美国模式、欧盟模式、中国模式
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美国模式、欧盟模式、中国模式
序　　目前世界社会发展存在着三大模式，即美国模式、欧盟模式和中国模式。所谓模式，是指它在经济、政治的社会发展上，已经形成固定或比较固定，比较成熟的发展形式，而且有一定的代表性。当然它不是一成不变的，也不是社会发展的终点，如同世界上所有事物一样，也在不断的发展变化，或不断的完善中。除了这三大模式之外，在世界的其它地区还有不同的，相似的模式，甚至新的模式的出现。　　应当说，这三大模式对世界的影响是巨大的。美国和中国是一个国家发展的模式，欧盟则是国与国联合发展的模式。三大模式各有特点，也有共同点，世界各国都可以借鉴。三大模式的发展，以及世界其它国家模式的发展或者相互的借鉴，都会促进全球化的发展，对实现世界大同有着积极的意义。　　世界各国人民都需要一个公正、合理、民主、自由、生活富裕的社会，人类的社会发展理念是共同的。人类的历史就是人类在生产、生活、思想、文化相互借鉴，相互融合的历史。人类要求在确保人的尊严和人权基础上，共同创造物质财富和精神文明，共同享受民主自由，共同享受经济财富，共同享受与大自然的和谐，共同享受人类一切进步成果。这种共同的要求及其实现，是人类社会发展的必然规律。　　三大模式，以及还有可能出现的不同模式，是客观存在的现实，是人类对实现幸福社会的积极的、不同的探索。人类总是在不断地总结经验，开拓前进。已经形成的三大模式会对各国产生有益的参考，当然它不能强加于人。任何有益的东西都要结合自己国家的实际和需要，才能产生积极的成果。正如美国经济学家拉里?莎莫斯所说：“没有什么能取代判断——你是永远不能从某种模式中得到答案的”。　　美国模式　　美国建国历史在三大模式中是很短的，但它形成模式却是最长的。美国日建国，人口2.92亿，国土面积9,372,614平方公里，地处北温带，地大物博、物产丰富。200多年来，初期经历过南北战争，此后一直处于稳定的发展中，成为当代世界最有影响的国家，在经济上美国的生产总值占世界生产总值的1/3（全世界生产总值30万亿美元，美国占10万亿美元）；在政治上比较成熟的人民民主制度，对世界许多国家产生着积极的影响；在军事上是世界各国无以匹比的。美国是当代世界唯一超强的国家。　　美国模式，最主要的是：　　一、从一建国就建立了，并不断地完善着人民民主制度。北美大陆的欧洲移民、从欧洲带来人民民主的思想、建立美利坚合众共和国，就是为了美国人民的福祉，让人民享受民主、自由和幸福，离开为了人的民主自由和生活幸福是违背人理性和社会发展的。所以美国在1776年还只有13个州的时候通过的《独立宣言》，一开始就明确要建立一个民主政治的国家。民主政治表现在：①坚持人人平等，没有平等就谈不上其它权利；②保障人民的人权，即公民依法享有各种民主权利；③政府服务于人民；④依法治国，实行分权，防止权力过分集中和滥用权力；⑤权力和义务相当，等等。这一切都体现在宪法中，而民主政治的实现则有赖于对以上原则的法律保障制度。　　（一）美国人民民主制度的第一个特点是：美国有一个1778年制订的至高无上的人民民主宪法，《美利坚合众国宪法》不仅是世界上最成文的宪法，而且是世界上独一无二的，二百多年来始终坚持维护的宪法，迄今宪法修正案只有27条，其中11条是补充人民民主权利和保证人民民主的实现。　　美国的人民民主制度最为宝贵和突出的就是这个保障人民民主的至高无上的宪法。它从根本上保证了国家如何为人民的利益服务。国家是人民的国家，主体是人民，国家的一切职能都要从属于这个主体、这是现代化的宪政必须具备的，宪政的目的就是要使人民掌握国家的公共权力。目前世界上几乎所有国家都有宪法，但有宪法不等于是现代化的宪政，不等于就是从属人民的。一个国家是君主立宪、是阶级专政立宪、是人民民主立宪，都体现在宪法的内容上，既或是宪法上倡言人民民主专政，但君主专政、总统或领导人及其政党专政，都不是现代化的宪政。　　美国一建国，制订的宪法就开了个好头。欧洲民主主义思想的影响使他们制定一个真正的人民民主宪法。美国宪法最大的长处是一切个人和政党都必须置于宪法之下，总统也不能超越宪法之上。宪法规定总统及地方最高行政首长都由人民普选，“公民的整合”正是通过普选与民主宪政实现的。宪法的核心就是人民民主，宪法要求制定所有的法律和制度都必须围绕这个核心。美国宪法认为，民主、自由和法制的观念不能分割，正是人民民主和服务于人民利益的法制创造了和谐、创新、道德文明，人的素质全面提高和经济、科技的蓬勃发展。可以说美国是当今世界上人民民主最发达的国家，尽管它还没有达到完善，美国基本上实现了主权从属于人民的理念。美国总统的权力很大，但美国总统屈从于人民，而那些也有宪法而实际是阶级集团专政的国家，军阀政客专政的国家,人民民主只是从属于领导人和政党、集团的屏幕。　　1941年第31任总统小罗斯福（FranKin?Roosevele）在就职演说中说：“国家的寿命并不取决于年代的久远，而且取决于人们精神的生命力。……只有民主才能谋取到开明意志的全力支持，只有民主才会建立起一种无拘无束的文明，它能够在改善人类生活中取得无限的进步。……对民主的热望，并不只是人类历史上新近出现的阶段，它本身就是人类的历史。”民主就是民为主，主权在民，具体说民主就是一个个的人。美国的民主是国家为每个人而存在，不是个人为国家而存在。总统和各级首长是人民选出来的为人民服务的公仆，而不是人民的父母官和主宰。国家和个人不是没有矛盾，但不是对峙的力量。宪法充分体现了对人的尊重。有了民主才能保证人民的一切。民主、自由，是人生而俱来的权利，人没有民主、自由，是社会造成的。卢梭说：“人生而自由”，也应该进一步说：“人应该有自由”。人类社会就是人类，一切都应从人类自身的利益出发。柏拉图曾说：“那些加到人身上而无关人性的东西，都不称作人所有的，它们无权要求从属于人。人性对它们并无保证，它们不是人性的目的”。人生而自由是天赋的，但人的权利受社会历史的制约，人权在阶级社会带有阶级色彩，扭曲了人的自由。人们要求保障人权，正是因为人们许多人权还没有得到，所以要制订宪法和法律予以保障。　　美国实现了民主普遍性原则，民主已不是代表着某些党派、某些群体的利益，而是代表着全民的利益。　　围绕人民民主的宗旨，美国宪法规定人民通过普选和代议制实现人民民主的权力，代议制民主将是民主制度的一个长远形式，当然它不一定是最完美的形式。直接民主和间接民主永远都会存在，但不能界定代议制就是完全的民主。代议制民主必然以普选的民主为基础，这才是走向真正民主的途径。世界上代议制制度的国家很多，但不一定就是真正的民主。民主制的核心是人民有权直接选举自己的领导人，选举他们的代表。一人一票是美国民主选举制度的基石。美国一人一票选举总统，但选举人团制度实际是对一人一票的普选制度的损害。在美国历史上出现过不止一次普选票多于选举人票而总统候选人落选。2000年总统大选，戈尔比小布什普选票多而选举人票少而落选。由于宪法的规定，法院的裁决，小布什当选第44任总统。选举一定局，戈尔即表示要“相忍为国”，“以兄弟之爱荣耀美国的美与善”；小布什则表示要尊重彼此歧见，衷心合作，总统是为全国服务，不为一党服务。全美人民都在这场大选中经受了考验和鼓舞。美国人认为这次大选僵局，暴露出的选举制度、投票程序、计票程序，以及计票设施都需要改进，应当使公民一人一票真正成为公民直接选举总统的制度。这次僵局并没有造成对美国民主理论、民主制度的破坏。相信未来美国会有更完善的人民民主选举形式。　　围绕人民民主的宗旨，美国人都有持不同意见的权利，但不能违背宪法的原则。美国民主对人民的言论、结社、出版、游行示威等的自由是宪法规定的，它既是人民的权利，是人民对政府的监督，也是政府更好管理国家的重要渠道。罗素在《人类的未来》中说：“我站在美国这一边的理由是……我放在心上的就是以下这些事情，思想之自由，研究之自由，讨论之自由……。”人民不敢说话，反映了人民对政府和领导人的信心不足，这正是国家的真正危机。人民的自由权利，使得一切在公开的、全民的监督之下，以减少政府和官员的失误，从根本上捍卫国家的利益，保障国家的安全。政府有权对危害国家和人民利益的行为依法处理，但政府无权以国家和人民的利益国借口限制人民发表不同的言论。人民进行民主自由和政府约束民主自由的行为不能超越宪法、法律的表达。　　(二)美国人民民主制度第二个特点是：有一套制衡权力的机制。人权是美国宪政的精髓，分权是美国宪政的架构。分权的目的是为防止权力的过分集中和滥用权力，侵害人民的权益。民主制度的国家必须将权力分开，互相制衡，才能避免专制的发生，人民民主权利才有保证。美国开国制宪会议就以限制个人或集团成为垄断权力为目标。　　三权分立，主权在民是美国宪政架构的实质内容。立法、司法、行政互不隶属，相互独立、相互制约，达到彼此平衡，这样就可以防止出现独裁和暴政。这种三权分立的制度也称牵制和协调制度。美国开国的宪法制订者，以洛克?孟德斯鸠、卢梭等的分权说为依据，在于绝对尊重人民的主权。　　立法部门主要是国会（议会），议员由人民选举产生，议会包括众议院和参议院。议会以多数表决制通过的立法即法律，所有部门都要执行。立法权是民主政治的核心，体现立法权在民。卢梭在《民约论》中说：“立法权是国家的心脏，行政权是它的脑，引起各部分之运动者，脑可以麻痹，而人仍然活着。但心脏一停止作用，动物即死。”　　行政（政府）根据宪法和法律行使权力。美国总统是政府首脑，也是武装部队的总司令，由人民选举产生不由议会产生，定期由选民和选举人团选举产生。美国总统向国会报告工作，但无权解散国会，对国会通过的法案可以行使否决权，并有权召开国会紧急会议。总统的命令与法律同等效力。总统直接任命各部委首长，但要经过国会的认可，部委首长要接受国会的述职听证。　　美国总统选举，每4年进行一次，凡年满35岁，生来就是美国公民的人均可竞选总统。