芒部镇 - 搜狗百科
芒部镇位于城北部，距县城34公里，国土面积142.52平方公里，耕地面积52210亩；集镇驻地海拔1625.8米，年平均气温为9.6℃，全镇辖9个村 民委员会，165个，全镇共9685户，42412人，其中农业户数9286户，41532人（其中，汉族9077户，39970人；奕族433户，1683人；苗族175户，759人)。2003年，全镇粮食总产1152.7万公斤，人均有粮277.4公斤；全镇经济总收入4737.3万元，人均纯收入755元。
行政区类别
142.52平方公里
芒部镇地处版图中心，距县城34公里，东与尖山，大湾接壤，南与毗邻，西和相接，北连木卓、。驻地海拔1625.8米，年平均气温10.8,年降雨量1388毫升,无霜期285天。全镇总面积142.52平方公里，其中耕地37588.37亩，辖9个村165个村民小组，共1人，其中农业户数人，有汉彝苗三种民族杂居。主产、、，大豆，等粮食作物；有，，等中药材，达30.5%，有以云杉为主的6万余亩，经济林1万亩左右，境内蕴藏有丰富的，有玉，质量好，储量大，堪称之最，得天独厚，是装饰珍品。芒部气候温凉，阴湿多雾，有“云雾古芒”之称。荒山草地适宜发展畜牧业，前景广阔。水资源充沛，镇南三公里处有一蓄水500万立方米的红石桥水库。驻地所在的集镇坐落在镇雄唯一的万亩良田大坝上，是芒部政治，经济，文化的中心，交通四通八达，目前已形成“两纵四横”的交通格局，镇威公路横贯其中，通讯条件良好，开通之后，联通、移动基站又相继开通。配套齐全，各项服务设施完备，群众文化生活十分活跃。
芒部镇建制历史悠久，深厚，是镇雄历史上开发最早的地方，称古芒部。“古之芒部”，即今之镇雄”。远近皆知。远在唐代就在此设芒部部，属今镇雄，，威信和等地政治，经济，文化中心，寄置西南番部都大巡检使司；元置芒部军民，隶属，明洪武15年置芳部，十六年正月升为府，改隶四川省，十七年五月升为芒部军民府。五年因设镇雄州，芒部降为州辖地（1526）年清五年（1727）年随同镇雄划归云南；道光二十七所（1848）镇雄吴铣怀古，遂书“古芒部”三个字，命刻于岩壁之上，每字一米见方，笔力遒劲，今仍栩栩如生。清末设上百迎恩里一甲，民国初在这里设上北区团，1934年设于芒部，1940年设芒部镇，1950年设芒部区，1988年改为芒部镇至今。
芒部镇芒部镇在中国位置 芒部镇芒部镇在云南省内位置
芒部镇境内蕴藏有丰富的。玉，质量好，储量大，堪称亚洲之最，是装饰珍品。芒部气候温凉，阴湿多雾，有“云雾古芒”之称。荒山草地适宜发展畜牧业，前景广阔。芒部的包包河丰富。芒部镇的小石林，群峰罗列，形象万千，芒部的生态林果观光园，风光绮丽，景色迷人；镇南3公里处蓄水500万立方米的红石桥水库，，四周群山环绕，绿树成荫，鸟语花香，令人留恋往返。芒部镇名胜古迹众多，下的“古芒部”石刻，每字一米见方，笔力遒劲，今仍栩栩如生；天官府的古城墙和城门今犹尚存；凌霄涯下的石乌龟和天然溶洞里奔腾的石马向你讲述着古芒部美丽的传说；天崇山上古老的寺庙，香烟缭绕，游人络绎不绝。芒部镇林业资源丰富，共有森林63743亩，蓄材达60万立方以上。芒部还是一个资源丰富的古镇。其以“鸣钟”为主的天然中药材远近闻名；拥有堪称之首的“墨晶玉大理石”，据专家探测，矿藏量上千万立方，其色泽光鲜，纹质细腻，是优质首饰、、、等的上等材料；硫、铁矿和优质无烟煤储量丰富。
全镇总面积142.52平方公里,其中耕地52775亩，辖9个村165个村民小组，共1人，有汉彝苗三种民族杂居。主产玉米、小麦、马铃薯，大豆，等粮食作物；有天麻，，杜仲等中药材，达30.5%,有以云杉为主的6万余亩，经济林1万亩左右，到二OO六年底，全镇实现6829.86万元,人均纯收入1020.84元, 达到1285.07万公斤,人均有粮313公斤。二00六年，我镇种植业收入达2698.23万元，畜牧业收入2209.97万元，出栏肉猪13014头，肉牛1651头，家禽出栏26161只。二、三产业突破800万元，外出务工收入达到913万元，的就业渠道进一步拓宽。全镇经济繁荣，，，民风淳朴，人民安居乐业。已跨入二十一世纪的的党委、政府正团结带领全镇各族四万多人民努力调整，一是在我镇建成万头仔猪基地；二是在庙河、芒部两村引导群众发展冷凉反季蔬菜1000亩；三是在的花园自然村建成164亩果基地；四是在茶园、元孔大力发展。五是引导口袋沟和新地方两村群众发展核桃、板栗等干果种植业 经济发展 该示范长廊长30里，总面积近20000亩，经过该镇关口、庙河、芒部、松林、三滴水五个村民组。建设项目包括红石桥工程、推广工程、玉米良种单株密植定向移栽万亩示范样板、加工型马铃薯基地、万头仔猪基地、生态林果基地、冷凉基地等。　　目前，红石桥土地综合治理工程进展顺利；微耕机的推广有效为农民减轻了劳动强度；良种单株密植定向移栽地膜覆盖示范样板实现了11000亩连片种植，今年产量可望突破580万公斤；加工型马铃薯实验基地建设正式启动；万头仔猪基地年产仔猪20000余头，带动100多农户增收致富，年收入达3万元以上；生态林果基地建成面积约600亩，今年产值可望达50万元；冷凉基地进一步巩固，产品畅销周边县市。
一、畜牧业。二00六年芒部镇畜牧业收入达2209.97万元，在三滴水村委会建成年繁殖能力达万以上的仔猪基地，形成以点带面，周边乡镇及毗邻县、市的仔猪供应基地。一是在县的指导下，建立以基地加协会加农户的模式，以点带面推动全镇仔猪产业的发展；二是鼓励农民充分发挥养殖经验的优势，养殖商品肥猪一至数十头不等，增收致富；三是加大力度，确保畜牧业健康发展；四是加大扶持力度，为基地农民修建，给饲养农户提供技术指导。目前，全镇养殖能繁母猪1596头，年出栏肉猪14000头，出栏肉牛1660头，出栏家禽27000只；繁殖仔猪30000头。畜牧业已逐步成为芒部镇的。 生态果园
二、果业。芒部镇党委政府在建设过程中，注重培植生态林果基地，切实促使农业增产农民增收。落水洞生态林果基地在距集镇3公里的花园、两个村民组，总面积160亩，其中5亩种植有金、燕红等17种优质桃，达、和秋姬等8种优质李，以及优质梨和杏。基地距镇雄县城34公里，距威信50公里，有公路与镇威油路相连，方便，具有极好的。芒部镇利用得天独厚的土壤、气候等环境，分别从贵阳、重庆等地引进优质燕红、晚白和金油云等桃树13000棵，奥德、伏里红、秋姬等优质李子树苗15000棵，并引进美国“红天绒”等优质和6号等优质杏树苗进行栽培，指导农民利用先进技术进行生态林果种植，建成集和水果开发于一体的落水洞花园生态林果基地。落水洞生态林果基地现有林果面积160亩，其中燕红50亩，亩产可达5—6千斤，金油云20亩，亩产可达8千斤，奥德罗达20亩，亩产达6千斤，伏里红和秋姬各15亩，亩产分别达7千斤和8千斤，比传统的桃和李分别增产3000斤和1500斤。户均可增收20000元。为了进一步扩大规模，基地又建苗圃5亩，育苗3万多株，拟在新地方和庙河分别栽培400亩和100亩，在此基础上进一步在果珠、、塘房、赤水源、等地建立基地，向农民推广。已建成的落水洞生态林果基地一至三月百花争艳，蜂飞蝶舞，游人络绎不绝，四至十月则桃红李绿，梨壮杏肥，硕果满枝，采撷者和商贩来往穿梭，目不暇接。
