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原标题：“特区守门人”口述管理线是一条什么线　　近日，国务院同意批复广东省人民政府关于撤销深圳经济特区管理线的请示。　　深圳经济特区管理线是一条什么线　　如果你不懂，不烦请听这位“特区守门人”为您口述有关深圳经济特区管理线的故事。　　1965年生于湖南茶陵，1983年11月应征入伍到深圳经济特区检查站（以下简称“特区检查站”）服役，历任战士、排长、秘书、指导员、科长、分站站长、参谋长、副站长。2009年4月转业到市口岸办工作至今。在深圳的33年，亲历了二线和特区检查站的建立、发展、走进历史的全过程，被称为“特区守门人”。　　口述时间　　日　　口述地点　　福田区福田南路10号深圳口岸指挥中心大厦　　年轻的我，怀着献身边防的一腔热血和对军人由衷的崇拜应征入伍，到深圳成为一名特区检查站的边防战士。33年来，我亲历了深圳经济特区二线和特区检查站的建立、发展，以及逐步走进历史。　　01　　为什么会叫“二线”　　老百姓对二线有很多模糊的概念，实际上，二线是特区管理线和边境管理线的合称。日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准施行《广东省经济特区条例》，确定了在广东省设立深圳、珠海、汕头经济特区。深圳市政府为了加强管理，根据国务院的特区管理规定，在原特区与非特区之间修建一条特区管理线。过去边境管理线是在宝安与东莞、惠州交界的地方，特区管理线建立后，边境管理线移到特区管理线上，两线合一，称作“二线”。　　二线全长84.6公里，东起仔角、西至南头安乐村的姑婆角。随着穿越二线的道路不断开通，按规定在穿越之处应设立检查站，最初只有南头、沙湾、布吉、盐田坳、白芒、仔角等6个检查站，到2013年增加到16个检查站。当时的二线还留有29个耕作口，过去宝安遍地水塘、稻田，二线从中划过将田地一分为二，于是设置了耕作口方便农民就近通行种地；随着城市化逐步发展，耕作口变成了工作口和自管口，自管口是靠近二线铁丝网的村庄、企业、工厂向政府申请设置自行管理的通行口，到2013年共有29个工作口和24个自管口。　　为了加强对二线的管理，当时公安部报请中央军委，批准成立了两支武警部队值守，一个是广东边防七支队，负责二线巡逻路及铁丝网、工作口的管理；一个是武警广东边防深圳经济特区检查站，担负对进出经济特区人员、车辆的检查管理。我1983年11月到深圳时，还属于深圳出入境边防检查站，直到日特检站成立，那一年征招的新兵包括我在内共683名，加上从其他部队抽调的人员，组成了深圳特区检查站最开始的班底。　　很多人不理解为什么要设立这两支部队，为什么用有军事性质的武装部队将经济特区圈起来。事实上这是一个特定时代的产物当时大家对办经济特区都没有经验，有一种摸着石头过河的心态，期许在这一块试验田中培育出累累硕果，不想在过程中被某种势力将新鲜事物扼杀在摇篮里，因此需要保驾护航，通过政治检查等手段对偷渡引渡、走私犯罪活动进行打击，维护经济特区社会治安和深港边境地区稳定，支援经济特区经济建设。　　1986年广东省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》，同年3月22日，深圳市政府出台了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定实施细则》，加上之前国务院颁布的经济特区条例，这就是两支部队执法的依据。同年4月1日起正式实施管理，对出入经济特区的人员及证件、交通运输工具及运载的物品，进行例行政治检查。　　02　　持枪冲关事件　　1987年我从军校回来后，到盐田坳检查站当排长。盐田坳站点较偏僻，四周都是山丘，到了夜晚更是黑漆漆一片；从这里进入经济特区的人主要来自盐田四村和横岗、西坑、安良一带，若有开车进经济特区的，离得老远就能看到两个车前灯的亮光在山上蜿蜒前行。　　在那里的时光大多很枯燥，偶尔也有险情发生。某个一如往常的深夜，一个身影从黝黑的山林走向检查站，直到走近站点、暴露在灯光底下时，值班检查员突然发现，这个人的腰间别了一把疑似手枪的东西，当检查员采取行动的瞬间，此人突然往经济特区方向拔腿狂奔。该检查员立即致电站部值班室，当时正在值班的我接到电话后，随即上报分站长，站长命令警卫排马上集中赶赴现场，同时给当地公安机关通报。这是当地公安机关遇到的首次涉及枪支的事件，当时大家很重视。我们整个队伍40余人拿着手电筒、塑胶警棍，沿着石头围村往梧桐山方向上山搜寻。当时周围环境黑灯瞎火，土路两旁都是竹林、水沟，还有养鸭、养鸡等畜牧池塘和田地，嫌疑人躲在何处无从所知，搜寻难度大，搜寻行动进行了两个多小时也没发现目标。　　日晚发生了一起大规模群众外逃事件，惠东、惠阳一带的老百姓轻信谣言，内容大概是新一任港督应诺，但凡是偷渡到香港的人可在三天内领取香港居民身份证，于是老百姓沿着通往惠深的公路一路走来。当时我们接到口岸办消息，从布吉到沙湾的路和山上都被人群占据，粗略统计约有5万人之多。特检站各级领导高度重视，亲临执勤第一线指挥，联合公安机关，在二线积极劝阻，严防死守，并调派大巴将群众送回惠东、惠阳，整整持续5天，才将现场清理完。此事是特检站成功阻止一场群众集体外逃事件的典型突出事迹，获得了省、市的表彰。　　二线在应对群体性事件上颇有建树，不仅是阻止偷渡外逃，还有因劳资纠纷、土地纠纷等群众集体上访，类似事件我们曾成功化解了约50起。由此可见，二线在减轻一线边境压力上发挥了重要历史作用。　　30余年来，虽然部分老百姓对二线关持有意见，但作为一个亲历者，我认为二线关在历史上发挥了重要作用。　　首先是在维护经济特区治安方面发挥了屏障作用，具体体现在网上追逃战绩颇丰。1998年起特检站安装了公安部的网上追逃系统，通过查验证件，系统即时显示相关资料，我们会采取措施控制在逃通缉人员。截至2013年，我们抓住了3296名网上追逃名单中的犯罪分子，其中不乏命案在身者。　　同时，特检站以二线关口为基点，开展反走私、反贩毒行动。自1988年5月特检站成立调研机构始，截至2013年，侦破案件784宗，缴获海洛因4000多克、鸦片800多克、摇头丸230多公斤、可卡因16000多克。　　其次是为减轻边境一线的管控压力起到缓冲作用。第三就是良好的边境管理，促进了“一国两制”政策的巩固，促进了粤港边境地区社会稳定。　　03　　“二线”走进历史　　早在日国务院、中央军委批准《深圳珠海一二线边防管理改革实施方案》，从同年6月1日起放宽人员出入经济特区的限制，不再查验往来人员的证件。随着时代发展、社会进步，二线的存在对深圳发展产生的负面影响越来越大，主要体现在交通、城市建设方面。　　当时按规定凡是穿越二线的公路都设立了检查站，而穿越“二线”的干线已有18条路、16个检查站，仅仅往南头、同乐、梅林、布吉四个检查站行驶的公交线路就有165条，每日出入车次平均650辆，即每天往来人次多达300万。交通拥堵情况可见一斑。　　另外，城市发展是统一规划、建设、管理的，比如供水排污、通讯线路、公共交通等基础配套，由于二线横亘其中，不仅影响城市建设格局，还占用土地不能开发建设。当时二线和检查站都要用地，二线两侧20米是缓冲地带，消耗了土地资源。　　在这样的情况下，老百姓对撤销二线的呼声越来越高，每年市人大代表、政协委员也提了不少意见，要求进行政策调整，为民利民。2010年6月国务院批复深圳经济特区扩大到全市范围，二线“名存实亡”。　　2015年6月始，根据市委市政府的统一部署，深圳启动了二线关口交通改善工程，从6月4日到9月底，在深圳市交通运输委主导下，共拆掉11个检查站，剩下5个不影响交通的检查站予以保留，并将再次利用。例如同乐站将建成二线历史博物馆。
来源：深圳新闻网责任编辑：张义凌
日，俯瞰经过改造后的原二线关深圳梅林关。 东方IC 资料　　原标题：36岁深圳二线关正式下线，深圳政协委员提议建历史旅游线路　　1982年6月，深圳经济特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线，俗称“二线”。1月15日，中国政府网正式发布了《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》（以下简称《批复》），明确表示，为促进深圳特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。至此，这道已经使用了近36年的“二线”真正走入历史。　　国务院批复同意 撤销深圳特区管理线　　深圳经济特区管理线于1985年3月通过国家验收交付使用，全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达3米的铁丝网隔离。提起这道“二线”，那就不得不提到与之相关的“边防证”。日，广东省第六届人大常委会第十八次会议批准的一部地方法规《广东省深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》明确规定，“内地人员，须持写明‘前往深圳经济特区’的《中华人民共和国边境管理区通行证》或《前往边防禁区特许通行证》。”　　日，使用了22年的边防证正式停止办理。2010年，国务院批准深圳经济特区范围扩大到深圳全市，“二线”分隔特区内外的职能成为历史。2015年6月，深圳16个“二线关”关口综合改善工程正式启动，“二线关”渐渐淡出历史舞台。　　1月15日，中国政府网正式发布了《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》。《批复》要求，广东省和深圳市要以管理线撤销为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。