宪法规定，总统任期可连任两届，即8年。二战时鉴于大局的需要，人民的积极赞同，小罗斯福竞选连任到第三届，但不久就去世，宪法仍规定总统任期只能两届。这样做是为了防止任期过长政绩不思进取，也为了防止最高职务的终身制。这也是开国总统华盛顿带的好头，华盛顿坚决拒绝连任。人民民主就是要使掌权者的任期有限，并有赖于全体国民的认可。　　美国总统的权力很大，但他受到宪法、国会和人民的制约。由于是人民选举产生的，美国总统最怕的是美国人民，因为他是人民的雇员，而不是人民的主宰。第一任总统华盛顿就职时说，总统的职责是：“将其认为必要而且适应的措施提请你们（指人民——作者注）考虑”，他说：“国家的政策将奠定于个人道德并且始终如一的原则之上……因为真理告诉我们：在经济与自然发展过程中存在着不朽的结合——美德与幸福不可分；责任与利益不可分；诚实高尚政策的准则与民众繁荣幸福的真实回报不可分，他宣布“维护自由的圣火与维持共和制政府的命运这两件事全掌握在美国人民自己手中”。在美国，只要有能力和人民需要，符合宪法规定，不受职业限制，既或年龄大些，只要人民选他，一样可以被选为总统，如第40任总统里根（Ronald?w?Reagan），1981年就职时已69岁，是美国总统中年龄最大的总统。美国除大法官外，总统和所有官员不存在终身制和变相的终身制（易职为官，易地为官，挂名为官等），所以美国没有越积越多的权力层和权力咨询层。权力终生决不是人民需要的人民民主政治。美国总统的竞选，实质是自荐或一部分国民的推荐，让人民自主的选择，每个竞选者总是要提出更优的治国方针和说明他当选后的施政方针比较明显地与前任不同可以更好的为人民利益服务。这就促进了国家管理的发展。总统上台，执政不佳，人民有权不选他；有严重的错误，人民和国会有权弹劾他，罢免他。平民也好，总统也好，触犯法律和道德准则，要受到人民的评判和法律的诉讼，尽管总统可以享受豁免权。如31任总统尼克松（Richard?m?Nixon）的“水门事件”，不得不被迫辞职；42任总统克林顿（Willam?Clinton）因绯闻案而受到查询。　　美国司法自成体系。美国联邦法院下设11个上诉法院，州、市、县各级法院不隶属联邦最高法院，只有地区法院是联邦法院的基础法院。所有法院不受立法、行政部门的领导和指挥，这就保证了司法的公正和有权威。在美国，只有法官是终身制，经立法部门（国会）认可后，由总统任命。对案件的判决实行多数判决制。　　美国的政党政治，是从属于宪法原则的、政党政治是人民还没有完全成为主人的历史现象，尽管它是历史的长期的必然现象。美国的多党制是宪法规定的，但实际运作是两党制。多党制的好处是政党彼此竞争，一切竞争为了讨好人民，这样就会在治国上吐故纳新，具有生命力。美国民主党和共和党及其他政党推选的总统候选人首先是在自己党内的竞选，而能够参加总统竞选的实际只有民主、共和两党的得票最多的总统候选人，两党的总统候选人通过竞选演说和辩论提出与前任总统更好的或不同的施政纲领和政策，让人民去选择，当然只是大同小异，不管哪个总统当选，纲领和政策仍然是宪法规范的根本国策和价值观的延续。但新的纲领和政策总是弥补了前任的不足和弱势。多党，实际200多年来一直是两党竞争的机制，对人民和国家的发展是有利的，人民接受它，认为它有好处，两党政治就会存在下去。一个国家是不是民主，不在于政党的多少而在于国家的制度和政党的性质。民主政治的根本内涵就是人民是国家的真正主人。所有政党都应在人民的监督之下，即在人民制订的整个国家行为规范总则——宪法的领导下为人民的利益服务。说美国是世界上人民民主比较好的国家，原因就在于政府政党必须接受人民的监督，在宪法之下行为。所以美国不存在军事政变、宫廷政变，不存在企图根本改变国家政治制度的野心家，不存在至高无上权力的独裁者。美国两党政治也常有不按民意行事的情况，腐败行为仍然存在，但始终没有超出人民可以控制的范围。一个总统违反宪法或者道德腐败，违反民意，就会受到人民公开的反对，人民群众依宪法赋予的权力，使总统就范，使他下台或在任期内成为“跛脚鸭”总统。　　（三）美国人民民主制度的第三个特点是有比较完善的保证宪法实施和保障人民民主的法律和措施。民主是法制的基础、法制是民主的保障。卢梭在《社会契约论》中说：“唯有服从人们自己为自己所规定的法律才是自由”。人民对人权的诉求与管理者的责任往往是有冲突的，但有个规范的合理的尺度，这就是法律和道德。大家有了共识就会使法律保障人权，人权尊重法律。美国不是没有人权问题，有些还很严重。但它不表现于政府，政党过多过分地对人们民主自由的干预，而表现于社会群体的认知问题，如种族歧视、枪支管理等。所以美国国内的人权，从法律和道德来说是保证了的。美国的人权状况是比较好的，这也是美国政府错误的以自己的人权状况去干预别国人权问题的原因之一。　　保障宪法的实施和保障人民民主的权利，首先是人民有权选择领导人的机制，这主要是竞选、监督、弹劾与罢免。第二是依法治国。美国的法律是世界上最多的，几乎一切都靠法制。第三，实行文官制度，对官员有规定的任期，一般官员实行聘任制。美国服务于公务的文职人员也叫“政府雇员”，是法定身分的职业，其职位、地位、待遇用法律来保障，这就是公务职业化，制度法律化，配置专业化，管理科学化，业绩考核化，平等竞争，择优录取，用人者和被用者以契约形式履行职、责、权，享受应得的报酬，美国的文官制度保证了宪法和法律的实施。第四是法律和道德的结合。一个社会是个综合的系统工程，要有良好的运转机制，必须具有经济、文化、道德、政治法律等各方面的积极因素和谐的构成，道德和法律对人们不良行为的制约是最有效的制约。如政府官员的各种腐败，以权谋私等，要根本解决这样的问题，既要靠法律，也要靠道德，无论法律和道德都体现人民的监督。美国国家权力掌握在人民手中，管理上实行三权分立，这就防止了权力在某一方面过分集中，加上政府官员不拥有对资源和生产资料的控制权和分配权，官员流动性强，不存在不能胜任或腐败而易地为官，还有监督、听证会审查等立法的制约，考核制度的制约，以及新闻媒介无孔不入的监督，防止权力滥用，防止腐败，在制度上是健全的，监督上是有力的，在成效上也是稳定的。在美国只有财产可以继承，权力不存在继承。父亲当总统靠竞选，儿子当总统也要靠竞选。平民、演员、律师、议员，只要符合宪法规定的条件，都可以通过竞选当总统。对总统、官员出现不良的道德问题就是卓有业绩，也要受到法律制裁。第五是人民的监督机制比较完备有力，监督是制约腐败的重要手段，它包括新闻媒体的监督，对民意的调查、选举的监督，听证会的监督，法律的监督等等，平时大量的是法律的、新闻舆论的监督，这就迫使美国政府要有比较高的透明度，以便使美国人民有更多的条件了解监督政府。第六是工会的作用。美国的工会是独立的，是企业、政府机构、院校中政治、经济利益的代言人。工会在宪法和法律的范围内有权捍卫职工利益，组织谈判、罢工，和雇主进行斗争。美国工会的作用也是协调劳资关系，协调政府机构。院校等组织与职工关系比较和谐的重要的一环，也是重要的监督机制。所以在美国企业、政府部门和院校的雇主们绝不敢轻视工会忽视职工的利益。　　美国建立起的一套以宪法为基础的法律体系和人民民主的监督机制，可靠的保护了人民的利益，比较和谐的处理了社会不同人群的关系，保障了人民的团结、国家的巩固。美国200多年来为争取人民的利益、表达对政府某些政策的不满示威游行经常出现，但没有出现为了推倒政权而举行的大规模群众活动，因为人民信赖自己国家的人民民主制度，政府根据人民的意愿和法制管理国家。依法治国是人类政治史上的一条基本经验，而法治的核心是人民民主制度，一切为了人民的利益。 　　二、从一建国，美国就建立了富有活力的经济运行制度。　　美国建国200多年，有约100年一直保持世界第一经济大国的地位。十九世纪初，人口7600多万，经济增长率保持在7.5%；21世纪初人口增长到2.92亿，经济增长率接近4%，是世界上最强大的经济体。全世界生产总值30万亿美元，美国占了10万亿，即占世界生产总值的三分之一。政治、经济的本质就是为了提高人民的生活水平，美国虽然也还有相对贫困的人口，但绝大多数人的生活是富裕的。　　18世纪60年代，以英国为发端的产业革命，到19世纪30年代以后，美、法、德、日等国利用产业革命的技术和经验，也相继完成了产业革命，先后实现了工业化和机械化。西方先进国家现在不只是已经完成了现代化的过程，而且正在走向现代化的更高阶段。美国的现代化使经济得到更强劲的增长。半个多世纪，美国基本上摆脱了资本主义经济危机的周期率，在此之前经济周期性的波动非常显著，虽然以后也有经济增长的起伏发展，但90年代末创造了近17年的经济持续增长。美国的经济已从“旧资本主义经济”时代走向了“新资本主义经济”时代。　　经济的发展不可能是直线式的上升发展，有起伏，但始终保持增长，这就是经济发展的成功经验。为什么美国百年来一直保持第一经济大国的地位？为什么现在美国经济一直保持繁荣？这固然与它的地理环境有关：地大物博、资源雄厚，远离两次世界大战的战场，二战期间，许多国家经济遭到严重破坏，唯独美国经济保持稳定增长。但最主要的原因是：　　（一）美国的经济是以资本主义经济为基调的博取众长的混合经济。　　美国实行的是资本主义的自由经济，以亚当?斯密和凯恩斯的经济理论为经济决策的基础，它遵循着资本主义市场经济的规律来运行，供求法则一直是美国资本主义经济遵守的原理。从国民收入的核算到政府财政政策、通货膨胀、经济周期、政府干预等，主要是根据凯恩斯主义、新凯恩斯主义等资本主义经济学派提出的经济运行机制运行的。根据物资稀缺理论在资源最优配置下，实行节约和效率，从而达到利益的最大化。但他们并不拘泥于某一或某些经济学派的理论，而是现实主义的博取众长。北欧的福利社会主义，马克思的某些经济理论，都可以从美国经济中找到对它的应用。美国实行的征收高额累进所得税，正是《共产党宣言》中提出来的。美国人最讲现实，从不囿于一个经济体系之内，只要对美国经济有利的东西都可以化为已用。