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人社部相关负责人解读《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》相关问题
& 失业保险为提升就业技能起到多大的作用？对提高就业竞争力有哪些帮助？近日，人社部失业保险司司长桂桢、职业能力建设司副司长王晓君参加人社部门户网站在线访谈，解读《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（以下简称《通知》）相关问题。&&&& 主持人:近日，人社部、财政部印发《通知》，请您介绍一下《通知》的出台是出于什么考虑？
&&桂桢:各位网友大家好，我先向大家介绍一下《通知》出台的背景。为贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（以下简称《意见》）关于“依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支”的规定。我部会同财政部共同制定了《通知》，明确了申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用以及监督管理等内容。应该说，《通知》是对《意见》中参保职工技能提升补贴这项政策的细化，更加具有操作性。实施这项政策，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险；有利于更加有效地发挥失业保险促就业和防失业的功能作用。
&&主持人:《通知》关于申领技能提升补贴条件的设定，体现了哪些原则？大概有多少人可以领取到这个补贴？
&&桂桢:《通知》对国务院28号文件规定的条件进行了细化和明确，规定依法参保累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上，并且自日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或技能等级证书的企业职工，可以申请技能提升补贴。这样规定，一方面，鼓励企业职工长期参加失业保险，履行缴费义务，在一定程度上体现权利与义务基本相适应的原则。另一方面，在一定程度上调动职工学习职业技能的积极性，有利于稳定就业、预防失业。据测算，每年将有200万左右的企业在职职工受益。
&&主持人:《通知》提出取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工可申请技能提升补贴。那么，关于职业资格证书和职业技能等级证书是如何规定的？
&&王晓君:我向各位网友简要介绍一下，《通知》中所称职业资格证书是国家对技能劳动者从事某项职业学识、技术、能力的认可，一般分为初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）五个等级。人社部门是职业技能鉴定工作的综合管理部门，各地、各有关行业部门职业技能鉴定指导中心负责具体鉴定工作，对经鉴定合格者，发放由人社部统一印制的职业资格证书。日前国务院第174次常务会议审议并拟于近期向社会公布的国家职业资格目录清单，已对技能人员职业资格和专业技术人员资格作出明确划分待国家职业资格目录清单公布后，《通知》中所称职业资格证书即指劳动者参加清单中所列的技能人员职业资格项目，经鉴定考试合格后获取的证书。根据国务院推进“放管服”改革精神和要求，我部正在研究完善职业技能等级认定政策。今年1月，经国务院审定并由我部印发的《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》提出，完善技能人才职业技能等级认定政策，制定不同职业技能等级享受相应的职业培训、技能鉴定、就业创业等补贴政策。据此，我们正在深入推进技能人才评价体制机制改革，研究制定职业标准和评价规范。完善技能人才职业技能等级认定的具体措施和办法。下一步，拟对符合规范要求的职业技能等级证书，按国家有关规定享受培训鉴定补贴等政策，为搭建技能人才职业发展通道、提高技术工人待遇、加强技能人才队伍建设提供支持和服务。
&&主持人:您刚才提到对符合规范要求的职业技能等级证书，拟按国家有关规定享受培训鉴定补贴等政策，为搭建技能人才职业发展通道、提高技术工人待遇、加强技能人才队伍建设提供支持和服务，这样做是不是将严格规范证书的质量？
