中国拟立法：国家勋章、国家荣誉称号奖章等不得用于营利
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原标题：中国拟立法：国家勋章、国家荣誉称号奖章等不得用于营利　　国家勋章和国家荣誉称号法草案21日再次提请全国人大常委会审议。草案二审稿增加规定：国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书不得出售、出租或者用于从事其他营利性活动。 　　今年8月，十二届全国人大常委会第十六次会议对国家勋章和国家荣誉称号法草案进行初次审议。草案指出，国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉。草案初次审议稿还指出，国家勋章和国家荣誉称号获得者去世的，勋章、奖章及证书由其继承人继承。 　　全国人大法律委员会主任委员乔晓阳今天在就草案修改情况向全国人大常委会作报告时说，有的常委委员和地方建议明确，勋章、奖章及证书虽可由获得者后人或其指定的人继承，但不得买卖或用于其他商业目的。 　　乔晓阳说，法律委员会经研究认为，国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书是获得国家荣誉的证明载体，将其用于出售、出租等营利性活动，不利于维护国家荣誉的尊严，需要在法律上对勋章、奖章及证书的保存人规定相应义务。因此，建议对草案作出相应修改。 　　草案二审稿除明确国家勋章、国家荣誉称号奖章等不得用于从事营利性活动外，还规定：国家勋章和国家荣誉称号获得者去世的，没有继承人或者被指定人的，可以由国家收存。 　　关于勋章的授予，草案初次审稿规定，对符合条件的外国人可以授予国家勋章。二审稿则对授予外国人的勋章规定专门的名称，指出：国家设立“友谊勋章”，授予在中国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人。 　　考虑到对外交往的需要，二审稿还增加一款规定指出：中华人民共和国主席进行国事活动，可以直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。(记者 郭金超 马德林)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved第一条 为了褒奖在中国特色社会主义建设中作出突出贡献的杰出人士，弘扬民族精神和时代精神，激发全国各族人民建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家的积极性，实现中华民族伟大复兴，根据宪法，制定本法。
第二条 国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉。
国家勋章和国家荣誉称号的设立和授予，适用本法。
第三条 国家设立共和国勋章，授予在中国特色社会主义建设、保卫国家和国防建设中建立卓越功勋的杰出人士。
第四条 国家设立国家荣誉称号，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献的杰出人士。
国家荣誉称号的名称冠以“人民”，必要时也可以冠以其他称谓。国家荣誉称号的具体名称，由全国人民代表大会常务委员会在决定授予时确定。
第五条 全国人民代表大会常务委员会委员长会议，根据各方面的建议，向全国人民代表大会常务委员会提出授予国家勋章和国家荣誉称号的议案。
国务院、中央军事委员会，可以向全国人民代表大会常务委员会提出授予国家勋章和国家荣誉称号的议案。
第六条 全国人民代表大会常务委员会决定授予国家勋章和国家荣誉称号的获得者。
第七条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章和国家荣誉称号奖章，颁发证书。
第八条 国家在国庆日等重大节日、纪念日，举行授予国家勋章和国家荣誉称号的仪式；必要时，也可以在其他时间举行授予国家勋章和国家荣誉称号的仪式。
第九条 国家设立国家功勋簿，记载国家勋章和国家荣誉称号获得者名录及其功绩。
第十条 国家勋章和国家荣誉称号获得者应当受到国家和社会的尊重，享有受邀参加国家庆典和其他重大节日集会等崇高礼遇。
第十一条 国家和社会通过多种形式，宣传国家勋章和国家荣誉称号获得者的卓越功绩和先进事迹。
第十二条 国家勋章和国家荣誉称号为其获得者终身享有，但依照本法规定被撤销的除外。
