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国家放开二胎政策后――拿什么迎接你，我的二宝
来源于：每日甘肃网
　　国家放开二胎政策后――拿什么迎接你，我的二宝
　　记者王志俭“唉，姐们，你要不要再生一个孩子啊？”近期，生育二胎成了人们聊天.打电话以及微信.微博的热门话题。为此，本报记者专门调查走访了.兰州市的10几位育龄夫妻，记录了他们的所思所想。而读者听了他们想法后，或许会感到比较真实，因为这些育龄夫妻就生活在你.我的身边--
　　经济制约暂无打算
　　11月13日3时许，兰州初冬一个暖和的周六中午。31岁的周明和妻子推着童车，带着未满周岁的儿子，来到位于广武门的附近芳草园。他们一边欣赏假山盆景，一边悠闲的逗玩孩子。看到儿子灿烂的笑容，年轻夫妻脸上也乐开了花。
　　坐在公园内的椅子上，面对记者提出的是否生育二胎的问题，周明和妻子相视一笑，然后认真告诉记者：“我们暂无生育二胎的打算，原因是没有经济能力和精力”周明讲，他和妻子分别在企业打工，一月下来收人近6千元。刚结婚时小日子过得很浪漫，平时两人在家不想做饭，夫妻就去外面品尝美食，周末也经常和朋友们出去小聚一番。“那时潇洒的很”一年后儿子出生了，伴随喜悦的同时，两人也开始感到手头开始拮据起来。
　　周明和妻子的老人身体都不是太好，所以让双方老人帮带小孩不现实。原本他们打算找个保姆，结果一问价格都在2千以上，也就是说基本上是一个人一月的工资。后来俩人商量与其这样，还不如让妻子在家专门带小孩。于是，周明妻子只好暂时辞职在家开始带小孩。孩子几个月时花费还不是太大，随着孩子一天天长大，花费也逐渐开始上涨。周明给记者大致算了孩子一月的生活费：奶粉5瓶，一瓶200多元，一月就需要1000多元。尿不湿两袋，一袋170元两袋就是340元。每月游泳4次，一次60元，4次就是240元。再加上米粉.衣物等孩子的杂七杂八的费用，一月下来少说也要2000多元。周明讲，这基本上是目前兰州工薪层.一月孩子生活费的大概数字，因为他和许多朋友聊过，孩子的一月费用基本上都在2000元左右。
　　“有了孩子就有了生活压力。”周明讲，他和妻子都还年轻，不愿意过多拖累双方老人。于是，他发挥音乐专场晚上在外面兼职了一份工作，这样下来再加上工资，日子过得还不至于太紧张。鉴于目前情况，一是孩子小他们精力有限，二是经济上也承受不了，所以他们暂时不打算生育二胎。
　　记者采访了多位80龄后育龄夫妻，许多人与周明的想法不谋而合。33岁的王明江和妻子都在事业单位供职，他的孩子正上幼儿园。提起生育二胎他连连摇头，孩子幼儿园一学期学费就要5000元，每周上一次兴趣课需要100元钱。另外，幼儿园还经常举办各种娱乐和亲子活动，每次也都需要一定的费用。“我们两人拉一个小孩都感到很吃力，确实再没有能力生育二胎了。”王明江认真的说道。
　　大宝反对无可奈何
　　11月12日18时许，西关十字一家西餐厅内，40多岁的张秀梅，满脸幸福的看着老公和儿子吃西餐的可爱模样。而脸上带着青春痘的儿子，也不时抬起头对张秀梅抛出一个怪相，惹得张秀梅和老公一脸灿烂。“基本上过段时间，我们一家人都会出来潇洒一下，一家人这样和和睦睦有多好？我可不愿意让生育二胎波坏了现在的家庭幸福。”
　　张秀梅在事业单位供职，老公在大学当教师，两人工作相对轻松且收入也较高。独生儿子正在上高中，个头已经窜到了1.8米，成了他们家里的第一高度。张秀梅说，随着儿子逐渐长大知识也增加了不少。平时一家人聊天，天南海北古今中外无所不谈。孩子从小在学习上没让他们操过心，从小学到初中成绩一直名列班上前茅，去年也顺利考上了重点高中。为减轻孩子学习压力，从上初中开始每个寒暑假，他们夫妻都会带着孩子去旅游，近一点的地方老公驾车去，远的地方一家人乘坐火车。在旅游当中不仅孩子身心得到了放松，并且还学到不少历史.地理等知识。现在一家人的目标就是让孩子考上理想的大学，这样孩子今后的前途能够好一点。
　　这些日子从媒体上得知，国家放开了二胎政策，她和老公私下里商量，想乘着年轻和经济能力尚可，他们打算再要一个小孩。儿子接近成人了，这件事情需要得到他的理解。可让她没想到的是，儿子听到这个消息后，态度震惊并表示坚决反对。其实那天她是装着有意无意给儿子透一点风，没想到当时儿子脸当时就变青了。之后连续几天，儿子回家拉着脸不和他们说话。张秀梅说，儿子从小到大都很听话，这样的逆反态度还是第一次出现。怕给孩子心理和学习带来影响，她和老公找了个机会，和儿子就生育二胎事情坦诚做了一次交流。“我不愿意让别人夺走父母对我的爱。”儿子反复强调的就是这个观点。尽管她和老公反复耐心向儿子作解释，但儿子态度坚定丝毫也不让步。之后儿子学习出现退步，吃饭.睡觉也受到了影响，无奈之下，张秀梅和老公只好放弃了生育二胎的决定。“我不想因生育二胎破坏了现在的幸福家庭。”张秀梅告诉记者，其实她家情况是70龄后育龄夫妻的缩影，她身边许多朋友都遇到了和她一样的问题，而最终也是服从了孩子的想法。
