深圳证券交易所关于发布《中小企业板块交易特别规定》、《中小企业板块上市公司特别规定》、《中小企业板块证券上市协议》的通知
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深圳证券交易所关于发布《中小企业板块交易特别规定》、《中小企业板块上市公司特别规定》、《中小企业板块证券上市协议》的通知
【发布部门】 【发布日期】
【实施日期】 【时效性】
【效力级别】 【法规类别】 ，，
【部分失效依据】 本篇法规中《中小企业板块交易特别规定》已被《深圳证券交易所关于废止部分业务规则的公告（第三批）》（发布日期：日
实施日期：日）废止
【全文】【】 &&&& 深圳证券交易所关于发布《中小企业板块交易
　特别规定》、《中小企业板块上市公司特别规定》、
　《中小企业板块证券上市协议》的通知（法宝联想:　&&）
各会员单位，各有关上市公司：
　　《深圳证券交易所中小企业板块交易特别规定》、《深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定》、《深圳证券交易所中小企业板块证券上市协议》已经中国证监会批准，现予发布，自发布之日起施行。
　　特此通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 深圳证券交易所
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月二十日
附件1：　　　深圳证券交易所中小企业板块交易特别规定
　为规范中小企业板块交易行为，强化对中小企业板块股票交易的监管，制定本特别规定。
　深圳证券交易所（以下简称“本所”）中小企业板块股票（以下简称“中小企业股票”）的交易，适用本特别规定。
　　本特别规定未作规定的，适用《深圳、上海证券交易所交易规则》、《》以及其他有关规定。
　每个交易日9∶15至9∶25为中小企业板块开盘集合竞价时间，9∶30至11∶30、13∶00至14∶57为连续竞价时间，14∶57至15∶00为收盘集合竞价时间，15∶00至15∶30为大宗交易时间。
　开盘集合竞价期间，本所主机即时揭示中小企业股票的开盘参考价格、匹配量和未匹配量。
　　开盘参考价格是指截至揭示时所有有效申报按照集合竞价规则形成的虚拟开盘价格；匹配量是指截至揭示时所有有效申报按照集合竞价规则形成的虚拟成交数量；未匹配量是指截至揭示时在开盘参考价位上的不能按照开盘参考价虚拟成交的买方或卖方委托剩余量。
　每个交易日9∶20至9∶25，本所主机不接受中小企业股票的撤销申报。
　中小企业股票的收盘价通过收盘前最后三分钟集合竞价的方式产生。收盘集合竞价不能产生收盘价的，以最后一笔成交价为当日收盘价。
　本所编制中小企业板块指数，以反映中小企业板块总体价格变动和走势。中小企业板块指数编制方法本所另行规定。
　中小企业股票交易出现下列情况之一的，本所公布成交金额最大五家会员营业部或席位的名称及其买入、卖出金额：
　　（一）日收盘价格涨跌幅偏离值达到±7%的各前三只股票；
　　收盘价格涨跌幅偏离值的计算公式为：
　　收盘价格涨跌幅偏离值＝单只股票涨跌幅－中小企业板块指数涨跌幅
　　（二）日价格振幅达到15%的前三只股票；
　　价格振幅的计算公式为：
　　价格振幅＝（当日最高价-当日最低价）/当日最低价×100%
　　（三）日换手率达到20%的前三只股票；
　　换手率的计算公式为：
　　换手率＝当日成交股数/流通股数×100%
　　收盘价格涨跌幅偏离值、价格振幅或换手率相同的，依次按成交金额和成交量选取。
　中小企业股票交易属于异常波动的，应当停牌，直至有披露义务的当事人作出公告的当日十点三十分复牌。本所公布该股票交易异常波动期间累计成交金额最大五家会员营业部或席位的名称及其买入、卖出金额。
　中小企业股票交易出现下列情况之一的，属于异常波动：
　　（一）连续三个交易日内日收盘价格涨跌幅偏离值累计达到±20%的；
　　（二）ST和*ST股票连续三个交易日内日收盘价格涨跌幅偏离值累计达到±15%的；
　　（三）连续三个交易日内日均换手率与前五个交易日的日均换手率的比值达到30倍，并且该股连续三个交易日内的累计换手率达到20%的。
　　（四）本所或中国证监会认为属于异常波动的其他情况。
　　异常波动指标的计算，自复牌之日起重新计算。
　　上市首日股票（包括新股、增发、配股、恢复上市股票）不纳入异常波动指标的计算。
　本所按第八条、第九条规定公布的中小企业股票交易公开信息包含机构专用席位的，只公布该席位所属会员名称及其买入、卖出金额。
　会员应当在营业场所及时公布第八条、第九条规定的公开信息。
　违反本特别规定的，本所按《交易规则》相关条款予以处分。
　中小企业板块指数公布前，本特别规定第八条、第十条的收盘价格涨跌幅偏离值的计算公式为：
　　收盘价格涨跌幅偏离值=单只股票涨跌幅-深证A股指数涨跌幅
　本特别规定由本所负责解释。
