2015年，&三项补贴&合并为&农业&：支持地力保护的20%＋试点资金＋&三项补贴&增量资金：支持粮食。
　　农民问：今年的粮食直补还有没有？
　　&这都到7月份了，补贴还没发，难道真取消了？&7月2日，编辑部接到唐河县黑龙镇一名农村妇女的电话，她的语气有点质问的色彩。她说，她家种了十三四亩地，往年的到三四月份都发到手里了，今年的到现在还没有信儿，村里的人都有点着急。
　　像这样的电话，编辑部最近接到很多，还有不少农民朋友在网上发牢骚。伴随种种质疑声音的，是各种猜测：有的说今年的农业补贴没有了，有的说补贴到粮食价格里了，等等，甚至有人煽动不良情绪。看来，农民等补贴等得不耐烦了。
　　别信谣，没取消
　　今年的粮食补贴没有取消，这一点很明确，请农民朋友不传谣、不信谣，耐心等待。
　　就今年补贴政策调整问题，记者持续与河南省农业厅、省财政厅等相关部门保持着联系，根据最新消息，我省的实施方案草案已经初步制订，相关部门正在协调，待报省政府审定后即可立即实施。补贴资金已经拨付到位。
　　由于今年的粮食直补、、农资综合补贴这三项政策要优化调整，里面有许多实施细节问题需要事先考虑到，相关部门需要协调好，所以，不但我省，其他很多省份的补贴到现在都没有发放，这种情况在政策调整期很正常。
　　其实，这项政策调整在今年的一号文件中就体现出来了。《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快建设的若干意见》明确提出，要提高农业补贴政策效能，逐步扩大&绿箱&实施规模和范围，调整改进&黄箱&支持政策，选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。同时提出，要保持农业补贴政策的连续性和稳定性，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策。
145人有用209人有用513人有用289人有用为加快推进天津市畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业可持续发展，解决养殖粪污有效处理和利用中存在的突合江县推进普惠金融发展规划（年）
普惠金融是指立足机会平等要求和　　近日，英媒称，中国政策制定者证实，中国政府将让市场来决定国内粮食价格，不再提供价格补贴。
　　据英国《金融时报》网站1月27日报道，中国政府对农作物、尤其是玉米的价格补贴，导致了库存大量积压。外界一直普遍预计北京方面将做出放弃这一政策的决定，尽管具体执行时间仍是个未知数。
　　从今年开始，农业大省河南对农业三项补贴政策进行调整，将、种粮农民直接补贴、农作物，统一整合为补贴资金，补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民，含农场职工。将20%的农资综合补贴资金和农业&三项补贴&增量资金统筹用于支持粮食，补贴对象主要为粮食适度者。
　　据中共机关报《人民日报》报道，陈锡文说，&价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能。&
　　报道称，中国政府高于市场的收购价，推动了国内产量增加，同时也刺激进口大增，因为粮食和饲料生产商转向海外更便宜的原料。根据部(DoA)的预 测，到作物年度末时，中国的玉米库存预计会达到1.13亿吨，占全球库存量的一半还多。中国政府实施补贴政策，同时，全球供应过剩导致国际玉米价格低迷，这使得中国玉米价格是芝加哥的两倍以上。
　　大连商品交易所的3月玉米期货合约价格为每吨1947元人民币，相当于每蒲式耳7.5美元，而芝加哥期货交易所(CBOT)的3月玉米期货合约价格为每蒲式耳3.69美元。
　　报道称，中国过高的补贴价格也促进了替代性饲料原料(包括大麦和高粱)的进口。取消政府补贴的目的在于减小这一需求。
　　AHDB Market Intelligence的分析师亚瑟?马歇尔(Arthur Marshall)表示，市场决定的较低国内玉米价格将降低进口替代原料的动力。
　　然而，他补充称，取消玉米价格补贴&可能也会影响中国国内种植玉米的积极性&，这长期而言可能会减少国内供应量。
　　目前，种粮大户、合作社、家庭农场以及龙头企业等主体已经成为的主力。河南省社科院副院长刘道兴说：这次的补贴改革主要是对规模经营的种粮大户的一种支持。对于小农经营的农户而言，价格补贴的取消在一定程度上会影响农民种粮的积极性，但是能在一定程度上推进。土地流转将会是对产业种粮经营者的良好发展机遇。