　　记者采访了解到，80龄后中也有愿意生育二胎的夫妻。32岁的张倩在某事业单位供职，其老公在一家私企上班，两人经济收入相对较高和稳定，他们的女儿刚上小学。孩子稍大一点不像以前那么累人了，夫妻二人还年轻精力也充足。听到可以生育二胎消息后，夫妻二人一拍即合都愿意生育二胎，且征求女儿意见后她也很高兴，“以后在家里爸爸和妈妈一起玩，我可以和小弟弟一起玩了。”听到孩子天真的话语，夫妻二人开心大笑。随后夫妻二人又征求双方老人的意见，4位老人一致赞同。目前他们夫妻已经开始办理生育二胎的相关手续，如今双方家长都在期盼第二个孙子能够早日出生。张倩笑着告诉记者，其实以他们夫妻的经济能力，抚养两个孩子应该没有什么问题。但公公是一名企业家，他明确告知他们夫妻，你们只管生育，孩子出生后一切费用都有他承担。我的父母也已退休，他们也表示如果生了二胎，愿意在经济上给予他们一定帮助。”
　　虽然他们夫妻有能力生育二胎，但老人们的承诺也让他们更加有了底气。“毕竟现在和过去不同了，生育孩子后你就要承担责任，给孩子能够提供比较好的生活条件，同时还要给他(她)提供良好的教育环境，而这些没有经济基础肯定不行。”张倩有些严肃的对记者说道。之后，张倩又调侃的对记者说道，其实在这件事情上他们已有些滞后。她的几个条件都不错的闺蜜，几年前就已经偷偷生育了二胎，听到二胎政策放开后她们都很高兴，因为孩子户口可以名正言顺的上报了。
　　采访中还有些60龄后和50龄后笑称，他们生育年龄时国家提倡只要一个小孩，如今生育二胎放开了，可他们已没有这个能力了。即使有也不能和下一辈争着生孩子。于是，只能把希望寄托在下一代身上。
　　专家：生育二胎不盲目跟风
　　兰州大学哲学和社会学院兼职教授社会学家臧海群认为，近一段时间生育二胎成了社会关注的焦点。并且在生不生育二胎的问题上，人们的观点也各不相同。一般来讲城市愿意生育二胎的家庭，相对来说都是经济条件比较好的家庭。当然农村由于各种原因人们也愿意生育二胎。城市不愿生育二胎的人中，不少人持有这样的观点：他们不是不赞同生育二胎，也知道在家庭中有两个小孩比较好。但他们坚持认为：如今和过去不同了，生育孩子不仅仅是给孩子提供吃穿，关键是要给他们提供良好的教育环境。而这需要一定的经济能力做后盾，一般家庭既然没这个能力，就不如集中精力好好抚养一个孩子。
　　臧海群介绍，她的同事黄德刚今年30岁。他讲其父亲说他们小时候家里姊妹5人，上面还有一位老奶奶，一家人生活全靠爷爷一个人的工资维持。日子过得紧紧巴巴，平时穿衣都是老大穿完老二穿，破了补上补丁再让老三穿，吃得一年除了过年平时很少有肉吃。父母两人工作只抚养了他一个孩子，自然日子过得比较滋润。父亲经常感叹，如今生活好是因孩子生得少，沾了计划生育的光，如果生育两个孩子日子肯定要打折扣。可能黄德刚对父亲的这些话影响太深，所以他对生育二胎有顾虑。当然，小黄的这些担忧也不是没有道理。只不过是有些夸大城市抚养孩子的成本，自然在城市抚养一个孩子成本确实不菲，但也没有夸张到抚养不起的地步。问题是在抚养孩子方面也不要攀比，孩子吃穿用等方面没必要要和条件好的人家一样。奶粉人家买进口的，你可以买国产的么，像有些农村家庭孩子好几个，不是照样也有考上大学的嘛？
　　一个孩子有他的好处，也有他的不足之处。两个孩子也有他的益处和不足之处，关键在家长的教育要正确得当。如今二胎政策放开了，而人们的认识也需要有一个过程。但话说回来，生不生育二胎毕竟是育龄夫妻自己的事情，至于亲人有建议的权利，而最终生不生育的决定权还在育龄夫妻自己的手中。
发布日期：日
&&作者：王志俭　责任编辑：史惠雅2016年全面放开二胎
有了新消息，日全国人大常委会表决通过了人口与法修正案，全面二孩定于日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。早前，党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。据统计，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。与此同时，我国劳动年龄人口下降，老年人口不断上升。2011年，我国15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始回落。2014年降至9.3亿。60岁及以上老年人口从%提高到2014年的15.5%，总量达到2.12亿人。“党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。”国家卫生计生委主任李斌认为，实施全面二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。李斌表示，要把思想和行动统一到五中全会精神上来，做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。
