·布莱默（Ian Bremmer）率先提出的，主要指国际关系中缺乏领导者的现象。　　世界多极化是我们党和政府一贯坚持的观点，反映了从冷战时期到冷战结束以来世界格局发展的总趋势。尽管世界多极化的表现形态在不同时期有所变动，但多极化的本质特征未变。“碎片化”论则是对世界多极化论的否定。其缺陷在于：　　其一，无主次之分，似乎当今世界不再存在任何具有世界影响的力量和力量中心。其二，过分估计美国衰落的严重性，看不到美国作为唯一超级大国仍在一定程度上发挥独特的、他国无法代替的某种全球性作用。其三，看不到新兴国家特别是中国和平崛起的世界性影响力。　　■时代格局“转型”与世界秩序“失范”论　　时代格局“转型”和全球秩序“失范”，这是最近总结2013年国际形势时提出的新论点。这里涉及时代主题观与世界秩序观两方面的问题，值得商榷。　　关于时代格局“转型”。“和平与发展”这个时代主题决定了时代的基本特征和基本格局，是长期起作用的因素（党的十八大提出“高举和平、发展、合作、共赢的旗帜”，并非改变时代主题的意思，而是在实现时代主题后面加上了办法是“合作”，结果是“共赢”）。时代格局“转型”这一含混提法会产生几个疑问：其一，时代是个广阔的概念，曾经被认为是从“革命与战争”主题向“和平与发展”主题转变，若说现今离开和平与发展这个主题，又如何转型，向何处转型？其二，把国际关系中阶段性的某些变化（这是必然的）上升到时代格局的变化，有何理论与现实根据？其三，这种提法是否意味着和平与发展的时代主题已被替换从而失去意义？　　关于国际秩序“失范”。按照一般解释，失范亦称脱序，是由于社会规范失调产生一种社会反常的状态，即在一个社会中缺乏人们可以共同遵守的行为准则之意。失范包括两层意思：一是传统规范的失效，如生活方式的改变、伦理道德的失效、宗教信仰的改变、语言文字的改变以及内在社会民众心理的变化；二是包括新的社会普遍的生活方式、价值观念没有形成或成熟。人们不自觉地受到流行文化的支配，却没有完全认同这种规范。　　研究国际关系可否借用“失范”这个社会学概念，不妨讨论；但不能说2013年就不存在维护世界秩序的共同规范，联合国宪章宗旨也好，国际关系种种基本准则也好，应该都是“范”。问题是霸权主义、恐怖主义等恶势力不肯“守范”，总是蓄意违背逆行。当然，这并不是说当今世界的国际规则不需要完善，特别是有必要补充制定一些有利于广大发展中国家的游戏规则。笼统地将“失范”概括为2013年国际形势的特征，并不合实情，也不解决问题。　　■美国“战略东移”论　　有一种观点认为，美国“战略东移”了。其实，美国“战略重心东移”不能说成是“战略东移”，也不是“战略重点东移”。美国绝对没有放弃维护世界霸权的全球战略，而全球战略绝非一个重点。美国战略重心东移存在被迫性、相对性、制华性和多元性的特征。从近期情况来看，叙利亚形势严峻，美国对中东的关注越发凸显，美国有媒体举例称，奥巴马在联合国的演讲用四分之三时间谈论叙利亚事件，难道中东不再是美国的战略重点吗？　　笔者觉得，悉尼大学美国研究中心首席执行官季北慈的说法比较有道理。他说：“美国一直在强化自己在太平洋地区的角色。‘重返亚洲’的说法其实有一些误导，因为早在这一战略被明确提出之前，美国就已经加强自身在亚太地区的参与度。其原因显而易见，那就是亚洲是世界上经济最具活力的地方，新兴国家在崛起，世界上的主要大国在亚洲的利益有密集互动，因此各国都以各自的方式参与到亚洲事务中来。不仅美国，全世界都在关注着亚洲，并寻求可以参与其中的方式，从而尽量满足自身的利益。因此，即使美国不公开宣布‘重返亚洲’的政策，也会采取实际行动参与到亚洲事务中来。” （见《中国社会科学报》日访谈）　　还应该指出，对于美国提出的亚太“再平衡”战略的深层涵义，也要加以琢磨。在美国观念中，它在亚太占有战略优势乃是一种与其国力相称的、天经地义的“平衡”，打破这种优势就是不平衡。美国提出“再平衡”的本意并非要与他国平起平坐，而恰恰是不容形成与美国对等的局面。