芒部四通八达。目前已形成“两纵四横”的交通格局，镇威公路横贯其中，镇威公路横穿四个村委会，全为柏油路，正在修建的巧威公路横穿三个村委会，形成达黔的交通格局，（芒部黄衣岭到木卓银坪），（芒部到松林），庙田（庙河到尖山田湾）芒大（芒部到大湾）四条公路与巧威，镇威公路构成四通八达的交通网络，大大促进了芒部经济的发展。通讯条件良好。开通程控电话之后，联通、移动基站又相继开通。如今，芒部九村165个村民组都开通了程控电话，使芒部人民与外界的联系加强了，与世界的距离缩短了。为芒部人民发展经济打下了良好的基础，创造了良好的条件。水利设施便利。芒部集镇3公里有昭通第二大最大的水库-红石桥水库。为芒部坝子的万亩良田提供了得天独厚的水利灌溉条件，使芒部的农业生产旱涝保收。设施齐全。芒部现在有有中学一所，小学28所，图书馆1个，校舍面积28384平方米。基本上满足芒部普及的需要。全镇共有大专以上毕业生 321人，中学生 8752 人，小学生 22872人，基本扫除青壮年文盲。有卫生院一个，村卫生所 9个，医生33人，病床 18张。有机，X光机等医疗设备，逐步改善群众就医条件。为45000多人民提供了便利的医疗条件。
消灭贫困是芒部近年来的发展思路之一。在实施扶贫攻坚的过程中，芒部镇在县委、县人民政府的领导下和上级有关部门的帮助支持下，取得明显成效：芒部杉木溪异地搬迁工程将松林棚，大坪，小大湾等地不适人居的农民搬迁到正在修建的巧威路和芒松路交叉的杉木溪，使的汉族、苗族、彝族同胞共111户651人彻底摆脱“山中无四季，寒尽不知年”的生活，逐步走上现代文明之路。2003——2005年，又在关口，庙河，芒部和三滴水开展消灭茅草房，的脱贫，全镇共建造水泥平房609栋，使609户共3123彻底摆脱了“晴天烈日当头照，寒冬雪雨共枕眠”的苦日子。逐步走上小康之路。芒部镇今后的扶贫开发思路是按“生产发展，生活宽裕，乡风文明，，管理民主”的二十字方针，集中资金和人力物力解决人畜引水，道路交通，文教卫生，电力通讯，村容村貌。加大生猪，肉牛，土鸡，天麻，蔬菜，林果等产业培训力度，认真实施“百千万扶贫工程”，全面推进。
芒部镇境内蕴藏有丰富的。玉，质量好，储量大，堪称之最，是装饰珍品。芒部气候温凉，阴湿多雾，有“云雾古芒”之称。荒山草地适宜发展畜牧业，前景广阔。芒部的包包河丰富。芒部镇的小石林，群峰罗列，形象万千，芒部的生态林果观光园，风光绮丽，景色迷人；镇南3公里处蓄水500万立方米的红石桥水库，，四周群山环绕，绿树成荫，鸟语花香，令人留恋往返。芒部镇名胜古迹众多，下的“古芒部”石刻，每字一米见方，笔力遒劲，今仍栩栩如生；天官府的古城墙和城门今犹尚存；凌霄涯下的石乌龟和天然溶洞里奔腾的石马向你讲述着古芒部美丽的传说；天崇山上古老的寺庙，香烟缭绕，游人络绎不绝。芒部镇林业资源丰富，共有森林63743亩，蓄材达60立方以上。芒部镇丰富的自然资源和，加上宽松的政策环境，正张开双臂，等待八方有识之士前来开发。
新农村村貌
一、基本情况芒部镇建设示范点在店子村民组实施。三滴水村共有26个村民组，1347人，国土面积24平方公里，1710米。该村民组位于芒部镇东北，距镇驻地3公里，全组共58户，256人，区位优势明显，全面解决通电、通水、通电话，实现户均2亩高稳农田，全组农户人均纯收入917元，人均有粮305公斤，已全面解决温饱。二、资金情况到目前为止，到位资金6万元，全部投入使用。资金使用实行专户储存，。对项目实施内容，补助标准，补助金额进行张榜公布，接受群众监督。三、项目建设一是修建了可容纳60人开会的科技文化活动室1间，配套桌凳30套（每套坐2人），配备电视、音响、功放、影碟等科普宣传设备，购置科普图书等。二是对全组56户养畜户的坑圈进行平圈改造，按户均喂养母猪4头的标准，每户改平圈30平方米，大力发展畜牧产业。三是开展种植，养殖为主的培训，采用轮训的方式，户均每期培训1名科技人。
新地方党总支办公楼
芒部镇有10个党总支，共38个党支部 990个党员，其中男性党员 922人，女性党员168人，少数民族党员165人。的战斗堡垒作用和在中得到充分发挥。在加强党的建设上，芒部镇党委认真贯彻十六届五中、六中全会精神为指导，按照党要管党和的方针，紧紧团结在以为总书记的党中央周围，，勤政务实，与时俱进。开展以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，积极主动，开拓创新，充分发挥党员的先进模范作用，掌握县委的工作思路，围绕思路开展工作。一是加强政治理论学习，促进党员干部政治理论素质进一步提高二是精心组织抓好“”工程三是真贯彻落实十八项党建工作制度精神四是严格要求，搞好党员纳新工作五是开展好“”活动，达到镇村“五个好”要求六是围绕中心，狠抓落实，党员工作成交明显七是深化，争创优秀党委八是加强党风，不断提高党员干部拒腐防变和的能力工作中，党委始终加强班子政治理论学习，树立正确观念，始终牢固树立全心全意的根本宗旨，转变观念，加强服务，增强班子整体功能，发挥班子积极作用，艰苦创业，团结务实，与时俱进，带领全镇党员干部、职工在党建工作上作出新的成绩，为全镇作出新的贡献。
政务公开专栏
芒部镇班子成员分工 张天信 男，党委书记，主持党委全面工作申家军 男， (党委副书记) 镇长，主持政府全面工作。林朝江 男，（党委委员，人大主席）：主持全镇人大工作，联系。朱 泽 男，党委副书记，协助书记抓党的建设，分管政法、、组织人事，，联系。 男，（党委委员，）：主持全镇纪委工作，分管民政，联系松林村。付修勇 男，（党委，副镇长）：分管农业工作，分管扶贫、、畜牧站、水管站、、经管站、统计站、劳动保障，办公室。严 清 女，（党委、副镇长）：负责宣传工作，分管工会，共青团、妇联，卫生，工作。曹明江 男，副镇长，联系国土所、安监站，主抓发展，负责非法煤矿打击，非煤矿山和生产工作，联系。范 云 男，（党委委员，武装部长）：负责全面工作，分管工作，负责综合执法队工作，联系口袋沟和。方成兵 男，（党委委员，财政所长）：负责财政所工作，联系。
芒部镇辖9个村165个村民小组，共1人，其中农业户数人，有汉族43103人，1462人，苗族1067人。全镇认真落实人口与。一是严格实行一放二扎；二是做好医学监护；三是严格兑现奖、优、免、补政策；四是认真做好计生；五是做好流动人口；六是充分的挥计生服务所的服务功能。严格控制人口增长，提高。全镇参加新型农村合作医疗人数35045人，参合率达88.41%。共有乡卫生院1个，村卫生所9个，村级医务人员26人，镇级医务人员16人，共有病床18张，有B超机，、、等医疗设备，以疾病预防控制和妇幼保健工作为重点，开展新型农村合作医疗，逐步改善群众就医条件。
芒部镇共有中学1所，小学28所，一个，有教师269人，九年义务在校学生9472人，其中初中生1714人，小学生7758人。共有校舍面积28384平方米。全镇在巩固中小学学生入学率的基础上，精心组织，统筹协调全镇教师和镇村干部投入扫盲攻坚工作，严格实行“双线”承包责任制管理，多措并举，狠抓落实，扫除文盲2962人，使全镇扫盲工作顺利通过了省、市、县各级政府的验收；加强学校内部管理，重视对示范性学校的建设，以点带面，提高教育教学质量；落实“”政策，减轻农村贫困家庭的教育支出压力，提高义务教育阶段学生的入学率，巩固“普六”成果，促进“普九”工作的开展，推进“两基”进程。整合，提高教育质量，重点抓好学校，基本完成中小学危险校舍的排查、维修。抓好芒部中心学校本部教学楼、小学教学综合楼。