　本特别规定自发布之日起施行。
附件2：　　深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定
　为规范中小企业板块上市公司信息披露，强化对中小企业板块上市公司信息披露的监管，制定本特别规定。
　在深圳证券交易所（以下简称本所）中小企业板块上市的公司（以下简称“中小企业板块上市公司”）的信息披露适用本特别规定。
　　本特别规定未作规定的，适用《》及本所其他有关规定。
　中小企业板块上市公司向本所申请上市时，其公司章程除应当包含《》的内容外，还应当包含以下内容，并在《上市公告书》中予
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本篇引用的法规中央和地方法规规章(8篇)　　　　　　　　引用本篇的法规 案例 论文　　　　　　最高人民法院关于合资企业诉政府侵权案件中政府对合资企业进行特别清算应如何适用法律问题的请示的复函
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最高人民法院关于合资企业诉政府侵权案件中政府对合资企业进行特别清算应如何适用法律问题的请示的复函
【发布部门】 【发文字号】 民四他字[2004]第51号
【发布日期】 【实施日期】
【时效性】 【效力级别】
【法规类别】
【全文】【】 &&&& 最高人民法院关于合资企业诉政府侵权案件中政府对合资企业进行特别清算应如何适用法律问题的请示的复函
（民四他字[2004]第51号）
河南省高级人民法院：
　　你院《最高人民法院关于合资企业诉政府侵权案件中政府对合资企业进行特别清算应如何适用法律问题的请示的复函》收悉。经研究，答复如下：
　　本案在诉讼过程中，审批机关漯河市外经贸局做出了对合资公司图瑞公司进行特别清算的决定，并已经组成特别清算委员会。《》第规定：“特别清算期间，清算委员会主任行使企业法定代表人的职权，清算委员会行使企业权力机构的职权”；第和第又规定，清算委员会在清算期间代表企业参与民事诉讼活动。因此，人民法院应当将本案原告由图瑞公司变更为图瑞公司特别清算委员会，由该清算委员会代表图瑞公司继续进行诉讼活动。但变更原告并不是中止案件审理的理由，因此，本案无需中止审理。
　　如果图瑞公司认为审批机关做出的对其进行特别清算的决定不当或者认为特别清算委员会的组成不当，其可以以该审批机关为被告，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。如果图瑞公司提起了该行政诉讼，本案民事诉讼即应当中止审理，等待行政诉讼终结后，再继续审理。
　　此复。
河南省高级人民法院关于合资企业诉政府侵权案件中政府对合资企业进行特别清算应如何适用法律问题的请示报告
最高人民法院：
　　我院在审理漯河图瑞钢铁有限公司（以下简称图瑞公司）诉河南仁和线材股份有限公司（以下简称仁和公司）、河南省漯河市经济贸易委员会（以下简称漯河经贸委）、河南省漯河市人民政府（以下简称漯河市政府）侵权纠纷一案中，就类似案件中，政府对其进行特别清算应如何适用法律问题存在分歧意见，现将有关问题请示如下：
　　日，漯河市轧钢厂（以下简称轧钢厂）与巴哈马图瑞尖塔公司共同出资设立图瑞公司。合资合同约定，轧钢厂以全部资产扣除全部债务后的净资产83万元人民币（折合10万美元）投入合资公司作为注册资金。巴哈马图瑞公司以现汇90万美元投入合资公司作为注册资金。在合资的图瑞公司的股份中，轧钢厂占10％的股份，巴哈马图瑞公司占90％的股份。合资合同还约定了清算办法、财产的处理、争议的解决及法律适用等。日，河南省人民政府以外经贸豫府漯字[1996]合资06号文向图瑞公司颁发了外商投资企业批准证书。日，图瑞公司取得了企业法人营业执照。日，经漯河会计师事务所审验，双方应缴出资额已全部缴清。庭审中，各方对双方出资已全部到位均无异议。1998年初，图瑞公司因经营困难而歇业，合营双方未进行清算。日，轧钢厂、仁和公司与中国建设银行漯河分行（以下简称漯河建行）三方签订协议，约定由仁和公司承担轧钢厂3500万元贷款，轧钢厂的所有资产、权益全部归仁和公司所有。关于该协议的效力问题，日，漯河市中院在审理查尔斯C?爱德华（合资公司法定代表人）诉巴哈马图瑞尖塔公司、仁和公司、漯河经贸委及第三人漯河建行确认财产权纠纷的再审案件中，作出[2001]漯民监初字第38号民事判决书确认：图瑞公司成立以后，轧钢厂的所有资产已属于图瑞公司，轧钢厂对这部分资产已经失去处分权。仁和公司、漯河建行和轧钢厂三方协议中轧钢厂一方不具备签约资格，该三方协议无效。日，漯河市政府做出《关于市仁和线材公司与市轧钢厂合并的会议纪要》（漯政纪[1999]5号），将轧钢厂整体并入仁和公司。日，漯河市工商行政管理局吊销了轧钢厂的企业法人营业执照，其上级主管机关是漯河市经贸委。