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学年高一历史课时达标训练：7.2《世界多极化趋势》(岳麓版必修1)
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课时达标训练
【基础达标】
1.(2014·宿州高一检测)学者们评论某一时期的欧洲,使用了“欧洲的末日审判”“欧洲的政治崩溃”“欧洲时代的消失”“别了,欧洲历史”等标题。据此判断,欧洲的这一时期开始于(　　)
A.20世纪30年代初　　　　　　　 B.20世纪40年代中期
C.20世纪70年代初
D.20世纪80年代末
【解析】选B。第二次世界大战使欧洲失去了传统的世界中心的地位,欧洲受到美国控制以及来自苏联的威胁,“欧洲不再是欧洲人的欧洲”。
2.(2013·杭州高一检测)法国前总统吉斯卡尔·德斯坦宣称:“一个反对美国的欧洲是不可想象的,一个美国庇护下的欧洲是不能接受的。我希望看到一个站起来的欧洲。”其意图在于(　　)
A.建立一个强大的单边主义的欧洲
B.建立平等的欧美伙伴关系
C.重新确立欧洲国际政治经济的中心地位
D.努力构建一个统一的欧洲
【解析】选B。由材料中“一个反对美国的欧洲是不可想象的”可排除A。“我希望看到一个站起来的欧洲”可知法国前总统的意图是要建立平等的欧美伙伴关系,故B正确。材料无法体现C,可排除。材料主要涉及欧美关系,并非强调欧洲的联合,排除D。
【加固训练】下图是一幅政治漫画,画中的法国人和德国人正在讨论,最后达成的共识是(　　)
A.我们太小,实在无奈
B.他们相争,我们得利
C.赶快联合,求得生存
D.各奔东西,争取自保
【解析】选C。本题考查学生从材料中获取、解读信息的能力。本题设计颇具匠心,没有给出漫画的时间,但隐性信息可以挖掘:两枚导弹一枚上有苏联国旗,另一枚上有美国国旗,中间则代表孱弱的西欧,表明第二次世界大战后西欧地位的急剧衰落,所以需要各国联合自强。
3.(2014·扬州模拟)20世纪80年代中期以来,日本的重要战略三大目标是与美欧平起平坐、主导亚太、成为联合国安理会常任理事国。日本积极谋求成为政治大国的背景包括(　　)
①政治多极化格局的形成
②日本经济的崛起
③两极格局的动摇
④日本右翼势力的膨胀
A.②③④　　 B.①②③　　 C.①②④　　 D.①②③④
【解析】选A。注意时间“20世纪80年代中期”,苏联趋于瓦解,两极格局动摇,政治多极化趋势进一步明显。所以①错误。日本经济的崛起是谋求成为政治大国的主要条件;两极格局的动摇是有利条件;日本右翼势力的膨胀是促进因素。
4.(2014·南京高一检测)法国总统戴高乐曾提出“欧洲是欧洲人的欧洲”“美国不是欧洲的一部分”。20世纪五六十年代欧洲开始了一体化的进程,该进程的特点不包括(　　)
A.从单一经济领域到多种经济领域一体化
从经济一体化向政治经济一体化发展
组建北大西洋公约组织遏制共产主义
一种和平联合努力实行共同外交政策
欧洲共同体的实质是(　　)
资本主义自由竞争的国际联盟
摆脱国际霸权主义的政治经济联盟
垄断资本主义的国际联盟
资本主义生产力再发展的产物