2016年全面放开二孩政策已落实，全国人大常委会表决通过了人口与法修正案，全面二孩定于日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。日，党的十八届五中全会决定“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。梁建章称，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。而在这两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。梁建章分析，按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5-10年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。
2016年放开二胎可能吗？党的十八届五中全会提出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。备受社会关注的人口与法修正案草案日已被通过，修正案草案规定全面放开二孩政策于日起施行，这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。日，国务院新闻办公室举行坚持计划生育基本国策和实施全面两孩政策情况发布会。国家卫生计生委副主任王培安在介绍相关情况时指出：实施全面两孩政策，一是有利于更好地满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福与社会和谐。二是有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给。三是有利于促进经济持续健康发展。王培安介绍说，实施全面两孩政策主要是由于具备了以下四方件：一、开展深入细致的研究论证，为实施全面两孩政策提供科学支撑。二、劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻，是调整生育政策的有利时机。三、单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。四、实施全面两孩政策面临一些挑战，是可预期、能应对的。
什么时候放开二胎？《中华人民共和国人口与法修正案(草案)》明确规定，“全面两孩”政策2016年元旦开始即可实施。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是中国生育政策的一次历史性调整，实行了36年的独生子女政策全面终止。就目前来看，《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。对此，国家卫计委副主任王培安强调，“全面二孩”需按照中央的决策部署修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施，具体来说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。“全面二孩”政策正式实施之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。
从“双独二孩”“单独二孩”政策的实施情况看，各省份出台具体细则的时间各不相同;各省份对“抢生”的态度也相差较大。虽然各地有根据本省份实际情况调整计生政策的权力，但从全国计生政策调整的整体上看，多少有些不平衡。日， 国家卫计委相关负责人表示，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。
随着全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策落地，我国生育政策就发生了改变。那么是利还是弊呢？二胎政策的利1、抑制男女比例失衡。在传统观念等原因促使下，“独生子女政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如今全面开放“二孩政策”则能极大减少这个问题的出现。2、缓解人口老龄化。生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二孩政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。二胎政策的弊1、国家财政支出将增加。开放二孩政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。2、加重个人家庭负担。在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二孩，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。
相关知识点
相关专家解答
