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乡镇志的篇目设置
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。
中国地方志指导小组领导来粤调研地方志工作 有条件的地区 可探索编乡镇志
&&&&南方日报讯&（记者/李强&通讯员/符信）15日，中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光率调研组来粤调研我省地方志工作特别是贯彻落实全国第五次地方志工作会议情况，并考察了深圳市方志馆。15日下午，王伟光和中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林，省委常委、常务副省长徐少华等出席了广东省地方志工作座谈会。&&&&王伟光充分肯定了广东省地方志工作取得的成绩，希望广东认真组织地方志工作人员学习好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神，积极推动地方志工作向基层延伸，有条件的地区要探索编修乡镇志、村志，全面记录各行各业发展历程。要认真总结好经验、好做法，为做好省地方志事业“十三五”发展规划做好人员、资料、理论准备。&&&&徐少华对调研组一行来粤检查指导工作表示感谢，并介绍了近年来我省经济社会发展情况。他说，广东省委、省政府高度重视和支持修志工作，将其作为文化建设的重要内容和经济社会发展的基础性工作并取得积极成效。广东将认真贯彻习近平总书记重要讲话和第五次全国地方志工作会议精神，强化各级党委政府履行领导、管理与发展地方志工作的重要职责，坚持以修志编鉴为基础、开发利用地方志资源为重点，忠实记录我国、我省全面建设小康社会、实现社会主义现代化的伟大历史进程。同时，要突出广东特色，建设好广东方志馆及各市方志馆；加强地方志信息化建设，加快地方志资料数字化，为群众提供全面系统便捷的省情信息服务。
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&（2）乡镇志的编写
乡镇志是记述一乡一镇自然、社会诸方面的历史和现状的综合性著述书，也属于地方志诸多种类中的一种。广西在第一轮新编地方志中，许多市、县都部署乡镇修志，并出版发行了一批乡镇志，志书质量都很不错。如《象州县寺村镇志》、《金秀瑶族自治县桐木镇志》等，得到修志界的好评，也引起广大读者的注意。现在，第二轮修志已经把编修乡镇志列为开展地方志工作的一项内容。来宾市人民政府准备下发续志文件也规定乡镇编写志书，应该说编写乡镇志的势头很好。
中国历史上最早的镇是军镇，主要是军事的需要。随着商业经济的不断发展，镇的性质也由原来的军事性质逐渐改变为商业性质。至明清时期，由于经济、文化事业的不断发展，镇的数量、规模不断发展壮大，广西出现了一批如八步、大镇、卢圩、太平等名镇，是商贾云集、远近闻名的货物集散地，随着乡镇一级政权的建立，其地位和作用不断得到加强。特别是解放后，随着区划的变迁及经济体制的不断改革，乡镇级政权组织的地位和作用日益重要。《中华人民共和国宪法》规定“乡镇设立人民代表大会和人民政府”，它作为国家政权的地方执行机关，是国家机关的组成部分，是最基层的人民政权组织，少则管理数千、几万，甚至十几万人的生产和生活，负有保护人民、推动人类社会发展的使命。
乡镇志始于宋代，《澉水志》就是浙江省海盐县的一部镇志。明清时期乡镇志的编修已经盛行。在第一轮新编地方志中，广西编修乡镇志的数量还是比较少，不及县志、部门志的多，但它的地位和作用，越来越得到人们的认可。我们用新的观点、新的方法、新的资料全面记述一个乡镇的自然、政治、经济、文化的发展变化，志书同样具有资治、教化的存史的作用。另外，由于县志的篇幅所限，对乡镇的许多内容不可能有都记入县志，而这些内容在乡镇志就可以详细地进行记述，翔实的资料可以更好地为各级领导研究乡镇的历史和现状，为制定发展规划、进行科学管理等提供借鉴和现实依据；同时，乡镇志还可以为县志的编纂提供更翔实的资料，与县志互为补充，相辅相成，弥补县志因记述范围大，对具体细节记述粗略之不足。从修志实践中体会到：乡镇志能为县志提供最翔实的第一手资料，不编修乡镇志，县志的资料不但容易出现缺漏，而且也加大了县志编修的工作难度和志书的出版周期。
1、篇目结构
现在，我们编修乡镇志（除少数乡镇已经出版过志书外），绝大多数历史上都未修过乡镇志。因此，为全面、系统地反映一乡一镇的自然与社会的历史和现状，一般来说，首次编写的乡镇志不宜规定志书的上限，凡是有资料、有内容可写的，都应该上溯至事物的发端。至于乡镇志的下限，考虑志书更好地为现实服务，下限最好断在搁笔的上一年，也是为了便于统计和使用各类数字，而大事记则可以一直写到搁笔的时候为止。