美国著名经济学家拉里?莎莫斯说：“归根到底，没有什么能取代判断——你是不能永远从某种模式中得到答案的”。　　美国经济的主体是私有经济，它促进了资本主义的发展，而社会主义的因素则促进了“人民资本主义”和“国家资本主义”的发展，使得经济结构和经济关系发生了越来越有利全体人民利益的变化。　　（二）充分的自由竞争和积极的调控。　　资本主义市场经济与民主政治分不开。民主是经济发展的必然要求，也是保证经济发展的根本条件。资本主义经济是自由经济，它有自己的运行规律，即在市场商品交换中必须自由平等的竞争，以获得最大的利润。但是，资本主义经济是一匹奔驰的烈马，没有僵绳就会失去控制，这个僵绳就是政府的必要干预。在美国不受任何干预的市场经济并不存在。　　国家实行大社会，小政府，政府不干预企业的经营，政府对企业的职责就是为企业创造有利的条件，促进竞争。美国自由经济政策和政府干预政策可以说大多比较成功，没有重大的失误，既或有失误的也能较快的灵活的矫正过来保持经济的增长。美国的宏观控制主要是保持金融货币的稳定，开放市场，以法制保护竞争；实行大社会，小政府的政策不直接干预企业，通过价格、信贷、补贴、税收、利率等经济手段间接干预，特殊的情况也有政府的法律强制干预行为。如第26任总统狄奥多?罗斯福（Theodore Roosevelt）时代，倡导反大企业垄断以来，政府采取了许多法律及规定分解大石油公司，限制独占企业的经营。以后历届总统继续执行反独占政策，对电力公司的投资报酬率制订高限，对航空公司航行路线的限制，对工会垄断劳动市场的限制，等等，使人民支出的费用下降。克林顿对银行法修正，银行可在他州设立分行，可经营保险、证券、投资等业务，既抵制了垄断，又放松了规管政策有利于市场的自由竞争，市场扩大了，效率增加了，消费者受益促进了经济的增长。　　从美国宏观调控的手段和要达到的目标来看，它既是凯恩斯主义的，也是马克思主义的。马克思认为“垄断是竞争的必然结局”，但垄断要窒息自由竞争，为了保护自由竞争，国家要限制垄断，从而加强了国家干预行为，即控制的行为，不可避免地促进了国家垄断资本主义的发展。而国家垄断资本主义恰恰是社会主义的入口。尽管美国不承认马克思主义，但美国许多经济学家从《资本论》中领悟了许多道理。　　所谓美国的“新经济”，具体表现就是长期的经济稳定和持续增长，局部失调的经济危机是经常性的，但通过价值规律可以自发地纠正；宏观比例失调的危机则由于博取众长、灵活应变、高新科技的注入，使其大大缓和。现实主义的，人（国家）的积极作用和资本主义经济规律巧妙结合的“新经济”政策，成为美国今后经济政策的主导。　　美国“新经济”，采取了中性的财政金融政策。它不同于旧经济时代财政政策受凯恩斯理论的影响，用赤字来刺激经济复苏，财政的某一项支出或增加，很难收缩或停止。为弥补财政赤字，就要多售国债挤去市场可能获得的信贷资金，从而又使利率上升。国债积累多了，预算中的利息也要增加，财政赤字进一步扩大。90年代克林顿总统采取了财政平衡政策抑止支出，同时由于冷战结束，国防支出减少，对贫穷阶层救济的社会政策从生活补助改为辅导就业，规定无工作者的补助，不积极寻找就业者若干年内逐渐减为零。这样既限制了政府福利支出的增加，又刺激了懒汉不能不劳而食。由于国民收入和财富的增加，美国财政从1997年已开始盈余，偿还了国债，财政已不对信贷市场发生压力。　　90年代美国还采取了新的货币政策。在有通货膨胀或衰退迹象时，采取了事前预防渐进式的小幅的调控利率及货币供应量，给经济的自然进展留有余地，随着市场需求和技术进步，使经济稳步的发展。不像在旧经济时代，通货膨胀已发展到相当程度，才提高利率去制止过热的消费和投资，结果使经济大滑大跌，失业剧增，经济萧条持续很久，才去降低利率刺激消费和投资，经济急起急落受到损失。　　资本主义不可能消除经济危机，但通过充分的自由竞争和积极的调控，通过博取众长的创新和对高科技的应用，缓和，甚至是大大地缓和了经济危机。　　（三）占领科技制高点与灵活应变。　　美国经济没有特殊的原因，如战争，人为的重大失误，不会再走向大起大落和时间较长的经济危机。美国能保持经济持续的增长，最重要的因素是高新技术的应用和灵活、创新的意识。　　大量新技术的集中发生提高了生产率，这是美国“新经济”的重要支柱。科学技术和商品经济是相依为命的，领先的高科技和强大的商业竞争结合在一起，就会使经济持续增长。　　美国从70年代起就逐步加大对高科技产业的投资，并使信息产业的投资超过了对其它产业的投资。2000年，美国研究与开发投资超过2500亿美元，信息产业成为美国经济的第一推动力。美国高新技术工业，已不仅是硅谷和波士顿，128号公路地区，大多数州已把高新技术作为主要经济动力来源。1976年美国国会就已制订了国家科学技术政策组织和优先考虑的规定，1983年公布了《科学技术新领域今后五年展望》的文件，那时就已提出了：多细胞生物的遗传程序、植物的分子和遗传工程，激素与神经递质的细胞受体，精神生物学表面科学及其应用、液体中的湍流、激光、下一代机器人等8大增长点。由于政府和各阶层的重视，科技革新的速度大大加快，尤其通信技术的发展，社会各行业采用高新技术的倍增。　　以知识为背景的高新技术的发展，是一个资金、智力双密集的过程。谁掌握高新科技，站在世界最前列的，谁就控制着最大的利益。在美国，电子网络交易已经普及，使传统商务，包括商业形态、流通系统、行销战略、消费者和企业之间的关系，都起到了革命性的变化，方便了消费者，节约了时间和资金，网路工业为美国金融业带来高额的利润，美国把迅速普及的网路部门当作最重要的策略。在国内美国银行竞相运用网路，大的银行着眼于全球性的网路，高科技的新经济时代意味着更激烈的竞争，也意味着更大的财富。美国的传统制造业，许多大公司如化学品伊士曼公司（Eastman Chemical）福特、奇异公司等，都不惜巨资投资网路，重新架构商业模式，把国内外的买方和卖方聚集在网路上进行交易。互联网的真正威力就是能消除巨大的贸易成本，开拓无限的市场空间。　　高新技术的革命，有力地促进了美国资本主义产业结构和生产关系的变化和发展。第一产业（农业）下降，第二产业（工业）上升，第三产业（服务业）迅速增长。美国现在农业人口占3～5%，服务业人口占70%，第二产业的相对量下降而绝对量在增长。白领中层阶级人数居多，工人阶级队伍缩小，资本国际化日益发展，大公司的兼并使得资本和生产更富于竞争力。跨国公司日益深入世界各个角落，而跨国公司为了获取更多利润，显得更灵活、更富竞争力、使子公司分散、相对小型化和股份制结合，这样使完全个人或家族的垄断企业日渐消失。　　知识经济的特征是知识化，全球化。企业资产的投入，主要靠知识智力，无形资产起着决定的作用。而经济全球化，则是知识经济时代不可逆转的趋势。它是一把双刃剑：一方面使世界市场大开放，世界经济进入大融合、大协调，把各国的命运联系在一起，增强各国的经济活力；另一方面，由于资金市场和科技市场为少数发达国家控制，大多数发展国家处于不利的地位。但它是无法回避的。全球经济走向一体化，跨国公司的日益发展，使美国经济受益极大，美国著名学者吉登斯认为，全球化的意义、生产是由西方跨国资本主义利益集团来主导的。美国政府放松投资环境，有利于跨国公司在世界寻找更有利的投资，加上美国高科技产品和农产品的优势，使美国经济在世界市场更为得利。美国1999年高科技产品出口为1810亿美元，在国外的投资1997年已达1220亿美元。美国是最大的贸易国，经济的增长和强劲，有较高的回报率，对吸引国外投资者把资金注入美国也是卓有成效的。1999年美国在海外的净资产4302亿美元，而外国投资者在美国的净资产即达7536亿美元。当然全球化给富国带来的利益比穷国更多，如果是平等公正的合作，对大家就更有利。这种全球化的趋势迫使发展中国家要迎头赶上，采用新技术提高生产率降低成本，获得更多的利润。　　美国是最大的进出口国，进出口总值占世界的1/5。美国国内生产总值的1/4是依靠世界经济。跨国公司的触角遍及全球各个角落，全球几乎半数的流动资金以美国为起点和终点。美元是世界货币，美国股票市场执世界股票市场的牛耳、世界的经济利益也就包括了美国的经济利益。　　美国经济不仅能占领科技制高点，而且极富弹性。无论经济政策、经济结构、劳动力市场都是如此。从美国1946年的就业法规定中就可看出美国经济政策的灵活性和实用性。就业法指出：“联邦政府经常实施的政策和责任是使用一切符合它的需要和义务的实际可行的方法”从而达到最大限度的就业、生产和购力。　　这种灵活应变、吸取一切可行的方法发展经济的特点与美国人的忧患意识和紧迫感分不开、美国经济虽然具有竞争的优势，但始终抱有忧患意识和紧迫感。1999年美国竞争力委员会于3月11日发表的《美国繁荣面临的新挑战》报告指出：“如果美国现行的国家政策和投资选择依然故我，美国会丧失其作为世界头号创新强国的地位”。面对新的挑战，克林顿离任前召集各界英才，会诊美国新经济中出现的新问题，寻找对策。这种忧患意识和紧迫感正是推动美国不断创新、重视人才，适应新经济发展的强大动力。美国经济学家不时警告批评美国经济的薄弱环节，美国政府和经济界始终把它当作一种启示，不管正确与否都是有好处的。金融权威格林斯潘并非每个见解都正确。如1997年10月，格林斯潘警告说，“美国经济处在不可持续增长的轨道上”，但事实是美国经济一直持续增长。而他提出要密切注意通货膨胀压力的苗头，引起了政府各界的注意，这对美国经济的持续增长却是很有启示。在美国有权威，但不存在绝对的全面权威，只有一个全面绝对的权威，那就是上帝。　　正是这种忧患意识和紧迫感，使得美国经济不断创新，保持竞争力。积极创新，保持竞争力，这是企业乃至国家成败的关键。科学技术的创新作用于经济，就是强大的生产力。创新集中起来叫智慧，只有创新的智慧才是最有价值的资本。创新是勤奋的代名词，不是墨守成规，是在前人的基础上开拓新的境界，甚至有些冒险精神。