这个要根据夫妻双方的健康状况来定，建议夫妻双方应到医院进行全面的体格检查，看自己是否适合怀孕 ，然后再调节饮食，增加营养，多锻炼身体。
您好：建议你还是剖腹产比较安全。如果想顺产，建议分娩前进行全面检查包括您第一次剖宫产的情况以及本次妊娠的情况。让医生来帮助您决定分娩方式。
你好，根据你的这种情况看来，不要过于担心，建议你到正规医院检查一下，根据检查结果，对症治疗。 建议你平时要注意饮食，不要吃生冷辛辣的刺激性的食物，注意保暖，避免着凉。祝你健康。
你好，根据你的这种情况看来，不要过于担心，建议你到正规医院检查一下，根据检查结果，对症治疗。 建议你平时要注意饮食，不要吃生冷辛辣的刺激性的食物，注意保暖，避免着凉。祝你健康。
头胎剖腹产二胎想顺产的孕妇，首先要评估剖腹产后子宫疤痕愈合的情况，主要通过超声检查来进行评估。评估的作用可以排除子宫疤痕愈合不良导致的静止性子宫破裂。有些孕妇（如二胎距离头胎时间过短、双胎妊娠、羊水过多等）在妊娠过程中也可能出现子宫破裂，一般在怀孕后的中晚期要进行评估。超声下子宫疤痕愈合良好表现为子宫前壁下段厚度≥3mm，连续、均匀且无缺损；而子宫疤痕愈合不良表现为子宫前壁下段厚度＜3mm，回声不均匀、不连续，局部存在缺损。子宫疤痕愈合良好的情况下二胎是可以进行阴道试产的。研究表明，头胎剖腹产后，子宫疤痕肌肉化程度在2-3年中属于最佳状态，所以建议最好在头胎剖腹产后一年半左右尝试怀孕，2至3年内分娩。
相关网友问答
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联系电话：020-6“年内全面放开二胎”传言舆情分析
人民网舆情监测室&&廖灿亮&&李冉
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　　事件概述
　　7月22日，有媒体报道称生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二胎的消息引起了舆论的重点关注和热议。截至7月27日，据人民网舆情监测系统显示，“全面二胎”的新闻多达2000条，有关微博541条，微信1200篇。相关话题引发众多网友的关注和热烈讨论，仅@头条新闻在新浪微博发起“全面二胎”的话题，截至7月24日13时，就有938万阅读量，6万人参与投票，相关评论2.3万条。?
　　舆情发酵路径
　　“年底全面放开二胎”传言传播趋势
　　“二胎话题”再引舆论聚焦。7月10日，国家卫生计生委举行新闻发布会通报人口和计划生育工作的有关情况。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄回应二胎问题时指出，当前主要任务是继续组织实施好单独两孩政策，未来将逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。7月14日，《今日早报》报道，卫生计生委首次透露正在抓紧制定全面放开二孩的相关规定，此次报道引发新浪、网易等网站的大量转载，“全面二胎”成为网络舆论的热议词，舆情高涨。
　　“年内全面放开二胎”传言应运而生。7月22日，《第一财经日报》报道称，包括国家卫生和计划生育委员会在内的相关方面已经着手就全面放开二胎政策进行评估和推进。如果推进顺利，全面二胎政策最快可能在年内开始实施。此消息一经传出，立刻引起了网友的广泛关注，“全面二胎”立即成为了网络热搜词。
　　相关专家跟进评论。“全面二胎”持续升温，舆情不断发酵。一些人口、经济方面的专家、学者也针对“全面放开二胎”话题发表意见和评论，大量门户网站的转载和报道使得消息得到了更多的关注，舆情陡升。
　　国家卫生计生委否认年内放开二胎。7月23日媒体报道称，针对有关媒体报道年内全面放开二胎问题，国家卫生计生委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。对于全面放开的问题，仍以国家卫生计生委最新一次例行新闻发布会上的说法为准。至此，舆情开始回落。
　　专家观点评论
　　日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施10多年后，都转变为鼓励生育。由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。――中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟
　　全面开放二孩对于解决目前中国社会人口老龄化的问题，以及释放人口红利都将有极大好处。从调整的时间点上来说，个人认为越快越好，不过2015年年内就能够制定出最终政策并对外发布的可能性较小。――北京大学社会学系教授陆杰
　　关于出生堆积的种种担心其实源自于对人口生育认识的误区。斤斤计较于数字，忽视了人的权利和需求，忽视了人口结构和形势的新变化，将会继续扭曲人口自身再生产，导致人口年龄、性别结构失衡，最终影响整个社会、经济发展。――北京大学人口学者李建新