《全球通史》中写道“一个崭新的世界政治格局开始出现……欧洲不再是世界棋盘上的一个卒子——或两个卒子……”为了摆脱“卒子”的地位西欧所做的努力包括(　　)
①成立欧洲共同体　②加入北大西洋公约组织　③欧共体国家推行独立自主的外交政策　④从经济实体向经济政治实体过渡
【解析】选A。题目强调西欧为摆脱“卒子”地位所做的努力。①③④均为当时西欧的做法,②与题意相反,排除。故选A。
7.“日本之所以能在明治维新时期和第二次世界大战后迅速崛起是因为采取了欧美国家不具有的国家大量‘输血’政策。”这里的评价主要是针对日本的(　　)
民主改革科教兴国战略
政府主导型经济政策贸易立国
济南高一检测一位西方的外交官说“它不结盟运动在重大问题上敢于直言它不是一个只做出消极反应的运动它太有用了因此不会消失。”这说明不结盟运动(　　)
改变了超级大国控制世界的局面
奉行独立、自主和非集团宗旨
促进了第三世界国家经济发展
积极帮助亚非国家获得独立
本大题共小题每小题分共分
1.(2013·江西学业水平测试斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中表述世纪年代时东欧和西欧各国却惊人地东山再起。这一复兴同中国日益增长的实力和自信一起导致了一种全新的世界政治格局。美苏短暂的首要地位让位于一种新的多元化社会。下列不属于这种“多元化社会”的表现是(　　)
欧洲煤钢共同体成立
日本经济逐渐达到和超过了战前水平
新中国的崛起
【解析】选D。“美苏短暂的首要地位让位于一种新的多元化社会”是指美苏的地位相对衰落而多个力量中心崛起,构成新的多元化社会,而D时间不符合。
【知识拓展】欧洲统一的特点
(1)通过和平方式实现联合。
(2)由经济联合到政治上的联合。
(3)通过谈判、缔结条约,逐步统一。
【加固训练】(2013·安徽模拟)“从自由主义运动开始起,被推导或被预见的自由原则的另一结果却以截然不同的方式发生——准备实现‘欧罗巴合众国’。”“欧罗巴合众国”的最初出现带来的国际影响是(　　)
A.增强了西欧国家的经济实力
B.实现了欧洲经济政治一体化
C.自由主义运动开始席卷全球
D.世界经济呈现出多极化趋势
【解析】选D。“欧罗巴合众国”的最初出现是指欧共体成立,其“国际影响”更多的是指对国际经济格局的影响,成为国际经济格局中的重要力量,冲击了美苏两极格局,使世界经济呈现多极化趋势,故选D。
2.(2014·济南高一检测)某论文的中心词主要有“欧洲共同体的形成”“日本成为世界经济大国”“不结盟运动的兴起”和“苏联解体”。此论文研究的主题最有可能是(　　)
A.世界格局多极化的趋势
B.美国霸权地位的崩溃
C.世界政治的多元化趋势
D.世界多极化格局的形成
【解析】选A。B、D说法不符合史实,C不能准确描述题干中的中心词,故选A。
3.(2014·嘉兴高一检测)20世纪90年代,欧洲从经济一体化向经济政治一体化迈进的步伐进一步加快,其中的重要一步是建立(　　)
A.欧洲煤钢共同体
B.欧洲经济共同体
C.欧洲共同体
【解析】选D。抓住时间,20世纪90年代,A与B成立于20世纪50年代,C成立于20世纪60年代,D成立于20世纪90年代。
4.(2014·大同模拟)与会国认为:“战争从来没有像今天这样以如此严重的后果威胁着人类……和平共处的原则是代替‘冷战’和可能发生全面核灾祸的唯一办法。”这次会议是(　　)
A.日内瓦会议
B.第26届联合国大会
C.亚非会议
D.第一次不结盟国家和政府首脑会议
【解析】选D。不结盟的含义不是消极的中立,而是积极反对殖民主义和霸权主义,主张用和平共处代替“冷战”,销毁核武器,故与题意相符。