日，漯河市对外经济贸易局根据仁和公司的申请，以漯外经贸[2001]27号文决定对图瑞公司进行特别清算，同年12月5日，又在合资双方及有关部门参加的会议上以会议纪要的形式决定该文件作废，并提到，由于漯河市中级人民法院[2001]漯民监初字第38号判决，仁和公司不具备申请人资格，何时提出申请由查尔斯C?爱德华的委托人温庆生决定。日，漯河市经贸委与仁和公司签订委托合同约定：仁和公司负责轧钢厂的资产管理和人员安置，代表轧钢厂全权处理一切事宜。日，漯河市政府作出《关于解决仁和线材公司项目建设用地问题的会议纪要》（漯政纪[1998]96号），将漯河市轧钢厂原有的房、地产权划给仁和线材公司所有和使用。2003年8月巴哈马图瑞尖塔公司以合资公司的名义起诉仁和公司、漯河市政府和漯河市经贸委，认为轧钢厂的全部资产已经投入到合资公司中来，轧钢厂对这些资产已经失去了处分权。轧钢厂向仁和公司转让该资产显属无权处分行为。仁和公司依据不具有法律效力的三方协议长期占有和使用图瑞公司资产的行为，严重侵犯了轧钢厂的财产所有权。轧钢厂与仁和公司构成共同侵权。由于轧钢厂已经被吊销了企业法人营业执照，不具备法人主体资格，因此应由其主管机关漯河市经贸委作为当事人参加诉讼。漯河市政府日，日的两份“会议纪要”为仁和公司的侵权行为提供了帮助，构成共同侵权。诉请仁和公司返还实际占有图瑞公司的资产2000万元，赔偿经济损失1100万元，漯河市政府承担连带责任。本案审理过程中，漯河市外经贸局于日作出[2003]80号文件，决定对漯河图瑞钢铁有限公司进行特别清算。决定中称，漯河图瑞钢铁有限公司被吊销营业执照后，投资双方长期未按国家有关规定进行清算，根据漯河市轧钢厂的申请，按照《》，经研究，决定对图瑞钢铁有限公司进行特别清算。日漯河市外经贸局批准成立图瑞公司特别清算委员会开始对图瑞公司进行清算。
本案如何处理之意见
　　基于以上案情，本案应如何适用法律进行审理，经我院审委会研究，有以下两种意见：
　　第一种意见认为本案应当继续审理。首先，政府对企业进行特别清算不影响本案的审理。根据《》，清算委员会在清算期间应当清理企业的债权、债务，因此，清算委员会应追回图瑞公司所有的全部财产，包括被仁和公司所占有的财产，图瑞公司诉讼请求之一即是诉请退还属于图瑞公司而被政府划转由仁和公司占有的财产，故从这一点来说，特别清算的目的与原告提起诉讼的目的是一致的，本案的继续审理与政府的特别清算行为并不矛盾。其次，在本案的审理过程中，政府对企业进行特别清算是一种阻碍诉讼的行为。本案原告诉的是政府侵权，政府作为被告在诉讼期间对企业进行特别清算有消灭诉讼的动机。因为，根据《》，一旦清算委员会成立，就由清算委员会来代表图瑞公司，这样，原告就丧失了其诉讼主体资格。而清算委员会是政府成立的组织，由它来告政府是很难成立的。所以，如果中止对案件的审理，就意味着对政府此项行为的放任，那么企业的合法权益就有被侵害的危险。考虑到外商保护的大环境，本案宜继续审理。
　　第二种意见认为，应当中止诉讼，通知原告更换诉讼主体。根据《》第的规定，清算委员会在清算期间，代表企业参与民事诉讼活动。本案原告已进入清算期间，特别清算委员会已经成立，因此，图瑞公司已经丧失了诉讼主体资格，原告应当被更换为特别清算委员会。原告在被更换前本案应中止诉讼。当然，由于清算委员会是由政府成立的，如果清算委员会作为原告，本案会继续诉讼还是会撤诉确实难以预料。但是，这也是图瑞公司股东的权利，因为特别清算是一种具体行政行为，对该行为不服，利害关系人可提起行政复议或行政诉讼。即图瑞公司外方股东巴哈马图瑞尖塔公司若认为政府成立特别清算委员会不当，有对特别清算行为提起行政复议或行政诉讼的权利，而不是本案需要解决的问题。当然如果巴哈马图瑞尖塔公司在被告知后提起了行政诉讼或行政复议，根据《》第的规定，本案应当中止诉讼。待行政复议或行政诉讼的结果出来之后，再决定如何审理。
　　另外，如认为政府进行特别清算不当，法院应如何办，请一并指正。
　　本院审委会倾向中止本案审理，就以上意见请示贵院。
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本篇引用的法规中央和地方法规规章(2篇)　　国土资源部对海南省人民政府商请授权在所辖海域征收矿产资源补偿费的复函
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国土资源部对海南省人民政府商请授权在所辖海域征收矿产资源补偿费的复函
【发布部门】 【发文字号】 国土资函195号
【发布日期】 【实施日期】
【时效性】 【效力级别】
【法规类别】
【全文】【】 &&&& 国土资源部对海南省人民政府商请
　授权在所辖海域征收矿产资源补偿费的复函
　（日　国土资函195号）
海南省人民政府：
　　你省《关于商请授权我省征收海南省所辖海域矿产资源补偿费的函》（琼府函〔１９９８〕４５号）收悉。经研究，现复函如下。