而且，深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。　　至此，“二线关”和“边防证”，这些深圳改革开放快速发展的“见证者”，正式退出历史的舞台。　　海关回顾：办“边防证”不易　　“当时想办一个‘边防证’，难度远远高于现在办护照。”曾参与筹建“二线关”的海关工作人员告诉记者，当时办理一个进入深圳的边防证，要经过单位政审、派出所核查、公安局办证三个程序。如果没有单位就更难了，需要街道居委会审查，申请手续非常复杂。　　该工作人员回忆，当时深圳经济特区实行了一系列税收减免政策，“二线关”设立后，深圳的货物运出关口时要缴纳一定的税费。由于价格差异，深圳周边地区的“自行车队”小商贩经常出现在关口。遇到海关工作人员检查，这些小商贩就骑着自行车“捉迷藏”。　　对于管理线撤销或北移的问题，2000年6月，国务院曾组成由国家体改委、公安部、国家海关总署人员参加的调研组，在深圳进行了为期一周的调研，调研结果表明：深圳经济特区管理线并不影响深圳的经济发展。但在彼时，特区内外税收政策已相同。　　市民故事：边防证过期被遣返　　深圳特区管理线的建成，标志着深圳进入两地三证时代（特区内、特区外，深圳户口身份证、暂住证和“边防证”）。早些年，来深圳时办边防通行证、找到工作后办暂住证、工作稳定收入增加后设法调入深圳户口，办理带有T字标志的特区身份证，是每一个深圳移民人生中抹不去的记忆。　　时至今日，围绕着“边防证”“二线关”周围的那些故事早已走进了历史深处，但对许多早期来到深圳的人们而言，这关乎着一段特殊的人生经历。“拿着边防通行证排长龙进关口，忘带证件的被带到樟木头，这些场景还历历在目。”提起“二线关”和“边防证”，许多年纪稍大一点的深圳人以及在上世纪80、90年代和本世纪初前几年来过深圳的外地人，都有说不完的回忆。“我第一次来深圳，是来出差的。”家住深圳福田区的蒋方仁，今年已62岁了，来深圳已经快30年了，对“二线关”非常熟悉。　　他回忆，上世纪90年代初期，他为了来深圳，办理了《边境管理区通行证》，“当时办理边防证非常严格，从乡里到县里最少要盖四五个公章，另外还要查办证人的档案，必须没有犯过错误。我那时来深圳出差，从老家湖南岳阳坐火车过来，大概坐了16个多小时。一般是火车开到东莞樟木头时会在车上检查‘边防证’。因此到了‘二线关’时，并不需要再下车检查。”　　据蒋方仁介绍，当时他的表弟来深圳之后，因为边防证过期，又没有办理暂住证，被查到之后还被遣返回老家了。　　深圳政协委员：打造“特区二线”景点　　多年来，在深全国人大代表多次呼吁拆除二线关。2015年，深圳全面启动二线关口交通改善工程，随着16个关口岗亭全部拆除，二线关开始退出历史舞台。　　但在1月15日开幕的深圳政协会议预提案中，又有政协代表提出了与二线关有关的提案。这份预提号编号为18417的提案名为《关于保留“特区二线”局部设施 打造特区历史旅游线路的建议》。　　提案人欧阳祥山表示，深圳“特区二线”是中国在特定的历史时期设立的“经济特区”边境管理区域线，作为中国改革开放的特殊产物。因此他提议，恢复“特区二线”遗迹，唤回深圳人对“特区二线”的记忆，并将“特区二线”打造为全国知名的城市历史文化旅游经典景区。　　中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达十年前曾徒步行走了2/3的“二线关”。他表示，“国家当年花1亿多元修建这条长长的铁丝网，在环保、安防等多个方面都起了很大作用。”对于昨日发布的消息，他认为，“二线关撤销与否对于如今的深圳城市发展来说已经没有影响。它只是历史遗物，作为历史的见证。”　　来源：广州日报责任编辑：张义凌
龙舟遇上冰？那就来玩冰上龙舟吧！
原标题：政府不再垄断供地，数万亿土地财政将寿终正寝　　刘展超　　政府不再垄断居住用地供应，这将是涉及楼市大局的变革，其意味着什么各方解读不一，但最直接的影响将有一个，就是以往因垄断城市土地供应，从而成为土地增值收益主要受益者的地方政府，其每年高达数万亿元的土地财政势必将缩水。　　国土资源部部长姜大明15日说，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。　　过去多年来，我国城市住宅开发的模式一般为房地产开发企业从政府部门购得国有土地，然后进行开发并对外销售。其特点一是政府土地部门通过招拍挂方式提供新增居住用地，二是出让对象必须是国有土地，如集体土地须征收为国有土地后方能出让。　　当然，政府部门也会无偿划拨一部分居住用地给建设企业，用来建设经济适用房以定向配售。随着我国保障房制度的逐渐完善，经济适用房的建设总量在逐年减少，其对楼市总体供应的影响并不大，也基本无损于地方政府的土地收益。　　此外，在土地存量市场上，房地产开发企业还可以受让其他企业欲转让的居住用地，但这些都是存量居住用地，只不过其使用权发生了主体转移，并不影响整个市场的供应格局。　　因此，严格来说，以往政府也并不是城市居住用地的唯一提供者，更确切地说，政府是城市新增居住用地的唯一供应方，但整个土地市场中，对未来房地产市场预期影响最大的因素就是新增居住用地的供应量和节奏。　　中原地产首席分析师张大伟认为，过去中国房地产的20年发展历史，其实就是国有土地发展历史，特别是商品房住宅土地，来源单一，地方土地财政依赖房地产依赖土地招拍挂，国有土地招拍挂出让是商品房住宅土地的唯一来源。　　从过往历史看，这种模式有其优势，政府通过管理土地出让节奏来调节市场供需，尽量避免土地供应量过大造成楼市库存，或者避免土地供应量小推高房价上涨预期；同时通过统一的公开出让，可避免土地私下转让过程中的国有资产流失。　　政府为何采用这种方式管控土地出让，也有其历史原因。　　上世纪90年代初期，中国的土地分配和使用过程中出现了“隐性市场”，即不少机构和企业将无偿划拨所获得的土地资源倒手变卖，此外，集体非农建设用地自发交易突出，土地投机屡有发生。在监管者看来，“土地隐性市场比较活跃”，这些行为都造成了土地资产大量流失。　　为此，监管层开始土地资源与资产并重管理，在土地出让环节逐渐从无偿划拨向有偿出让过渡，在土地供应方面，从多主体逐渐向政府垄断一级市场过渡，在集体非农建设用地使用问题上，逐渐收紧政策，除了个别情况外，多数企业和机构如需要建设用地，只能去国有建设用地的那个市场上满足需求。　　但凡事都有两面。政府垄断土地一级市场后，土地资产获得了保值增值，但也带来了诸多问题，土地财政就是最大的弊端，也是困扰整个中国经济社会多年的一个顽疾。　　我国建国后土地有偿出让虽然肇始于1987年的深圳，但1994年却是一个更重要的年份，一是分税制开始推行，缺钱的地方政府有了卖地冲动，二是中央要求政府要垄断土地一级市场，地方政府逐渐成为唯一卖家。　　两者因素相叠加，一个既想卖地，又能唯一卖地的实体出现了，土地+财政这才算是正式登上历史舞台。　　因新增居住用地供应被垄断，加上热点城市建设用地指标受限，两方面因素造成热点城市居住用地实际供应往往是短缺的，短缺进而造成高价，过去数年，土地出让价格一再走高，助推了房价上涨。　　其中，地方政府成为土地价格攀升的直接受益者，土地出让收入多年维持在数万亿水平。　　2014年全国土地出让收入达到创纪录的4.29万亿元，已经是1995年的100倍。财政部发布的“2017年11月财政收支情况”显示，2017年前11个月，全国国有土地使用权出让收入41390亿元，同比增长35.3%。如不出意外，2017年全国土地出让收入将超过2014年的4.29万亿元，再创下历史新高。　　过去20余年，随着土地出让制度的逐渐完善，我国土地出让收入保持了较为平稳的增长态势。1995年全国土地出让收入仅仅420亿元，到2010年全国土地出让收入就已经达到2.91万亿元，首度迈进2万亿元大关。此后至今，这一数据未曾低于2万亿元。　　自2011年至2016年，全国土地出让收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元和37457亿元。　　从出让的平均单价来看，近几年居住用地的出让价格也是逐渐走高的态势，尤其是在一些房地产热点城市，这不可避免地推高了业界对于未来房价的上涨预期。　　不过，这些出让收入不完全是地方政府的收入，现行土地出让收入为“毛收入”，包含征地拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、补助被征地农民支出等，这类支出为政府在征收、储备、整理土地等环节先期垫付的成本。　　如果减去这些成本，能否算一算地方政府能够到手的“土地利润”到底有多少　　笔者查阅大量资料后统计出，自2003年的1799.1亿元到2014年的8988亿元， 这12年间地方政府获得的土地出让纯收益约为70433亿元，年均5869亿元。　　既然政府垄断居住用地供应，会造成土地供应总量时有短缺，地价波动推高房价上涨预期，地方政府沉迷于土地增值收益等问题，相应的土地供应制度改革就应该适时推出了。这也可以理解，为何国土部的上述表态会引发市场上如此之多的关注和讨论。　　但这也只是一个政策信号和方向，其能对市场产生多大的影响，将主要看政策落地的力度有多大，尺度有多宽。　　比如，哪些企业有资格利用自有工业用地来转变土地性质，这些用地有多大规模，其中又会有多少能够获得政府部门的审批来转变土地性质，土地转变性质过程中是否要补缴土地出让金这些都需要相关部门出台具体实施细则。　　还有，这些企业利用自有用地建好的房子怎么分配，如何定价产权是否有限制是否国企福利分房回潮对此，各界人士还多有不同意见。　　另外一个供应主体集体经营建设用地建租赁房试点，目前官方也仅仅限定于13个城市，其试点规模是否扩大除了京沪外，目前尚未见到其他试点城市有明确的试点方案推出，推进速度是否应该加快　　在15日的全国国土资源工作会议上，姜大明表示，要明确新时代国土资源工作总体目标，其中之一是到2020年，城乡统一的建设用地市场基本建立，兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成，土地增值收益投向“三农”力度明显加大。　　由是观之，今后三年，将是推进城乡建设用地市场统一的关键时刻，如能如预期建成，集体建设土地能较为顺利地进入土地市场，缓解城市土地供应紧张局面，平抑地价，则围绕城市土地出让衍生出的土地财政才有可能最终退出历史舞台。　　这种改革的推进过程并不会一蹴而就，需要时间，需要耐心，更需要大局观。政府将不再是住宅用地的唯一提供者，房地产开发商也不再是一手住房的唯一提供方，这种大格局的变革之下，我们对于未来中国楼市的发展预期，是不是应该及时做个调整了呢责任编辑：张义凌