　　网友观点倾向性分析
　　支持全面放开二胎政策，缓解人口老龄化压力（48%）
　　@蕉尾粥：老龄化的社会、人口红利消失殆尽，开放二胎政策的呼声越来越强烈，独生子女在当今老龄化的社会面临着巨大的养老压力，放开二胎政策宜早不宜迟。
　　网友言论倾向性分析（抽样：200条）
　　不支持全面放开二胎，经济能力和精力时间约束（22%）
　　@跑者阿飞：两个孩子是很好，但是没有经济实力也没有精力，不敢选择二胎政策，也不想父母太累再帮忙带孩子，不希望生活品质降低，宁愿选择提高生活品质养育好一个孩子。
　　全面放开二胎并不会有太多影响（21%）
　　@易陆妍：现在的“80后”“90后”，思想观念越来越独特，很多年轻的夫妻并不想让孩子束缚自由地生活，越来越多的年轻夫妻成为“丁克”，不论二胎政策是否全面开放，对于这些年轻夫妻没有太多的影响。
　　其他（9%）
　　舆情点评
　　近期，“全面放开二胎”相关话题再次引起了舆论的热烈讨论。伴随着东北地区人口减少、“单独二胎”政策遇冷、老龄化社会到来等新闻的报道，“年底全面放开二胎”传言马上成为舆情热点，“全面放开二胎”的呼声也此起彼伏。
　　从舆论后期反馈来看，人口、经济等相关专家以及网友对于“全面放开二胎”都有着不同看法。有专家认为人口控制的政策还不应该放松，建议若干年以后再放开二胎。也有专家认为，全面放开二孩不仅仅是一个民生问题，因此全面放开二胎应该尽早、尽快。
　　@头条新闻一项6万条网友参与的调查显示，有53%的网友选择若全面放开二胎，将会选择生二胎，而另外47%的网友选择不生二胎。可见，网友对待“全面放开二胎”意见也不一致。不过，有舆论认为，国家卫生计生委再次强调“全面二胎”没有时间表，并不意味着“全面二胎”像过去一样仍然遥遥无期，而是已经被正式提上公共政策的日程。
　　从舆情传播来看，“全面二胎”的网络纷争。人民网舆情监测室监测显示，2015年年初，“单独二胎”政策受冷被媒体报道后，有专家建议“全面放开二胎”；全国两会期间，“二胎”话题引起舆论热议。有两会代表委员建议“全面放开二胎”，而国家卫生计生委研究所长回应舆论称，今年不会试点全面放开“二胎”。对“二胎”时间表问题，国家卫生计生委副主任也回应称，目前尚未确定全面放开二孩政策时间表；7月13日，国家卫生计生委透露，正抓紧制定全面放开二孩相关规定，再次引起了舆论的猜测以及之后“年底全面放开二胎”传言的流出。
　　舆论和卫生计生委的轮番爆料及回应，无疑表明了全面“放开二胎”政策已呼声很高且在持续发酵；同时，卫生计生委也并未完全否认“放开二孩”，仅是表明暂无时间表。
　　从舆情传播也可以看出，2015年年初到现在关于“全面二胎”的网络讨论以及国家“二胎”政策在不断变化。
　　“二胎传言”周而复始。在国家放开“单独二胎”政策之前，也数度传出类似传言，格式都是“XX月要放开二胎”之类。“单独二胎”政策放开后，这样的传言又被复制到“全面放开二胎”上。2015年4月，社交媒体疯传“5月将会全面放开二胎传言”，后被卫生计生委否认，如今又复制到“年内全面放开二胎”上。“二胎”传言形成“网络传言→卫生计生委否认→再传言→再否认”的周而复始模式。有舆论认为，目前国内各大城市“单独二孩”政策受冷，导致许多不符合政策又想生二孩的夫妻，开始期待全面放开二孩，顺应这样的需求，谣言应运而生。
　　相关部门及时辟谣，回应关切。全面开放二胎政策是在单独二胎政策后的又一有关生育政策，牵一发而动全身，需国家依照法定程序，科学决策。但面对屡屡疯传的相关网络谣言，也提醒相关部门加强网络监测，及时辟谣。同时，也有舆论建议，抓紧制定“全面二胎”的相关规定，用时间表来回应社会的关切。
(责编：王晓华、朱明刚)
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> 全面放开二胎有哪些问题
全面放开二胎有哪些问题
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　　全面放开二胎的重点问题
　　十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
　　上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。
　　30多年后，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深。
　　2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
　　多位专家接受新京报记者采访时认为，此次全面放开二孩，并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时，对于社会中出现的诸如老龄化等问题，该政策仅能起到缓解作用，预计最快在2026年才能显现。
　　出生率会不会大幅增长?