世界没有现成的包治百病的药方，注重创新和保持灵活性是美国经济成功的经验。　　三、美国充分自由的创新精神和勤奋精神是第一流的　　一个社会要用科学去启示理性，要用民主去启示感情，人民就会有勤奋创新精神，勤奋创新导致人和社会的进步。勤奋创新的基础是教育，勤奋创新的硕果是人才、生产力和财富。　　（一）和社会发展同步领先的教育。　　美国能够保持经济和科技领先地位，主要得益于美国一贯重视教育和人力资源的开发。纵观现今世界国与国之间的差距，最根本的是科学技术和人才素质的差距，而科学技术和人才要靠教育。美国80年代以来，几任总统都宣称自己要成为教育总统。美国政府重视教育表现在：　　一是不断增加教育投资。1989年的投资是3530亿美元，1999年已达6350亿美元，占全国GDP的7%以上，居世界之冠。　　二是全民终生教育的普遍发展。　　三是教育和科技紧密结合和社会需求紧密结合。　　四是企业越来越重视教育。　　五是把人格教育和知识教育摆在同等地位，培养德智体的全面人才。　　美国的经济富裕，民主自由环境好，对教育投资大，因此人才众多、竞争力强、有能力促进国家的进一步繁荣，也更有能力以更多的投入得到更多的人才。　　美国十二年义务教育，没有给人民增加经济负担，普及率近于百分之百，对提升全民的教育水准起到了极其重要的作用。生产力提高，竞争力的增强，导致经济发展的强劲就是在这样前提下实现的。　　美国的大学是自费的，但美国大学生获得经济资助的来源却是宽松的：一是奖学金、助学金，这是不要求偿还的，来源于政府和社会团体所设的基金。92～93年度在600万大学生中有48.1%的人得到的平均额是3487美元。另外还有专门为退伍军人及其子女因公致残的消防队员子女、战俘及失踪人员子女，成绩优秀的高中毕业生，提供减免学费。二是贷款，这是要偿还的。三是勤工俭学，受雇于大学的实验室、行政办公室、餐厅、图书馆、运动场等，工作有限量，不影响学习，每年约有10%的大学生参加。四是服务奖励，如有音乐、艺术、体育天赋的学生，为学校服务、争得荣誉的，约有9.5%的人可以获得。　　美国的社区大学是属于某一地区或城市的大学，属专科文凭。有些专业学生达到一定水平可以转到其它大学。其特点是学费低廉，进门容易（但要获得文凭必须达到测试的学分），学制灵活，大多专业是两年制，但可以提前或延后达到标准。这种社区大学遍布全美，为社会培养了大批人才，也为综合大学提供了大量生源。　　为适应知识更新和工作的需要，美国接受远程教育的日渐增多，不进校园独立的学习。全国200多万攻读硕士学位的研究生中，有10%参加注册远程教育课程。　　竞争的机制使人们必须具有相应的知识，随着时代的发展获得更新的知识，这样，再教育和终生教育就成了热门。美国成人教育多种多样，工作岗位上业余学习、远程教育、函授教育、公司大学以及各种培训等。可贵的是这些教育大都收费低廉，与大专院校合作，保证教育质量，不以赢利为目的。公司大学及各种培训基本免费，甚至提供补贴。美国企业每年用于职工教育的支出已达600亿美元，相当48所大学的教育经费，人数约800万与高校在校生相等。　　美国非传统教育，家庭教育也在蓬勃发展，这迎合了各阶层及不同人群的教育需要。　　美国从幼儿园、小学、中学到大学越来越重视对学生综合素质的培养，这包括：知识的更新始终走在前列；教学设施的更新，始终保持和社会发展同步，电脑的普及是世界一流的，就是幼儿园教室都有几部电脑，并与全国联网；教学方法的更新，注重启发式教育，如中小学到大学尝试的“超级教学法”，让学生松弛悠闲的姿态听课，从而比传统的教育方法更易加深记忆；社会竞争力的增强引导学生的好奇心、想象力、挑战性和冒险性以及生存的能力，如网上竞赛、股市模拟游戏，如何理财、在困难环境中如何生存，等等；为适应环境、工作竞争需要，广泛开展各种体育活动，以强健体魄，美国就是小学，也普遍有棒球场、足球场、排球场等，以及室内体育馆；为适应丰富多彩的多样化的生活，中、小学普遍设有绘画室、音乐室、雕塑室、精工室、木工室等等；为了培养高素质的人才，从幼儿园到中学，德育教育始终摆在重要的地位，学校很注意培养学生的突出才能，也时刻注意培养学生的团队精神。美式教育着重的就是启发、思考、自主、竞争，在幼儿园到中学期间着重综合素质的培养，在大学则主要培养专业素质。所以美国学生思想解放、勇于创新、富于冒险、不怕挫折、动手能力强、独立能力强。许多富家子弟在校时参加打工，肯尼迪总统在大学时为购得一双喜爱的靴子，给商店老板打工一个月，而他的家庭是豪富。美国360万富翁，据统计有60万的人把大部分财产捐赠给慈善机构，以免财产误了孩子的终生。现代人才的素质就是要：思想健康、求知欲强、勇于创新和冒险、不怕挫折、行为果断、快速、重效率、抓机遇，既能造福于自己，又能造福于别人。　　（二）多元的与开放创新的思想。　　科技创新关键是人才，靠人才的新想法和创造力。一个新的产品或项目有可能带动经济甚至整个社会的发展。只有一流的人才，才能创造一流的事业。新经济需要人才，人才创造新经济。人才必须具有多元的与开放创新的思想。　　美国哈佛大学，是世界著名的大学，许多国家的政要到这里访问。哈佛的校训就是“探索真理”（VERITAS），这所私立的1636年成立的大学，有一整套的科学体制和管理系统，创新求实，有很强的凝聚力和竞争力。它的课程设置、课题研究，既保留优秀的传统，又时时更新。由于新知识、新科技涉及的领域很多，新概念不断涌现，综合、交叉、统一的研究理念和方法日见突显，实验室、研究室已不是以前那样固定不变，而是按照课题任务组成，课题任务完成，实验室、研究室自行结束，有新的课题，又组成实验室、研究室。这样培养新的综合性人才和专业人才都是很有作用的，而且使要培养的人才始终处在紧张变化的竞争中。由于办学成绩显著，培养的人才受到社会的欢迎，哈佛、麻省理工学院、耶鲁等大学，毕业的学生公司招聘的年薪起点就是5～6万美元，是美国中层以上的收入。　　随着人才素质不断提高，美科学家获诺贝尔奖的人数和所占比例急剧增加：1901年到1936年，有13人获奖，占全球获诺贝尔奖的10.3%（共126人）；年，有170人获奖，占全球获奖的53%（共320人）；年有16人获奖，占全球获奖的64%（共25人）；2000年就有8人，占全球11人的72%。美国人口占世界总人口不到5，而获诺贝尔奖的占世界获诺贝尔奖的60%。　　美国教育和人才的卓越成就与民主政治、多元化的创新思想分不开，政府提供有利条件，行政很少干预，和经济发展一样，实事求是，博取众长，一切服从效率，一切服从真理，没有固定不变的模式和框框，别人做到的他们也能做到。知识是最具有民主性格的，它不接受权力的操纵，它唯一服从的是真理，所以美国人在民主自由的环境中探索创新和拼搏的精神是很突出的。在硅谷，这块80公里长，30公里宽的地方，高科技公司云集，有48所高等院校，著名的斯坦福、伯克利大学也在这里。硅谷不在乎你的族裔、家世，只要能证明你的智慧，就可大展身手。　　美国有大小规模不等的一万七千个思想库，上百万的学者、专家从事经济、政治、法律、科技、历史、环保、宗教等许多学科的研究，通过发表论文、演讲等展示他们对学科研究的成果，它们代表着不同的思想流派，不同的利益集团，向政府、向社会提出自己的见解，成为政府制订政策的广泛的思想源泉，这就避免了政府制订政策时出自一个人、一个党、一个集团思维的局限性，避免尽可能的失误。它同时充当立法者、工商界的咨询机构。由于研究人员代表不同的利益集团，有许多不同的资金来源，所以研究的主张也就多种多样，可以供政府、企业、社会选择。美国战略和国际问题研究中心负责人罗伯特?亨利博士说：思想库是美国特有的，是美国民主制所不可缺少的。　　多元化是大千世界的真实形态，自由思想是人的真实需求，任何强制的划一的行为都会扼杀创造天赋的发挥。《资本论》中有一句名言：社会主义、共产主义就是“造就全面发展的人”，对人民有利的、适用的就是正确的。马克思还说：“财富岂不是人的创造天赋的绝对发挥吗？”一切物质财富和精神财富都是人的创造，而最宝贵的财富应当说是能力得到充分发挥的人。一个社会当它产生出最完美的人的时候，才是真正的成功，这个社会才是最了不起的社会。马克思还指出：人的能力的发展才是目的本身，凡是用其它东西取代了作为“目的本身”的人阻碍了人的发展，压制了人的多方面才能发挥的制度，就是卑俗的，就应当失去存在的理由。美国民主制度多元的开放创新思想，无疑对人的创造天赋的发挥和人的全面发展创造了良好的条件。　　（三）不拘一格地吸纳人才，美国真正做到了“天下之才为我用”，造就了强国。　　国与国的竞争在于综合国力，尤其科技的竞争，科技竞争归根到底是人才的竞争。美国不只是重视教育培养本国的人才，而且抓住一切机会引进人才。由于资金雄厚，待遇好，在它的高薪，提供的科技人文环境和各种有利的条件，先进设施等，延揽世界各地的人才，很有吸引力。美国以各种方式加快与其它国家争夺人才，已成为一项国家战略。　　美国是个移民国家，多次修改移民法，只要是专业方面的“精英”，不受国籍、资历和年龄的限制，均可移居美国。1945年，二战结束，1200名德国火箭专家全部送到了美国；1952年和1960年两次修订移民法，优先批准科技人才入境；1949年～1973年，移居美国的科技人员有60万；在1999年签证的H—1B签订的有11.5万人，印度人占46%，中国大陆人占10%。美国在2000年前将H—1B签证增加到19.5万人。“9?11”事件后，小布什政府以本国安全为由，对移居美国的人诸多限制，但对科技人员的引进，并无实质的改变。外裔人才没有抢走美国人的饭碗，而是填补了空缺，使公司增长，创造出新产品，给美国创造了新的就职机会。美国的原子弹、阿波罗登月计划等，是靠进入美国的外国科学家和技术人员实现的。而本国的人才只能满足所需的1/3。在美国的外籍科技人员中，博士学位的占5.35%，科学家和工程师占科技公司的70%，硅谷占33%，计算机领域50%以上的博士是外籍人，硅谷的1/4企业是中国（大陆和台湾）及印度人办的，史丹佛华裔博士杨致远在数年前25岁时创办的“雅虎”，成为现今很有生命力、咄咄逼人的网络工业。