如何让新标准得以实行，避免再次出现“标准被无视，然后改变标准”的尴尬局面，是有关部门必须纳入考量的问题。　　1月16日，《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿正式面向社会公示。该规范对部分技术指标进行了调整，其中，电动自行车最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对电动车必须具备脚踏骑行功能作出了强制性规定。　　近年来，电动车自行车违章行驶、擅自调速、违规出售等问题层出不穷，大量超标电动自行车横冲直撞，威胁行人安全，扰乱交通秩序，由此引发的交通事故也屡见不鲜。据公安交管部门统计，从2013年到2017年，全国共发生电动自行车肇事的道路交通事故5.62万起，造成8431人死亡、6.35万人受伤。可以说，在城市生活当中，电动自行车已经成为一大安全隐患。　　然而，在治理之中，由于电动自行车在“机动车”和“人力自行车”之间的定位模糊不清，各城市很难对其实施可行而有效的管制，要么一禁了之，要么放任自流。这种办法，显然不是长久之计，如何管好数量庞大的电动自行车，消除改装之患，已成为城市治理中至关重要的问题。　　此次，国家出台电动自行车新标准，并向社会征求意见，无疑是一个积极的举措。新标准基于维护公共安全的诉求，设置了最高车速、整车重量、电动机功率、电池电压、外形尺寸、防火阻燃等关键指标，或将有效提升电动自行车的机械、行驶、电气及防火等诸多方面的安全标准。不过，仅有标准，并不足以确保电动自行车在公共场域的安全。若想真正实现长治久安，关键还是在于如何执行和落实。　　以若干关键指标而言，新标准对电动自行车限速25km/h、整车质量限定为55kg、电机功率限定为400W。与1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》国家标准相比，均有所放宽，这是考虑到实际情况而作出的必要松动，也是对早已无视旧标准已久的电动车市场现实的追认，完全可以理解。然而，如何让新标准得以实行，避免再次出现“标准被无视，然后改变标准”的尴尬局面，是有关部门必须纳入考量的问题。　　据《新京报》报道，在“限速20公里时代”，路面上鲜有按规矩行驶的电动自行车，很多人都会把速度调高。有媒体记者暗访发现，一家出售电动自行车的店铺，店老板仅用10秒就可以完成调速过程。很多电动自行车在生产和销售中，压根就没有安装限速装置。因此，尽管新标准也对最高车速和蓄电池提出了防篡改（防改装）要求，不给产品出厂后提高最高车速和整车重量留下空间，但执行起来并不容易。　　生产企业、销售企业乃至骑行人，都有动机将限定的速度调高，而要实现这一目的，在技术上也并无多少障碍。当调速成为常态时，面对海量的电动自行车，相关部门如何将监管落实到每一个终端，确实是一个难题。毕竟，目前，国内电动自行车保有量已超过2亿、年产量也超过3000万辆。　　然而，困难再大也必须解决。一方面，政府应立足于源头治理，强化惩治措施，从生产环节、销售环节强调新标准的刚性，并实施常态化的巡检，一经发现有违规行为，严惩不贷，甚至可以考虑设置市场“黑名单”制度，以退出机制规范生产行为。另一方面，也应继续加强对骑行人的教育和引导，规范骑行行为，必要时也可采取一些路面检查的办法，约束骑行人违章行驶以及擅自调速的行为。　　说到底，设定标准只是一项基础性工作。只有不断提升企业与公众的守法意识，强化道路文明，并最终实现“令行禁止”，才能确保城市道路的文明、安全、有序。　　胡印斌　来源：中国青年报　责任编辑：张义凌
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原标题：国台办回应“武统”说之后，台陆委会竟连夜发声明“喊冤”　　参考消息网1月18日报道（文/芮思客）因为国台办发言人的一句话，从昨晚（17日）到今天（18日），台湾方面的反应格外“激烈”。　　在昨天国台办2018年首场例行新闻发布会上，发言人马晓光回答了有关近期“武统”声音越来越多的提问。　　马晓光应询表示，之所以造成最近两岸“武统”声浪升高，主要原因还是岛内日益猖獗的形形色色的“台独”分裂活动。　　他强调：“我们愿意尽最大努力、最大诚意去追求和平统一前景，但也绝不容忍‘台独’，绝不允许发生和出现‘台独’势力分裂中国的情况。”　　这两句话似乎一下子击中了岛内某些人的敏感神经。昨晚21时，台陆委会在官方脸书账号上专门发布新闻稿进行回应。　　用台媒的话说，这份新闻稿（声明）的态度“非常强势”。然而，它却遭到了台网友众口一词的“怒斥”。　　台陆委会脸书上“喊冤”，遭台网友“群嘲”　　台媒报道称，这篇新闻稿中，台陆委会对于国台办就岛内“台独”活动猖獗的指责矢口否认。反称“去中国化”、“渐进台独”是大陆“恣意指控”的。　　甚至倒打一耙称，大陆才是“造成两岸对立螺旋上升的根源”。　　声明一出，立刻有台湾网友留言驳斥道：“别人不需要打压，台湾在贵党带领下早就沉沦了。”　　有网友一针见血地反问称：“蔡英文当局先不承认九二共识 怎么能说对岸没善意”“承认自己是‘去中国化’、‘渐进台独’有很难吗”　　与“怒怼”台陆委会形成鲜明对比的，还有不少台网友力挺国台办的表态。　　有网友说：“试着了解大陆，你会发现大陆对台湾的善意，跟民进党所说的完全不同。”　　对此另一位网友也表示赞同，称能切身感受到大陆对台的善意正在转化成实际行动。　　低迷民调中，蔡英文被迫经过“五星红旗海”　　值得一提的是，当“武统”话题又被台媒关注的同时，台当局领导人蔡英文近来在岛内的民调中，“再创新低”。　　去年底，被认为立场偏绿的“台湾民意基金会”公布的一项民调显示，岛内民众对台当局领导人全年平均满意度仅有35.33%。　　而另一家绿营智库1月11日公布的有关调查显示，岛内民众对台湾地区领导人的满意度下降到三成，不满意度上升到超过五成。　　数字更加惨淡的还有台媒《中国时报》11日刊发的一项调查，其中显示仅26%受访者对台当局领导人表现表示满意，创下新低；不满意者高达59.9%，则创下新高。　　在社交媒体上，台湾网友纷纷表示，台当局领导人已尽失民心，出现这样的民调结果并不奇怪。　　从表面上看，蔡英文支持率的持续低迷与岛内的一系列民生问题息息相关。　　有台媒称，过去一年多来，民进党凌驾于民意之上，大开倒车，蛮横推行“一例一休”、“年金改革”等，在“劳基法”修法中更是将蛮横作风发挥得淋漓尽致，从而引起民众强烈不满。　　而到2017年底，岛内上演了一出出“闹剧”，蔡英文当局以莫须有罪名将几位支持两岸统一的新党青年人带走。　　台媒称，民进党当局妄图制造寒蝉效应的做法，在岛内激起强烈反弹和抗议。　　就在昨天，民进党党部“沦陷了”。一向以街头插五星红旗闻名的台湾“中华爱国同心会”，首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。据台媒报道，由于17下午蔡英文将赴民进党党部参加中常会，将经过这片100面的五星红旗海，还有“中国一定强”、“八百壮士”等爱国歌曲“迎接”。　　1月17日，台湾“中华爱国同心会”首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。　　“大陆民意对‘台独’是有研判的”　　有意思的是，多家台媒报道蔡英文民调持续走低时，却惊讶地发现，形成鲜明反差的是，竟有高达96%的大陆网友支持蔡英文连任……　　台湾“中时电子报”16日报道称，大陆网友在某论坛提问“你支持小英连任吗”，其中支持的高达96%，不支持的仅3%。　　原来，大陆网友理由是“没有蔡英文，中国统不起来”。网友纷纷表示，“强烈要求小英连任，穷台乱台全靠小英”、“民进党再干两届，兴许就台湾省人求统一了。”　　这也引发了广大台湾网友的共鸣。有人在社交媒体上留言道：“这是大家早就有的共识，只是现在大陆网友说了出来。”　　“蔡英文当局采取了一系列姑息、纵容渐进式“台独”的措施，确实引起了两岸民意之间对立的上升，这是不争的事实。”　　北京联合大学台湾研究院教授朱松岭接受小锐采访时指出，对岛内“台独”活动猖獗的现象，不是台当局发一纸声明就能否认的。　　他指出，而且大陆关于“武统”的声音上升，与此有很大的关系。尤其岛内有很多人不相信大陆会采取武力的方式进行统一，这就更容易引起大陆民意的反弹。　　朱松岭教授表示，这说明大陆的民意对“台独”是有一种研判的，认识到如果不采取断然措施的话，难以解决“台独”甚嚣尘上的情况。　　而对于国台办发言人17日在记者会上对“武统”说的回应，朱松岭认为，这也清楚地表明了大陆的一贯方针。　　“我们争取和平统一这种最好的结局，但如果和平统一的可能性无法实现，只能采取断然的措施，以非和平的方式统一国家了。这是符合中国人民意志的，也是符合《反分裂国家法》的要求的。”他这样强调。责任编辑：张建利
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编辑：睢粟