5.在不结盟运动兴起时,美国前国务卿杜勒斯攻击“不结盟”是“一种不道德的近视的概念”;苏联也预言这个运动“像走钢丝一样长不了”,这些现象说明
A.不结盟运动日益成为国际舞台上不可忽视的政治力量
B.不结盟运动的兴起标志着世界多极化格局的形成
C.不结盟运动是一个与美苏相抗衡的军事政治集团
D.不结盟运动的兴起是美苏“冷战”加速瓦解的根本原因
【解析】选A。因为不结盟运动只是政治集团,不是一个军事集团,C错误。不结盟运动兴起之初就受到了美国、苏联这两个当时世界上的超级大国的重视,可见是国际舞台上不可忽视的政治力量。世界多极化格局至今未形成,B错误。“冷战”格局瓦解的根本原因要从美苏内部去找,D错误。
6.某学者在1991年指出,“冷战”后的世界,军事上存在着美国一个中心,经济上存在着美、日、德三个中心,在政治上存在着美、俄、英、法、中五个中心。下列结论中正确的是(　　)
A.美国已彻底失去世界霸权
B.欧洲国家的综合实力最强
C.中国已能左右世界格局
D.当今世界呈现多极化趋势
【解析】选D。解题关键是时间“1991年”“三个中心”“五个中心”等,体现出世界经济、政治的多极化趋势。
7.下表显示甲、乙、丙1950年与1980年的国民平均生产毛额(以1985年的美元为计价标准)。根据本表判断,甲、乙、丙最有可能分别是(　　)
甲 1 578 11 183 609%
乙 3 594 13 408 273%
丙 8 931 15 573 74%
A.甲:英国;乙:法国;丙:西德
B.甲:台湾;乙:苏联;丙:日本
C.甲:日本;乙:西欧;丙:美国
D.甲:美国;乙:台湾;丙:法国
【解析】选C。B、D可直接排除,台湾是中国的一部分,不是一个主权国家。第二次世界大战后西欧各国走向联合,成立欧洲共同体,经济发展迅速;日本通过民主改革和经济改革,经济呈现高速发展的局面,西欧、日本的崛起冲击了美国的经济霸主地位,在资本主义世界形成美、日、西欧三足鼎立的局面。
二、非选择题(本大题共2小题,第8题12分,第9题10分,共22分)
8.阅读材料,回答问题:
材料一　如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界上走下坡路的话……欧洲的联合是绝对必要的。
——联邦德国总理阿登纳
材料二　战后欧洲主要国家GDP增长情况图(单位:亿美元)
(1)为什么阿登纳说“欧洲的联合是绝对必要的”?结合第二次世界大战后的国际形势,谈谈你的理解。(4分)
(2)据图指出欧洲在走向联合的过程中,英、法、德三国经济变化的概况。(4分)
(3)目前,欧洲在经济一体化方面已经取得了很大成效,正朝着“努力使欧洲成为一种政治力量,一种社会、经济、文化力量”的方向发展。欧洲的联合给当今世界带来什么启示?(4分)
【解析】本题考查欧共体建立的背景和影响。第(1)题实际考查欧共体建立的背景,可根据所学知识概括作答。第(2)题考查欧共体对其成员国法国、德国、英国产生的影响,注意限制词“据图”。第(3)题则考查欧共体对整个世界产生的影响。
答案:(1)第二次世界大战后,欧洲国际地位下降(或欧洲传统优势地位消失);两极格局形成(或美苏“冷战”局面出现),西欧国家只有通过联合才能加强自身安全,促进经济发展,提高国际地位。
(2)战后欧洲主要国家经济恢复并迅速发展,德国经济位居前列;加入欧共体后,英国经济发展迅速;法国经济持续增长。
(3)启示:从对抗走向联合,开辟了区域和平发展的模式;是区域经济一体化的典范,促进了经济的发展;推动了欧洲政治一体化的进程,使国际格局走向多极化;促进欧洲文化认同。