　　不会造成出生率猛增;生育高峰可能在2017年出现
　　人口专家、携程网创始人梁建章对新京报记者表示，由于堆积效应，在全面放开生育后的头几年，出生人数会反弹，但幅度有限。
　　他认为根据最宽松的估计，反弹最高峰的出生人数也远远低于上世纪90年代初期水平。
　　在我国实行&单独二孩&政策，官方曾预计受该政策影响，我国大概每年增加200万人左右。然而，梁建章曾估算称，在全国启动政策平均满一年时，全国申请数量仅有105.4万，新增出生人数会远低于105.4万。而这远低于官方此前的预期。
　　如，我国人口大省河南在去年6月初正式施行&单独二孩&政策。截至今年5月31日，河南省共受理单独二孩生育申请4.7万件，生育1.3万人。在浙江，2014年实际出生1.6万余人，远低于预期的8万人。
　　南京大学社会学系教授陈友华认为，&单独二孩是一个很好的实验，证明了百姓的生育积极性不高。因此，即使实施全面二孩以后，人口的增长也绝不会失控。&
　　人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为，放开&二孩&不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹，是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。
　　梁建章表示，从&单独二孩&政策实行一年多的实际效果来看，每年新增了几十万名新生儿。根据估算，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。受全面二孩政策影响，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。
　　人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政在接受媒体采访时表示，&全面二孩&每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万，生育高峰可能在2017年出现。
　　南京大学社会学系教授陈友华则认为，政策实施带来的新增人口每年不会超过600万，而中国的出生人口总量不会超过2400万。
　　对于&全面二孩&放开后受影响的人群数量，亦有专家提出不同的数据。此前，南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示，全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。
　　梁建章则认为，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。此前，全国约有1000多万育龄女性受益于&单独二孩&政策。
　　梁建章表示，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。而与此同时，从年，中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。
　　能否延缓老龄化的趋势?
　　可缓解人口老龄化和改善劳动力供给，但不会改变趋势
　　此前多位学者提出，中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化，与此同时，&未富先老&的特征明显。这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。
　　近日，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在其专栏文章中列了一组数据：我国60岁及以上人口2015年为2.22亿，占总人口的比例为16.16%;2020年为2.56亿，占18.28%;2030年为3.72亿，占26.39%;2040年为4.41亿，占32.11%;2050年为4.92亿，占37.88%。
　　张车伟认为，放开二孩生育不会改变基本人口形势，但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育，中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势，不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加，则将有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展。
　　姜卫平对新京报记者表示，全面二孩对于人口形势并不会在近期就带来明显的变化。在未来10年到15年的时间，该政策的影响才会逐步明晰。
　　陈友华则认为，政策调整会使得更多家庭生育二孩，出生人数会增加。但只能延缓老龄化进程的速度，并不会改变这个趋势。
　　政策落地需要多长时间?
　　应是参照&单独二孩&政策实施过程，首先要修法
　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。
　　姜卫平对记者透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照&单独二孩&政策实施过程。他强调，首先有个修法的过程。
　　2013年11月，中共十八届三中全会决定启动实施&单独二孩&政策。当年12月，国务院向全国人大常委会提交了&调整完善生育政策的议案&，12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
　　该《意见》明确了各地落实&单独二孩&的实施方案。首先，各省(区、市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。
　　姜卫平介绍，我国正式启动&单独二孩&政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先启动&单独二孩&政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。
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