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娱乐原标题：国台办回应“武统”说之后，台陆委会竟连夜发声明“喊冤”　　参考消息网1月18日报道（文/芮思客）因为国台办发言人的一句话，从昨晚（17日）到今天（18日），台湾方面的反应格外“激烈”。　　在昨天国台办2018年首场例行新闻发布会上，发言人马晓光回答了有关近期“武统”声音越来越多的提问。　　马晓光应询表示，之所以造成最近两岸“武统”声浪升高，主要原因还是岛内日益猖獗的形形色色的“台独”分裂活动。　　他强调：“我们愿意尽最大努力、最大诚意去追求和平统一前景，但也绝不容忍‘台独’，绝不允许发生和出现‘台独’势力分裂中国的情况。”　　这两句话似乎一下子击中了岛内某些人的敏感神经。昨晚21时，台陆委会在官方脸书账号上专门发布新闻稿进行回应。　　用台媒的话说，这份新闻稿（声明）的态度“非常强势”。然而，它却遭到了台网友众口一词的“怒斥”。　　台陆委会脸书上“喊冤”，遭台网友“群嘲”　　台媒报道称，这篇新闻稿中，台陆委会对于国台办就岛内“台独”活动猖獗的指责矢口否认。反称“去中国化”、“渐进台独”是大陆“恣意指控”的。　　甚至倒打一耙称，大陆才是“造成两岸对立螺旋上升的根源”。　　声明一出，立刻有台湾网友留言驳斥道：“别人不需要打压，台湾在贵党带领下早就沉沦了。”　　有网友一针见血地反问称：“蔡英文当局先不承认九二共识 怎么能说对岸没善意”“承认自己是‘去中国化’、‘渐进台独’有很难吗”　　与“怒怼”台陆委会形成鲜明对比的，还有不少台网友力挺国台办的表态。　　有网友说：“试着了解大陆，你会发现大陆对台湾的善意，跟民进党所说的完全不同。”　　对此另一位网友也表示赞同，称能切身感受到大陆对台的善意正在转化成实际行动。　　低迷民调中，蔡英文被迫经过“五星红旗海”　　值得一提的是，当“武统”话题又被台媒关注的同时，台当局领导人蔡英文近来在岛内的民调中，“再创新低”。　　去年底，被认为立场偏绿的“台湾民意基金会”公布的一项民调显示，岛内民众对台当局领导人全年平均满意度仅有35.33%。　　而另一家绿营智库1月11日公布的有关调查显示，岛内民众对台湾地区领导人的满意度下降到三成，不满意度上升到超过五成。　　数字更加惨淡的还有台媒《中国时报》11日刊发的一项调查，其中显示仅26%受访者对台当局领导人表现表示满意，创下新低；不满意者高达59.9%，则创下新高。　　在社交媒体上，台湾网友纷纷表示，台当局领导人已尽失民心，出现这样的民调结果并不奇怪。　　从表面上看，蔡英文支持率的持续低迷与岛内的一系列民生问题息息相关。　　有台媒称，过去一年多来，民进党凌驾于民意之上，大开倒车，蛮横推行“一例一休”、“年金改革”等，在“劳基法”修法中更是将蛮横作风发挥得淋漓尽致，从而引起民众强烈不满。　　而到2017年底，岛内上演了一出出“闹剧”，蔡英文当局以莫须有罪名将几位支持两岸统一的新党青年人带走。　　台媒称，民进党当局妄图制造寒蝉效应的做法，在岛内激起强烈反弹和抗议。　　就在昨天，民进党党部“沦陷了”。一向以街头插五星红旗闻名的台湾“中华爱国同心会”，首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。据台媒报道，由于17下午蔡英文将赴民进党党部参加中常会，将经过这片100面的五星红旗海，还有“中国一定强”、“八百壮士”等爱国歌曲“迎接”。　　1月17日，台湾“中华爱国同心会”首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。　　“大陆民意对‘台独’是有研判的”　　有意思的是，多家台媒报道蔡英文民调持续走低时，却惊讶地发现，形成鲜明反差的是，竟有高达96%的大陆网友支持蔡英文连任……　　台湾“中时电子报”16日报道称，大陆网友在某论坛提问“你支持小英连任吗”，其中支持的高达96%，不支持的仅3%。　　原来，大陆网友理由是“没有蔡英文，中国统不起来”。网友纷纷表示，“强烈要求小英连任，穷台乱台全靠小英”、“民进党再干两届，兴许就台湾省人求统一了。”　　这也引发了广大台湾网友的共鸣。有人在社交媒体上留言道：“这是大家早就有的共识，只是现在大陆网友说了出来。”　　“蔡英文当局采取了一系列姑息、纵容渐进式“台独”的措施，确实引起了两岸民意之间对立的上升，这是不争的事实。”　　北京联合大学台湾研究院教授朱松岭接受小锐采访时指出，对岛内“台独”活动猖獗的现象，不是台当局发一纸声明就能否认的。　　他指出，而且大陆关于“武统”的声音上升，与此有很大的关系。尤其岛内有很多人不相信大陆会采取武力的方式进行统一，这就更容易引起大陆民意的反弹。　　朱松岭教授表示，这说明大陆的民意对“台独”是有一种研判的，认识到如果不采取断然措施的话，难以解决“台独”甚嚣尘上的情况。　　而对于国台办发言人17日在记者会上对“武统”说的回应，朱松岭认为，这也清楚地表明了大陆的一贯方针。　　“我们争取和平统一这种最好的结局，但如果和平统一的可能性无法实现，只能采取断然的措施，以非和平的方式统一国家了。这是符合中国人民意志的，也是符合《反分裂国家法》的要求的。”他这样强调。责任编辑：张建利日 07:02
娱乐日 07:02
娱乐原标题：台当局对大陆开通M503航线的报复来了！　　今日（18日），台湾“民航局”证实，“暂不予核淮”两岸春节加班航班申请。到目前为止，有两家民航公司共计申请的176架次春节加班航班仍未审核通过，预计有5万名旅客会受到影响。　　台媒报道称，台当局此举是抗议大陆在11日开通M503北向航线，认为M503仍然存在飞行安全的隐忧。　　据台湾“联合报”1月18日报道，今年两岸春节加班航班是从2月2日开始到3月2日结束，目前大陆民航业已按市场需求申请了509架次航班，此次未通过的航班中有中国东方航空申请的106架次和厦门航空申请的70架次，占总班次的三分之一以上。　　有民航业者称，中国东方航空申请航点有上海、南京、无锡、合肥等地；厦门航空则申请杭州、福州、厦门等，已于上周开卖，若台当局不许允飞行，届时恐怕有些旅客将无法顺利搭机。　　而据台湾东森新闻的报道称，台当局此举是抗议大陆在11日开通M503北向航线等共计4条航线，台民航局今天表示，由于M503航线尚未经两岸沟通、确认，仍有潜在飞行安全的疑虑，台民航局已两度要求相关航空公司暂勿使用此航线，对于仍继续使用相关航线的公司，其两岸春节加班机之相关申请，民航局将“暂不予核准”。　　对于M503争议，台当局曾表示，对于继续在M503新航线飞行的航空公司会给予相应的处置，同时要求航管单位密切注意由内地飞台的航班，如有民航机接近台方空域，则要求台方立即与内地航管单位进行抗议。　　不过国台办已多次强调大陆启用M503北上航线及衔接线符合两岸同胞共同利益，完全不存在单方面开通的问题，也不存在影响台湾飞行安全的问题。　　据国台办此前介绍，两岸的业务技术人员去年就2018年春节加班机事宜和具体安排进行了确认。双方同意两岸的航空公司在2018年的2月2日至3月2日期间安排春节加班。加班的总量不予限制，仅是对大陆个别繁忙的机场设有上限，即北京16班、上海浦东162班、广州11班、深圳23班、杭州44班往返的航班。　　国台办表示，双方计划于日前核准第一批春节加班，以便利旅客订座和安排行程。　　台“民航局”前“局长”沉启称，春节期间取消两岸加班航班对旅客冲击很大，首当其冲的就是往来两岸的台湾民众及在大陆工作的台商，“这样的举动对社会、对旅客都不好”，未来也恐冲击华航、长荣等台湾航空公司。　　沉启表示，平常台商、往来两岸旅客都已经认为春节加班机不够多了，尤其上海、北京或杭州等一线城市，由于大陆跟台湾同时过年放假，也让时间带不好取得，她说，记忆中过去未曾发生类似事件，这看起来是上头有些想法希望“民航局”去执行，但她也直言，这不是台湾旅客之福、不是台湾人的福气。责任编辑：张建利日 07:02
娱乐日 07:02
娱乐原标题：实行三十八年的排污收费缘何终结　　实施“环保征税”，废除排污费制度。《中华人民共和国环境保护税法》已于本月1日起正式施行。专家指出，这部法律的出台标志着排污费制度正式成为历史，环保征税制度接管环保职责，成为守护绿水青山的一个有力有效的“武器”。　　据记者了解，排污收费制度是我国最早制定并实施的环境政策之一。1979年颁布的《环境保护法（试行）》首次确立了排污收费制度，但并未对排污收费做出具体规定。2002年颁布的《排污费征收管理使用条例》，规范了排污收费的范围、标准、加收减收条件和费用管理，明确了排污即收费基本原则。自此，排污收费制度成为我国环保治污的基本措施之一。　　专家分析，排污收费制度在建立初期取得一定成效，但由于种种原因，最终难免流于形式。如过去排污费的收取主要由地方环保部门负责，导致征收程序不规范，强制手段差，征收效果不佳。据记者了解，部分地区“人情收费”现象时有发生。　　此外，在一些地方，环保部门出于部门利益的考虑，同时也由于缺乏足够的监管，甚至将排污费截留、挪用。同时，征收标准低于企业污染治理成本，企业在进行利益权衡时，宁可按照规定上缴排污费，也不愿花费更高的成本进行污染治理，这也导致环境污染问题始终难以根除。　　“环保税的开征对企业而言既是压力，也是动力，通过税收杠杆调节引导企业转型升级，积极推进企业实现绿色发展。”浙江省义乌市财政地税局税政科某工作人员表示。该市自1月1日起已建立财政、地税、环保多部门联合协作环保税务征管机制。　　专家指出，实行环保征税，规范环保税收行为，将从根本上解决以上问题，减轻环境污染。新法规范了环保税务征收项目与标准，明确征税责任主体，提高了执法刚性。北京大学财税法研究中心主任刘剑文指出，环境保护税加大了节能减排的优惠力度，进一步鼓励和倒逼企业改进设备工艺，提高环保投入，以此推进经济效益与生态效益的协同增长，实现百姓富、生态美的有机统一。　　立法不是目的，只是实现目的的手段。专家认为，环保税属于新生事物，要多措并举，抓好环保税收的贯彻落实，才能根治环境污染“顽疾”，真正达到守住绿水青山的目的。作为我国第一部单行税法，相关部门应注意多渠道对企业进行税法宣传，营造良好征纳氛围。同时，环保部门和税收部门密切配合，税务征收、环保监测，明确各部门的权力和责任，增强环保征税的实效。（本报实习记者 王郑 通讯员 刘春生 乾济萍）　　来源：中国纪检监察报责任编辑：张义凌日 07:02