971人有用338人有用375人有用302人有用芜湖市推进农业产业化加快发展实施方案（年）
为贯彻落实《安徽省人合江县推进普惠金融发展规划（年）
普惠金融是指立足机会平等要求和第21卷??第3期??????????????J；竞争性市场下价格支持的效用；??????对我国粮食价格补贴政策的福利分析；钱正鑫??张杰铭；(1.云南财经大学??经济研究院,云南??昆明?；关键词:粮食安全;价格政策;社会福利;损益；摘??要:围绕我国粮食价格政策的社会福利损益展开；中图分类号:F323.8????????????；????20世纪90年代
第21卷??第3期??????????????JournalofYunnanFinance&EconomicsUniversity????????????????Vol??21,No??3竞争性市场下价格支持的效用??????对我国粮食价格补贴政策的福利分析钱正鑫??张杰铭(1.云南财经大学??经济研究院,云南??昆明??.昆明理工大学??理学院,云南??昆明??650093)关键词:粮食安全;价格政策;社会福利;损益摘??要:围绕我国粮食价格政策的社会福利损益展开讨论。从经济学角度分析我国粮食保护价格政策所带来的社会福利损益。选取我国年间与粮食生产密切相关的指标数据建立经济计量模型,从实证角度阐述保护价政策给整个社会带来的福利损失。借鉴国际成功经验,从价格政策方面对我国粮食安全提出建议。中图分类号:F323.8????????????文献标识码:A??????????文章编号:06)03-0040-03????20世纪90年代中后期,我国开始实行以粮食保护价为核心的一系列粮食价格改革。国家拿出财政专项资金按保护价敞开收购农民生产的粮食。这项改革措施在稳定粮食生产、提高农民种粮积极性、缓解严峻的增产、增收形式等方面的积极作用是显而易见的。但是,这项措施在另一侧面却妨碍社会福利在总供求方面达到帕累托最优状态。本文将从理论分析的角度来证实这一论断。一、竞争性市场价格支持的效率分析提高市场价格使其高于市场均衡价格(出清价格)。那么,生产者和消费者的社会福利会减少、经济效率也会降低。假设政府支持价格为P1,市场的均衡价格为Pt(P1>Pt);市场供给曲线:Qs,需求曲线:Qd。当政府把价格提高到P1时,在价格的刺激下生产者将生产Q2的产品;而此时由于价格上升导致消费者只愿意购买Q1的产品。假设生产者知道这一情况,那么理性的生产者就会产出Q1的产量。一部分消费者由于接受高价P1而把原来属于自己的矩形A(塔洛克四边形)消费者剩余让渡给生产者;另一部分消费者由于产品价格提高放弃购买,造成消费者剩余的损失:三角形B(哈伯格三角),同时生产者不再生产这部分产品造成生产者剩余损失三角形C。所以社会总福利的净损益为:-A-B+A-C=-B-C,事实上,对于粮食市场而言,农业生产者在高价和政府有关政策的诱惑和支持下可能会运用各种手段来提高粮食产量最终导致粮食市场供需不平衡;同时政府会根据农业政策以保护价收购农民手中的余粮。这样一来,社会总福利的损失将会远远大于-B-C。假设政府保护价为P1,市场均衡价格为Pt。在政府实施粮食保护价时,消费者的需求将会下降为Q1,而生产者将会把产量提高到Q2;根据农业图1在竞争性的市场环境中,如果政府通过行政手段收稿日期:作者简介:钱正鑫(1980????),云南昆明人,硕士研究生,研究方向:国际金融;张杰铭(1981????),云南昆明人,助教,研究方向:应用数学。钱正鑫等:竞争性市场下价格支持的效用?41?政策政府将会以保护价收购市场无法消费的剩余粮食(Qg=Q2-Q1)。由于政府对市场的干预会使市场的需求曲线由Qd Qd+Qg,需求曲线的右移虚假地反映了市场购买力。在这时消费者由于接受高价P1而把原来属于自己的矩形A(塔洛克四边形)和三角形B(哈伯格三角)的消费者剩余让渡给生产者;消费者的净损失为:-A-B。另一方面,由于价格从Pt提高到P1而使生产者剩余增加了A+B+C;政府为收购余粮共支付:P1!(Q2-Q1)的费用(即矩形aQ1Q2b的面积)。所以整个社会的福利净损益为:-A-B+A+B+C-P1!(Q2-Q1)=C-P1!(Q2-Q1)。可见,粮食保护价格政策的实施使我们的社会总福利恶化、经济效率下滑。