美国第一位诺贝尔奖的获得者就是移居美国的科学家。据统计，美国在年的20年间，从外国挖走14.3万高级人才；年，接受了37.5万外国专门人才。1999年共有49.1万外国留学生在美大专院校深造，比1998年增加2%，有1/3纳入了美国的人才库。但美国仍缺少化学、生物、物理科技人员45万，每年至少需要9.5万电脑专家。引进外国人才是最便宜的聚集人才的方法。　　（四）勤奋就是富裕　　人们说，美国人会享受，岂不知享受的背后是勤奋，美国是一个勤奋的民族，会工作、会休息，但生活节奏很紧张，美国从新教徒飘洋过海，由英国到荷兰，到波士顿海岸登陆，美国人是在勤奋中开拓了这片美洲大陆，尽管他们对印第安人也采取了殖民主义者的方式。美国人的勤奋表现在他们不畏艰险，善于向别人学习，就是土著印第安人的长处他们也能保留至今。他们的勤奋表现在他们的竞争力，别人做到的他们也要做到，别人没做到的，他们想到的也要做到，美国200多年发明之多，居世界之冠，人们积极好学，厌恶游手好闲，许多的企业和政府部门的办公桌上没有报纸、茶杯和烟缸，吸烟喝水看报，在专门的地方规定的休息时间里。美国在假日在国内甚至国外旅游也是世界最多的。一个勤奋的民族才是有出息的民族，才是最会享受的民族。　　四、美国具有良好的道德凝聚力　　竞争力加上理想，是一个民族的优秀气质；信仰加上博爱，是一个民族高尚的文明道德，道德导致团结宽容，文明导致生活的充沛；道德文明导致民族凝聚力，而民族凝聚力是综合国力的一部分。　　（一） 从小培养的道德文明　　美国小孩从小就有自己对事物的判断力，成人社会尊重这种判断力，父母从不要求子女必须做什么、吃什么、穿什么，对孩子不正确的行为是诱导、说理，而不是纵容、娇惯和按大人的理念强逼孩子遵守。在美国打孩子是犯法的。认为美国文化是个人主义的，利己主义的，并不是准确的表述。美国主张民主自由，民主自由指的是人是具体的人，它必然有个人主义、利己主义的存在，但个人主义、利己主义有个制约，这就是法律和道德文明，尤其是道德文明。美国尊重个人的民主自由，但从小就培养集体观念，既培养个人荣誉，也培养集体荣誉。美国家庭教育和学校教育，十分重视孩子的自主和开拓精神，使孩子成为一个自食其力的人。美国宪法规定对孩子的抚养权到18岁时为止。父母对孩子从小让他认识劳动的价值，自己动手修玩具，自行车和摩托车、汽车，特别是在社会上参加劳动。孩子劳动并非生计所逼，即使富家子弟也是如此，在美国常常可以看到学生在超市、在餐馆服务。美国中学生有句口号：“要花钱自己挣”，里根总统的儿子失业，不依靠父亲的权势，自己谋生找工作。大学生勤工俭学非常普遍。小学、中学孩子都有校车，家家都有汽车，除特殊情况，如要迟到了或学校通知提前到校，家长很少用自己的汽车接送孩子。所以孩子的动手能力、自理能力和自强精神都比较强，而且思想没有什么压力。他们有创新精神，冒险精神，往往创造出一些惊人的成就。说资产阶级的意识形态核心是利己主义，推而广之，美国是资本主义国家，因而美国人是利已主义者，是个人主义者，这是多么荒谬的结论。从资产阶级的唯利是图，推广到资本主义制度下生活的人，受阶级性的影响，人生观是利己主义的、个人主义的，是十分片面的。美国主张个人自由绝不是利己主义和个人主义。美国在二战中表现的是集体主义的象征，美国人在“9?11”事件中，发生的在飞机上和恐怖分子的搏斗，积极的救灾行动是集体主义和英雄主义的卓越表现。　　美国人是一个刚强有志气的民族。1957年原苏联发射了第一颗人造卫星，美国全国上下为提高太空科技竞争能力进行了一连串的教育改革措施，修订了中学小学的教育课程，突出了大学高科技研究的课程，奖励自然科学师资的培养，政府拨出大量经费，设置了太空署，数年之间将太空人首先送上月球，航天事业超过了苏联。　　（二） 基督教文明的巨大作用　　马克思说：“宗教是人类精神的鸦片”，就不及恩格斯讲的“宗教是人类精神的需要”来的贴切。任何作品民族的美术、音乐、舞蹈、绘画、建筑以及道德、哲学、习俗、生活方式都受到宗教的重要影响。只要人不能完全掌握自己的命运，宗教就长远的存在；只要人不能控制宇宙，宗教就永远的存在。人类很难摆脱宗教的影响。宗教可以起到让人类安定、团结的目的。不管信仰什么宗教，只要真、善、美就是好的。宗教也是一种理想，而理想是生命的动力之一。没有信仰就没有凝聚力，在美国信仰宗教的人中，以基督教为多，这是美国道德凝聚力的重要源泉。美国无疑是宗教信仰自由的国家，而且相当普遍。美国有1600多种不同的宗教和派别，87%的人说他们是基督徒，16%的电视节目是宗教性的。只要不危及社会，政府并不干预。世界上的主要宗教无论基督教、伊斯兰教、佛教，都有许多共同点，都强调善、爱、公义，而且日益世俗化。世界宗教为了迎合人民的需要，也在相互融合中，尽管它比经济、文化、政治的融合要缓慢得多。　　基督教强调在现实生活中要按基督的精神爱人，不崇拜偶像，没有繁杂的礼仪，在爱生信中突出爱上帝爱人类爱自己，天长日久、潜移默化，形成一种道德观，这是任何别的办法都不能代替的。基督教讲爱，讲的是博爱，讲的是平等。马丁?路德在文艺复兴时期，对基督教的改革最重要的就是强调人与上帝直接的沟通，人在上帝面前都是平等的，这和民主主义思想是一致的。博爱平等是人的天性，但也是要培养的，而非生而俱有，而基督教就起到了积极培养的作用。这样爱人如爱已，尊重别人帮助别人，就会形成一种群体的美德。爱是一种信念，就是伟大的力量，这种念也就是凝聚力，它可以成为创造美好家园的重要支柱。人民群众的和谐导致顺乎自然，顺乎规律。　　基督教宣扬的平等博爱实际是民主政治的重要组成部分，是民主制度下政治、经济、文化、道德发展的综合反映。基督教乐于助人的精神，体现在人民群众中是鲜明的。如美国的非营利体系，包括慈善机构，社会福利机构、基金组织、行业协会等民间自愿组织，主要针对本国也包括国外进行人道主义援助，内容涵盖很广，援助老弱贫困残疾等弱势群体，并为他们提供多方面的服务，以及对本国及他国各种灾情、疾病、战争创伤等的救援。中国抗日战争时，美国组建的“飞虎队”，就属于民间组织，尽管它也得到政府的赞助。美国非营利体系的资金来源是自愿捐赠的，80%的美国家庭为非营利体系作出过贡献，几乎每个公民都为这个系统服过务。正式参加的就有一亿多人。从小学、中学到大学，为老人、伤残者，为医院、图书馆、博物馆、宗教团体义务服务已经成了学生深以为荣的习惯。这种非营利体系大大减轻了政府的负担，人们良好的助人为乐的行为体现了良好的道德也体现了集体主义精神，对极端个人主义是个良好的制约。　　对美国资本主义的道德文明用反动、腐朽、没落来定论，是多么不符实际，应当说美国人民的道德文明是高的，也是兼容并蓄的，是走在世界前列的。　　综上所述，美国在政治、经济、文化等各方面的基础比较强，政治、经济自我完善的能力也很强。它曾多次遇到风险或陷于困境，但美国总是能突破难关，不断进行体制和政策的改革，博取众长积极创新，所以200多年保持稳定，百多年保持第一经济大国地位，并成为当今世界唯一超强的国家。美国资本主义仍在不以人的意志在发展着，而且在蜕变，酝酿着更美好社会的到来。恩格斯晚年曾到过美国，他不曾为此写有专著，但他认为资本主义是有生命力的，这种生命力就在于它能博取众长，有成为自己形式的能力。　　资本主义作为一种经济、政治制度是马克思主义者的术语用法而沿用至今。资本主义作为经济形态在《资本论》中有精确的描述。中国国家主席江泽民提出如何认识资本主义发展的历史过程，的确是个十分重要的问题，尤其对现代美国资本主义的认识。美国资本主义的发展仍代表着当今世界最先进的生产力。虽然过了一百多年，马克思在《资本论》中的话还是有启示的。他说：“我们也同西欧大陆其他国家一样，不仅苦于资本主义生产的发展，而且苦于资本主义的不发展”。马克思没有把资本主义作为一种经济制度而言，而是作为人类社会必然存在的一种方式，一种经济形态。为什么苦于资本主义的发展？因为资产阶级所有制资产阶级进行资本积累，必然带来阶级的社会的诸多不合理的问题。为什么苦于资本主义的不发展？因为陈旧的生产方式，以及伴随它的过时的生产关系、政治制度还在影响着这个历史新生事物，使人们深受其苦。经济是一个国家整个系统的重要组成部分，用僵化的理论观点去看待美国的经济是多么的不现实。美国的新经济是几百年资本主义的新发展，是世界经济全球化的体现。美国形成自己的经济模式，并没有衰败的迹象，当然它并不是所有国家都应遵循的模式，不能只看到美国是以股票和金融为主导的经济模式，还应看到其他因素的积极作用。美国新经济是以技术创新、公开市场、取消管制、财政和货币政策结合的新形式，它为经济增长制止通货膨胀，降低失业率起到明显的作用，美国2002年第一季度经济增长5.6%，仍是近两年最快的速度。美国资本主义并没有走向衰亡，而是持续发展。　　有人认为，从20世纪下半世纪资本主义发展已进入一个相对稳定的时期，但它资本主义本质没有变，它仍然是垂死的资本主义。列宁早就断言：资本主义是“走向没落的资本主义”。这在现代科技日益发展，世界日益融合的条件下，并不是放之四海而皆准的真理。马克思主义认为：贫富差距越悬殊，劳资对立越严重，无产阶级必然起来革命推翻资产阶级。在马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命者所处的时代和条件，提出这些问题是有道理的，在现代仍这样认识问题则有悖于历史的发展。　　在美国，贫富差距是比较大的，但这种差距是在普遍富裕基础上的差距，赤贫的无产阶级已不存在，工人已知识化，劳资对立的人权因素越来越少，加上股份资本主义的日益发展，民主制的日益发展，以暴力革命的形式去推翻资产阶级夺取政权的条件已经消失，资本主义在内容上形式上都不以人的意志为转移进行着潜移默化。资本主义不可能是永恒的，事物是发展的，在发展中受主客观的因素在变化着。世界上的事物没有那么纯粹和绝对。