娱乐日 07:02
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娱乐原标题：雪乡又曝丑闻 监管不能总是跟在舆论后面　　人们出来旅游，就是为了找个痛快，任何负面因素都可能被无限放大，从而演变成“一颗老鼠屎搅坏一锅粥”的结果。　　1月15日，一段雪乡导游在旅游大巴上强售套票的视频在网上流传，导游很直白地对游客说出了“九个月磨刀，三个月宰羊，谁是羊啊，大家都是羊”“出来玩要么钱遭罪要么人遭罪”之类的言语。视频疯传后，拍客还遭到了一系列来自黑龙江的电话、短信骚扰和辱骂。围绕此事，国家旅游局责成黑龙江省旅游委调查核实，目前已初步查明，涉事导游为商某某，涉事旅行社为哈尔滨康华国际旅行社有限公司龙腾四海分公司，核实后将依法依规严肃处罚。　　这立刻让人想起了半个月前暴得大名的雪乡“赵家大院”，还有其他大大小小导游打人、侮辱游客事件，今年，雪乡旅游的品牌可谓伤痕累累。两起恶性事件被曝光后，相关部门都能及时查处当事人。但是，如果总是“出事一次查处一次”，跟在舆论的尾巴后面解决问题，恐怕并非治本之策。　　按理说，与匆匆路过的普通游客相比，主管机关有更多的时间和资源去纠察这些旅游乱象。总是由舆论曝光旅游问题，然后才解决问题，终究不应成为常态。在最近曝光的这起事件中，导游能说出如此猖狂的话，后期记者暗访时，对方甚至还说出了成熟的“运作体系”，这些迹象都说明，导游宰客现象很可能并非个案，而是早有“惯例”可循。对于这种情况，监管部门理当以更加积极的姿态承担相应监管责任。　　真正有效的监管，不能停留在“点对点”的层面上曝光什么就查处什么，而应该实现全方位、全天候覆盖的常态化监管。倘若不把深层次的问题根源找出来处理掉，只是“头痛医头脚痛医脚”，就无法根治乱象。因此，监管部门应积极承担本应属于自己的监管职责，在容易发生“宰羊”现象的旅游高峰期，监管更应积极与频繁，否则只会让整个雪乡的旅游形象受累，同时也影响更多游客的权益。　　说老实话，尽管雪乡旅游最近被曝出了许多问题，但正规经营的商家还是大多数。然而，人们出来旅游，就是为了找个痛快，任何负面因素都可能被无限放大，从而演变成“一颗老鼠屎搅坏一锅粥”的结果。近日，沈阳网一篇题为《雪乡还黑吗再赴雪乡遭导游纠缠2小时推销1480元套票》的报道，就提及了赵家大院事件后，当地的正规商家受连累“一天内被退掉6间房”。严格有力的监管，不只是对来访游客人身权益的保护，也是对当地正规合法商家的保护，可谓是“良性循环”的触发器。　　目前，雪乡旅游的招牌已经因为一系列事件遭受到了较大的打击，可能短期内要恢复不那么容易。冬天终将过去，雪乡旅游也会进入淡季，当下一个旺季来临之时，如何帮助雪乡重新树立起让人放心的旅游口碑，是当地旅游主管部门应当认真考虑的头等大事。　　林俊鹏　　　相关新闻　　雪乡接连被曝宰客：　　雪乡又火了 女导游称九个月磨刀三个月宰羊（视频）　　雪乡导游推销套票：到东北就是遭罪 得花钱买开心　　视频：雪乡导游强卖票 声称要么钱受罪 要么人受罪　　网友曝雪乡跟团游黑幕 被威胁恐吓骂祖宗死全家　　事件调查：　　雪乡导游车上强售套票 国家旅游局责成立案调查　　黑龙江雪乡黑导游被抓获 曾对游客进行谩骂殴打　　哈尔滨严厉打击旅游市场欺行霸市等非法行为　　媒体评论：　　经济观察网：雪乡这根旅游黑社会化的标杆 该砍了　　人民日报评雪乡宰客：罚到他不敢宰客　　新京报：雪乡宰客何以卷土重来　　澎湃：重拳整治也拦不住霍霍大刀 雪乡宰客这病不轻责任编辑：张义凌日 07:02
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娱乐原标题：国台办回应“武统”说之后，台陆委会竟连夜发声明“喊冤”　　参考消息网1月18日报道（文/芮思客）因为国台办发言人的一句话，从昨晚（17日）到今天（18日），台湾方面的反应格外“激烈”。　　在昨天国台办2018年首场例行新闻发布会上，发言人马晓光回答了有关近期“武统”声音越来越多的提问。　　马晓光应询表示，之所以造成最近两岸“武统”声浪升高，主要原因还是岛内日益猖獗的形形色色的“台独”分裂活动。　　他强调：“我们愿意尽最大努力、最大诚意去追求和平统一前景，但也绝不容忍‘台独’，绝不允许发生和出现‘台独’势力分裂中国的情况。”　　这两句话似乎一下子击中了岛内某些人的敏感神经。昨晚21时，台陆委会在官方脸书账号上专门发布新闻稿进行回应。　　用台媒的话说，这份新闻稿（声明）的态度“非常强势”。然而，它却遭到了台网友众口一词的“怒斥”。　　台陆委会脸书上“喊冤”，遭台网友“群嘲”　　台媒报道称，这篇新闻稿中，台陆委会对于国台办就岛内“台独”活动猖獗的指责矢口否认。反称“去中国化”、“渐进台独”是大陆“恣意指控”的。　　甚至倒打一耙称，大陆才是“造成两岸对立螺旋上升的根源”。　　声明一出，立刻有台湾网友留言驳斥道：“别人不需要打压，台湾在贵党带领下早就沉沦了。”　　有网友一针见血地反问称：“蔡英文当局先不承认九二共识 怎么能说对岸没善意”“承认自己是‘去中国化’、‘渐进台独’有很难吗”　　与“怒怼”台陆委会形成鲜明对比的，还有不少台网友力挺国台办的表态。　　有网友说：“试着了解大陆，你会发现大陆对台湾的善意，跟民进党所说的完全不同。”　　对此另一位网友也表示赞同，称能切身感受到大陆对台的善意正在转化成实际行动。　　低迷民调中，蔡英文被迫经过“五星红旗海”　　值得一提的是，当“武统”话题又被台媒关注的同时，台当局领导人蔡英文近来在岛内的民调中，“再创新低”。　　去年底，被认为立场偏绿的“台湾民意基金会”公布的一项民调显示，岛内民众对台当局领导人全年平均满意度仅有35.33%。　　而另一家绿营智库1月11日公布的有关调查显示，岛内民众对台湾地区领导人的满意度下降到三成，不满意度上升到超过五成。　　数字更加惨淡的还有台媒《中国时报》11日刊发的一项调查，其中显示仅26%受访者对台当局领导人表现表示满意，创下新低；不满意者高达59.9%，则创下新高。　　在社交媒体上，台湾网友纷纷表示，台当局领导人已尽失民心，出现这样的民调结果并不奇怪。　　从表面上看，蔡英文支持率的持续低迷与岛内的一系列民生问题息息相关。　　有台媒称，过去一年多来，民进党凌驾于民意之上，大开倒车，蛮横推行“一例一休”、“年金改革”等，在“劳基法”修法中更是将蛮横作风发挥得淋漓尽致，从而引起民众强烈不满。　　而到2017年底，岛内上演了一出出“闹剧”，蔡英文当局以莫须有罪名将几位支持两岸统一的新党青年人带走。　　台媒称，民进党当局妄图制造寒蝉效应的做法，在岛内激起强烈反弹和抗议。　　就在昨天，民进党党部“沦陷了”。一向以街头插五星红旗闻名的台湾“中华爱国同心会”，首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。据台媒报道，由于17下午蔡英文将赴民进党党部参加中常会，将经过这片100面的五星红旗海，还有“中国一定强”、“八百壮士”等爱国歌曲“迎接”。　　1月17日，台湾“中华爱国同心会”首度把五星红旗插到民进党党部前的公园。　　“大陆民意对‘台独’是有研判的”　　有意思的是，多家台媒报道蔡英文民调持续走低时，却惊讶地发现，形成鲜明反差的是，竟有高达96%的大陆网友支持蔡英文连任……　　台湾“中时电子报”16日报道称，大陆网友在某论坛提问“你支持小英连任吗”，其中支持的高达96%，不支持的仅3%。　　原来，大陆网友理由是“没有蔡英文，中国统不起来”。网友纷纷表示，“强烈要求小英连任，穷台乱台全靠小英”、“民进党再干两届，兴许就台湾省人求统一了。”　　这也引发了广大台湾网友的共鸣。有人在社交媒体上留言道：“这是大家早就有的共识，只是现在大陆网友说了出来。”　　“蔡英文当局采取了一系列姑息、纵容渐进式“台独”的措施，确实引起了两岸民意之间对立的上升，这是不争的事实。”　　北京联合大学台湾研究院教授朱松岭接受小锐采访时指出，对岛内“台独”活动猖獗的现象，不是台当局发一纸声明就能否认的。　　他指出，而且大陆关于“武统”的声音上升，与此有很大的关系。尤其岛内有很多人不相信大陆会采取武力的方式进行统一，这就更容易引起大陆民意的反弹。　　朱松岭教授表示，这说明大陆的民意对“台独”是有一种研判的，认识到如果不采取断然措施的话，难以解决“台独”甚嚣尘上的情况。　　而对于国台办发言人17日在记者会上对“武统”说的回应，朱松岭认为，这也清楚地表明了大陆的一贯方针。　　“我们争取和平统一这种最好的结局，但如果和平统一的可能性无法实现，只能采取断然的措施，以非和平的方式统一国家了。这是符合中国人民意志的，也是符合《反分裂国家法》的要求的。”他这样强调。责任编辑：张建利日 07:02