第十三条 国家勋章和国家荣誉称号获得者应当妥善保管国家勋章、国家荣誉称号奖章和证书，按照规定佩带国家勋章、国家荣誉称号奖章。
第十四条 国家勋章和国家荣誉称号获得者去世的，其国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书由其继承人继承；没有继承人的，可以由国家收存。
第十五条 对在中国特色社会主义建设和促进中外交流与合作、维护世界和平中作出重要贡献的外国人，可以授予国家勋章。
第十六条 本法施行后去世的人士，生前作出突出贡献符合本法规定授予国家勋章、国家荣誉称号条件的，可以追授国家勋章、国家荣誉称号。
第十七条 国家勋章和国家荣誉称号获得者，应当珍视并保持国家给予的荣誉，模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，在社会主义现代化建设中建立新的功绩。
第十八条 国家勋章和国家荣誉称号获得者因故意犯罪被依法判处刑罚的，或者有其他严重损害国家勋章和国家荣誉称号声誉的行为的，由全国人民代表大会常务委员会决定撤销其国家勋章、国家荣誉称号并予以公告。
第十九条 国家勋章和国家荣誉称号奖章的设计、制作和其他有关日常管理工作，由国务院办理。
第二十条 国务院、中央军事委员会可以在各自的职权范围内决定授予其他荣誉称号或者表彰奖励。
第二十一条 本法自 年 月 日起施行。
责任编辑： 李杰中国拟立法设立国家勋章和国家荣誉称号
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原标题：我国拟立法设立国家勋章和国家荣誉称号
国家最高荣誉以国家名义授予人民
新华社电24日提请全国人大常委会审议的国家勋章和国家荣誉称号法草案明确，国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉，中华人民共和
原标题：我国拟立法设立国家勋章和国家荣誉称号
国家最高荣誉以国家名义授予人民
新华社电24日提请全国人大常委会审议的国家勋章和国家荣誉称号法草案明确，国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章和国家荣誉称号奖章，颁发证书。
&国家的勋章和荣誉称号制度是宪法规定的国家重要制度。&全国人大常委会法制工作委员会主任李适时向大会作说明时表示，制定一部关于国家勋章和国家荣誉称号的专门法律，对于建立国家勋章和国家荣誉称号制度，弘扬民族精神和时代精神具有重大意义。
草案明确，国家设立共和国勋章，授予在中国特色社会主义建设、保卫国家和国防建设中建立卓越功勋的杰出人士。设立国家荣誉称号，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献的杰出人士。
李适时说，把国家勋章的名称定为&共和国勋章&，是由于&共和国&一词寄托着中华民族伟大复兴的梦想，有利于增强全中国人民对国家的认同感和向心力，能涵盖为国家建立卓越功勋的各类杰出人士。
&国家在国庆日等重大节日、纪念日，举行授予国家勋章和国家荣誉称号的仪式；必要时，也可以在其他时间举行授予国家勋章和国家荣誉称号的仪式。&草案提出，国家设立国家功勋簿，记载国家勋章和国家荣誉称号获得者名录及其功绩；此外，还将通过多种形式，宣传国家勋章和国家荣誉称号获得者的卓越功绩和先进事迹。
草案规定，对在中国特色社会主义建设和促进中外交流与合作、维护世界和平中作出重要贡献的外国人，可以授予国家勋章。
草案对国家荣誉称号的名称没有具体列举，但对冠名作出规定，即：国家荣誉称号的名称冠以&人民&，必要时也可以冠以其他称谓。国家荣誉称号的具体名称，由全国人大常委会在决定授予时确定。
李适时表示，在国家荣誉称号上冠以&人民&，主要考虑：中华人民共和国的一切权利属于人民，一切荣誉都来自人民;冠以&人民&的称号，是最高褒奖;体现国家荣誉称号获得者来自于人民，是各领域、各行业的佼佼者，当之无愧的典范。
此外，草案还对国家勋章和国家荣誉称号的撤销进行了明确：获得者因故意犯罪被依法判处刑罚的，或者有其他严重损害国家勋章和国家荣誉称号声誉的行为的，由全国人民代表大会常务委员会决定撤销其国家勋章、国家荣誉称号并予以公告。
授予时间：1955年2月
中国人民解放军在中国工农红军时期参加革命战争的有功人员
中华人民共和国主席授予
独立自由勋章
中国人民解放军在抗日战争时期参加革命战争的有功人员