全镇有1651人享受，35045人参加。
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紧盯脱贫攻坚 敢于决战决胜 确保全面建成富裕文明幸福美丽小康新镇雄——在中共镇雄县委十一届九次全体（扩大）会议上的报告县委书记 翟玉龙（日上午）各位委员、候补委员，同志们：在“十二五”圆满收官、“十三五”大幕开启的重要时刻，中共镇雄县委十一届九次全体（扩大）会议胜利召开了！这次会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，简要总结“十二五”以来工作成效，科学谋划“十三五”期间目标任务，动员和组织全县广大党员干部和各族群众，盯紧脱贫攻坚，敢于决战决胜，确保到2020年全面建成富裕文明幸福美丽小康新镇雄。下面，我受县委常委会委托，向全会作工作报告。一、“十二五”以来的主要工作“十二五”以来，在省委、市委的正确领导下，我们始终坚持谋大局、定大计、抓大事，团结带领全县各族干部群众，战天斗地打基础，沐雨披风建产业，真心实意惠民生，攻坚克难促发展，谱写了“十二五”的辉煌篇章，奠定了“十三五”的坚实基础。一是经济实力明显增强。我们锁定稳增长这个硬指标，全力推进县域经济稳中有为、稳中有进、稳中有好。“十二五”末，全县生产总值完成91.43亿元，年均增长8.3%；规模固定资产投资完成101.78亿元，年均增长21.6%，首次突破百亿元大关；社会消费品零售总额完成35.13亿元，年均增长15.9%；地方公共财政预算收支分别完成5.51亿元、59.07亿元，年均分别增长15.3%、17.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入预计完成20115元、7183元，年均分别增长12.9%、18.5%，两项指标均远超“十二五”既定目标。二是发展条件明显改善。我们坚持发展这个硬道理，深入实施一批添后劲、促发展的重大项目，规模固定资产投资累计达370亿元，是“十一五”期间总投资的3.5倍。镇凤、镇威、镇毕二级公路建成通车，乡乡通油路目标全面实现，通村硬化路拓展延伸，重点骨干水源、人饮安全、水库除险加固等民生水利成效明显，骨干电网建设、农网改造等电力工程加快推进，公路等级化率、水利有效灌溉率、农网覆盖率分别达42.67%、32.73%、63%，比“十一五”末分别提高32.67、13.13、30.2个百分点，交通通达能力、水资源利用能力、电力保障能力明显增强。三是城镇水平明显提升。我们围绕城镇化这个硬任务，累计投入城镇建设资金80亿元，县城建成区面积达14.01平方公里，乡镇集镇建成区面积达37.76平方公里。着力改造老城，全力开发新区，倾力建设集镇，尽力发展农村，打造了一个人气旺盛、商贸繁荣的生态山地新城市，建设了一批具有时代特点、富含镇雄特色的宜居宜业新集镇，发展了一批依山傍水、错落有致的美丽魅力新农村。四是产业结构明显优化。我们采取转方式、调结构这个硬措施，推进产业转型升级，三次产业结构由2010年的27.7︰37.2︰35.1调整为2015年的25.6︰33.4︰41.0。全县产业基地由小到大向规模化方向发展，工业园区从无到有向现代化目标挺进，“全国产粮大县、产油大县、生猪调出大县”地位得到巩固提升，煤炭产业整合重组步履更加坚实，文化旅游、电子商务等现代服务业加快发展，实现一产由传统向现代、二产由粗放向精深、三产由单一向多元的加速转变。五是社会事业明显进步。我们按照保障和改善民生这个硬要求，竭尽全力为群众办好事、做实事、解难事，民生支出突破200亿元。扶贫开发、教育文化、卫生计生、就业创业、社会保障、惠民实事、防灾减灾等社会事业全面进步，22.16万贫困群众稳定脱贫，中考优生数、高考上线数连续三年名列全市前茅，人口和计生工作跻身全省“计划生育优质服务县”行列，保障性住房实现公开公平公正配租入住，广大群众的幸福指数不断提升。六是党的建设明显加强。我们履行“党要管党、从严治党”这个硬职责，统筹推进思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，扎实开展“创先争优”、“四群”教育、党的群众路线教育实践等活动，严格执行中央“八项规定”精神及省市相关要求，始终保持与广大群众的血肉联系，各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，党员干部的精神面貌焕然一新。刚刚过去的2015年，是镇雄发展史上极不平凡的一年，我们认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，严格执行上级稳增长、促发展系列政策措施，全力应对鱼洞“5·10”、木卓“8·17”特大山洪泥石流灾害，干群一心、众志成城，砥砺奋进、共克时艰，以“敢拼敢干敢担当”的优良作风，谱写了“不负良心不负党”的不俗业绩，为“十二五”完美收官画上了圆满句号。一是发展思路实现新拓展。我们把握新形势和新要求，进一步确定了紧扣脱贫攻坚一个主题，贯穿全面深化改革一条主线，抓住产业建设和新型城镇化两个重点，强化基础设施、工业园区和招商融资三大支撑，抓实民生改善、社会稳定、作风改进和党的建设四个保障的“11234”发展思路，并决定按照“一区一门户一中心四基地”的发展定位，努力把镇雄建设成为乌蒙山片区扶贫攻坚先行区，云南对内开放的重要门户，毕节试验区、成渝经济圈、长江经济带的重要辐射交汇中心，云南重要的煤化工生产基地、生物资源加工基地、劳务经济发展示范基地、承接产业转移基地，为推进经济社会跨越式发展明确了奋斗目标、勾勒了美好蓝图。二是扶贫攻坚开创新局面。我们把扶贫开发作为经济社会发展的头等大事，采取“四抓四解决”的有效措施，举全县之力加快推进扶贫攻坚进程。认真开展“挂包帮”“转走访”“回头看”活动，摸清了贫困现状，加深了干群感情；广泛发动社会各界参与，按照“两梳理、两出力”方式，引导镇雄籍在外企业家回乡扶贫，构建了“三位一体”大扶贫格局；高位推进芒部镇松林村省级示范点建设，全力抓好以古镇岩洞脚、雨河镇乐利、坡头镇德隆、鱼洞乡瓜乌、碗厂镇笋子村5个县级示范点，形成示范带动、纵深推进脱贫攻坚的良好态势。三是城镇建管取得新突破。我们大力实施新型城镇化战略，全县城镇面貌进一步改善、品位进一步提升、形象进一步升级。强势推进县城南部新区建设开发，征地拆迁和谐推进、控违拆违毫不手软、主干道等基础设施建设全面铺开、城市综合体安置群众新模式创造性开展，西环路、龙井路片区建设开发力度加大，老城区黑化改造、亮化提质、绿化提升和市场化管理取得明显成效，成功开通城市公交，迈出新区与老城一张图规划、一盘棋布局、一体化发展的坚实步伐。持续推进重点特色集镇建设，集镇新区有序开发，民居改造亮点频现，初步实现集镇升级换代、农村增色添彩。四是交通建设迈上新台阶。我们狠抓交通基础设施建设，搭好“骨架”，打通“血管”，构造“网络”，综合交通体系渐趋完善。镇毕高速、成贵高铁镇雄段建设强势推进，以勒火车站征拆工作取得决定性胜利，镇牛二级公路建设进展迅速，镇彝公路提级改造扎实推进，建制村公路硬化、“一事一议”项目加快实施，灾毁公路及时抢通修复，隆黄铁路镇雄段、宜毕高速镇威段、昭泸高速镇彝段前期工作快速开展，为加快实现“高速梦”“高铁梦”打下了更加坚实的基础。