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娱乐原标题： 殴打女游客导游被捕！雪乡旅游必须跳出“磨刀宰羊”的恶性循环 | 内参快评　　1月16日，丑闻缠身的黑龙江雪乡传来了一个好消息那个在雪乡公开宰客，对女乘客进行谩骂殴打的黑导游姜某，在潜逃多日之后被哈尔滨警方捉拿归案。　　毫无疑问，等待着姜某的将会是法律的制裁，而旅游行业的大门也将永远对他关闭，他最终为自己的猖狂付出了代价。这种“恶有恶报”的结果，大概是这起让人愤慨的宰客事件里，唯一能让人感到些许欣慰的事。　　然而，黑导游被抓也好，被判刑也罢，都无法彻底抚去当事游客的心理阴影，雪乡的名誉与口碑，也不可避免地会受到这起事件的影响。　　通过事后追惩的方式，让恶人遭到恶报，或许可以满足关注此事的广大公众对公平正义的追求，但是，仅靠事后追惩，并不能真正解决这类旅游乱象。　　其实，大多数中国人对导游宰客这种现象都不陌生，出门旅游，不时会遇到大大小小的“坑”。某些“一日游”“低价团”项目，长期以强逼游客参加自费项目或购物的方式赚取黑心钱，几乎已经成为旅游界通行的潜规则。莫不要说偏远闭塞的黑龙江雪乡，就连北京十三陵、八达岭等地也不乏有这种情况。　　这种把游客当作“待宰肥羊”的做法，在许多地方都不罕见，只不过大多数没有夸张到动手殴打游客的地步。但在本质上，这些都是极为恶劣的宰客现象，只会给游客和旅游目的地带来“双输”的结果。事实上，雪乡这位导游之所以如此嚣张，恐怕也是因为他早已不是第一次这样做，也不是唯一这么做的人。　　近日，雪乡还有一位女导游被曝光，在旅游车上公开宣称“九个月磨刀，三个月宰羊”。在“磨刀宰羊”的逻辑之下，游客和导游的关系，彻底从服务者和被服务者的关系，变成了加害者和受害者的关系。日 07:02
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娱乐如何让新标准得以实行，避免再次出现“标准被无视，然后改变标准”的尴尬局面，是有关部门必须纳入考量的问题。　　1月16日，《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿正式面向社会公示。该规范对部分技术指标进行了调整，其中，电动自行车最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对电动车必须具备脚踏骑行功能作出了强制性规定。　　近年来，电动车自行车违章行驶、擅自调速、违规出售等问题层出不穷，大量超标电动自行车横冲直撞，威胁行人安全，扰乱交通秩序，由此引发的交通事故也屡见不鲜。据公安交管部门统计，从2013年到2017年，全国共发生电动自行车肇事的道路交通事故5.62万起，造成8431人死亡、6.35万人受伤。可以说，在城市生活当中，电动自行车已经成为一大安全隐患。　　然而，在治理之中，由于电动自行车在“机动车”和“人力自行车”之间的定位模糊不清，各城市很难对其实施可行而有效的管制，要么一禁了之，要么放任自流。这种办法，显然不是长久之计，如何管好数量庞大的电动自行车，消除改装之患，已成为城市治理中至关重要的问题。　　此次，国家出台电动自行车新标准，并向社会征求意见，无疑是一个积极的举措。新标准基于维护公共安全的诉求，设置了最高车速、整车重量、电动机功率、电池电压、外形尺寸、防火阻燃等关键指标，或将有效提升电动自行车的机械、行驶、电气及防火等诸多方面的安全标准。不过，仅有标准，并不足以确保电动自行车在公共场域的安全。若想真正实现长治久安，关键还是在于如何执行和落实。　　以若干关键指标而言，新标准对电动自行车限速25km/h、整车质量限定为55kg、电机功率限定为400W。与1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》国家标准相比，均有所放宽，这是考虑到实际情况而作出的必要松动，也是对早已无视旧标准已久的电动车市场现实的追认，完全可以理解。然而，如何让新标准得以实行，避免再次出现“标准被无视，然后改变标准”的尴尬局面，是有关部门必须纳入考量的问题。　　据《新京报》报道，在“限速20公里时代”，路面上鲜有按规矩行驶的电动自行车，很多人都会把速度调高。有媒体记者暗访发现，一家出售电动自行车的店铺，店老板仅用10秒就可以完成调速过程。很多电动自行车在生产和销售中，压根就没有安装限速装置。因此，尽管新标准也对最高车速和蓄电池提出了防篡改（防改装）要求，不给产品出厂后提高最高车速和整车重量留下空间，但执行起来并不容易。　　生产企业、销售企业乃至骑行人，都有动机将限定的速度调高，而要实现这一目的，在技术上也并无多少障碍。当调速成为常态时，面对海量的电动自行车，相关部门如何将监管落实到每一个终端，确实是一个难题。毕竟，目前，国内电动自行车保有量已超过2亿、年产量也超过3000万辆。　　然而，困难再大也必须解决。一方面，政府应立足于源头治理，强化惩治措施，从生产环节、销售环节强调新标准的刚性，并实施常态化的巡检，一经发现有违规行为，严惩不贷，甚至可以考虑设置市场“黑名单”制度，以退出机制规范生产行为。另一方面，也应继续加强对骑行人的教育和引导，规范骑行行为，必要时也可采取一些路面检查的办法，约束骑行人违章行驶以及擅自调速的行为。　　说到底，设定标准只是一项基础性工作。只有不断提升企业与公众的守法意识，强化道路文明，并最终实现“令行禁止”，才能确保城市道路的文明、安全、有序。　　胡印斌　来源：中国青年报　责任编辑：张义凌日 07:02
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娱乐原标题：雪乡又曝丑闻 监管不能总是跟在舆论后面　　人们出来旅游，就是为了找个痛快，任何负面因素都可能被无限放大，从而演变成“一颗老鼠屎搅坏一锅粥”的结果。　　1月15日，一段雪乡导游在旅游大巴上强售套票的视频在网上流传，导游很直白地对游客说出了“九个月磨刀，三个月宰羊，谁是羊啊，大家都是羊”“出来玩要么钱遭罪要么人遭罪”之类的言语。视频疯传后，拍客还遭到了一系列来自黑龙江的电话、短信骚扰和辱骂。围绕此事，国家旅游局责成黑龙江省旅游委调查核实，目前已初步查明，涉事导游为商某某，涉事旅行社为哈尔滨康华国际旅行社有限公司龙腾四海分公司，核实后将依法依规严肃处罚。　　这立刻让人想起了半个月前暴得大名的雪乡“赵家大院”，还有其他大大小小导游打人、侮辱游客事件，今年，雪乡旅游的品牌可谓伤痕累累。两起恶性事件被曝光后，相关部门都能及时查处当事人。但是，如果总是“出事一次查处一次”，跟在舆论的尾巴后面解决问题，恐怕并非治本之策。　　按理说，与匆匆路过的普通游客相比，主管机关有更多的时间和资源去纠察这些旅游乱象。总是由舆论曝光旅游问题，然后才解决问题，终究不应成为常态。在最近曝光的这起事件中，导游能说出如此猖狂的话，后期记者暗访时，对方甚至还说出了成熟的“运作体系”，这些迹象都说明，导游宰客现象很可能并非个案，而是早有“惯例”可循。对于这种情况，监管部门理当以更加积极的姿态承担相应监管责任。　　真正有效的监管，不能停留在“点对点”的层面上曝光什么就查处什么，而应该实现全方位、全天候覆盖的常态化监管。倘若不把深层次的问题根源找出来处理掉，只是“头痛医头脚痛医脚”，就无法根治乱象。因此，监管部门应积极承担本应属于自己的监管职责，在容易发生“宰羊”现象的旅游高峰期，监管更应积极与频繁，否则只会让整个雪乡的旅游形象受累，同时也影响更多游客的权益。　　说老实话，尽管雪乡旅游最近被曝出了许多问题，但正规经营的商家还是大多数。然而，人们出来旅游，就是为了找个痛快，任何负面因素都可能被无限放大，从而演变成“一颗老鼠屎搅坏一锅粥”的结果。近日，沈阳网一篇题为《雪乡还黑吗再赴雪乡遭导游纠缠2小时推销1480元套票》的报道，就提及了赵家大院事件后，当地的正规商家受连累“一天内被退掉6间房”。严格有力的监管，不只是对来访游客人身权益的保护，也是对当地正规合法商家的保护，可谓是“良性循环”的触发器。　　目前，雪乡旅游的招牌已经因为一系列事件遭受到了较大的打击，可能短期内要恢复不那么容易。冬天终将过去，雪乡旅游也会进入淡季，当下一个旺季来临之时，如何帮助雪乡重新树立起让人放心的旅游口碑，是当地旅游主管部门应当认真考虑的头等大事。　　林俊鹏　　　相关新闻　　雪乡接连被曝宰客：　　雪乡又火了 女导游称九个月磨刀三个月宰羊（视频）　　雪乡导游推销套票：到东北就是遭罪 得花钱买开心　　视频：雪乡导游强卖票 声称要么钱受罪 要么人受罪　　网友曝雪乡跟团游黑幕 被威胁恐吓骂祖宗死全家　　事件调查：　　雪乡导游车上强售套票 国家旅游局责成立案调查　　黑龙江雪乡黑导游被抓获 曾对游客进行谩骂殴打　　哈尔滨严厉打击旅游市场欺行霸市等非法行为　　媒体评论：　　经济观察网：雪乡这根旅游黑社会化的标杆 该砍了　　人民日报评雪乡宰客：罚到他不敢宰客　　新京报：雪乡宰客何以卷土重来　　澎湃：重拳整治也拦不住霍霍大刀 雪乡宰客这病不轻责任编辑：张义凌日 07:02