　　１９９４年２月２７日颁布了《》，其中第：“在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费，法律、行政法规另有规定的，从其规定”。同年，原地矿部印发了《》（地发〔１９９４〕９９号），明确上述“但书”条款“是仅指《》和《》。”
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本篇引用的法规中央和地方法规规章(4篇)　　　　国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知[失效]
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国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知[失效]
【发布部门】 ，，
【发文字号】 计价格[号【发布日期】
【实施日期】 【时效性】
【效力级别】 【法规类别】
【失效依据】
【全文】【】 &&&& 国家计委、建设部、国家环保总局关于
　加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放
　和集中处理良性运行机制的通知
　（一九九九年九月六日　计价格〔１９９９〕１１９２号）（法宝联想:　&&&）
各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、建设厅（局）、环保局：
　　根据《》的有关规定，目前全国已有部分城市向用户包括居民收取污水处理费，用于污水集中处理设施的建设和运行，对于减少污染，保护环境发挥了重要作用。但是，现行污水集中处理率低，多数城市还没有收取污水处理费；已经收取污水处理费的城市，大部分收费标准偏低，难以补偿污水集中处理设施的运行维护费用；在征收过程中，欠费和漏收问题比较严重；污水处理费收入的管理不规范，截留、挪用等问题也亟需得到解决。为贯彻落实《中共中央、国务院关于转发＜国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议＞的通知》（中发〔１９９９〕１２号）中有关运用价格杠杆促进经济增长，加大对污水处理费征收力度的精神，加快污水集中治理的步伐，促进环境保护产业的发展，现就在水价上加收污水处理费的有关问题通知如下：
在供水价格上加收污水处理费，建立污水排放和集中处理的良性运行机制
　　污水处理费是水价的重要组成部分。根据用户用水数量（包括从城市供水企业取水、自备井和从江河湖泊取水），各城市要在供水价格上加收污水处理费，以补偿城市排污和污水处理成本，建立污水集中处理良性运行机制。污水处理企业（单位）要实行企业化管理，独立核算，自负盈亏，照章纳税。
　　污水处理费由城市供水企业在收取水费中一并征收，按月划拨给排水和污水处理企业（单位），用于城市排污管网和污水处理厂的运行、维护。没有建成污水处理厂的城市，加收的污水处理费，经当地人民政府批准，可以用于补充排污管网和污水处理厂的建设资金，但必须在３年内建成污水处理厂，并投入运行。
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本篇引用的法规中央和地方法规规章(1篇)　引用本篇的法规 案例 论文　　　　　　　　　公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知
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公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知
【发布部门】 【发文字号】 [82]公发劳51号
【发布日期】 【实施日期】
【时效性】 【效力级别】
【法规类别】
【全文】【】 &&&& 公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知
（[82]公发劳51号　日）（法宝联想:　&&&&）
各省、市、自治区公安厅、局：
　　目前，各地少年犯管教所收押、收容的范围不够明确，有些地区除了收押少年犯和因不满十六岁，不予处罚的犯罪少年以外，还收容一些有违法行为，尚未构成犯罪的少年。同时，有些地区由于少管所的容量有限，把判了刑的少年犯关押在监狱、劳改队、看守所。这种状况，很不利于对少年犯的改造。为了正确地执行法律、政策，加强对少年犯的改造，根据第的规定和中央[1981]21号文件的精神，对少年犯管教所的收押、收容范围通知如下：
今后少年犯管教所只收押和收容下列两种人：
　　1.由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑和判处死刑缓期二年执行的年满十四岁，不满十八岁的少年犯；
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