网友质疑十堰公交换卡为啥收20元工本费？武汉为啥不能用？公交集团这样说！_十堰晚报-爱微帮
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十堰公交集团关于网友关注公交IC卡升级“车城通”卡相关问题的集中答复各位网友：首先真诚感谢大家对十堰公交IC卡升级为“车城通”卡工作的关心与关注，现就大家关心的相关问题回复如下。一、关于为什么“车城通”CPU卡收20元押金？是否合理？第一，在回答您所提的问题之前，要首先弄清“工本费”和“押金”这两个概念。工本费是制造物品所用的材料成本费用，同时还包括相关手续费、管理费等一次性费用支出。具体到公交IC卡工本费，指的是卡片本身直接＋间接成本，围绕卡片采购、制作、发行、运营维护（包括机房建设、POS机终端、网络建设、人力维护等投入）等费用；押金是法律意义上的一种担保行为。是一方当事人将一定费用存放在对方处保证自己的行为不会对对方利益造成损害，如果造成损害的可以以此费用据实支付或另行赔偿。在双方法律关系不存在且无其他纠纷后，则押金应予以退还，在违约时将会被扣除。具体到办理CPU卡收取的押金，指的是您通过交付一定金额的保证金换取所得卡片的使用权，在使用过程中用户有保管卡片的义务。协议到期后，可按一定条件退还。工本费和押金两者的本质区别在于，工本费须由消费者直接一次性“买单”，而押金最终是要有条件退还的。由此，我们应当知道，“车城通”卡在采购、制卡、发售、退卡、运营等各环节是要发生成本费用的。依据市物价局十价重[2004]74号文件规定，核定公交乘车卡的工本费收费标准为每张20元。第二，发行“车城通”卡本应每张收取工本费20元，但为了让利于广大市民，引导和鼓励广大乘客刷卡乘车，我们参照每张公交卡工本费20元的标准，以收取押金的方式替代原本应收取的工本费，对收取押金的使用和管理我们将接受财政、审计部门的监督、审计，并及时向社会公布，接受市民监督。同时，承诺“车城通”卡用满3年后可按相关规定退还押金。这样做，一是以押金代替公交企业本应收取的工本费，其本质是让利于民；二是通过收取押金的方式，主要目的是避免持卡人因不“买单”而肆意丢弃公交卡造成的巨大资源浪费。同时，这些做法也借鉴了北京、深圳、武汉等全国其它城市公交的成功经验和普遍做法。第三，每张“车城通”收取20元押金有利于避免资源浪费和污染环境。市城市公交集团从日起，为了鼓励市民刷卡乘车，让利于民，不再收取每张公交卡20元的工本费，本应收取乘客每张卡20元的工本费由公交企业承担。但从几年来的的实践看，效果并不尽人意。由于公交卡工本费不再由乘客“买单”，许多市民在卡内充值消费完后就肆无忌惮的随手丢弃，造成了巨大的资源浪费和环境污染（因卡片材料为非降解材料）。经统计，市城市公交集团从2009年3月免收工本费至今，共免费发卡90多万张，目前在用户手中有效使用（办理充值）的IC卡（M1卡）不足25万张，约有近70万张持卡人在使用完卡内余额后就直接丢弃。而在2004年发行的收取了20元工本费的IC卡，十年过去了，至今持卡人还在正常使用。这也足以说明免费带来的随意和“任性”及不负责任。以每张工本费20元计算，造成资源浪费高达1400万元以上。大量公交乘车卡长期肆意的被乘客丢弃和浪费，造成公交企业经营成本不堪重负，已无力承担。因此，本次升级“车城通”卡收取的押金，其目的在于倡导市民形成节约用卡、长期持卡的习惯，您所购买的“车城通”卡使用满3年后，如果卡片本身没有受损，可持卡和收据退还押金，在此提醒您，请注意保管好卡和相关收据。二、有网友质疑公交集团借收20元押金之机敛财。1、我市IC卡与北京、武汉等大城市一卡通的发卡及运营情况对比：截至日之前，我市共发行公交IC卡86880张，收取工本费1737600元，日开始发行定额卡，免收工本费。