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关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知
新闻出版总署 中央文明办 教育部等
关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知
新出联〔2011〕10号
各省（自治区、直辖市）新闻出版局、文明办、教育厅（教委）、公安厅（局）、通信管理局、团委、妇联、关心下一代工作委员会，各网络游戏运营企业：
2007年4月，新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、信息产业部、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部委联合发出《...
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关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知
新闻出版总署 中央文明办 教育部等
关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知
新出联〔2011〕10号
各省（自治区、直辖市）新闻出版局、文明办、教育厅（教委）、公安厅（局）、通信管理局、团委、妇联、关心下一代工作委员会，各网络游戏运营企业：
　　2007年4月，新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、信息产业部、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部委联合发出《关于保护未成年人身心健康 实施网络游戏防沉迷系统的通知》（以下简称：“防沉迷通知”）。自“防沉迷通知”发出以来，在有关部门、社会各界及全国网络游戏运营企业的共同努力下，网络游戏防沉迷系统实施工作取得了显著成效，网络游戏运营企业保护未成年人身心健康的责任意识明显增强，各项保障措施逐步到位；网络游戏审批管理已将防沉迷系统的设置作为前置审批的必要条件，有力地促进了防沉迷措施在全行业的贯彻落实；网络游戏防沉迷系统的独立监测机制不断完善，增强了对运营企业网络游戏防沉迷系统实施情况的有效监督和对违规行为的及时查处力度；未成年人使用网络游戏的时间得到一定控制，沉迷网络游戏的状况有了明显改善。
　　为进一步落实“防沉迷通知”要求，切实保护未成年人身心健康，推动网络游戏防沉迷系统实施工作取得更大成效，实施防沉迷实名验证是至关重要的一环，也是十分必要的，有利于防止未成年人盗用或者使用虚假成年人身份信息，规避网络游戏防沉迷系统的限制。经批准，公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心（以下简称：“身份查询中心”）承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。经与网络游戏运营企业充分协商，广泛征求意见，制定了《网络游戏防沉迷实名验证流程》，并完成了网络游戏防沉迷实名验证系统软件开发工作。目前，实施网络游戏防沉迷实名验证条件已经成熟，各项准备工作基本到位，经研究，决定在全国范围内启动网络游戏防沉迷实名验证工作。现将有关要求通知如下：
　　一、高度重视网络游戏防沉迷实名验证工作。全国各有关部门、相关机构、网络游戏运营企业，应将实施网络游戏防沉迷实名验证工作作为切实履行保护未成年人身心健康的社会责任的一项重要任务，抓紧抓好所有在线使用的网络游戏（不含手机网络游戏）的防沉迷实名验证工作。
　　二、“身份查询中心”承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。为保障验证工作合规有序进行，“身份查询中心”应向网络游戏运营企业说明实名验证具体工作要求，按《网络游戏防沉迷实名验证流程》及时有效地验证网络游戏运营企业报送的身份信息，并反馈验证结果。
　　三、网络游戏运营企业要按规定要求，全力做好网络游戏防沉迷实名验证的各项相关工作。首先，要认真做好本企业应承担的网络游戏用户注册信息识别等工作；其次，按流程及时报送需验证的用户身份信息；再次，严格将经实名验证证明是提供了虚假身份信息的用户纳入网络游戏防沉迷系统。