美国200多年的稳定局面，关键是人民在政治、经济、文化等各方面得到了比较好的满足，人民支持这个制度，由于资本主义内部，社会主义因素的成长，人民利益得到的越来越多，人民期待并努力使这个制度更完善的发展，而不是要摒弃它。在发展完善的过程中，资本主义在内容上和形式上都会发生新的变化，这是一个渐变的过程，它会变得和传统的资本主义概念大相径庭。当然这也是一个长远的过程。就现存的社会主义国家来说，社会主义也与过去僵化的社会主义大不相同。　　现代科技日益发展，人民民主思想日益进步，世界各方面都在相互融合，无论从经济上、文化上、政治上、意识形态上都是如此。未来世界不会是某一理论设想的那样单纯，它将是一个综合体，包括了社会主义、资本主义所有先进的内容。所有这一切都是为着人的幸福、人的发展、人的全面智慧的发挥。　　从美国的经济模式看，新经济实际上是综合的（混合的）经济模式，并非单纯的资本主义经济，只要有利于人民的幸福，有利于社会进步，都可以博取众长。美国从来没有发生过为捍卫某一理论而动员全民进行斗争的无比革命的言行，因为那是荒谬的，不必要的。二战前罗斯福总统开始的新政，与其说是消解了美国的社会主义，不如说是吸收了社会主义的先进内容。美国人不喜欢社会主义、共产主义这个词，不如说美国人不喜欢被斯大林等扭曲了的社会主义、共产主义。马克思、恩格斯的社会主义、共产主义理想和华盛顿、潘恩、杰佛逊的社会理想并不是对立的，它们都源自欧洲民主主义思想。欧洲社会主义正是围绕公民权发动的。而美国人民开始就有了普选权，就有了宪法规定的许多人权。美国式的民主、经济发展模式已成了社会主义的替代物。在30年代，L?萨拉松就认为：“美国资本主义是资本主义的社会形式，即它传播平等主义，否定等级社会的现实，这与英、法等欧洲国家不一样”。就美国资本主义经济来说和以前的传统资本主义大不相同，资本主义市场和价格理论，在亚当?斯密之后有了许多改进，就是凯恩斯的供需平衡模式，也有许多新的演绎。应当看到美国加强平等和社会公正计划与马克思主义的主张并无实质的区别。公司股份制一部分平均分配给所有成人，收税办法，通过法律使工人控制本公司的利润等等，以及马克思主义经济学在美国重新活跃，这都说明了马克思主义的社会主义思想受到了重视，并得到了“真正意义上的实践和运用”（参看：日《华尔街日报》文章：《共产主义虽崩溃，但美国的马克思主义者却很活跃》）。　　马克思、恩格斯、考茨基、海德门和潘涅库克等欧洲各国思想家都曾断言：社会主义将首先在美国胜利。列宁在1917年以前把“美国式的道路”与“普鲁士道路”作为对立的善恶二元论，他要使俄国走上“美国式的道路”。近代一些社会主义者、民粹派志士到美国去实践“伊加利亚之旅”、“进步公社”“雪松谷公社”等等，绝不是偶然的。号称以马克思主义为指导的原苏联的社会主义在斯大林的领导下，把马克思、恩格斯富有生命力的理想，在根本目的上、方法原则上引向歧途，发展成封建性很强的社会主义。社会主义不等于没有竞争，社会主义要求人的民主、自由、平等，而封建性的社会主义却窘息了竞争，表现出不平等的阶级等级制，形成了漠视人权的专制政治制度，这不能不说是共产主义遭受挫折的根本原因，这也是马克思、恩格斯所不曾料及的。　　美国学者杰里米?里夫金就美国在线时代华纳之间的超强合并指出：“超资本主义时代”即将来临。他认为两强的合并意味着企业的业务已不再涉及到交换财产，而且涉及到以短暂的商业时间段方式购买一个人日常存在的手段。现在的企业不仅仅是生产产品的产业，而且也是传播文化的产业，网络为这种新的发展提供了决定性的条件。这就表明建立在生产商品提供服务甚至制造信息基础上的资本主义在一定程度上开始让位于一种新形式的，建立在让人的时间商品化基础上的超资本主义，以产品和财产所有权商品化为起点的资本主义旅程将伴随着人类文化自身的商品化而终结。杰里夫?里夫金的分析十分有远见。他把它叫做“超资本主义时代”即将来临，我认为这是“新社会主义”的前兆。　　社会主义的形成是和资本主义的形成伴随而生的，而社会主义的思想则历史久远，从古希腊文明中就已存在。社会主义思想的影响是深远的，在现代，它并不以原社会主义国家的僵化社会主义为代表。　　世界有多种层次，多种结构，它们都在相互联系中发展变化着。新事物的出现总是在旧事物的孕育中出现的。诺贝尔经济奖获得者，大市场小政府理论的先驱，货币经济学权威弗里德曼，在2000年末曾说：“无论布什还是戈尔入主白宫，美国都会溜向社会主义”，他认为区别不过是布什掌权可能溜得慢点，戈尔掌权可能快一点。“美国溜向社会主义”，这个见解是新鲜的但是实在的。事实上，现今世界上美国存在的社会主义因素比称为社会主义国家的社会主义因素要多。美国的社会福利和社会保障是比较健全的，是由政府开支；美国的义务教育和终生教育已经普及，也主要是政府开支；公共服务事业基本实现了对社会对个人的全面服务，这主要也是由政府开支；公共服务事业基本实现了对社会对个人的全面服务，这主要也是由政府开支。这就是说资本家和劳动者创造的财富以货币形式，通过税收进行第二次分配，国民收入的一半甚至一半以上的支出是由政府支配。由于科技的发展和知识的普及，白领阶层的增多，资本家与劳动者的阶级界限越来越淡化，人与人在政治上的差别越来越小。中国天津师范大学著名历史学家庞卓恒教授说：社会历史的发展是一个自然历史过程，到了某种“火候”，就会出现某种结局。最关键的还是劳动者物质生产能量和社会推进能量成长的“火候”，它不仅推动着美国经济和政治体制发生变化，而且还推动着美国人的价值观也在发生变化。　　认为美国资本主义由于信息技术革命、市场、信息技术全球化，会趋于瓦解，实在是无稽之谈。信息技术的全球化无疑会使现有行业的蕃篱变得有名无实，一般的说，政治体制是渐变的过程，不容易发生剧变。美国的民主政治机制是牢固的，也会向更好的方向渐变。旧体制向新体制的转换是必然的，但它不是资本主义的崩溃，而是高新技术的发展，博取众长给资本主义注入新的活力。这种新的活力不是使旧的资本主义更加巩固，而是在全球化过程中，更加融合各方面的长处，不同体制的长处，逐步形成一种新的经济模式甚至新的政治模式。把它叫新资本主义也好，超资本主义也好，或者叫新社会主义也好，总之，资本主义将融合更多的社会主义成分，可以想象，它既不是典型的资本主义，也不是典型的社会主义。叫什么主义并不重要，只要人民接受就是好的主义。美国未来学家阿尔文?托夫勒说：美国的民主政治不是惟一合理的制度，“第三次浪潮”可能会带来一种新的政治形式。　　美国是现今世界资本主义的带头人，也是未来新资本主义或新社会主义的带头人。因为只有美国才具有较好的经济的、政治的、文化的综合因素，才有这样的带头力量，由权力社会向知识社会，由等级社会向网络社会的转变。以科技为先导，知识经济、知识管理使社会各部门不断地优化组合，私有制和公有制得到更合理、更有利于绝大多数人民利益的和谐协调，从而推动社会历史的发展。所以美国最具有最早进入富裕、民主、平等的社会条件，有可能是最有前途的社会主义发展形式，如果美国始终保持领先的话，如果美国能保持与世界平等合作的话。　　欧盟、俄罗斯、中国将在1/3世纪内达到美国所具备的条件。欧盟主要已是发达国家组成的联合体，欧盟为世界国与国合作、互融树立了榜样；俄罗斯是从僵化的社会主义走向资本主义的，它的社会主义的积极因素必然融于新的体制之中；中国已经不是僵化的社会主义，中国特色的社会主义结合本国实际兼容并蓄的吸收了资本主义的长处，中国最有可能走出一条不同于美国模式的经济持续发展、政治民主的新道路；具有广泛合作内容的亚洲、南美、非洲共同体，正在积极的发展中；伊斯兰世界的中西亚地区已经开始寻找民主化的道路，按《可兰经》的公义寻求经济的发展和社会的和谐。要肯定，人类都是向着幸福、公正、和谐的目标前进的。如果是在世界共同合作，共同发展的环境下，越来越多的国家和地区会具备美国现有的积极条件，当这个地球上主要的大多的国家和地区都达到民主、富裕的时候，这个地球就有了真正的和平和繁荣，人类共同的理想也就容易实现了。这不是空想，而是不以人的意志为转移的客观事实，但它需要排除阻碍这个趁势顺利发展的障碍。　　五、美国发展的前景和存在的问题　　美国并不是注定的朝着更完美的社会发展，它在21世纪是处在更加繁荣和走向衰落的十字路上。说透了，就是美国是以公正、平等和各国合作，走共同进步，共同繁荣的道路，还是以霸权（极权）主义要统治世界，走孤立的危险重重的道路。问题在于美国本身，也就是在于美国的政府。　　这个衰落不是倒退，而是缓慢。美国不可能走向像大英帝国那样的衰落过程，这个衰落是和它目前的其它国家的发展比较而言。美国是世界唯一的超强国家，可以是世界的好事，也可以是世界的坏事。美国以它的经济、民主友好平等的帮助世界它就会受到世界的拥载；如果它要主宰世界，它的衰落就是必然的。美国在政治上存在的最大问题就是美国的超强助长了美国一些人，特别是美国政府一些领导人的自高自大，把自己的观念强加于人。　　美国民主程度比较高，经济很发达，人民的素质和道德文明也比较高，但也并非完美：　　美国实行的民主，人民还缺乏在总统、国会任期中制衡总统、国会的有效机制，民主的社会性和权力在一定时期内被少数人占有仍然是个矛盾；美国的法律最多，而且错综复杂，美国律师是世界最多的，人口只占世界的5%，而律师占世界律师总数的一半。法律的繁多是好事，也是坏事，它既可以什么问题就是很小的事都可依法行事，但它也可以削弱道德律的威力；美国种族歧视和犯罪问题是比较突出的，白人的优越在司法上种族判决的不公屡屡出现。尽管美国3500万黑人的地位在上升，但许多黑人始终生活在贫困、吸毒和犯罪的恶性循环中。歧视黑人的事件不断发生，给人留下太深的印象。哈佛大学教授罗伯特?布伦汤说：“白人和黑人之间的裂痕是如此之深，好像我们生活在两个不同的行星上”美国各地发生的犯罪率在世界上也是位居前列的；美国财富分配不均是长期要面对的问题。在人类社会可能永远都存在财富分配的不均，但悬殊是违背社会公正的。