五是依法治县得到新加强。我们严格按照宪法和法律办事，积极支持人大督政、政府行政、政协议政、“两院”同政，各级党组织依法决策、依法用权能力实现“双增强”。不断强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，深入开展外流贩毒整治，群众安全感和满意度实现“双提升”。推行县乡联动视频接访和网上信访，全面排查化解矛盾纠纷，及时处置热点难点问题，信访总量和越级上访总量实现“双下降”。六是干部作风展现新气象。我们扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，县级领导从严从实从紧、深学细照笃行，其他党员干部自觉学习、加强修养，诚实做人、踏实干事、真抓实干的良好作风深入人心，讲忠诚、讲廉洁、讲担当的优秀品质落地生根，各级领导班子风清气正，广大干部职工心齐气顺。深入开展“两比两看”活动，激励广大党员干部在“比”中促落实、促成效，在“看”中学经验、学典型，进一步形成“敢拼敢干敢担当、不负良心不负党”的新作风、新气象。各位委员、候补委员、同志们，一百年太久，只争朝夕，五年虽短，能磨一剑。五年来，我们敢叫日月换新天，在改善发展环境的艰苦奋斗中展现了勇者风采；我们咬定青山不放松，在增强综合实力的不懈追求中凸显了担当精神；我们俯首甘为孺子牛，在为群众谋福祉的神圣事业中涵养了民生情怀。在此，我代表中共镇雄县委，向所有为镇雄发展进步作出积极贡献的同志们，向所有关心支持镇雄跨越发展的朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！我们在总结工作中深切体会到，推进镇雄经济社会跨越式发展，必须坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，必须不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，必须最大限度地发挥和依靠干部群众的伟大力量，必须始终保持“敢拼敢干敢担当、不负良心不负党”的优秀品质，必须全力维护平安、和谐、稳定的发展环境。二、深入学习贯彻中央、省委、市委全会精神，准确把握“十三五”发展大势党的十八届五中全会，明确提出“十三五”时期我国发展的指导思想、目标要求、重大举措，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的一次十分重要的会议。全会最为突出的理论和实践成果，就是科学提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”，集中体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们党的重大理论创新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。为深入学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，省委九届十二次全会明确提出“打基础、形成发展的新支撑”“扬优势、拓展发展的新空间”“调结构、培育发展的新动力”“补短板、解决好发展不平衡问题”“防风险、增强风险防控意识和能力”“纳英才、汇聚全面建成小康社会的磅礴力量”“六大举措”，市委三届十次全会明确提出全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”，为我们规划了发展路径、提供了行动指南、凝聚了强大合力。特别是国家深入实施“一带一路”和“长江经济带”战略的机遇；党中央、国务院把乌蒙山片区列为脱贫攻坚重要战场，省委、省政府全力开展镇彝威革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划，并高度重视镇雄脱贫攻坚的机遇；以及省、市强势推进综合交通“五年大会战”的机遇，为我们把更多项目挤进国家和省、市规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”，拓展了更大的空间，创造了更好的条件。面对全国全省全市的发展大势，面临前所未有的发展机遇，我们必须立足自身条件、找准薄弱环节，主动适应新常态、准确把握新常态、勇于引领新常态，奋力推进全县“十三五”时期经济社会跨越式发展。从自身条件看，我们具有“四大优势”。一是区位独特。我县具有“一县连三省”的独特区位优势。随着镇毕高速、成贵高铁等交通重点项目加快推进，我县由区域末梢向区域前沿转变指日可待。这一重大发展变化，必将助推我县更好更快地融入毕节试验区、服务成渝经济圈、挺进长江经济带，实现大开放、大开发、大发展。二是资源富集。我县矿产资源丰富，煤炭资源远景储量占全省的10.7%，硫铁矿资源远景储量位居全国县级前列，煤田煤层气储量是昭通盆地的7倍，加之核桃、木漆、板栗、竹笋、天麻、魔芋等生物资源量大质优，自然风光、人文风情等文化旅游资源奇特秀美，必将为县域经济跨越发展提供强大支撑。三是人文厚重。我县自西汉至今已有2000多年，历史悠久，人才辈出。尤其是土地革命时期，革命先烈在我县传播革命火种，长征期间红军两次途经镇雄，形成的“信念坚定、不怕艰苦、意志顽强、团结奋斗”的革命老区精神，必将激励全县广大干部群众奋勇前进。四是人力资源丰富。我县是全省第一人口大县，全县农村劳动力达80余万人，其中富余劳动力近50万人，富足的人力资源必将转化为强大的人力资本。我们必须顺势而为、乘势而上，真正把潜在优势转化为竞争优势、发展优势。从困难问题看，我们存在“六大短板”。一是贫困面大、贫困程度深。全县建档立卡贫困乡镇达20个、贫困村达196个、贫困群众达34.56万人，贫困发生率达24.06%，分别比全国、全省高16.86、8.57个百分点，少数地方是贫中之贫、困中之困、难中之难，与全国全省全市同步小康的任务异常艰巨。二是基础设施薄弱。交通通行能力低，物流运输成本极高；水利保障能力低，城乡群众安全饮用水仍然困难；人均高稳产农田比例低，藏粮于地水平亟待提高，发展条件与发展需求之间不匹配、不协调、不适应。三是产业发展粗放。一产不优、二产不强、三产不活，产业结构单一、总量偏小、层次不高、支撑较弱，“一煤独支”的现状没有真正改变。四是城镇化水平低。新型城镇化起步较晚，城镇规划不完善、设施不齐全、功能不配套、建管不规范，“人的城镇化”存在很大差距，城镇聚集示范带动效应没有充分发挥。五是社会事业滞后。教育文化、医疗卫生、就业创业、防灾减灾等社会事业发展较为滞后，群众共享改革发展成果不全面、不充分、不到位。六是生态约束加剧。我县地处长江上游、赤水河源头，属于生态环境保护敏感区域，资源开发、产业发展、基础设施建设等受到很大限制。我们必须增强机遇意识、责任意识、忧患意识、进取意识，直面问题、破解难题，助推发展、实现跨越。综合判断，“十三五”时期是我县缩小差距、补齐短板、统筹发展的“攻坚五年”，是机遇叠加、优势发挥、潜力释放的“黄金五年”，是脱贫致富、共建小康、跨越发展的“宏图五年”。只要我们解放思想、凝心聚力，敢拼敢干、敢于担当，就一定能够创造不负良心不负党的辉煌业绩，就一定能够夺取全面建成小康新镇雄的伟大胜利。