9.(2013·山东学业水平测试)第二次世界大战后世界政治格局出现新变化,世界和平与发展面临新的机遇与挑战。阅读材料,回答问题。
材料一　(西欧国家)政治上的考虑根源于这样一个信念,即只有通过超国家组织的建立才能一劳永逸地消除欧洲大国之间的战争威胁,欧洲各国若想恢复原先在国际事务中的地位,就必须学会用一个声音讲话,并拥有足可与美国相抗衡的人力和物力。
——龙多·卡梅伦《世界经济简史》
(1)依据材料一并结合所学知识,概括西欧国家产生“政治上的考虑”的背景及其目的。(3分)
材料二　第二次世界大战后仅25年,一个崭新的世界政治格局开始出现。头几年还十分盛行的世界两极开始消失,一股股新的力量在萌动……这些活跃的“地缘战略棋手”在世界棋盘上纵横捭阖,以自己的力量,自己的声音,震荡着世界,改变着世界。
——布热津斯基《大棋局》
(2)材料二中“一个崭新的世界政治格局开始出现”指的是什么?“新的力量”有哪些?(4分)
材料三　当今的世界格局仍处于一个过渡期,在这个过程中出现了权力的转移和扩散。权力从传统强国欧美向新兴大国转移,并扩散至其他地区力量中心,世界格局有进入“碎片化”时代的征兆。
——中国社会科学院2011年《国际形势黄皮书》
(3)面对世界格局的新变化,中国政府应该如何应对?(3分)
【解析】本题主要考查第二次世界大战后世界政治格局的演变及当今世界格局的新变化。第(1)题的背景要从战后西欧的实力、当时的世界格局及文化传统等方面考虑;目的从自身和外在因素回答。第(2)题,新格局可从材料中提取出答案;力量要联系课本知识回答;第(3)题,可从提高综合国力、开展多边外交、加强大国间的协调与合作等考虑。
答案:(1)背景:战后西欧实力削弱,地位下降;美苏两极格局形成;应对来自美苏的威胁;文化、传统相近,地域相邻等;吸取战争教训。
目的:消除欧洲内部的战争威胁;抗衡美苏;提高国际影响力;促进自身发展,维护自身安全。
(2)新格局:多极化趋势的出现。
力量:欧共体成立(或欧洲国家联合);不结盟运动(或第三世界)兴起;中国国际地位提高;日本崛起等。
(3)应对:(深化改革开放)提高综合国力;在国际事务中积极发挥作用;积极开展多边外交;加强区域合作;加强大国间的协调与合作等。
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全面有效 学习载体 材料一
（1）材料一中的图片与欧洲历史上的哪次思想解放运动有关？（2分）这次思想解放运动宣传的核心是什么？ 材料二 为批判当代法国社会，伏尔泰提倡自然权利学说……他说：“本身自由，周围的人与自己平等──这才是真正的生活，人们的自然生活”。
── 吴于廑、齐世荣《世界史?近代史编》（上） （2）依据材料二，指出伏尔泰的思想主张及其积极影响。（4分） 材料三
一批接触过西方现代化思想的中国知识分子清醒地认识到，要从根本上改造中国，使中国走向现代化，首先必须使国民在思想文化上有一个根本的转变。为此，必须要向中国两千多年的封建传统文化发起革命性的攻击。
──郑丽平《思想解放与20世纪中国现代化》 （3）中国知识分子为“发起革命性的攻击”掀起了什么运动？（2分）联系材料二，指出近代以来中国与西方思想宣传的共同点。（2分） 29.（12分）二战以来，随着国际形势的变化，世界格局不断发展、演变。阅读材料，结合所学知识，回答问题。 材料一
日晚，莫斯科烟花盛放，人们纵情高歌，庆祝反法西斯战争的胜利……然而，就在人们欢庆胜利的激情犹酣之时，时任美国驻苏联使馆参赞乔治?凯南发出了一段惊人的论调：“人们在欢呼跳跃……他们以为战争结束了，而战争才刚刚开始。”