娱乐原标题：东海油轮事故三问 　　国家海洋局消息称，1月16日，国家海洋局中国海警船继续在“桑吉”轮沉船现场开展监视监测。另据悉，海警、2305船编队和向阳红19船已抵达事故海域，积极开展事故应对工作。据船舶现场监视，多次发现油污带。　　当日9时，距沉船位置北侧两公里处发现长约9公里、宽50~500米的油污带，呈西北、东南走向；10时，距沉船位置西北侧19公里处发现东西走向，长约6公里、宽约1公里的油污带。卫星遥感数据解译发现，16日图像覆盖海域监测到条带状油污分布区，油污集中区面积约69平方公里，另有约40平方公里有零星油污分布。　　同时，国家海洋局工作人员在沉船周边海域开展现场监测，共采集31个站位水样。监测结果显示，部分站位发现黑色油污带，并伴有浓重的油污味。石油类物质浓度高值为997.5μg/L，超过第四类海水水质标准限值。两个站位的石油类物质浓度超过三类标准，13个站位的石油类物质浓度超过一类标准。　　据悉，国家海洋局将利用专业设备，在沉船海域持续开展空-海立体监视监测，及时掌握溢油分布、漂移扩散状况，做好事发海域生态环境状况影响评估工作。　　在1月16日的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷称，东海油轮事故发生后，中方始终高度重视“桑吉”轮的搜救工作。关于善后工作，中方领导人已指示有关部门依法合规进行妥善处理。中方欢迎伊朗方面参与事故调查，愿为伊遇难船员家属来华提供签证便利。　　谁来救助　　北京时间1月6日20时许，隶属伊朗光辉海运有限公司的巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处相撞，导致“桑吉”轮起火。根据上海海事局公布的信息，“桑吉”轮载有大约13.6万吨凝析油。　　“类似于‘桑吉’轮碰撞事故，在国际上也并不多见。”江苏海事职业技术学院副院长陈立军说，事故发生在长江口外160海里外，属于我国专属经济区，我国是有责任进行救助的。　　陈立军认为，包括救火、32名遇难船员的赔偿等费用均由船舶责任公司负责，一般会由相应的保险公司支付。至于事故原因，目前，关于“桑吉”轮碰撞事故的黑匣子数据及原因尚未公布。　　据有多年海上轮机长经验的陈立军推测，机器失灵的可能性小，很有可能是船员疏于观察、应急反应不强等人为因素造成的。　　“碰撞时间为20时左右，是船舶交接班时间，这个时间段一直是事故高发期。20时至24时之间由三副和三管负责，而他们的经验和技术水平相对欠缺，对突如其来的危险可能无法作出快速、正确的判断。”陈立军说。　　陈立军说，发生火灾等突发事件时要沉着冷静，展开自救，用船舱中储存的惰性气体灭火。同时，及时向海事局等相关组织、部门迅速报告。　　另外，对于轮船是否要打捞，陈立军认为，船沉没要根据沉没地点、深度、会不会影响航道等条件综合判断是否打捞。　　常州大学石油工程学院黄维秋教授认为，油船运输批量大、运距长，危险性比较大，出海前一定要做好检查，保证设备的完整性和有效性。在海运过程，要密切跟踪行程气象条件，做好各类应急预案。确保在线安全监测、报警系统完整、先进，及时监督邻近船只的运行状态，并做好预警。　　“运输过程中一定要做到禁烟禁火，甚至连带钉子的鞋子都不能穿，以免金属撞击擦出火花。”黄维秋说，“做好这些，其实很多事故是可以避免的。”　　如何治理污染　　碰撞事故发生后，“桑吉”轮泄漏了凝析油。1月14日，“桑吉”轮爆炸沉没，自身携带的燃油也存在泄漏的可能。如何处理浮油，避免海洋生态环境遭到破坏成为“当务之急”。　　中国青年报中青在线记者了解到，事发后第二天，上海海事局找到秦皇岛一家环保公司，要求运输处理浮油的材料到事发海域。　　该公司负责人朱玉浩告诉中国青年报中青在线记者，截至目前，他与前方工作人员还未联系上，“吸油宝”使用后的具体效果还不得而知。　　“因为凝析油具有极强的挥发性，根据官方发布的数据，推测事发海域油污带厚度在0.3微米左右，以‘吸油宝’的能力完全不在话下。”朱玉浩说。　　据了解，“吸油宝”由苏州大学副校长路健美教授团队发明，相比于传统“吸油”方法，具备吸得快、吸得多、可反复使用三大优势。获得过2014年国家科技进步二等奖。　　“吸油宝”是一种新型聚合物吸附材料，外形是酷似海绵的白色绒布，外面包裹着一层特殊的高分子布。用“吸油宝”制成的鱼鳞型吸油拖栏，每组长约10米，可以根据实际所需进行组装，固定在船只上对污染区域进行拦截，“吞”光油污。　　“奥秘在于我们创新了材料的化学结构组织。”苏州大学副校长路健美说，国际上的同类产品吸附速度一般需要4~6小时，而“吸油宝”仅需2~11秒便可将油污牢牢“锁住”，而且吸附倍率很高，特别适合对“桑吉”轮漏油这样的突发事故进行应急处理。　　此外，因为“吸油宝”外面包裹了一层高分子布，就好像穿上了坚固耐磨的铠甲，反复使用1000次还能保证吸附效率不减，这样也大大压缩了使用成本。在海上回收一吨油传统方法需要50万元，而使用“吸油宝”最少只需5万元。　　据了解，“吸油宝”已在“716大连输油管道爆炸”、松花江污染、墨西哥湾原油泄漏等不同类型的环境污染事故中“大显身手”。　　2013年，在“1122青岛输油管道爆炸事件”中，漏油导致张戈庄附近4万平方米左右的海域污染，在处理油污时使用了“吸油宝”。朱玉浩说，整个过程只用了5天，半年后回到事发地查看时，发现生态环境已基本恢复，藤壶、钉螺、蚝等海洋生物在原污染区域大量繁生。而运用吸油毡和消油剂等传统清污手段的海域，事故两年后仍遗留大量油污，水体浑浊。　　谁来出钱治理　　“桑吉”在东海燃烧9天并于1月14日17时最终沉没，海面出现数平方公里油污带，此次事故将涉及海洋生态损害赔偿，以及对近海渔场的损失赔偿，引起社会关注。　　值得关注的是，1月15日，最高人民法院正式实施《关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》，该规定出台，表明东海沿海城市受损海洋生态将有三道“防线”保障获赔。　　司法解释认为，明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的性质与索赔主体。海域属于国家所有，对中国管辖海域内自然资源与生态环境造成污染损害和破坏，会直接给国家造成损失，理应由国家索赔。依法行使海洋环境监督管理权的部门代表国家就海洋自然资源与生态环境损害提起索赔诉讼，具有公益性。该类诉讼属于民事公益诉讼范畴。　　另外，司法解释还明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的特别规则。由于海洋环境污染成因复杂、评估鉴定机制不健全等因素，将难以追究责任者，法院将克服环境污染举证难的问题，尽可能让责任人作出赔偿。　　有专家预测，“桑吉”油轮沉没在长江口以东约160海里处，燃烧9天又向东南漂移100多海里，远超我国12海里领海范围，涉及的东海海洋生态损害赔偿将数额巨大。由于“桑吉”油轮在东海燃烧沉没，污染并扩散行为是持续的，因此，按照最高人民法院新规索赔，没有任何法律障碍。但由于涉及对国外索赔，事涉国家对外政策比较敏感，应由国家层面来协调，索赔可能是由国家海洋局或国家海洋局东海分局统一协调。　　中国青年报中青在线记者 李超 实习生 郭阳琛　来源：中国青年报　（ 日 03 版）责任编辑：张岩日 07:02
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娱乐原标题：东海油轮事故三问 　　国家海洋局消息称，1月16日，国家海洋局中国海警船继续在“桑吉”轮沉船现场开展监视监测。另据悉，海警、2305船编队和向阳红19船已抵达事故海域，积极开展事故应对工作。据船舶现场监视，多次发现油污带。　　当日9时，距沉船位置北侧两公里处发现长约9公里、宽50~500米的油污带，呈西北、东南走向；10时，距沉船位置西北侧19公里处发现东西走向，长约6公里、宽约1公里的油污带。卫星遥感数据解译发现，16日图像覆盖海域监测到条带状油污分布区，油污集中区面积约69平方公里，另有约40平方公里有零星油污分布。　　同时，国家海洋局工作人员在沉船周边海域开展现场监测，共采集31个站位水样。监测结果显示，部分站位发现黑色油污带，并伴有浓重的油污味。石油类物质浓度高值为997.5μg/L，超过第四类海水水质标准限值。两个站位的石油类物质浓度超过三类标准，13个站位的石油类物质浓度超过一类标准。　　据悉，国家海洋局将利用专业设备，在沉船海域持续开展空-海立体监视监测，及时掌握溢油分布、漂移扩散状况，做好事发海域生态环境状况影响评估工作。　　在1月16日的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷称，东海油轮事故发生后，中方始终高度重视“桑吉”轮的搜救工作。关于善后工作，中方领导人已指示有关部门依法合规进行妥善处理。中方欢迎伊朗方面参与事故调查，愿为伊遇难船员家属来华提供签证便利。　　谁来救助　　北京时间1月6日20时许，隶属伊朗光辉海运有限公司的巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处相撞，导致“桑吉”轮起火。根据上海海事局公布的信息，“桑吉”轮载有大约13.6万吨凝析油。　　“类似于‘桑吉’轮碰撞事故，在国际上也并不多见。”江苏海事职业技术学院副院长陈立军说，事故发生在长江口外160海里外，属于我国专属经济区，我国是有责任进行救助的。　　陈立军认为，包括救火、32名遇难船员的赔偿等费用均由船舶责任公司负责，一般会由相应的保险公司支付。至于事故原因，目前，关于“桑吉”轮碰撞事故的黑匣子数据及原因尚未公布。　　据有多年海上轮机长经验的陈立军推测，机器失灵的可能性小，很有可能是船员疏于观察、应急反应不强等人为因素造成的。　　“碰撞时间为20时左右，是船舶交接班时间，这个时间段一直是事故高发期。20时至24时之间由三副和三管负责，而他们的经验和技术水平相对欠缺，对突如其来的危险可能无法作出快速、正确的判断。”陈立军说。　　陈立军说，发生火灾等突发事件时要沉着冷静，展开自救，用船舱中储存的惰性气体灭火。同时，及时向海事局等相关组织、部门迅速报告。　　另外，对于轮船是否要打捞，陈立军认为，船沉没要根据沉没地点、深度、会不会影响航道等条件综合判断是否打捞。　　常州大学石油工程学院黄维秋教授认为，油船运输批量大、运距长，危险性比较大，出海前一定要做好检查，保证设备的完整性和有效性。在海运过程，要密切跟踪行程气象条件，做好各类应急预案。确保在线安全监测、报警系统完整、先进，及时监督邻近船只的运行状态，并做好预警。　　“运输过程中一定要做到禁烟禁火，甚至连带钉子的鞋子都不能穿，以免金属撞击擦出火花。”黄维秋说，“做好这些，其实很多事故是可以避免的。”　　如何治理污染　　碰撞事故发生后，“桑吉”轮泄漏了凝析油。1月14日，“桑吉”轮爆炸沉没，自身携带的燃油也存在泄漏的可能。如何处理浮油，避免海洋生态环境遭到破坏成为“当务之急”。　　