&&王晓君:是的，人社部将严把证书质量，一是公布国家职业资格目录，实行清单式管理。清单之外一律不得许可和认定职业资格，各地区、各部门未经批准不得在清单之外自行设置国家职业资格，行业协会、学会等社会组织和企事业单位不得在清单之外变相开展资格资质许可和认定。二是加强信息化建设。加强国家职业资格证书发放管理，完善国家职业资格证书联网查询系统建设，确保证书联网查询系统中的国家职业资格证书真实有效。同时，推进全国职业技能鉴定服务与监管平台建设，向社会公布规范开展的职业技能等级评价相关信息，为公众提供服务，接受社会监督。三是加强监管，建立健全退出机制。加强督导督查，采取“两随机一公开”方式，建立健全随机抽查清单和“双随机”抽查机制，公开抽检内容、程序和结果。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，强化舆论监督，及时曝光负面典型，对违法违规行为形成威慑，提高公众认知和防范能力。对在督导督查、社会举报和媒体反映等中发现有问题的职业资格证书或职业技能等级证书，经调查核实后，及时作出处理，公布处理结果。
&&主持人:我们注意到，《意见》提出“当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工”，《通知》又对“当年”做了具体的规定。
&&桂桢:是的，《意见》规定参保职工技能提升补贴的条件为“当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工”，《通知》对“当年”这个时间做了明确规定，即自日起。
&&主持人:接下来请您介绍一下申领的程序。
&&桂桢:好的，我来介绍一下申领的程序。《通知》规定申领的程序为：第一步，职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，到本人失业保险参保地失业保险经办机构，申领技能提升补贴；第二步，失业保险经办机构通过职业资格证书或职业技能等级证书联网查询、与失业保险参保信息比对等方式进行审核；第三步，失业保险经办机构按照规定程序对申请审核通过后，应直接将补贴资金发放至申请人本人的个人银行账户或社会保障卡。
&&主持人:补贴分为1000元、1500元和2000元三个上限档位，制定这样的标准是如何考虑的？
&&桂桢:《通知》规定由省级人社部门、财政部门根据本地失业保险基金运行情况、职业技能培训、鉴定标准等因素综合确定，并适时调整，同时明确补贴标准的上限，即初级工一般不超过1000元、中级工不超过1500元、高级工不超过2000元，补贴标准可向地区紧缺急需工种倾斜。这样规定，有三方面的考虑：一是各地基金支撑能力不同，培训费和鉴定费的标准不同，产业方向和重点不同，由各地确定补贴标准更符合当地实际。二是规定上限有利于区域间的平衡，有利于与培训补贴的平衡，还可保证基金支付安全。三是技能提升补贴是国家对职工培训成本的一种适当补贴，起激励和引导作用，不应大包大揽，企业和职工应该承担的教育、培训责任还要各自承担。
&&主持人:明确了申领的程序和补贴金额，那么如何保证申领人尽快拿到补贴呢？
&&桂桢:为了保证符合条件的申领人尽快拿到补贴，《通知》要求各省（区、市）人社、财政部门根据本地实际，本着方便、快捷、安全、审慎的原则，制定本省（区、市）的具体操作办法，并主动向社会公开。这样规定的目的，一是方便职工，建立政策享受的直通车；二是减少中间环节，防范道德风险，确保职工本人直接受益，确保资金安全。
&&主持人:有网友担心自己会因地区因素领不到补贴，会出现这样的情况吗？在文件执行过程中，有什么风险需要防范的吗？
&&桂桢:不会出现这样的情况。目前来看，防范风险主要是基金支付风险和廉政风险。从基金支付风险来看，总体安全可控，但尚有部分统筹层次较低的地区，基金支撑能力相对较弱，《通知》规定各省要发挥省级调剂金的作用，加大支持力度，确保每一个统筹地区的参保职工都能享受到政策。从防范廉洁风险看，《通知》明确规定了职业技能鉴定机构和失业保险经办机构的责任，以及完善资金监管制度，畅通监督渠道，对违法违规行为按规定追责等措施。
&&主持人:具体操作中，各地如何抓好落实？
&&桂桢:《通知》要求各级人社部门、财政部门要高度重视，精心组织、狠抓落实。强调要做好三方面的工作：一是要提高审核效率。以“规范、安全、便捷”为原则，整合利用现有资源，将受理、审核、发放、监督等工作纳入信息化管理，简化申报材料，优化审核流程，强化信息共享，完善服务标准，创新服务模式，提高经办服务质量。有条件的地区，可以运用电子政务手段，探索实行技能提升补贴网络在线申请、审核。二是要强化监督管理。职业技能鉴定机构要严格鉴定标准，严把证书发放质量。失业保险经办机构要建立与职业技能鉴定机构的信息共享、沟通协调机制，通过信息比对有效甄别证书的真实性，严防冒领、骗取补贴。制订补贴资金的审核、公示、拨付、监督等制度，严格财务管理和资金监管；公示补贴发放情况，畅通投诉举报渠道，对违法违规行为，按规定追究相关责任。三要加大宣传力度，开展形式多样的政策解读和集中宣传活动，运用多种渠道宣传申领条件、申请办法、受理部门、办理时限。使参保职工了解政策内容，熟悉办理程序，知晓办事场所，更方便更快捷地享受政策。（来源：人社部）
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关于保险公司的整顿，下列说法不正确的是（)。A．保险公司的原有业务继续进行B．保险监督管理机构有
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提问人：匿名网友