三、精心谋划“十三五”时期经济社会发展“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，始终坚持“四个全面”战略布局，严格按照中央、省委、市委各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力闯出一条跨越式发展的新路子，为谱写好“中国梦”镇雄篇章奠定更加坚实的基础。空间布局是：遵循区域协调、差异化发展原则，打破行政区划界限，优化区域经济布局，努力形成“两圈三片区”的经济社会发展空间布局。“两圈”就是以县城为中心辐射20公里范围内的城镇经济圈和以以勒镇为中心的综合交通经济圈；“三片区”就是工业片区、生态片区和旅游片区。预期目标是：脱贫攻坚全面胜利，产业结构全面优化，城镇化水平全面提升，城乡居民生活水平全面提高，社会事业全面进步，生态环境全面改善，综合实力显著增强。到2020年，全县生产总值年均增长10%以上；地方公共财政预算收入年均增长5%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、11%以上；人口自然增长率控制在8.2‰以内；城镇化率力争达45%以上；森林覆盖率力争达40%以上；单位生产总值能耗完成省市下达指标。构建“十三五”跨越发展大局，实现“十三五”跨越发展大业，必须不折不扣贯彻“五大发展理念”，坚定不移实施“六大发展战略”，毫不松懈强化“七项保障”。第一，贯彻“五大发展理念”一是崇尚创新。围绕基础设施建设抓创新，破解项目、资金、技术等难题，健全完善以交通为重点的基础设施网络；围绕产业发展抓创新，推进产业升级，完善产业业态，把镇雄打造成“云南重要的煤化工生产基地、生物资源加工基地、劳务经济发展示范基地、承接产业转移基地”；围绕科技抓创新，推广农业科技，发展科技型中小企业，保护和运用知识产权，推动新技术、新产业蓬勃发展；围绕互联网抓创新，大力实施“互联网+特色农业”等“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会深度融合；围绕人才抓创新，深入开展技能扶贫专项行动，推动大众创业、万众创新。二是注重协调。城乡统筹促协调，优化城镇空间布局，强化城乡基础建设，深化产城融合发展，推进城乡一体化，把镇雄打造成滇川黔结合部次区域中心城市；“四化同步”促协调，提升工业化水平创造供给，提升城镇化水平扩大需求，提升农业现代化水平提供保障，提升信息化水平实现互促共进；物质文明和精神文明并举并重促协调，防止“一手硬”“一手软”，讲好镇雄故事，传导镇雄声音，弘扬镇雄精神，树立镇雄形象；各民族团结进步促协调，推进公共服务同质、法治保障同权、小康建设同步，确保各民族共同繁荣发展。三是倡导绿色。坚持走绿色生产之路，发展水能、风能等清洁能源，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式发展；坚持走绿色生活之路，绿色出行，低碳排放，合理消费，勤俭节约，人与自然和谐共生；坚持走绿色生态之路，建设主体功能区，构筑生态安全屏障，力争把镇雄创建为国家级生态县；坚持走绿色治理之路，实行最严格的环境保护制度，确保2016年把县城创建为省级卫生城市。四是厚植开放。服务和融入国家发展战略，抢抓“一带一路”等重大机遇，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，把镇雄打造成“云南对内开放的重要门户”；强化周边地区交流合作，聚焦全市“一圈一区一带一廊一门户”，放眼毕节试验区、成渝经济圈、长江经济带，构建利益共同体、命运共同体和责任共同体，把镇雄打造成“毕节试验区、成渝经济圈、长江经济带的重要辐射交汇中心”；提升招商引资实效，引进一批成长性好、产业链条长、辐射带动能力强的项目落户镇雄，带动一批创新意识强、经营管理好、群众满意度高的企业进驻镇雄，力争到位资金突破500亿元大关。五是推进共享。坚决打赢脱贫攻坚战，以刚性规划计划、刚性目标任务、刚性措施办法、刚性考核问责，把镇雄打造成“乌蒙山片区扶贫攻坚先行区”；推进教育均衡，全力发展公办教育，扶持发展民办教育，统筹发展基础教育，加快发展职业教育，把镇雄打造成镇彝威职业教育片区中心；全面发展其他社会事业，提升医疗卫生、就业创业、居家养老等公共服务水平，努力做到人人参与、人人尽力、人人享有。第二，实施“六大发展战略”一是脱贫攻坚，全面建成小康镇雄。始终坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事，锁定“两不愁”“三保障”目标，精准扶贫，精准脱贫，确保到2018年，34.5651万贫困人口全部脱贫，20个贫困乡镇196个贫困村全部出列，克期摘除二类贫困县“帽子”，农村常住居民人均可支配收入达1万元以上，绝不让一个贫困村组、一个兄弟民族、一个贫困群众在小康路上掉队。认真开展贫困人口建档立卡动态管理，及时纳入因病、因灾、因学等返贫群众，全面退出达到脱贫标准的贫困人口，确保扶贫对象精准无误，解决好“扶持谁”的问题；充分发挥党政机关、群众团体、社会各界的积极作用，引导公共投资向贫困乡村集中、社会投资向贫困乡村聚集、扶持政策向贫困乡村倾斜，巩固和拓展“三位一体”大扶贫格局，解决好“谁来扶”的问题；始终坚持“四抓四解决”的工作方法，紧扣镇彝威革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划，在认真实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障托底脱贫一批的基础上，积极开展劳务输出脱贫一批、发展电商脱贫一批、医疗救助脱贫一批的“五+三”专项行动，全力抓好农村危房改造、基础设施建设、特色优势产业发展、劳动者技能培训、社会保障和社会事业发展、生态文明和农村环境整治、金融扶贫“七项重点工程”，实现安居建设、基础改善、产业扶持、素质提升、公共服务、生态建设、金融扶持“七个到村到户”，解决好“怎么扶”的问题。二是交通兴县，全面改善发展条件。始终坚持以大交通带动大发展，全面开展基础设施建设五年大会战。加快建设贯穿南北、连接东西、通省达市的综合交通网，深入实施“12356”立体交通工程，全力建设镇雄机场，环县城和环塘房、泼机、中屯、场坝、赤水源2条环线路网，成贵高铁、隆黄铁路、丽攀昭毕遵铁路镇雄段3条铁路，宜毕高速镇毕段、宜毕高速镇威段、宜昭高速镇雄段、昭泸高速镇彝段、镇赫高速镇雄段5条高速公路，提级改造G352、S202等6条国省道，力争镇毕高速2017年上半年、镇威高速2019年底、成贵高铁2018年底建成通车；加快建设保障有力、安全高效、循环利用的能源保障网，突出抓好骨干电网、农网和燃气网，确保2016年农网改造全覆盖；加快建设合理调配、充分利用、惠及城乡的水利网，全面开展“12”“3”“4”“55”行动，新增农田有效灌溉面积12万亩，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，狠抓骨干水源、饮水巩固提升、农田灌溉保证、防汛抗旱减灾4大工程，实现55万群众安全饮用水巩固提升；加快建设共享普惠、高速高效的互联网，扎实抓好电信网、广电网、互联网三网建设，努力推进无线网络全覆盖和信息资源开发利用，促进城乡信息通信一体化发展。