美国2.92亿人口中，3%的家庭拥有的财富相当97%的家庭。1/5的人年收入达到13.75万美元，而大多数仍在1.7万至5万美元之间，还有4300多万没有保险，尤其黑人家庭的财产净值平均只为白人家庭的1/10；美国随着经济的增长，对国外贸易、人才和石油资源的依赖程度越来越高，也是风险所在。为了确保石油资源，却又不能正确处理与中近东国家之间的关系，意欲铲除伊拉克、伊朗、利比亚不顺服的政权，关键是石油，用战争去解决石油问题，变化莫测，弊大于利；美国经济常常物质循环发生的消费过剩，导致借贷膨胀，股票市场的泡沫现象，受石油国家石油供给的影响，贸易顺差逆差过大的波动，这些都是美国经济的隐患。美国政府和美国人民的差距及美国国内特殊集团对政府的幕后操纵，是美国民主政治、政党政治的严重弊端。总统在选举之后，只要不出大的问题，无须顾及人民的呼声。总统、国会议员多是背靠各个大的财团，尤其垄断财团，这些财团在背后左右着总统和某些议员，而总统可以运用自己的权力愚弄人民甚至国会，议员可以运用自己的权力迎合财团的利益需要，总统、议员根据财团的意愿甚至发动战争。　　美国也是一个在许多重大原则问题上十分矛盾的国家：标榜民主、反对独裁，却又支持一些国家的封建专制独裁政权；高唱和平，却时不时地在世界许多地方发动战争；十分珍惜美国人的生命，但对别国平民的生命却无所珍惜；要求审讯所有美国认为是战犯却反对成立国际刑事法庭把美国人也包括在内；几位总统都宣称，要使世界变得有多元体制，但美国政府却把美国的一元置于各国的多元之上，要别人服从美国的标准；它要求别国遵守世贸规则、开放市场，却对别国对美国的贸易顺差而采取制裁；它高举人权大旗，肆意干涉别国内政，却在本国人权记录上，屡屡出现不光彩的问题；它要构筑安全体系，却要把不安全架于别人身上。　　一个国家的方方面面，不可能不存在这样或那样的问题，有问题就是不完美，就要认真重视，在现代，一个国家的问题不只关系本国的利害，而且关系到世界各国的利害。尤其美国这样对世界有着重要影响的国家。美国近代史上，对世界的平衡，两次世界大战的贡献，特别二战后对欧洲，对世界许多国家的经济援助，是人们永远不会忘怀的。但美国逐步成为超强国家，尤其在苏联解体后美国政府要主宰世界的霸权行为愈演愈烈，已成为这个地球上关系各国命运的头等大事。　　美国霸权主义，有的叫“现代帝国主义”、“后现代帝国主义”和“自由帝国主义”等。说明与过去欧洲、亚洲传统的帝国主义不同。传统的帝国主义即霸权主义，以占有土地、经济掠夺为目的，殖民主义的特色很明显，同时出于本民族至上的原则，肆意屠杀他族人民甚至种族灭绝，在本国在他国都是对人民民主的践踏；美国的霸权主义，即新型的帝国主义不一样，它不以占领别国领土进行殖民为目的，而是打着民主的旗号，以战争的手段推翻他国的统治者。当然，它们也有共同点：一是本国利益至上，二是军事力量压倒一切。日本《东京新闻》日的社论作了很好的描述：美国作为拥有压倒性军事力量的唯一超强大国，把国家利益放在第一位，力图改造世界，不允许任何国家向超级大国挑战，美国希望根据自己的规则来控制国际社会，而又不允许联合国、国际机构和盟国等干预美国的利益和行动。　　美国霸权主义表现是很突出的：由于对自己力量无比强大的自信，认为只有美国的一极世界才能保障世界和平，而这一极是以强权主义和单边主义出现的忽视别国的利益和传统，把美国的民主价值观和对世界的主观改造结合起来强制的向别国推行美国式的民主，对东方儒教文明、伊斯兰文明以及对别国的民族主义、共产主义有异乎寻常的固执偏见。在全球处处显示军事实力，利用各种借口以战争手段达到经济、政治目的。甚至抛弃联合国，“天马行空、独来独往”。“9?11”事件，美国政府并未找到一些人仇恨美国的真正原因，而是更加专横，扩大打击面，随意宣布一些国家是“无赖国家”、“邪恶轴心”，把有核国家作为实施打击的对象，扬言可以同时打两场战争，并实施“先先发制人”的战略。美国在“9?11”后，把美国本土安全上升为国家战略的第一位，但没有以“9?11”为契机，把世界众多国家团结在一起，建立起全球性的真正反恐联盟。现在美国对恐怕主义已经处在防不胜防的地步，而美国没有改变霸权主义的时候，恐怖主义还会有更大的发展，对美国本土，对美国的盟友将会有更多更严重的袭击，它将在生物战、电脑战、小型核核战、谋杀战等方面展开。　　美国应当认识到恐怖主义产生的根源是美国的霸权主义。其表现有：一是，从以色列建国起美国就一直偏袒以色列，对巴勒斯坦和阿拉伯世界进行压制；二是美国为了石油利益支持阿拉伯的一些封建王朝和专制独裁政权，这些王公贵族和独裁者穷奢极侈，而人民从石油财富中得到很少的利益，甚至仍然过着贫困的生活，阿拉伯的财富被美国和王公贵族、独裁统治者分夺了；三是美国的“文明冲突论”，继承“十字军东征”和帝国主义强权的传统，使伊斯兰教再次面临强敌——新的十字军东征，“文明冲突论”起到了极坏的宣传作用，激起了穆斯林的团结，使宗教极端主义者得到了最强大的支持，一些上层、富豪资助恐怖主义就不足为奇；四是美国是阿拉伯世界团结的最大挑拨者，它既强力推行自己的民主价值观，又支持一些封建王朝和专制独裁政权，它既资助阿拉伯国家抵御外来的强权，又以强权占领有的阿拉伯国家，使伊斯兰教国家认识到美国并不是真正的朋友；美国是唯一能干预阿拉伯，对伊斯兰世界造成危机的国家。所以阿拉伯人民，对美国已经从失望走向敌视，恐怖主义的矛头自然主要是美国。　　美国的霸权主义是以牺牲美国人民的生命和财富为代价的，也是以牺牲盟国人民的生命和财富为代价的，同时给世界人民也带来了明显的损害。它打乱了国际秩序，而一极的秩序又难以建立起来。美国为了打击恐怖主义，也为了打击别的国家制定了“先发制人”的战略。联合国秘书长安南说：先发制人战略可能导致全球的混战。美国前国务卿基辛格说：“不管国际恐怖活动和大规模杀伤武器的现状如何，先发制人战略与业已确立的国家主权原则是直接冲突的”。先发制人战略要有先决的条件，有确凿的证明，敌对方准备或着手对自己的袭击可以以自卫为目的，否则就是侵略。大国或强国都是可以实施先发制人战略，这个世界就无正义可言，联合国宪章、国际法准则就会遭到破坏。国际秩序的失衡和混乱必然给恐怖主义的发展提供更多的机会。所以霸权主义是产生恐怖主义的根源。　　美国的霸权主义是在苏联集团解体以后发展和形成的。从美国内部讲这种发展和形成有它的历史背景。欧洲移民的自由、开放和奋斗创新使他们在北美大陆生根，在抗击强大的英国、法国、西班牙殖民主义的战争中，在征服印第安人和南北战争中统一了国家。一开始就从欧洲带来了人民民主的思想和强权政治的思维。正是建国就建立了人民民主制度，给人以充分的自由、创新精神和自由经济结合起来，创造了强大的经济，强大的经济又创造了强大的军事力量。一战美国从孤立主义走出来，二战则成为战胜法西斯的主导力量。二战后的60年，在两极（美、苏）主宰世界的时候，朝鲜半岛战争打成平局，越南战争遭到惨败。苏联集团崩溃后，美国一直处在胜利之中，科索沃战争、攻占阿富汗、两次伊拉克战争均以美国的胜利而告终。国家的强大，强权的胜利是美国发展和形成霸权主义的主要原因。美国霸权主义与美国的民主和基督教的文明没有内在联系，恰恰是美国的人民民主制度使美国的霸权主义（帝国主义）有异于传统的霸权主义（帝国主义）并可能得到遏制；恰恰是美国人民民主制度并没有达到完善，美国霸权主义才能逞极一时。一部分美国人民支持新保守派的行为，也同样是过度的自信和认为美国是救世主的错误思维。美国霸权主义在最近十多年的恶性发展与世界没有对手有关，与一些大国的软弱有关。一些大国多半是发展中国家，经济不够强大，人民民主制度没有建立起来，对美国的希望较多，与美国有着许多共同的利益，有的大国是美国的盟国，美国霸权主义并不构成对这些大国生存的危害，这些大国彼此猜忌，美国充分利用了这些国家的软弱和矛盾。所以一些大国的软弱和矛盾是美国霸权主义发展形成的重要外部原因。人们看着美国对其他国家一个一个地击破而无可奈何。　　美国霸权主义总的来说是美国历史中的一段历史现象。美国的霸权主义是可以扼制和克服的。一是美国可以取得局部战争的胜利，但不具备对世界左右一切的力量；二是各国要加强经济和人民民主的发展增强免疫力，小国也可以联合起来形成巨大力量对美国霸权主义敢于抵制，尤其大国的合作，促进多体合作的体制，促进多元的发展，促进和维护联合国的作用；三是，也是最重要的要靠美国人民对美国霸权主义对美国根本利益损害的认知，坚持宪法的原则，不允许一个单一的权力中心占支配一切的地位。美国霸权主义对美国民主的损害也是非常严重的、人们担心美国会不会进入第二个麦卡锡时代。　　阿富汗、伊拉克战争告诉人们两件事：第一，美国的霸权主义的力量是强大的，但不是无所不能的。阿富汗、伊拉克战后的反抗美国占领、恐怖主义对美国的袭击，美国不得不调整它咄咄逼人的战略，并要求联合国的支持和合作，尤其惧怕美国人民的态度。第二，一个不民主的国家尽管可能拥有大量财富和较强的军事力量，也是不堪一击的。萨达姆政权的迅速崩溃和萨达姆的被捉不是由于亲信的出卖，而是暴政导致众叛亲离的结果。伊拉克有巨大的石油财富，但富了萨达姆的家庭和一部分人，萨达姆父子穷尽奢侈是伊拉克人民的财富，萨达姆政权提高人民生活的水平是有限的。萨达姆有号称世界第六军事强国的力量，但主要用于长期战争侵略和对人民的镇压。阿富汗塔里班政权以政教合一，实施对人民中世纪的反动政策，塔里班和萨达姆政权背离人民利益的统治，不可能形成强大的凝聚力和对外一致顽强抗击的力量。萨达姆在拘留室里仍然口口声声说到伊拉克人民如何，而他的暴政正为中国老百姓说腐败官员那样“人民嘴上挂，随意脚下踏”。同情萨达姆政权的几乎无一例外的是具有专制独裁倾向的国家。他们的共同点是：把个人家庭和集团的权力和既得利益置于广大人民利益之上。世界人民陷入了这样的一种矛盾状态：一方面觉得美国对阿富汗、伊拉克的攻占是一种对主权国家的侵略行为，另方面又觉得美国推翻塔里班、萨达姆政权是值得支持的。　　