发布时间：
关于保险公司的整顿，下列说法不正确的是()。A．保险公司的原有业务继续进行B．保险监督管理机构有权停止保险公司开展新的业务C．保险监督管理机构有权停止保险公司的部分业务D．保险监督管理机构不得调整保险公司的资金运用请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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保险业提升服务质量的几点建议
作者：张志波 邢云
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　　业是典型的服务行业，保险服务的专业性、无形性、长期性以及理赔服务的射幸性，更需要保险公司重视服务质量和履行服务承诺。保险业作为一个新兴产业和朝阳行业，在改革转型的关键时期，如何提升客户服务能力，改进服务质量，持续提升客户满意度，更加突显出它的重要性。本文就保险业改革转型期如何提升服务质量谈几点意见。　　优化服务标准，实现服务升级。一是服务标准流程化，提高可操作性。以柜面销售人员的产品推荐标准为例，目前的要求是“根据客户的实际情况分析风险，并给出合理的投保建议”，明确了最终目的，但没有明确界定工作人员如何执行这个标准，对操作过程没有监控。　　一是借鉴在“推荐”上的标准，具体的五步曲为：询问经验、巧妙了解、风险测评、风险/收益披露、产品组合与卖点。　　二是增设“提升客户体验”标准。硬件方面需突显外在形象的档次与贴心设计的特点，如外部环境包装、内部装修的现代化风格与布局、增加便于客户办理的设施；软件方面，增加客情关怀类指标，如销售服务过程中适当赞美客户、接到报案时适当安慰客户等。　　三是加大软服务考核权重。现有服务标准中主动性、时效性等软服务表现较弱。为督促服务人员认识到服务的重要性，可加大软服务指标的考核权重。　　加强基层服务管控，完善服务管理体系。基层单位对服务标准的落实不到位通常存在两方面原因：一是基层单位未成立专门的服务管控部门，服务标准的落实没有具体部门执行，缺少长期有效的落实；二是基层单位的服务管控措施对员工的服务激励和约束力度有限，服务未引起各级员工的重视。因此要构建服务管理体系，强化责任考核。　　改善作业流程，实现服务过程的时效化。落实内部服务承诺制。要全面推行服务时效化管理，优化作业流程，强化技术支撑，简化审批手续，明确工作时限，推行内部服务承诺。　　强化员工服务意识，提高客户服务品质。一是学习考试知晓规范。充分利用服务专题会议、晨夕会等时间加强学习文明服务标准。二是培训比武掌握规范。制订年度、季度和月度服务礼仪、服务技能培训计划；定期开展业务技能比武，比武内容含服务礼仪形象展示、业务操作技能等。三是检查通报固化规范。通过服务专题会、通报会等形式对检查结果进行分析通报，奖优惩劣。四是竞赛评比树立典型。开展服务之星评比活动，支公司每日评选，支公司按周评选，地市公司按月度、季度分别评选，在省分公司内开展服务之星经验分享活动，树立优秀服务典型。　　强化服务质检，实现服务考核的常态化。一是以客户满意度为核心，建立并完善服务评价指标体系，实现定量评价和定性评价相结合、前台评价和后台评价相结合、内部评价和外部评价相结合的评价体系。二是以服务效能考核为抓手，加大服务考核权重，建立横向考核各产品线、销售部、客服部、理赔部等部门，纵向考核各级分支机构的考核制度。三是以服务奖惩制度为保障。服务考评结果与被考核对象的KPI指标和评先评优挂钩。　　强化主动服务意识，体现人性化服务。在全体员工中灌输主动服务意识，不断升级公司的服务。一是形象职业。在岗履职，工作期间认真值守，不做与业务无关的事；仪表着装符合职业标准；行为举止规范得体。二是业务熟练。解答常规咨询，回答准确；常规业务办理准确、快速；非常规业务操作熟练，无差错；指导填单，协助办理。三是主动服务。迎来送往、主动问候、离岗告知等服务礼仪完整到位，主动提供帮助，提供解决方案。四是温情服务。安慰客户、了解并熟悉客户需求；因人而异，因时而异，有针对性地提供服务；与时俱进，掌握新知识、新业务，第一时间向客户介绍并推广。　　培养服务人才，实现服务队伍的专业化。加大服务一线的培训力度。建立服务培训师队伍；开发服务培训课程；做好基层公司服务理论知识、服务行为规范和服务专业技能的培训。提高服务队伍的整体素质。尝试引入服务岗位资格考试机制，优化客户服务队伍结构；选拔适岗年轻人才和业务骨干充实客户服务队伍。　　客户服务工作是一项长期的工作，如何在激烈的服务竞争中处于不败之地，真正把对客户的服务做“好”、做“永久”、做到“深入人心”，并非一个人一朝一夕能够完成的，而是公司整体系统的工作，人人都是公司客户服务链的一个关键环节。我们只有把客户服务各项工作及活动的开展与日常业务处理和服务工作结合起来，全员服务，才能创造出更多的服务价值。
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