　　四、进一步加强对运营企业网络游戏防沉迷系统实施情况的监测。除对运营企业按网络游戏防沉迷系统标准开发和实施网络游戏防沉迷系统进行监督检测外，还要密切跟踪实名验证等实施工作情况，提高检测频率和质量。所有网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》进行开发部署，不得随意更改实施方式，扩大或缩小系统功能权限等，违者，将按照有关法律法规予以查处，并停止其网络游戏出版运营和相关互联网接入服务，直至取消其相关许可。
　　五、明确分工，加强协作，积极推进实名验证等网络游戏防沉迷系统实施工作。新闻出版行政部门负责协调网络游戏防沉迷系统实施工作；把好网络游戏审批关，坚持将网络游戏防沉迷系统的设置作为前置审批的必要条件；继续开展网络游戏防沉迷系统监测，特别是督促运营企业切实抓好实名验证工作，对存在不达标问题的网络游戏运营企业进行查处。文明办要把实名验证等网络游戏防沉迷系统实施工作纳入净化社会文化环境工作之中，积极协调有关新闻单位做好宣传引导工作。公安部门负责对“身份查询中心”进行督促指导，要求“身份查询中心”增强责任感，精心安排，依法依规、保质保量开展实名验证工作。通信管理部门要协助有关部门做好相关网站的管理工作。教育、团委、妇联、关心下一代工作委员会等部门要加大网络游戏防沉迷系统宣传力度，要继续发挥“五老”网吧义务监督员的作用，配合做好实名验证等网络游戏防沉迷系统实施工作，积极引导教育未成年人科学使用网络游戏，养成文明健康的上网习惯。
　　自本通知下发之日起启动网络游戏防沉迷实名验证工作， 日前为试行期，日起正式实施。
新闻出版总署中央文明办教育部
公安部工业和信息化部共青团中央
中华全国妇女联合会中国关心下一代工作委员会
二〇一一年七月一日
公安部工业和信息化部共青团中央
中华全国妇女联合会中国关心下一代工作委员会
二〇一一年七月一日您可能还感兴趣的文章：关注我们官方公共微信日前，新闻出版总署等八部委正式宣布推行网络游戏防沉迷系统，并制定实名认证方案制配套使用。未成年人自控能力较差，新闻出版总署等八部委采取防沉迷系统这一措施（
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日前，新闻出版总署等八部委正式宣布推行网络游戏防沉迷系统，并制定实名认证方案制配套使用。未成年人自控能力较差，新闻出版总署等八部委采取防沉迷系统这一措施（&&）①尊重了客观规律&&&&&&&&&&&②说明人们在规律面前不是无能为力的③是按规律办事的具体表现&&&④做到了想问题、办事情一切从实际出发
D．①②③④网络游戏防沉迷系统实名认证方案 -
实名认证方案》由注册系统、验证系统、查询系统三部分组成。所有通过实名认证确定为未成年人身份的、实名身份信息不规范的和验证未通过的用户均纳入网络范围。
网络游戏防沉迷系统实名认证方案 -
　　注册系统是指用户向运营商提交实名身份信息后，运营商对其提交的信息资料进行识别分类，根据识别分类的结果初步确定该用户是否纳入网络游戏防沉迷系统。
网络游戏防沉迷系统实名认证方案 -
　　验证系统是指运营商定期将经识别分类后初步判定为成年人的实名身份信息提交公安部门进行验证，由公安部门判定该信息是否真实，验证未通过的用户纳入网络游戏防沉迷系统。
　　为更有针对性的实施网络游戏防沉迷系统(ETF)，我们制定了《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》。该方案由注册系统、验证系统、查询系统三部分组成。所有通过实名认证确定为未成年人身份的、或者实名身份信息不规范的和验证未通过的用户均纳入网络游戏防沉迷系统。 注册系统是指用户向运营商提交实名身份信息后，运营商对其提交的信息资料进行识别分类，根据识别分类的结果初步确定该用户是否纳入网络游戏防沉迷系统。 验证系统是指运营商定期将经识别分类后初步判定为成年人的实名身份信息提交公安部门进行验证，由公安部门判定该信息是否真实，验证未通过的用户纳入网络游戏防沉迷系统。 查询系统则主要面向家长，便于家长了解未成年子女是否在使用某一款网络游戏或者查询本人的身份信息是否被他人使用，保障家长依法行使监护人的权力。 查询系统主要面向家长，便于家长了解未成年子女是否在使用某一款网络游戏或者查询本人的身份信息是否被他人使用。 注释： 1、身份信息：是指用户在进行注册时向运营商提供的本人真实姓名、身份证号码(或户口薄)、联系方式等运营商要求的真实有效的身份信息。 2、身份信息不规范：是指用户在进行注册时所提供的本人真实姓名、身份证号码有误，如身份证号码不完整，排列不符合规则等。 3、未成年人：是指年龄未满十八周岁的公民。
网络游戏防沉迷系统实名认证方案 -
　　查询系统主要面向家长，便于家长了解未成年子女是否在使用某一款网络游戏或者查询本人的身份信息是否被他人使用。
　　注释：