中国青年报中青在线记者了解到，事发后第二天，上海海事局找到秦皇岛一家环保公司，要求运输处理浮油的材料到事发海域。　　该公司负责人朱玉浩告诉中国青年报中青在线记者，截至目前，他与前方工作人员还未联系上，“吸油宝”使用后的具体效果还不得而知。　　“因为凝析油具有极强的挥发性，根据官方发布的数据，推测事发海域油污带厚度在0.3微米左右，以‘吸油宝’的能力完全不在话下。”朱玉浩说。　　据了解，“吸油宝”由苏州大学副校长路健美教授团队发明，相比于传统“吸油”方法，具备吸得快、吸得多、可反复使用三大优势。获得过2014年国家科技进步二等奖。　　“吸油宝”是一种新型聚合物吸附材料，外形是酷似海绵的白色绒布，外面包裹着一层特殊的高分子布。用“吸油宝”制成的鱼鳞型吸油拖栏，每组长约10米，可以根据实际所需进行组装，固定在船只上对污染区域进行拦截，“吞”光油污。　　“奥秘在于我们创新了材料的化学结构组织。”苏州大学副校长路健美说，国际上的同类产品吸附速度一般需要4~6小时，而“吸油宝”仅需2~11秒便可将油污牢牢“锁住”，而且吸附倍率很高，特别适合对“桑吉”轮漏油这样的突发事故进行应急处理。　　此外，因为“吸油宝”外面包裹了一层高分子布，就好像穿上了坚固耐磨的铠甲，反复使用1000次还能保证吸附效率不减，这样也大大压缩了使用成本。在海上回收一吨油传统方法需要50万元，而使用“吸油宝”最少只需5万元。　　据了解，“吸油宝”已在“716大连输油管道爆炸”、松花江污染、墨西哥湾原油泄漏等不同类型的环境污染事故中“大显身手”。　　2013年，在“1122青岛输油管道爆炸事件”中，漏油导致张戈庄附近4万平方米左右的海域污染，在处理油污时使用了“吸油宝”。朱玉浩说，整个过程只用了5天，半年后回到事发地查看时，发现生态环境已基本恢复，藤壶、钉螺、蚝等海洋生物在原污染区域大量繁生。而运用吸油毡和消油剂等传统清污手段的海域，事故两年后仍遗留大量油污，水体浑浊。　　谁来出钱治理　　“桑吉”在东海燃烧9天并于1月14日17时最终沉没，海面出现数平方公里油污带，此次事故将涉及海洋生态损害赔偿，以及对近海渔场的损失赔偿，引起社会关注。　　值得关注的是，1月15日，最高人民法院正式实施《关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》，该规定出台，表明东海沿海城市受损海洋生态将有三道“防线”保障获赔。　　司法解释认为，明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的性质与索赔主体。海域属于国家所有，对中国管辖海域内自然资源与生态环境造成污染损害和破坏，会直接给国家造成损失，理应由国家索赔。依法行使海洋环境监督管理权的部门代表国家就海洋自然资源与生态环境损害提起索赔诉讼，具有公益性。该类诉讼属于民事公益诉讼范畴。　　另外，司法解释还明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的特别规则。由于海洋环境污染成因复杂、评估鉴定机制不健全等因素，将难以追究责任者，法院将克服环境污染举证难的问题，尽可能让责任人作出赔偿。　　有专家预测，“桑吉”油轮沉没在长江口以东约160海里处，燃烧9天又向东南漂移100多海里，远超我国12海里领海范围，涉及的东海海洋生态损害赔偿将数额巨大。由于“桑吉”油轮在东海燃烧沉没，污染并扩散行为是持续的，因此，按照最高人民法院新规索赔，没有任何法律障碍。但由于涉及对国外索赔，事涉国家对外政策比较敏感，应由国家层面来协调，索赔可能是由国家海洋局或国家海洋局东海分局统一协调。　　中国青年报中青在线记者 李超 实习生 郭阳琛　来源：中国青年报　（ 日 03 版）责任编辑：张岩日 07:02
娱乐原标题：“特区守门人”口述管理线是一条什么线　　近日，国务院同意批复广东省人民政府关于撤销深圳经济特区管理线的请示。　　深圳经济特区管理线是一条什么线　　如果你不懂，不烦请听这位“特区守门人”为您口述有关深圳经济特区管理线的故事。　　1965年生于湖南茶陵，1983年11月应征入伍到深圳经济特区检查站（以下简称“特区检查站”）服役，历任战士、排长、秘书、指导员、科长、分站站长、参谋长、副站长。2009年4月转业到市口岸办工作至今。在深圳的33年，亲历了二线和特区检查站的建立、发展、走进历史的全过程，被称为“特区守门人”。　　口述时间　　日　　口述地点　　福田区福田南路10号深圳口岸指挥中心大厦　　年轻的我，怀着献身边防的一腔热血和对军人由衷的崇拜应征入伍，到深圳成为一名特区检查站的边防战士。33年来，我亲历了深圳经济特区二线和特区检查站的建立、发展，以及逐步走进历史。　　01　　为什么会叫“二线”　　老百姓对二线有很多模糊的概念，实际上，二线是特区管理线和边境管理线的合称。日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准施行《广东省经济特区条例》，确定了在广东省设立深圳、珠海、汕头经济特区。深圳市政府为了加强管理，根据国务院的特区管理规定，在原特区与非特区之间修建一条特区管理线。过去边境管理线是在宝安与东莞、惠州交界的地方，特区管理线建立后，边境管理线移到特区管理线上，两线合一，称作“二线”。　　二线全长84.6公里，东起仔角、西至南头安乐村的姑婆角。随着穿越二线的道路不断开通，按规定在穿越之处应设立检查站，最初只有南头、沙湾、布吉、盐田坳、白芒、仔角等6个检查站，到2013年增加到16个检查站。当时的二线还留有29个耕作口，过去宝安遍地水塘、稻田，二线从中划过将田地一分为二，于是设置了耕作口方便农民就近通行种地；随着城市化逐步发展，耕作口变成了工作口和自管口，自管口是靠近二线铁丝网的村庄、企业、工厂向政府申请设置自行管理的通行口，到2013年共有29个工作口和24个自管口。　　为了加强对二线的管理，当时公安部报请中央军委，批准成立了两支武警部队值守，一个是广东边防七支队，负责二线巡逻路及铁丝网、工作口的管理；一个是武警广东边防深圳经济特区检查站，担负对进出经济特区人员、车辆的检查管理。我1983年11月到深圳时，还属于深圳出入境边防检查站，直到日特检站成立，那一年征招的新兵包括我在内共683名，加上从其他部队抽调的人员，组成了深圳特区检查站最开始的班底。　　很多人不理解为什么要设立这两支部队，为什么用有军事性质的武装部队将经济特区圈起来。事实上这是一个特定时代的产物当时大家对办经济特区都没有经验，有一种摸着石头过河的心态，期许在这一块试验田中培育出累累硕果，不想在过程中被某种势力将新鲜事物扼杀在摇篮里，因此需要保驾护航，通过政治检查等手段对偷渡引渡、走私犯罪活动进行打击，维护经济特区社会治安和深港边境地区稳定，支援经济特区经济建设。　　1986年广东省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》，同年3月22日，深圳市政府出台了《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定实施细则》，加上之前国务院颁布的经济特区条例，这就是两支部队执法的依据。同年4月1日起正式实施管理，对出入经济特区的人员及证件、交通运输工具及运载的物品，进行例行政治检查。　　02　　持枪冲关事件　　1987年我从军校回来后，到盐田坳检查站当排长。盐田坳站点较偏僻，四周都是山丘，到了夜晚更是黑漆漆一片；从这里进入经济特区的人主要来自盐田四村和横岗、西坑、安良一带，若有开车进经济特区的，离得老远就能看到两个车前灯的亮光在山上蜿蜒前行。　　在那里的时光大多很枯燥，偶尔也有险情发生。某个一如往常的深夜，一个身影从黝黑的山林走向检查站，直到走近站点、暴露在灯光底下时，值班检查员突然发现，这个人的腰间别了一把疑似手枪的东西，当检查员采取行动的瞬间，此人突然往经济特区方向拔腿狂奔。该检查员立即致电站部值班室，当时正在值班的我接到电话后，随即上报分站长，站长命令警卫排马上集中赶赴现场，同时给当地公安机关通报。这是当地公安机关遇到的首次涉及枪支的事件，当时大家很重视。我们整个队伍40余人拿着手电筒、塑胶警棍，沿着石头围村往梧桐山方向上山搜寻。当时周围环境黑灯瞎火，土路两旁都是竹林、水沟，还有养鸭、养鸡等畜牧池塘和田地，嫌疑人躲在何处无从所知，搜寻难度大，搜寻行动进行了两个多小时也没发现目标。　　日晚发生了一起大规模群众外逃事件，惠东、惠阳一带的老百姓轻信谣言，内容大概是新一任港督应诺，但凡是偷渡到香港的人可在三天内领取香港居民身份证，于是老百姓沿着通往惠深的公路一路走来。当时我们接到口岸办消息，从布吉到沙湾的路和山上都被人群占据，粗略统计约有5万人之多。特检站各级领导高度重视，亲临执勤第一线指挥，联合公安机关，在二线积极劝阻，严防死守，并调派大巴将群众送回惠东、惠阳，整整持续5天，才将现场清理完。此事是特检站成功阻止一场群众集体外逃事件的典型突出事迹，获得了省、市的表彰。　　二线在应对群体性事件上颇有建树，不仅是阻止偷渡外逃，还有因劳资纠纷、土地纠纷等群众集体上访，类似事件我们曾成功化解了约50起。由此可见，二线在减轻一线边境压力上发挥了重要历史作用。　　30余年来，虽然部分老百姓对二线关持有意见，但作为一个亲历者，我认为二线关在历史上发挥了重要作用。　　首先是在维护经济特区治安方面发挥了屏障作用，具体体现在网上追逃战绩颇丰。1998年起特检站安装了公安部的网上追逃系统，通过查验证件，系统即时显示相关资料，我们会采取措施控制在逃通缉人员。截至2013年，我们抓住了3296名网上追逃名单中的犯罪分子，其中不乏命案在身者。　　同时，特检站以二线关口为基点，开展反走私、反贩毒行动。自1988年5月特检站成立调研机构始，截至2013年，侦破案件784宗，缴获海洛因4000多克、鸦片800多克、摇