而公交集团2004年启用IC卡系统后首期投入的建设资金就达200余万元，后续分期分批投入系统、网络、终端、卡片升级等建设资金达1000余万元。早期所收的办卡工本费远远弥补不了整个系统建设、管理、维护及升级的费用。以北京为例，“北京通”发卡规模达7000余万张，年发卡超过1500万张，收取的押金为20元/张，然而经相关部门审计，每年收取的办卡费用还不足以支持“北京通”的正常运行。可见，在全国范围内，公交IC卡系统的建设及维护成本都要远高于收取的工本费。相比之下，同样的系统建设，十堰“车城通”因发卡规模小，造成单卡分摊成本高，每张卡的成本远高于北京、武汉等大城市。2、公交集团刷卡乘车让利，实实在在惠民：前面已经讲过，公交集团自2004年发行IC卡以来，累计承担了上千万的免费发卡成本，尤其是在日以后，公交集团采取免收工本费的方式来鼓励、倡导市民刷卡乘车。截至目前，累计免费发放普通IC卡90余万张，免除制卡工本费收入近1800万元。这部分成本已经分摊进了公交企业近年来的经营成本中，并没有让市民乘客买单。相反，免收工本费的同时刷卡乘车给持卡人带来了极大的优惠折扣（空调车优惠0.4元/次，普通车0.1元/次），经统计，仅年度公交刷卡让利乘客就达6407.8万元。3、免费发卡给公交企业造成极大负担，同时不良用卡习惯也与环保理念相违背：如此庞大数量的“免费卡”并不是从天而降的，而是与之前发放的IC卡一样要经过采购、制作、发行、管理等一系列工作才能够保障市民乘客便捷使用。正常情况下，每张卡的使用寿命在10年以上，可连续刷卡10万次以上。如果继续免费发放IC卡，持卡人在用完卡内余额后弃用这些使用功能完好的IC卡，将会造成社会资源的巨大浪费和公交集团巨大的制卡成本负担。同时由于IC卡的制作材料不可降解，随手丢弃不仅会对环境造成污染，也与公交集团推广乘车刷卡的初衷相违背。4、“车城通”和“武汉通”的收费方式及标准比较：“武汉通”：一、采用押金与租金相结合的方法：发行“武汉通”卡（租用版），按每卡20元向用户收取押金；租金按每月0.4元收取，租金直接从押金中扣除。持卡人使用期满50个月后，不再收取租金。二、退卡手续费：用户使用“武汉通”卡（租用版）不足12个月退卡的，按每卡2元收取退卡手续费；使用超过12个月的，退卡时免收手续费。“车城通”：用户办卡时缴纳20元押金，使用满三年后，如卡片本身无破损且能够正常使用，可全额退还20元押金。相比之下，“车城通”的让利幅度明显更大。三、有网友提出自己当初购买IC卡时已经交过工本费，换新的“车城通”卡时能否用来冲抵押金？根据销售记录，以工本费形式发放的IC卡，使用时间最长已达10年以上，最短的也有6年了。虽然工本费本身不能予以退还，但如果您6年前购买的IC卡现在还在正常使用，您的节约、环保意识值得点赞，为了鼓励您勤俭节约的环保精神，请携带您的IC卡（卡片完好且能正常使用）以及购卡时给您开具的工本费收据到公交集团IC卡管理中心，我们将免费为您更换一张新的“车城通”CPU卡。四、有网友质疑“车城通”为什么没有和北京、武汉等大城市实现互通？因北京、广州、深圳及省会武汉市，公交一卡通系统建设起步早，当时住建部还未出台全国“互联互通”的标准，各地只能自成体系、各自为政。自2008年国务院大部制改革后，城市公交划归交通运输部管理，交通部组织技术力量集中攻关，并于2014年出台了《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》，交通领域的全国一卡通联网有了明确的时间表，交通部在日宣布，预计2016年底前，全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通的“互联互通，全国联网”。因市为三四线城市，规模小，因此系统升级改造比起一线及省会城市要相对容易些。“车城通”目前使用的城市密钥是住建部全国互联互通标准，而“武汉通”目前采用的是自己的标准。