二、我国粮食价格补贴政策效率的实证分析我国于1998年6月开始实行以保护价收购农民余粮的粮食改革政策。八年来这一政策的效果不可谓不突出;作用不可谓不重大;意义不可谓不深远。可以说它达到了政策制定者及农业生产者心中的目标。然而,粮食价格补贴政策的效率成本??社会福利的损益究竟如何呢?(一)统计数据我们可以假设粮食供给模型为:Qs=C+??0*Pt+??1*X1+??2*X2+??3*X3+??4*X4+??5*X5+??t用Eviews5.0计量软件对(1)式用普通最小二乘法(OLS)进行多元线形回归分析,发现:R2.虽然比较大但是t统计量偏低且系数估计值的符号与经济意义不相符而且相关系数矩阵存在高度相关性,从而判断方程存在多重共线性。三、结论与建议图2本文选取中国年间影响粮食供求的因素作为研究对象,进行分析。包括粮食总产量、库存粮食量、粮食总供给量(Q)、粮食总需求量(Q)、粮食作物播种面积(X1)、有效灌溉面积(X2)、化肥施用量(X3)、农用机械总动力(X4)、农作物成灾面积(X5)、人均年收入(Yt)、粮食市场价格(Pt)。其中,粮食总产量、粮食总需求量、粮食作物播种面积、有效灌溉面积、化肥施用量、农用机械总动力、农作物成灾面积、人均年收入等数据来源于?中国统计年鉴2005#;库存粮食量来源于国家粮食局;市场价格是根据?中国统计年鉴2005#中粮食零售价格指数综合计算得出。(二)建立模型粮食供给模型。根据影响粮食供给的有关因素,sd图3??中国年粮食保护价政策的社会福利损失通过以上分析,笔者认为:我国现行的粮食保护价格政策在激发农民种粮热情、扶持粮食生产、增加粮食产量等方面的作用是十分突出的。但是我们也必须清醒地认识到这一政策所带来的社会效益成本也是很大的[M=C-P1!(Q2-Q1)]。从另一层面来讲,如果我们实施保护价格的政策目标是为了给予农民A+B+C(见图2)的额外补贴的话,那么直接补贴的方式似乎是更为理性的。从社会福利的角度来说,如果农民得到A+B+C的直接补贴,那么生产者剩余增加。对消费?42?????????????????????JournalofYunnanFinance&EconomicsUniversity??????????????????Vol??21,No??3者来说同样损失-A-B但是政府不必为收购多余的粮食而支付P1!(Q2-Q1)因此可以节约P1!(Q2-Q1)-C的费用,社会福利由此得到改善。而且通过图3的分析我们可知:我国自1998年实行粮食保护价政策以来每年的社会福利损失都在2000亿元以上;损失十分巨大。2000年以来社会福利损失呈现逐年下降的趋势;这主要得益于全国部分省区开始试点的直接补贴政策。根据前述的理论,研究我国粮食改革的相关原理和政策并结合我国的具体国情,对于完善我国的粮食收购政策、增加农民收入提出以下几点建议:第一,取消粮食保护价,充分发挥价格的杆杠作用和市场机制在配置资源过程中的基础性作用。从前面的分析中我们不难发现粮食保护价政策属于%黄箱政策&,它的实施人为地扭曲了农业生产和农业价格机制;使价格不能客观地反映粮食市场的供求状况,给农民一个失真的价格信号;从而导致市场运行机制发生改变,使市场这只%看不见的手&不能有效地发挥调节资源配置的作用。增加了社会福利损失,使市场处于一个非帕累托有效配置的状态。也就是说政府制定的保护价游离于供求价格之外,不能客观地反映市场供求变化的趋势,破坏了价格的引导作用弱化了资源配置的自动调节功能。此外,它还违反了WTO协议和自由贸易原则。因此,要发挥价格机制合理有效配置社会资源,以及对我国整体经济的调节作用、同时避免国际贸易摩擦就必须取消粮食保护价。第二,改革和完善我国的粮食补贴政策,把提高农民收入、保障我国粮食生产安全作为农业生产的主要目标。随着我国市场化进程的加快以及粮食改革的不断深化,建立以直接补贴为主的粮食补贴政策势在必行。自上世纪90年代中期开始,欧美一些国家逐渐放弃被动、机械的最低收购价格政策;取而代之的是主动、灵活的以脱钩支付为主、差价支付为辅的直接补贴政策。多年以来实施效果十分显著,达到了制定政策的目的。我国于2004年全面实行对农民的直接补贴政策,效果比较明显。当年全国29个省份共安排补贴资金116亿元,使6亿多种粮农民得到了直接补贴(农业部产业政策与法规司,2004)。