――《乔治?凯南：被误读的遏制政策之父》 （1）材料一中“战争才刚刚开始”的寓意是什么？（2分） 材料二
[来源:学科网ZXXK]
全面有效 学习载体 2）材料二图示中的环状结构体现了世界格局怎样的发展趋势？（2分）在新的世界格局形成过程中，越来越具有决定作用的因素是什么？（2分） 材料三
当今的世界格局仍处于一个过渡期，在这个过程中出现了权力的转移和扩散。权力从传统强国欧美向新兴大国转移，并扩散至其他地区力量中心，世界格局有进入“碎片化”时代的征兆。
――摘编自中国社会科学院2011年《国际形势黄皮书》 （3）依据材料三，指出在世界格局的“过渡期”，“权力”的转移趋向。（2分）面对这一现状，中国应该如何应对？（4分）
历史试题参考答案及评分标准 一、选择题：每小题2分，共50分。
25.A 二、非选择题：26题14分，27题12分，28题12分，29题12分，共50分。
26.（14分）答案要点： （1）隋朝；（2分）门第不高的读书人，可以凭才学做官（社会底层的知识分子，可以通过科举做官）；竞争公平性、客观性；对读书人有激励作用；提高了官员的文化素质等。（2分）（答出两项即可） （2）职能：管理行省内的政治、军事、经济等各类事务；聚集境内财富，以供中央需要。（2分） 意义：是中国古代地方行政制度的重大变革；是中国省制的开端，影响深远；加强了中央集权和元朝对边疆的管辖；巩固了统治；巩固了统一多民族国家等。（2分）（答出两项即可） （3）闭关锁国政策；（2分）影响：一方面,对西方殖民者的侵略活动，起了一定的自卫作用。（2分）另一方面,使中国：与世隔绝，看不到世界形势的变化；不能适时学习西方的先进科学知识和生产技术；中国在世界上逐渐落伍等。（2分）（答出一项即可） 27.（12分）答案要点： （1）特点：文化生活丰富多彩；（2分）原因：商品经济发展，商业繁荣；城市规模扩大（或城市的繁荣）；市民阶层不断壮大等。（2分）（答出7
全面有效 学习载体 两项即可）
(2)交通工具：轮船、火车的使用；大众传媒：报刊的出现和出版业的发展；社会习俗：剪发辫、改称谓、倡文明等（答出两项即可）；（2分）人格平等的观念开始取代传统的等级观念（答出“改变愚昧落后习俗，代之以文明礼仪”亦可得分）。（2分）
（3）由单一服饰到多元化服饰；（2分）改革开放，促进了经济和社会发展，人民生活水平提高；民众思想观念变化；外来文化影响等。（2分）（答出两项即可） 28.（12分）答案要点： （1）文艺复兴；（2分）人文主义。（2分） （2） 自由、平等（自然权利）；（2分）促进人们的思想解放；为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有力的支援，促进了欧洲社会进步；促进了中国、日本等亚洲国家的思想解放；为法国大革命提供了思想武器等。（2分）（答出两项即可） （3）新文化运动；（2分）宣扬民主、自由、平等；反对专制。（2分） 29.（12分）答案要点： （1）美国将推行以遏制苏联为核心的“冷战”（或实行“冷战”）。（2分） （2）世界格局多极化；（2分）经济实力。（2分） （3）从传统强国欧美向新兴大国转移；（2分）应对：深化改革开放，提高综合国力；在国际事务中积极发挥作用；积极开展多边外交；加强区域合作；加强大国间的协调与合作等。（4分）（答出两项即可）
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