十堰车城通公司针对武汉-十堰两地的互通前期已同“武汉通”做过技术上的对接工作，系统已预留相关接口，待“武汉通”的密钥升级为全国互通密钥后，即可解决两地互通问题。六、有网友提出“车城通”卡的使用范围还不够广，刷卡购物有局限性。任何新生事物都需要一个发展过程，对新生的“车城通”卡，我们也正在积极拓展其使用范围，目前，“车城通”CPU卡可以乘坐公交、在寿康永乐超市消费、缴移动话费、缴电费，并能在真不同快餐连锁、国人医药、用心人大药房、亚新影城等实现刷卡消费，同时支持全国50个城市异地互刷。包括旅游一卡通，在技术层面上也完全可以实现与“车城通”的互联互通，所需要的是各部门之间做好相关衔接准备。为了更好的实现“一卡多用”功能，十堰市城市公交集团车城通公司今后将陆续推出更多便民服务：一是开通NFC手机的电子钱包刷卡功能；二是开通NFC手机网上自助充值功能(无论你是在本地还是外地，都可以通过手机自助实现充值)；三是择机开通自动售货机的刷卡消费功能；四是拓展新的一卡多用领域。总之，您的需求就是我们的努力方向，我们将努力做到真正意义上的便民、利民，实现“一卡在手、生活无忧”。七、“车城通”卡为什么不记名、不挂失？“车城通”卡同原来的公交IC卡一样，不记名、不挂失。从技术角度讲，电子现金是一种脱机小额账户，俗称“电子钱包”，因其具有“不记名、不挂失、交易不提供密码的快速支付属性”，与我们日常生活中使用的现金一样，其在脱机扣款时，刷卡终端不能进行联机操作，只是在卡上扣减交易金额，因此卡上电子现金余额不一定与后台记载一致，在无法确定丢失卡上的余额时，丢失后无法进行挂失。为降低持卡人资金损失风险，目前设定每张“车城通”卡的充值上限为2000元，持卡人可根据自身情况在此限额内存储资金。八、有关“车城通-农商行联名卡”（简称“联名卡”）的相关问题：1、农商行是个什么银行？是以前的农村信合吗？十堰农商银行是经中国银监会批准，由原农村信用社改制而成的股份制商业银行，全市共有189个营业网点，在岗职工2417名。到2015年2月底，各项存款余额516亿元，各项贷款余额295亿元，是十堰网点分布最广、从业人员最多、服务范围最广、存贷规模最大、经营最灵活的银行业金融机构。2、它办卡免费，以后有年费吗？车城通联名卡首次办理免工本费，不收取押金。但客户如果因丢失或损坏需要补卡或换卡是要收取20元工本费。每个客户只享受一次免费的优惠。另外车城通联名卡终身免收年费，免收小额账户管理费，同时享有农商行借记卡的所有优惠。3、联名卡算储蓄卡还是信用卡？车城通联名卡是一张借记卡，也就是俗称的储蓄卡，不具备透支功能。4、办理联名卡需要提供个人信息吗？那它也不记名、不挂失吗？市民办理车城通联名卡需由申请人持有效身份证件原件到湖北十堰农商银行任一网点办理，因为它关联的是申请人的金融账户，因此必须提供真实有效的个人信息。车城通联名卡的金融账户实名记载客户的相关信息，但电子现金和电子钱包账户因为其账户的特殊性，不记名、不挂失。客户如果丢失了联名卡，为避免卡内金融帐户资金损失，可拨打湖北农信客服电话96568（省外加拨027）办理临时挂失；办理正式挂失时需本人持有效身份证件到十堰农商银行任一网点柜面办理银行账户挂失。举个例子，如果客户丢失了联名卡，及时的办理了金融账户挂失手续，客户的金融账户资金是不会受到任何损失的。由于电子现金和电子钱包的钱是脱机消费，无法与后台账务系统进行关联，在使用时也不需要提供相应的密码信息，因为这部分钱就同现金一样，无法进行挂失。感谢您对十堰公交事业发展的关心、关注及支持，如果您对“车城通”卡升级相关事宜还有其他疑问，请致电客服。电话：8111923再次感谢！你对公交公司的答复怎么看？欢迎参与评论！内容来源秦楚网
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