中国人民解放军在解放战争时期参加革命战争的有功人员
三大功勋荣誉章
授予时间：1988年7月
红星功勋荣誉章
日以前入伍或者参加革命工作的军队离休干部，分为两级
中华人民共和国中央军委授予
独立功勋荣誉章
日至日期间入伍或者参加革命工作的军队离休干部
&&&&&&&&&& 解读&&&&&&&&&&
以国家名义
颁发的最高奖励
胜利功勋荣誉章
日至日期间入伍或者参加革命工作的军队离休干部
国家勋章和国家荣誉称号法草案提请审议。全国人大代表、长江教育研究院院长、华中师范大学教授周洪宇得知此消息后感到非常欣慰和振奋，&这是好事！说明了国家对荣誉制度建立的充分肯定，正式的法律有望出台了！&
国家荣誉不能与国家级荣誉等同
周洪宇从2011年就开始呼吁制定国家勋章和国家荣誉称号法，最初，他向两会提的建议仅限于教育领域，呼吁设立国家级的教师最高荣誉，2012年至2013年的两会，他的关注点随即上升到推进国家教师荣誉制度的建设上。此后，国家有关部门回复周洪宇教授的建议时称，应先建立国家文化荣誉制度再建立国家教师荣誉制度，于是，2014年，周洪宇教授进一步呼吁应当制定国家勋章和国家荣誉称号法，并起草了《关于建立国家荣誉制度，制定国家勋章和国家荣誉称号法的建议》。
事实上，我国早在1954年《宪法》中就有&授予国家的勋章和荣誉称号&的规定。新中国成立后的30年间，出现了&全国先进工作者&&全国劳动模范&&三八红旗手&等一系列荣誉称号。这些荣誉多是以各个部委为颁发主体，少见以国家名义颁发。&全国劳动模范&也只是五年一次以国务院名义褒奖（今年是时隔36年后以中共中央、国务院名义表彰劳模）。
再如，仅以&青年&命名的奖项或荣誉称号就有&中国青年五四奖章&&中国十大杰出青年&等近十项，这些奖项或荣誉称号不属于规范意义上的国家荣誉范畴，虽以&中国&冠名，只能算是属于国家级荣誉。
武汉大学法学院教授江国华表示，此次立法确立国家荣誉制度，填补以国家名义颁发、面向全民的最高奖励制度空白。
国家荣誉制度是落实宪法规定
周洪宇认为，在现今的社会背景下，国家荣誉制度的设立可以激起人们对于国家的尊重和认同，&建立国家荣誉制度是宪法规定的内容，也是公民履行宪法义务的需要，制定国家勋章和国家荣誉称号法更是国际上的惯例&。
根据《中华人民共和国宪法》第67条规定：全国人大常委会规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；第80条规定，中华人民共和国主席授予国家的勋章和荣誉称号。
但在实际操作中，并无一部具体的法律指导如何确定国家勋章和荣誉称号。周洪宇表示，此次人大常委会审议草案，将推动统一化、制度化和法律化的中国国家荣誉制度进程。
接受长江日报记者采访时，周洪宇还建议，应统一规范现有的各种荣誉制度，由国务院指定有关部门牵头对国家勋章的分类、授予条件、授予程序等问题进行调查研究，适时建立专门的、稳定的评价机构和公平的评价机制，建立国家荣誉终止、恢复和剥夺等制度；同时，应当将即将获得国家荣誉称号的个人或单位依法获得国家荣誉称号的法定事由向社会公众公开，并在一定期限内接受社会公众提出的异议，确保公正和公平。
国家级表彰奖励
◎两弹一星功勋奖章
党中央、国务院、中央军委联合授予
&23名科技专家（1999年）
◎&航天英雄&荣誉称号
并颁发&航天功勋奖章&
中共中央、国务院、中央军委授予
&杨利伟（2003年）
◎&英雄航天员&荣誉称号
并颁发&航天功勋奖章&
中共中央、国务院、中央军委授予
&费俊龙、聂海胜（2005年）
◎&全国道德模范&
中央宣传部、中央文明办等部门评选表彰
&道德领域授予公民的最高荣誉称号
&评选表彰开始于2007年
&分为&助人为乐&、&见义勇为&、
&诚实守信&、&敬业奉献&、&孝老爱亲&
◎&全国劳动模范和先进工作者&荣誉称号
以国务院名义褒奖
&对来自各行各业的爱岗敬业、勇于创新、品格高尚、业绩突出的先进模范人物的表彰
&其中授予工人、农民、企业管理人员&全国劳动模范&荣誉称号
&授予机关事业单位工作人员&全国先进工作者&荣誉称号
◎&全国三八红旗手&
全国妇联组织表彰
&专项表彰妇女先进人物的主要荣誉称号
&评选表彰开始于1960年
◎&全国优秀人民警察& 公安部评选表彰
◎&全国模范教师奖&&& 教育部评选表彰
◎&长江学者成就奖&&& 教育部评选奖励
[责任编辑：熊丹丹]
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