从实施的过程来看,直接补贴政策较之保护价格政策更为主动灵活且属于%绿箱政策&,操作直接;从实施的效果来看,直接补贴政策变过去对流通环节的间接补贴为对农民的直接补助,没有中间环节的截留,对于农民来讲是现金收入,不仅提高了财政资金的使用效率、节约了流通体制和行政管理体制等方面的运行成本更为重要的在于变过去的%农民交钱给国家&为%国家补贴给农民&。总的来讲,粮食直接补贴政策是对我国粮食补贴制度和农业发展体制的又一次创新,它不仅促进了我国粮食流通体制和价格机制的市场化改革进程同时其属于收入政策的范畴,其目标在于增加农民收入,而保护价政策则是以提高粮食产量为出发点和归宿点。粮食直接补贴政策既增加了农民收入又激发了农民的种粮积极性缓解了我国粮食生产相对短缺的现状提高了粮食安全的等级。可谓一举多得。参考文献:[1][美]平狄克.鲁宾费尔德.微观经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.[2][美]戈登?塔洛克校.寻租??对寻租活动的经济学分析[M].成都:西南财经大学出版社,2000.[3]纪宝成,杨瑞龙.中国人民大学中国经济发展研究报告2005:城乡统筹发展中的中国%三农&问题[M].北京:中国人民大学出版社,2005.[4]毛惠忠.新阶段中国粮食问题研究[M].北京:中国农业出版社,2005.[5]农业部农村经济研究中心.中国农村研究报告2004年[M].北京:中国财政经济出版社,2005.[6]高启杰.中国农村经济[M].北京:中国经济出版社,2004.[7]国家统计局.中国统计年鉴2005[M].北京:中国统计出版社,2005.[8]国家统计局农村社会经济调查司.中国农村经济调查报告2005[M].北京:中国统计出版社,2005.[8]柯炳生.中国农业经济与政策[M].北京:中国农业出版社,2005.[10]农业部产业政策与法规司.农村政策与措施[M].北京:中国农业出版社,2005.[11]孙敬水等.计量经济学[M].北京:清华大学出版社,2004.[12]易丹辉.数据分析与Eviews应用[M].北京:中国统计出版社,2002.[13]吴照云,蔡文.对粮食价格市场化改革与粮食主产区农民增收的思考[J].中国物价,2004,(06).[14]陆文聪,黄祖辉.中国粮食供求变化趋势预测:基于区域化市场均衡模型[J].经济研究,2004,(08).[15]赵慧娥,黄晓波.美国增加直接农业补贴的经济效应与启示[J].经济学研究,2005,(04).[16]刘渝,张俊飚.美、欧、日农业补贴特点及其对中国的启示[J].世界农业,2005,(05).责任编辑:姚宇三亿文库包含各类专业文献、各类资格考试、高等教育、专业论文、行业资料、幼儿教育、小学教育、竞争性市场下价格支持的效用_对我国粮食价格补贴政策的福利分析60等内容。　
　我国粮食最低收购价政策的现状、 问题及完善对策贺 伟内容提要 粮食最低收购价政策施行 6 年来,已经在稳定粮食价格、促进农 民增收、服务宏观调控等方面发挥了... 　本文分析探讨了不 同的补贴政策与农民收人的关系, ...我国 90 年代的“黄箱”政策主要有两种:对粮食、...如对农产品的价格支持,对农器具以及农业基 础水利... 　农业补贴效用分析 农业补贴效用分析 11 级农村与区域...具有不同程度的非竞争性, 如粮食安全 所带来的社会...如向流通领域提供补贴的价格支持,农村 间接补贴 的... 　我国现行粮食补贴政策分析_公共/行政管理_经管营销_...直接向 生产者提供收入支持,并以此弥补价格支持的...直补政策的政治效应将长期存在,但边际效用会逐渐递减... 　后 ,对我国现行的粮食直接 补贴政策进行了深入分析...确保粮食直补资金的 需要;为提高直接补贴政策的效用...稳定性;加大对农资市场的监管力度, 建立农资价格稳定... 　从粮食价格补贴政策、粮食价格支持政策适用范围、粮食...我国粮食价格形成机制分析 在一般情况下, 粮食价格...农民按照当前市场粮价出售粮食,粮食企业按照市场粮价... 　请作图并分析政府的粮食价格支持政策对农民的生产者...消费 者达到效用最大化的均衡点在 A, 与无差异...完全竞争的产品市场而言,为什么垄断竞争的产品市场会... 　我国教育福利政策的功能及其价值分析_职业规划_求职/...的整体效用考虑,倾斜性地为弱 势群体提供福利服务,...群体予以必要支持,保障其平等参与学习和竞争,共享教育...拒绝访问 |
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