乡镇是属于县的基层行政单位。尽管乡镇的地域不大，范围不广，各行各业的规模也比较小，但各种机构设置基本与县相对应，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。乡镇志的篇目制定大致也可以参照县志分为五大类属，即概述、大事记、各类专业、人物和附录。从目前见到的大部分乡镇志的篇目结构来看，有按大类设大篇体的，也有的按事业设中篇体的，如《象州县寺村镇志》设建置区划、自然环境、居民、农业、乡村工业、基础设施、商业、党派社团政权、教育、文化卫生体育、财税金融、民政司法、军事及人物十四篇；也有少数设二十多篇的，属于小篇体。由于乡镇志与县志相比，所记载的地域范围小，各方面的情况也比较简略，如设小篇体，类目划分太多，可写的内容又太少，分量很轻，会给人一种“类目多、内容空”的感觉。乡镇志篇目制订要坚持横分门类的原则，可采取篇章节目或章节目层次。要注意突出乡镇的特点，《金秀瑶族自治县桐木镇志》专设瑶族章，对境内瑶族的族源、生产、生活、风俗习惯进行详细记述。
2、编写内容
乡镇志记述本级行政区划范围内各种事物的历史和现状，反映其发展与变化。乡镇的地域范围要比县小得多，就乡镇志的某一类目来说，要比县志简单，内容也少。
采用综述的办法，高屋建瓴，取其精华，用最简明的文字，以叙为主，兼用议论，从本乡镇的自然、社会诸方面，勾画出本地古今的基本面貌，精辟地概括出全志的内容，起到提挈全志的作用。
（2）大事记
用编年体和纪事本末体相结合的办法，用最精炼、最简洁的文字、逐条记述本乡镇自然、社会诸方面的大事、要事。条目按时间顺序排列，不分类。从大事记可以了解一个乡镇发展变化的基本过程，以及基本事实。
（3）专业篇
乡镇志的各种专业内容，是志书的主体工程，主要有自然环境、建置政区、经济、政治、文化、社会（指狭义而言）等大类，每篇又可以设若干专业章。
①自然环境。记述本乡镇在全县的位置、经纬度、四至、面积以及地质、地貌、气候、水文、土壤、植被、资源、灾害等。
②建置政区。记述乡镇名称的由来、历代隶属的变化、行政区划的变动以及境内各村的位置、户数、人口、耕地、主要经济指标等。
③经济。农业：记述农村经济所有制、农业生产经营体制、农村经济结构、农作物种类与产量、农业技术、水利与农田建设、农机具、多种经营等。工业：记述个体手工业、村队工业、联营工业、乡镇工业以及在境内的其他工业企业。交通：记述道路、桥梁、公路养护、交通工具、交通管理、运输以及经营管理等。邮电：记述邮政设备、投递、汇兑、报刊发行以及电信设备、电话、电报、移动通信等。商贸：记述个体、私营、联营、国营、供销合作社等商贸经营体制、商品购销以及集市贸易、饮食服务、地方名吃等。粮油：记述粮油征购、销售、调拨以及储存等。财税金融：记述农业税、工商税等税的征收与管理，财政的收支与管理，以及记述当铺、银行、保险、信用合作社等金融机构的业务活动与管理等。乡村建设与环境保护：记述集镇的规划、街道与建筑，农村的规划、住房与新村建设，以及环保监测、污染与治理等。经济部类不但要注意对生产、经营、管理的记述，还要注意对行业、企业的投入、产值、利税、固定资产、全员劳动生产率等主要经济指标的记述。另外，可以考虑设经济综（总）述章，从整个乡镇的自然资源、生产资源、产业结构、主要经济指标、重点工程、企业和名优新特产品等方面，去反映整个经济建设的基本情况，增强志书经济部类的整体性。
④政治。党派群团：中共党组织记述本乡镇党组织的建立和发展、党员代表大会、乡镇党委主要工作、村队基层党组织、党员的人数与素质等；民主党派记述各党派的名称、组织以及活动；记述国民党、三青团的组织及活动；群众团体记述乡镇农会、贫下中农协会、妇救会、妇女联合会、工会、共青团、少年先锋队等组织和主要活动。权力和行政机关：记述历届人民代表大会以及乡镇政权机构沿革、部门设置、主要领导人更迭和干部状况等。公安司法：记述本乡镇机构设置、刑事、民事和经济案件的检查和审理，社会治安及法治教育等。重要政事纪略：记述解放前人民反对帝国主义、封建主义和国民党反动派的政治斗争，解放后历次政治运动在本乡镇开展的基本情况。军事：记述本乡镇历代地方武装、驻军、兵员征集民、兵和重要战事等。
志书的基本特征是存真求实，客观而真实地反映事物的本来面目。因此，“朴实、严谨”是志书文风的基本特点。