美国的霸权主义在21世纪还会存在一段时间，它的发展有两种可能性。一种可能如日本《世界日报》经济评论家鸣泽宏英著文所说：“美国过去就一直主张建立以美国为主导的世界新秩序，新保守派可能乘胜采取下一步行为。归纳起来有三点：一、确立以美国为主导的世界秩序，在这个世界秩序中，美国的价值观可畅通无阻；二、届时美国将不受联合国，特别是不受安理会的制约，由美国与志同道合国家组成联盟，确保美国的主导地位。三、对那些美国认为对世界的安全与和平构成威胁的特定国家，不惜进行先发制人的攻击。霸权主义的发展三种可能，由于美国人民认知到霸权主义对美国根本利益的危害，利用宪法人民民主的权力，制约新保守派权力集团的违宪行动，以及世界许多国家，尤其大国的抗争，美国霸权主义会脱离新帝国主义的轨道，重新和世界合作，充分发挥它经济、政治民主的优势，影响、带动全球走共同繁荣的道路。第二种可能即鸣泽宏英所说的。但它会给这个世界带来危机、动荡和重新组合，虽然现今世界事实上已承认了美国的霸主地位，一个又一个国家为免受打击而向美国低头。可是这两种可能的最后结果都会导致美国霸权主义的崩溃，这也就会出现第三种可能：当美国霸权主义把一些国家逼得走投无路的时候，引发的核大战，会把这个地球的发展毁至殆尽。建立美国的一极世界是困难的，因为世界是多元的，世界的融合不会是一个模式。一极、两极都不好，多极的合作才能产生有力的制约。多元不等于多极，但多元可以产生多极的合作。同时要看到21世纪是世界人民民主日益觉醒和发展的时代，它将洗涤过去的一切不平等、不公正现象，这是人类历史发展的规律。霸权主义在美国、在世界只能是一段历史的现象。美国放弃霸权主义，实践基督对全人类的爱，充分发扬自己民主、自由、奋斗、创新的光荣传统，以平等合作代替强权，尊重他国的文明价值观，反恐问题就会得到解决、美国就会更加繁荣、世界就步入和平与发展的道路。下一个问题就是如何健康发展全球化的问题，而这是美国人民和世界人民都要共同承担的责任。　　美国的社会发展模式是比较成熟的和积极的。最重要的表现是美国的人民民主制度。美国正是建立了人民民主制度才为经济、文化、社会的发展提供了前提，才能国力长久不衰，无可否认，美国民主对世界巨大的影响近60年几乎是美国的民主价值观在取得节节的胜利。美国的人民民主思想对世界形成两次巨大的冲击：一是二战结束，美国使得欧洲人民民主得以重建，法西斯专政的德国和日本走上了民主的道路，成为强盛发达的国家；摆脱殖民主义统治的独立国家，大多采取了人民民主制，尽管有些是不协调的甚至为封建专制、军阀、独裁者所利用。第二次是美国和西方发达国家一起，影响了苏联的解体，一批东欧国家转向了民主制，现存的一些社会主义国家也不得不重新审视人民民主的真实含意。10年后的阿富汗、伊拉克、南斯拉夫、格鲁吉亚的变化是以美国为首的西方国家民主影响的继续。这种影响中东和中亚还有扩大的趋势。面对这种影响，一些国家采取的是守势，为了个人和集团的既得权力和利益，不能适时的面对人民民主大潮流的到来。人民民主毕竟是世界人民的共同追求，这是任何力量都阻挡不了的，阻挡只是暂时的。人民民主归根到底要靠本国人民去实现，只有实现了人民民主制度，国家才有健康的肌体。随着全球化的互融，各国人民民主意识的提高，各国社会的多元化发展，美国以民主作为霸权主义的手段将日益失去作用，美国的民主、西方发达国家的民主将融于世界人民民主的大潮流之中。　　一个国家的发展是一个综合治理的工程，是结合实际博取众长的结果，是良好教育和道德培养的结果，只有高素质的人民、开放创新的精神，才能创造出高素质的政治、经济和文化，美国正是这样的国家。　　美国经济仍然是世界经济发展的火车头，它的产出占全世界产出的1/3，虽然进口仍然很高，引起贸易赤字，但居世界首位的外国投资为其增长的预算赤字提供了资金。美国是自由经济，但它的协调能力很强，多种经济杠杆的灵活使用，博取众长，始终保持经济活力。经济虽有波动，但始终保持着持续的发展。美国是目前世界上经济发展最为稳定的地区。　　总之，美国的社会发展模式是世界最具影响力的模式。美国有着坚实的根基，从准确意义上讲，美国鹰派堕地可能的，但美国永远不会衰落。美国的发展模式已经为世界、并将继续为世界做出贡献。　　欧盟模式　　欧洲土地面积1016万平方公里，人口有7.2亿，欧洲共47个国家，包括横跨欧亚大陆的俄罗斯、土耳其。参加欧洲联盟的共25个国家，面积428.043万平方公里，人口4.07亿。在欧洲只有20个国家没有加入欧盟，其中土耳其正在申请加入。　　欧盟是世界上最大的联盟国家，是一种保持各参加国主权而形成的比较紧密的共同体性质的国家联盟。而且正朝着政治、经济、军事的一体化发展。这是世界上国与国形成的联盟模式，从目前来看，而且也是成功的首创。国与国的联盟在20世纪前期有一个苏维埃社会主义国家联盟，但在20世纪90年代初崩溃了，世界上只有欧盟成功了。　　一、欧盟模式的形成与发展　　欧洲是第一、二次世界大战的策源地和主要战场，两次世界大战使欧洲大陆备受蹂躏，人口死亡约数千万。特别二战，几乎所有欧洲国家被卷入了战争，人民深受其苦。二战，大西洋彼岸的美国帮助欧洲击败了希特勒法西斯，解放了西欧，苏联在对希特勒法西斯的抗击转为进攻中，解放了东欧一些国家。德国法西斯投降：德国被分割为两大势力集团美苏英法四国的占领，欧洲也被分割为以美、英、法为一方，以苏联为一方的两大势力范围。东欧9个国家加入了以苏联为首的社会主义阵营（后阿尔巴尼亚退出），叫东方阵营，西欧，包括南欧国家加入以美国为首的资本主义阵营，叫西方阵营。两大阵营的形成，使世界进入了东西方冷战的时代。　　美国为了帮助西欧的重建，日，美国国务卿马歇尔在美国波士顿哈佛大学发表演说时，提出了重建欧洲的计划，即著名的“马歇尔计划”。1948年4月美国国会通过了《美国对外援助法》使马歇尔计划具有法律形式。马歇尔计划被正式命名为“欧洲复兴计划”。美国拨款100多亿美元援助西欧各国复兴战后经济，并提供一定的战略物资，但要接受美国的监督和控制，要保证美国销售和投资开发的权益。英、法、联邦德国、意、奥、比等16个国家相继接受这个计划提出的条件，同美国签订了双边协定，并成立了经济合作委员会。　　马歇尔计划为期5年（1948年至1952年），到1951年底，美国宣布计划提前完成使命而结束，代之以“共同安全计划”。欧洲复兴计划共实施了4年帮助西欧国家渡过了二战后最困难的时候，西欧各国经济得到迅速的恢复和发展，工业生产指教大大超过战前生产水平。　　1950年9月，法国外长舒曼，提出了“欧洲轧钢联营计划”得到了德国的赞同和美国的支持。　　1951年4月，德国、法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡6个国签署了《关于建立欧洲轧钢联营的条约》创造了欧洲轧钢共同市场。1954年8月开放了特殊钢的共同市场，从而大大增强了西欧的经济实力。　　1957年，以上6国又签署了《罗马条约》，把欧洲轧钢联营和欧洲原子能联营统一为“欧洲经济共同体”，日生效。　　日，为保护欧洲农业经营者免受外部竞争的损害，6国制订的共同农业政策生效。日，6国取消它们之间的一切关税壁垒，对共同体以外的商品实行统一关税。1973年，丹麦、爱尔兰、英国加入了欧洲经济共同体。1979年欧洲货币体系建成生效，同年6月7日至10日，欧洲议会成员国首次进行了直接选举。1981年希腊加入，1986年，西班牙、葡萄牙宣布加入。至此，欧洲经济已发展到成熟阶段，共同体的经济，不再对美国经济的依赖。1979年的欧洲共同体生产总值已大大超过苏联，成为资本主义世界的美国、日本、西欧三大经济中心。同时积极推动经济一体化的进程，实现了关税同盟、货币同盟，实施了共同的农业政策。1987年，欧洲经济共同体通过在1992年年底以前形成一个单一的没有国家边界的市场的条约。　　1992年在荷兰的马斯特里赫特，欧洲共同体成员国签订《欧洲联盟条约》，这是一个在较为一体化的经济体系中实现单一货币，并在包括外交和安全事务及其他的领域进行更多的合作。条约的内容是：①在欧洲共同体（取消了经济一词）的基础上建立欧洲联盟；②建立货币联盟，分三个阶段实施：第一阶段为实现资本的自由流通，真正实现统一的市场，第二阶段为创立欧洲的货币机构，第三阶段最迟在1999年建立真正的单一货币和独立的欧洲中央银行；③ 实现共同体的外交与安全政策，取代政治合作，最终制订共同防务政策，欧盟的武装机构——“西欧联盟”，将执行在防务方面作出的决定；④欧洲成员国的公民具有欧洲公民身分，即具有欧盟所有成员国公民身分，无论定居在那个成员国均有选举和市政选举的选举权，以及在欧洲议会请愿的权利；⑤对成员国的分权问题作了补充；⑥设立了协调基金，以在环境和基础设施方面援助最贫困地区；⑦设立欧洲议会，在部长理事会和议会之间建立一种共同的决策程序，部长理事会根据欧洲理事会（首脑会议）的方针，决定共同行动的范围；在20世纪末建立起货币联盟，共同安全和外交政策的联盟。在这份长达6章320页的条约文件中，还包括了在新领域（教育、公共卫生、职业培训）、共同利益（避难、移民、签证、警察）、社会政策等有关问题。　　1995年1月，奥地利、芬兰、瑞典加入欧盟。　　日“申根协议”生效，规定各成员国在边境上取消对成员国人员往来的控制，并加强司法和警务机构之间的合作。　　日，成员国签署了《阿姆斯特丹条约》，取代了《马斯特里赫特条约》　　1999年1月，欧盟各国的货币统一成欧元；2002年1月欧盟纸币，即欧元取代了成员国本国的货币。　　2000年，欧盟首脑会议签订了《尼斯条约》规定了平等的选举规则。　　2002年，欧盟首脑会议邀请在欧的波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶苑、斯路文尼亚、塞浦路斯、马尔他在2004年加入欧盟，罗马尼亚、保加利亚2007年可以获得成员国资格，土耳其1987年即已申请，但要在2004年以后开始会谈。　　至此，在欧洲加入