三是产业富县，全面推进转型升级。始终坚持转方式、调结构，加大产业优化升级力度，全力建设特色农业、新型工业和现代服务业。突出基础设施，在土地综合整治、中低产田地改造、高标准农田建设、高产示范样板创建等方面下大功夫，不断夯实农业发展基础；突出经营主体，在培育新型农民、种养大户、专业合作组织、农业龙头企业等方面做大文章，靠新型农民发展农业，用工业化理念谋划农业；突出镇雄特色，在主抓玉米、马铃薯为主的优质粮食，主攻烤烟、核桃、木漆、竹笋、板栗、天麻、魔芋、蚕桑、中药材为主的优质经作，主推生猪、肉牛、肉羊、家禽为主的优质牧业等方面有大作为；突出创新创造，在推进农村土地有序流转，积极发展休闲农业、品牌农业、庄园农业、生态农业、智慧农业等方面求大突破，延长产业链，增加附加值。建设产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的高原特色农业。围绕传统产业，优化存量，引导增量，增加总量，扎实推进煤炭、电力、加工、建材等传统产业提质增效，壮大工业主力军；围绕新兴产业，推广应用先进实用技术，积极发展垃圾发电等节能环保产业，生物资源加工等现代生物产业，打造工业新引擎；围绕民营经济，大力实施中小企业成长工程和微型企业培育工程，坚定不移走现代化、规模化发展道路，推进民营经济向“专、精、特、新”方向发展；围绕园区经济，以抓服务为重点、快速做强入园企业，以抓招商引资为重点、快速吸引企业入驻，以抓功能完善为重点、夯实园区发展基础，以抓作风转变为重点、加强干部队伍建设，全力打造“百亿工业园区”。建设开放型、创新型和高端化、绿色化的新型工业。抓好电商催化，不断扩大农村电子商务服务站点覆盖面，引领带动商贸、物流等生产性服务业蓬勃发展；抓好城镇支撑，全力推进南部新区和以勒物流园区建设，引领带动房地产业等生活性服务业持续壮大；抓好产业培育，着力推进五德天坑群申报国家地质公园，引领带动休闲娱乐、康体养生等复合性服务业巩固提升。建设要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少的现代服务业。四是城镇带县，全面建设次区域中心。始终坚持统筹城乡发展，突出县城1个主体，狠抓以勒、五德2个副中心，重点打造泼机、塘房、赤水源、中屯、场坝5个卫星集镇，带动其他特色集镇改造升级，形成南北互动、东西互补、规模适度、特色鲜明的新型城镇化发展格局，真正把镇雄建设成为滇川黔结合部次区域中心城市。着力编制完善规划体系，推进城市总体规划、土地利用总体规划等“多规合一”，做到总体和专项相互支撑，当前和长远综合考虑，地上和地下同步谋划，执行和监督并举并重，以刚性规划引领城镇发展；着力补齐基础短板，在完善县城配套设施、增强县城集聚功能的同时，努力破解农村群众出行难、饮水难、住房难等老大难题，确保基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射；着力提升城镇品位，扎实开展“卫生城、园林城、安全城、文明城”“四城同创”活动，加快建设“智慧城市”“海绵城市”，进一步提速撤县设市进程；着力深化产城融合，在县城和集镇适宜区域规划产业基地或产业园区，重点抓好大火地工业园区、以勒火车站等重点区域的规划建设工作，推进创业聚集、就业聚集和居住聚集。五是教育强县，全面增强人口素质。始终坚持办好群众满意教育，把发展教育事业作为一种执政操守、政治责任来担当。重点抓基础，扎实抓好“全面改薄”为主的项目工程，不断加强教育信息化建设，新建1所综合职业技术学院；突出抓示范，全力抓好县直学校、乡镇中学和中心小学教育教学管理，创建一批叫得响、推得开、立得住的龙头示范学校；关键抓队伍，狠抓师德师风建设，狠抓职业继续教育，狠抓“名校长、名班主任、名教师”和骨干教师、学科带头人培育，努力建设高素质一流教师队伍；核心抓均衡，加快推进幼儿教育，稳步发展义务教育，基本普及高中教育，积极支持民办教育，突出抓好职业教育，努力办好民族教育和特殊教育。到2020年，学前1年入园率达95%以上，九年义务教育巩固率达93%以上，高中阶段毛入学率达86.5%以上。六是生态立县，全面筑牢生态屏障。始终坚持人与自然和谐相处，奋力建设“山水镇雄”“森林镇雄”“环保镇雄”。守住生态红线，认真落实耕地保护责任制，节约集约开发利用土地资源，确保耕地总量动态平衡，严守永久基本农田红线；严肃查处未批先建、少批多建、私下交易等土地违法违规行为，始终保持“两违”整治高压态势，严守城镇建设边界红线；加强境内主要河流、重点林区、重要水源地保护力度，停止天然林商业性采伐，严守生态功能区红线。构筑生态屏障，大力推进新一轮退耕还林还草、植树造林、荒山造林和封山育林，加快推进城镇绿化、城镇面山绿化、公路沿线绿化，深入推进核桃、木漆、竹子、板栗“四大林产业”基地提质改造，增强环境可持续发展能力。加强生态治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动，积极开展地质灾害隐患点、石漠化区域、水土流失区域等综合治理，加快建设城乡生活污水垃圾处理设施，提高生态文明建设质量和效益。第三，强化“七项保障”一是强化规划引领。坚持问题导向和目标导向相统一，抓紧编制完善我县“十三五”规划纲要和各类专项规划，把“五大发展理念”“六大发展战略”全面融入各类规划之中，促进各类规划镇雄化、项目化、具体化、措施化，确保多规统筹、多规发力。严格执行各类规划，坚决防止随意性和盲目性，真正用具有战略性、前瞻性和科学性的规划体系引领经济社会跨越发展。加大汇报协调力度，努力争取上级更多更大的关心支持，形成落实规划的强大合力。二是强化民主建设。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力谋全局、把方向、抓大事，全力构建和睦相处、和衷共济、政通人和的民主政治生态。坚持和完善人民代表大会制度，支持县人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥人民政协作用。进一步做好新时期统一战线工作，不断巩固和壮大爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，努力激发各方面内在动力。加强国防教育和后备力量建设，切实推动军民融合深度发展。三是强化依法治理。推进依法治县进程，运用法治理念、法治思维和法治方式开展工作，依法执政，依法行政，依法执法，依法监督，加快建设法治镇雄。坚持抓住关键少数，防止忽视关键多数，全力抓好普法教育。坚持法治担当，防止为官不为，全力推进依法行政。坚持法治思维常态，防止昙花一现，全力维护社会和谐稳定。坚持公平正义底线，防止随俗浮沉，全力保障社会公平正义。四是强化改革落地。认真贯彻落实中央和省市各项改革举措，扎实抓好经济、行政、农业农村、民主政治、社会事业、社会治理、生态文明、党的建设等重要领域改革，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。着力推进供需两侧结构性改革，促进供给和需求有效对接、投资和消费更好结合，努力激发县域经济发展活力。突出抓好行政审批制度改革，着力解决环节多、效率低等问题，努力畅通科学合理、公开便捷、规范长效的行政审批通道。