　　1、身份信息：是指用户在进行注册时向运营商提供的本人真实姓名、身份证号码(或户口薄)、联系方式等运营商要求的真实有效的身份信息。
　　2、身份信息不规范：是指用户在进行注册时所提供的本人真实姓名、身份证号码有误，如身份证号码不完整，排列不符合规则等。
：是指年龄未满十八周岁的公民。
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网络游戏防沉迷系统及实名认证服务协议
一、本协议性质
1、本协议按照《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》（以下简称《防沉迷通知》）而制定，以正式实施起生效执行。
2、本协议条款如与运营商现行用户帐号注册相关条款内容有冲突，以本协议况。
二、注册须知
1、用户需要按运营商提供的注册方式进行注册申请。
2、用户申请注册新帐号时必须填写实名身份信息。实名身份信息必须包括：真实姓名和身份证号码。
3、老玩家享有为期6个月（该新闻发布之日起算，以下简称“补充填写期限”）的实名身份信息补充填写权，补充填写期限满后老用户未补充填写实名身份信息，运营商将依照其原有信息进行实名认证。
4、老用户在补充填写期限内提供的实名身份信息仅作为判断是否纳入网络游戏防沉迷系统之用，不替代老用户原有注册信息，不作为判断该帐号权益归属的有效依据。与老用户权益归属相关的一切判断均依照原有信息进行，原有信息缺失的情况下，可适当考虑参照补充填写的实名身份信息。
5、新用户首次注册实名身份信息和老用户的首次补充实名身份信息均为免费，用户的实名身份信息一经注册或者补充即不允许随意修改。
6、用户所填实名身份信息内容不全或在运营商无法识别，用户将收到运营商的提示信息。
三、运营商认证原则
1、未满18周岁的用户将被判定为未成年人。
2、达到或者超过18周岁的用户将被初步判定为成年人。
3、补充填写期限到期后，未进行补充实名身份信息并且原注册信息不符合实名身份要求的老用户将被判定为未成年人。新用户注册的实名身份信息不符合实名认证要求的该用户将被判定为未成年人。
4、上述情况按照以下原则处理：
被判定为未成年人的用户纳入网络游戏防沉迷系统。
初步判定为成年人的用户，其实名身份信息将由运营商提交公安部门进行验证。
当未成年人用户年龄自然成长达到18周岁时，系统自动初步认定其为成年人，其实名身份信息将由运营商提交公安部门进行验证。
5、对于不适用中华人民共和国身份证信息注册的现役军人、外籍人士、港澳台同胞等用户，可根据其合法身份证明复印件或传真件向运营商提出实名认证申请，认证未通过前纳入网络游戏防沉迷系统。
四、安全保障措施。
1、运营商对用户所提供的实名身份信息进行严格的管理及保护，并将使用现有
的技术，尽力防止用户的个人资料丢失、被盗用或遭篡改。
2、运营商未经用户授权不得公开、修改、透露用户身份信息资料及其它保存在网络游戏防沉迷系统实名认证方案中的保密性内容，除遇下列情形：
根据有关法律规定要求。
基于司法机关或其它国家主管机关的法定程序的要求。
在紧急情况下为保护用户或第三人的人身安全，防止用户及他人权益之重大危害的情形下。
3、运营商因自身原因管理不善，导致用户实名身份信息泄露，给用户造成损失的，应承担相关法律责任。
五、验证须知
1、运营商定期将经识别分类后初步判定为成年人的实名身份信息批量提交公安部门进行验证，由公安部门判定该信息是否真实，并根据验证结果最终确定该用户是否属于成年人。
2、运营商将建立实名身份信息数据库，逐步积累已经验证的实名身份信息，用于对新用户提供的实名身份信息进行比对。比对一致的将不再重复送交公安部门验证。
3、用户实名身份信息经公安部门验证未通过的将被纳入网络游戏防沉迷系统。
4、运营商无法确保公安部门现有身份信息库的完整，用户对此现状已明确了解。提供本人的身份证复印件、户口薄复印件、联系电话等真实有效的身份证明后可向运营商提出将使用本人身份信息注册的帐号归入网络游戏防沉迷系统的要求。如用户需进一步主张自身的权利，根据相关法规和程序处理。
5、运营商自用户提交实名身份信息后一个自然月完成验证。
六、免责须知：
1、鉴于现有技术及运营商资源的局限性，运营商在此特别提示用户在本网络游戏防沉迷系统及实名认证实施过程中可能存在缺陷及瑕疵，用户对此表示理解和认可同意并自动接受此服务协议的约定内容，运营商在依照本协议所述履行相应义务的前提下，用户承诺不就此追究运营商的责任。
2、由于用户向运营商提供错误、不完整、不实信息等致使本人遭受任何损失，责任自负。
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