朴实，即文章要写得踏实，不浮夸，不滥用形容词。朴实与严谨是相辅相成的，虚浮的形容词用多了，就会使文章失去严谨。志书要言简意赅，讲究文采，应修饰得恰到好处。过分了，就会弄巧成拙。郭沫若的《关于文风问题答（新观察）记者问》说：“要使文章生动，我想，少用形容词是一个秘诀。现有些文章有个毛病，就是爱堆砌形容词，而且总是爱用最高级的形容词。”他提出写文章要“老实一点”，是做到准确的好办法。如某陪县志记述自然灾害这样写：“陡降冰雹近一小时，雹大如拳，40亩秧沁荡然无存。”这里用“荡然无存”形容“秧池”受灾情况极不确切，不合事理。不难想象，再大的冰雹也不能把秧池打得“荡然无存”。
严谨，即志书的语言要准确，要严谨精细，一丝不苟具有实事求是的作风和严格的科学态度。在语言表达上，要注意语法、修辞、逻辑三者之间的密切关系，在逻辑上要把话说得对，就得合乎事理；在语法上要把话说得通，合乎大众习惯；在修辞上，要把话说得美，还要不不出现错词、错字和语病。严谨的语方，来自严谨的工作作风，编纂人员在工作中要处处严肃认真精益求精，被字斟句酌，不失毫厘。对待每个事件的记述，不将就、不凑合、不臆断。古语说：“文如其人”，要做到文风严谨，首先要做到思想正确，态度鲜明，作风正派。
志书用字一律以国家语言文字工作委员会1986年10月重新公布的《简化字总表》为准。不用繁体字、古体安和异体字；不用已经废除了的1977年12月公布的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；更不能用自造字或社会上流行的不规范的字。
引用古籍文句，一般用简化字。如可能引起误解、失去或歪曲原意的简化字不能用。人名或书名中的异体字要保持原来面貌。编写方言志，要注国际音标，不用拼音字母或注音符号。志稿中的外文，如公式中的符号、产品代号、医药用语、化学符号、科技用语、动植物学名、人名、书名、地名、国际音标等，要书写清楚。要注意区别大小写、正斜体。
5、标点符号
志书标点符号的使用应规范、统一，要严格区分逗号与顿号、引号与书名号、连接号与范围号、连接号与破折号等的用法，不得任意乱用。
用数字简称的会议、组织、事件、运动、节日、型号的词组，一般人们熟悉的可不加引号，只有特定的称谓才在数字上加引号。用地名简称的，则不加引号。
在行文中出现书籍、文件、歌曲、影剧名，要加书名号不能加引号。如《毛泽东选集》、《十五的月亮》、《政府工作报告》，不能写作“毛泽东选集”、“十五的月亮”、“政府工作报告”。但在目录和表格中罗列书目、剧目时，则不加书名号，以书名为标题时也不加书名号。
文中表示时间、地点、数目等的起止或相关的人或事情的联系，应当用连接号“—”；数字中表示范围的，应当用范围“~”。
地方志行文，一律用第三人称。对中国共产党、中国人民解放军，应用全称或简称，不称
“我党”、“我军”。对当地可称“本省”、“本县”，不要写“我省”、“我县”。
对我、对敌、对个人、对集体或集团的称谓，一般不加褒贬。对党和国家的各级领导人，应直书其名或冠其职务，不用颂扬的词语，也不用同志或首长之类的称呼。对已故领导人应直书其名，不以职务称呼。对日军和国民党军队，除了引用抗日战争和解放战争时期的文献资料外，不使用贬义字眼。日军队可称“日本侵略军”不称“日寇”、“日本鬼子”；国民党军队应称“国民党政府军”或“国民党军队”不称“蒋匪军”。
除作家、艺人外、其余人名一律用正式姓名，不用字、号、别名、谥名、绰号。
简称、俗称、历史名称、译名对某些过长的机构、会议、文化名称，在首次使用全称后，可用简称，但要注明。如“中国人民政治协商会议某某省委员会”（以下简称某某省政协）。某些不严肃、不科学和使人费解的简称不能使用。如《毛泽东选集》不能简称《毛选》，地方铁路不要简称“地铁”等。各行业在一定时期口头形式的略语，如“三资”、“五包”、“四无”、“四种人”等等，尽可能不写入志书。确有必要使用时，应注明其内容。
俗称、口头语和土语应尽量避免使用。如星期不能称“礼拜”。
历史上的典章制度、地名、机构名、职业名称等，要以所记事物当时的名称为准。如1965年省人民委员会不能称“省政府”。
历史上的朝代、时代、国名应以现代通行的称呼为准，不能使用旧称、俗称，更不能混用。
现代外国国名、地名、人名、党派、机构、报刊、书籍等译名，要以新华社的译名或国内通用译名为准，不得用自译、旧、异名。如无标准译名，也可以自译。除人所共知者如马克思《资本论》、美国等外，在文内第一次出现时，要用括号注明外文原名。某些称谓的旧译、异名，凡现在已有通用译名的，要改为通用译名。
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