扎实抓好“三证合一”、党政机关公务用车、户籍制度等年度改革任务，通过改革化解瓶颈制约、激活生产要素、激发发展活力。五是强化要素供给。加大人才内培外引力度，千方百计引进人才，不遗余力留住人才，为跨越发展提供智力支持。加大土地报批储备力度，盘活土地存量，着力解决批而未供、供而未用等问题，优先保障重点产业、重大项目用地，切实破解用地瓶颈。加大政银企合作力度，充分发挥财政资金的撬动作用，认真解决融资难题。加大电力保障力度，争取中央关于“提高贫困地区水电工程留存电量比例”的政策，就地消纳留存电量和中小水电发电量。加大分析研判力度，坚持经济运行分析制度，确保经济始终在合理区间有序运行。六是强化民生保障。扩大公共服务供给，提高公共服务质量，全面推进文化体育、医疗卫生、人口计生、就业创业、社会保障、防灾减灾等惠民利民工程，严格执行“一对夫妇可生育两个孩子”等重大政策，全心全意为群众做好事、办实事、解难事，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，确保各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”。七是强化干部能力提升。充分发挥考核评价指挥棒、风向标的作用，建立健全科学合理的考核机制，综合运用督促检查、责任追究等措施，强化考核结果的运用，让能干事的人有舞台、不干事的人没市场、违规违纪者受处罚，大力营造“比学赶超、创先争优”的干事创业氛围。聚焦改革发展稳定各项任务，强化政治素养，加强专业素质，增强战略眼光，进一步提高干部的执行力和创新创造能力。2016年是“十三五”的开局之年，是全力推进脱贫攻坚的关键之年。我们必须严格贯彻落实中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进总基调，围绕脱贫攻坚总目标，突出抓好七项重点工作，确保全县生产总值增长8.7%以上、突破100亿元，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政预算收入增长3%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和12%。（一）以精准脱贫为重点，全力提速小康进程。一是精准开展“挂包帮”定点扶贫。把“挂包帮”定点扶贫作为脱贫攻坚的基础工程，常态化开展“转走访”活动，长效化推进定点扶贫，选强管好工作队员，健全完善帮扶措施，办实事、解难事，扶真贫、真扶贫，着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题。二是精准打造脱贫示范点。把示范带动作为脱贫攻坚的有效抓手，进一步抓好芒部镇省级示范点建设，促进芒部镇基础大改观、产业大发展、民生大改善；进一步加快“五个脱贫攻坚示范村”建设步伐，确保主要工程基本完工、主导产业基本建成；进一步加大“四个一”示范创建力度，确保县处级领导、县直部门负责人、乡镇党政“一把手”、干部职工示范创建真正落到实处。三是精准实施脱贫重点项目。把项目建设作为脱贫攻坚的关键举措，规划项目抓启动，在建项目抓进度，建成项目抓效益，确保鱼洞、黑树、花朗、果珠、尖山、雨河6个贫困乡镇75个贫困村全部出列，12.6457万贫困人口稳定脱贫。加快雨河、黑树整乡推进步伐，启动芒部、罗坎、鱼洞、花朗、尖山整乡推进，破解区域性整体贫困瓶颈。实施农村D级危房改造23000户以上，打造易地搬迁项目点42个，搬迁人，解决贫困群众住有所居难题。（二）以交通建设为突破，全力夯实发展基础。一是提升交通通行能力。全力推进成贵高铁、镇毕高速、镇牛二级公路建设进程，加快推进镇彝公路提级改造，硬化建制村公路371公里，启动宜毕高速镇威段建设，以及村组公路建设，完成昭泸高速镇彝段、隆黄铁路镇雄段前期工作，加快县城环线、镇赫高速镇雄段前期工作，启动镇雄机场建设前期工作，为健全完善综合交通体系奠定更加坚实的基础。二是提升农田水利支撑能力。加快实施中低产田地改造、石漠化治理、灾毁土地整治、耕地质量保护等项目，进一步提升高稳产农田比例；以骨干水源工程建设为中心，抓住防汛抗旱和安全饮水巩固提升2个关键，盯住水库除险加固、中小河流治理、小农水和“五小”水利3个重点，实现6万人饮水安全巩固提升，胡家山水库全面竣工，从红石桥水库调水入城，确保县城居民饮用水质量进一步提升。三是提升电力保障能力。抓好骨干电网建设，实施五德110千伏等输变电站工程，完成剩余10.45万户农网改造任务。同时，扎实抓好网络、通讯等基础设施建设，进一步夯实发展基础。（三）以产业培育为支撑，全力壮大经济实力。一是抓实农业。巩固发展粮烟等传统种植业，大力发展生猪、肉牛、肉羊等传统养殖业，积极发展优质农产品等特色经作，种植粮食220万亩、马铃薯66万亩、蔬菜30万亩、烟叶5.8万亩，生猪存栏108万头、出栏148万头，肉牛存栏14万头、出栏9.8万头；狠抓高产示范样板创建，狠抓种植基地、养殖小区发展，狠抓涉农企业和项目落地建设，确保高原特色农业特色更鲜明、优势更明显。二是抓好工业。着力抓好煤炭产业，推进3对煤矿转型升级，促进正常生产矿井释放产能，确保原煤产量达200万吨以上，洗选煤产量达80万吨以上；着力抓好电力产业，支持华电镇雄电厂参与市场化交易；着力抓好建筑建材、生物资源加工、水晶加工、钢化玻璃生产、轻纺制品等新兴产业，确保工业总产值达54.96亿元；着力抓好园区发展，力争园区工业总产值实现25亿元以上。三是抓活服务业。统筹推进旅游、商贸、物流、房地产、劳务输出等服务业蓬勃发展，启动以勒物流园区建设，力争申报成为“全国电子商务进农村综合示范县”。（四）以城镇建管为抓手，全力推进城乡统筹。一是创建卫生城市。全面推进县城南部新区、西环路、龙井路延长线片区建设开发，积极推进老城区及城郊结合部改造提升，加快推进南部新区路网、水网、电网等基础工程，县城三水厂、新客运南站、供气管网等项目工程，慧都龙城、大都会建材城等项目开发，进一步提高县城建设开发的整体水平。启动省级“甲级卫生城市”创建工作，深入开展市容环境卫生、社区和单位卫生、城乡结合部卫生综合治理，为确保2017年成功创建为省级“甲级卫生城市”奠定坚实基础。二是打造精品集镇。加快塘房、五德、坡头、雨河等集镇新区建设，推进以勒、大湾、芒部、罗坎等集镇新区开发，打造一批宜居宜业、特色独具的精品集镇，充分发挥集镇聚集示范效应。三是建设美丽乡村。严格按照“控、规、改”要求，从严管控随处建、随意建行为，从严执行建设规划，从严进行民居改造，建成165个美丽乡村示范点。（五）以民生改善为根本，全力发展社会事业。一是抓满意教育。加快发展学前教育，巩固提升义务教育，聚力发展高中教育，确保高考应届学生一本上线数、九年级学业水平考试优生数分别增长10%以上。着力抓好与云南师范大学的战略合作，确保云南师范大学附属镇雄中学秋季学期顺利招生。二是抓特色文化。扎实抓好广播电视覆盖等文化工程，深入开展“文化百千万”等文化活动，不断壮大“尖山刺绣”“紫砂石壶”“工艺水晶”等文化产业，持续净化文化市场环境，不断丰富群众精神文化生活。三是抓健康医疗。认真做好疾病预防控制、艾滋病防治工作，巩固提升新农合参合率，全力推进县医院引入社会资本合作办医，严格执行“全面放开二孩”政策，严格控制政策外多孩生育，进一步提升医疗卫生和人口计生工作优质服务水平。四是抓社会保障。全面落实城乡低保、临时救助、扶残助残等社会保障措施，健全完善留守儿童、妇女、老人关爱体系，加快推进以勒、五德、芒部中心敬老院建设，不断强化保障性住房配租入住动态管理，进一步增强广大群众的获得感和幸福感。（六）以环境保护为基础，全力加强生态建设。一是强力抓好环境综合治理。狠抓路域环境综合整治，以镇凤、镇威、镇毕、镇赫二级公路沿线为重点，集中开展“两违”整治、个体经营业主清理整顿、环境卫生综合治理等工作，全面提升交通文明水平；狠抓城乡环境综合整治，深入开展爱国卫生运动，扎实抓好农户“四旁”绿化、院坝硬化，积极推进垃圾集中处置、污水绿色排放，努力防治农业面源污染，保护赖以生存的美好家园。二是扎实抓好环境建设保护。紧扣环保部西南督查中心指出的问题，认真开展整改提高，进一步改善生态环境；紧盯生态短板，大力实施水土流失治理、石漠化治理和退耕还林还草等生态惠民工程，进一步筑牢生态安全屏障。三是认真抓好防灾减灾工作。坚持主动防灾、科学救灾、有效减灾，加强防灾减灾体系建设，积极做好自然灾害监测预警和防范应对，服务好生态文明建设。（七）以依法治县为要务，全力促进社会和谐。一是强化法治教育。深入开展全民法治教育，认真抓好“七五普法”工作，不断推进法治进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社会组织，促使法治思维和法治方式成为干部群众的思想自觉和行动自觉。二是强化社会治理。建立健全社会治理体系，突出抓好学校、医院等重点部位，广场、停车场等人员密集场所，城镇、交通等重点工程现场的社会治安综合治理，强化重点人群、重点行业、重点领域的风险防范管控，严厉打击非法阻工、非法牟利等违规违法行为，以及其他各种违法犯罪活动，打好新一轮禁毒人民战争，坚决防范和遏制重特大安全事故，全力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。三是强化群众工作。创新群众工作机制，推进群众工作更加适应经济社会发展新常态和脱贫攻坚大局，合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，实际困难帮助到位，违法行为处置到位，从源头上筑牢和谐稳定的第一道防线。四、从严从实，久久为功，全面加强党的建设实现“十三五”宏伟目标，核心在党组织，关键在党员干部。我们必须按照从严管党治党要求，不断提升党组织的战斗力、凝聚力和创造力，努力建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，不断增强各级党组织和广大党员干部领导经济社会跨越式发展的能力和水平。（一）把好“总开关”，狠抓思想建设。一是坚定理想信念。引导党员干部持续深入学习党的基本理论，习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。二是增强党性修养。把党性教育作为党员干部转正定级、提拔使用的“必修课”，引导党员干部以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为标杆，以严重违纪违法案件为镜鉴，接受深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼，实现党性教育全覆盖和常态化，永葆共产党人的先进性和纯洁性。（二）牵好“牛鼻子”，狠抓组织建设。一是加强自身建设。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，在思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制，认真开展党内政治生活，充分发扬民主，虚心听取意见，努力提高决策规范化、民主化、科学化水平。严格落实党风廉政建设主体责任，带头秉公用权，带头廉洁从政，努力把县委常委会建设成为推动跨越发展、促进社会和谐、服务广大群众的坚强领导核心。二是加强基层组织。扎实推进综合服务平台建设，继续加大基层党组织活动场所建设力度，不断创新流动党员管理模式，全面推行“小微权力”清单制度，选优配强村级党组织带头人，着力整顿软弱涣散基层党组织，精心打造革命老区党建示范长廊，全面提升各级党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。（三）树好“风向标”，狠抓队伍建设。一是坚持“三个用人”导向。按照好干部标准和“三严三实”要求，旗帜鲜明地突出“忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线选拔干部”的“三个用人”导向，真正把想干事、能干事、干成事的干部用起来，把政治上不规矩、廉洁上不自律、工作上不担当、作风上不实在的干部撤下来。二是严守“四别四要”要求。教育引导党员干部“别拉天线、要脚踏实地”，对打招呼、走后门、跑官要官的干部坚决不用；“别论资排辈、要注重实绩”，对论年龄、讲资历，干好干坏一个样、干与不干一个样的干部坚决不用；“别简单预期、要沉心静气”，对自我预期、心浮气躁、满腹牢骚，以及不如实填报个人有关事项报告的干部坚决不用；“别作践他人、要换位鼓掌”，对乱猜测、乱议论、乱信谣传谣，以及恶意炒作的干部坚决不用。（四）念好“紧箍咒”，狠抓作风建设。一是严守纪律正作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想，突出抓好党章、廉洁自律准则、纪律处分条例，中央八项规定精神和省、市、县委实施办法等党纪法规的贯彻执行，常态化报备单位负责人每日工作安排，对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，露头就打、绝不手软，确保正风肃纪长效化推进。二是“两比两看”转作风。持续深入推进“两比两看”活动，在加快进度上下功夫，在破题破局上出实招，在创造特色上做文章，在打造亮点上见成效，确保每年6月底前取得阶段性成果，12月底前取得明显实效，把“两比两看”活动打造成转变工作作风、提高工作效率的“民心工程”。（五）用好“手术刀”，狠抓反腐败工作。一是治病救人。强化教育警示，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小错酿成大错，预防党员干部走向违法犯罪的深渊。二是严肃查处。强化执纪问责，坚持有腐必惩、有贪必肃，对基层干部不作为、慢作为、乱作为问题，对发生在群众身边的腐败案件，对重大违规违纪案件，对诬告陷害诽谤案件，一查到底，绝不姑息，让不敢腐成为常规，不能腐成为常态，不想腐成为常识，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位委员、候补委员，同志们，辉煌“十二五”已成过去，璀璨“十三五”正高歌而来。立足新起点，我们深感使命光荣。谱写新华章，我们深知责任重大。我们一定要以敢闯敢试的勇气、敢拼敢干的锐气、敢于担当的豪气，认真践行不负良心不负党的铮铮誓言，努力创造镇雄更加美好的明天，让“十三五”的辛勤和汗水，成就“十四五”的骄傲和自豪！
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