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二氧化碳矿山开采爆破管设备|7月预计钢市震荡为主
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二氧化碳矿山开采爆破管设备|7月份钢铁生产PMI环比小幅回落0.5个百分点至58.10%,与生产相关的采购量指数、原材料进口指数、原材料库存指数均在7月份出现回升。进入8月份,钢企盈利持续走高刺激钢厂复产、扩产,此外,具备资质的电炉将陆续投入生产,预计8月份生产指数或将小幅走高。
　　需求方面,7月份国内新订单指数63.10%,环比上升4.70个百分点,升幅明显。7月国内终端需求表现淡季不淡,6月地产投资前置指标、基建投资指标止降回升,国内需求的景气度有望持续,预计8月新订单指数仍处荣枯线上方。国外新订单指数为49.80%,环比上升3.60个百分点,但国际贸易保护主义行为不减,钢材出口仍呈萎缩态势。
　　2017年7月份生产指数环比下降0.50个百分点至58.10%,新订单指数环比上升4.70个百分点至63.10%,生产/新订单小于1,需求扩张的速度快于供给扩张的速度,供需格局显著改善。产成品库存指数小幅上升0.70个百分点至41.60%,仍处于收缩区间,钢厂利润仍处高位、生产意愿较高,叠加7月新订单指数涨幅明显,钢厂库存虽小幅上升但仍处年内次低水平。8月份钢厂利润依然可观,钢厂生产意愿强烈,同时当前基础设施建设、房地产建设以及制造业的繁荣对钢铁行业形成了有力支撑,国内钢材市场需求维持高位。预计8月份国内钢材产销仍然保持旺盛格局,库存指数或稳中有升。
扫描二维码 关注我们一、填空题；1.民爆企业单位IC卡________(能/不能；标准答案：1.不能标准答案：1.市;标准答案：1；2.5.08.00版本以后的民爆系统非营业性作业；3(201303)民爆网络服务平台中，企业回交运；4.同一单位的爆破工程技术人员________（；标准答案：1.可以;标准答案：1.入库;；5.民爆5.08版系统中运输证是在_______；6.民
一、填空题 1. 民爆企业单位IC卡________(能/不能)在非注册地公安机关进行延期。 （4分） 标准答案：1. 不能 标准答案：1. 市; 标准答案：1. 上报数据; 2. 5.08.00版本以后的民爆系统非营业性作业单位的人员许可证由____级公安机关打印 （4分） 3 (201303)民爆网络服务平台中，企业回交运输证是通过________________功能完成。 （4分） 4. 同一单位的爆破工程技术人员 ________（可以/不可以）兼任爆破员、安全员、保管员 （2分） 标准答案：1. 可以; 标准答案：1. 入库; 5. 民爆5.08版系统中运输证是在________数据上报到公安机关后后运输自动被核销。 （2分） 6. 民爆信息系统网络服务平台升级后，营业性单位的许可证有效期和非营业性单位许可证有效期____年？ （2分） 标准答案：1. 3; 7. 公安机关在民用爆炸物品信息管理系统里填写人员信息时候把保管员点成了爆破员，市局____________（可以/不可以）直接更改作业类别。 （2分） 标准答案：1. 不可以; 标准答案：1. 不可以; 8. 民爆购买证的销售单位____________(可以/不可以)手工输入 （2分） 10. 在网络服务平台中，单位仓库核定储存量，工业炸药的计量单位是________、工业雷管的计量单位是________、工业索类火工品的计量单位是________. （4分） 标准答案：1. 公斤;2. 发;3. 米; 11. (201308)爆破作业单位申请四级营业性爆破作业单位资质时，____________(需要/不需要）填写近三年的爆破业绩？ （4分） 标准答案：1. 不需要; 标准答案：1. 市级; 12. (201308)民爆生产企业的保管人员许可证申请由________级公安机关受理审批 （4分） 13. 民爆信息系统网络服务平台升级后，项目管理中的项目备案需要在项目完成后________日内进行备案？ （4分） 标准答案：1. 15; 14. (201308)单位许可证（非营业性）申请审批,审批地市级公安机关应在________日内进行资质审查。 （4分） 标准答案：1. 20; 标准答案：1. 省; 15. 5.08.00版本以后的民爆系统营业性作业单位许可证由____级公安机关打印 （4分）
二、单选题 1. 爆破作业单位在爆破作业活动结束后____日内，将此次爆破作业情况录入到备案公安机关所在省的网络服务平台中。 （4分） A.3
标准答案：D 2. (201303)民爆5.08之后版本中，县局单位管理中取消了单位录入功能，对于新增的民爆销售单位应该到哪儿注册？ （4分）
A.由省厅进行单位录入
B.由市局进行单位录入
C.由县局进行单位备案
D.省、市、县公安机关均可
标准答案：C 3. 外省爆破作业单位在本省出现单位被锁情况后，由___级公安机关进行解锁？ （2分） A.省级
标准答案：A 4. 四级营业性爆破作业单位至少需要几名中级以上爆破工程技术人员 （2分） A.1
标准答案：B 5. （201306）申请非营业性单位最少需要几个爆破工程技术人员 （2分） A.1
标准答案：A 6. 《爆破作业单位许可证》（非营业性）仅在 有效。 （2分） A.市级范围内
B.爆破作业许可区域内
C.省级范围内
D.全国范围内
标准答案：B 7. (201308)A市B县的营业性爆破作业单位到C市D县作业，聘用D县的爆破员，该人员应向哪个公安机关申请人员许可证？ （4分） A.A市
标准答案：A 8. (201308)非营业性单位申请《爆破作业单位许可证》的前提是企业中必须有___名爆破员、___名保管员、___安全员 （4分） A.2、5、2
9. （201305）申请营业性爆破作业单位，添加爆破工程技术人员时，需输入哪个条件进行验证？ （4分） A.作业证编号
B.公民身份证号
C.单位名称
标准答案：B 10. 公安民爆省厅系统中单位录入第一步请选择爆破作业单位类型需要选哪一个。 （4分） A.《爆破作业单位许可证》（营业性） B.《爆破作业单位许可证》（非营业性） C.已在系统中备案的单位 D.未在系统备案的单位 标准答案：A
三、多选题 1. 一级营业性爆破作业单位的从业范围包括？ （4分） A.设计施工
B.安全评估
C.安全监理
D.安全作业
标准答案：A,B,C 2.民爆系统打印人员许可证和单位资质许可证时，支持的打印机型号有： （4分） A.实达BP-830K
B.彭路德P4800
C.智凯680A+公安制证机
D.EPSON 1600K
标准答案：A,C 3. 使用网络服务平台后，涉爆单位可以在互联网上进行哪几项申请 （4分）
A.人员许可证申请和两证申请
B.单位许可证申请
C.两证申请
D.解锁申请
标准答案：A,B,C,D 4. 民爆系统运输证以下哪几种状态不能再打印？ （4分） A.有效
标准答案：B,C,D 5. 一个民爆运输证号包含以下哪些信息？ （2分） A.开证机关行政区划
B.开证单位代码
C.开证年、月份
D.开证流水号
标准答案：A,C,D 6. 民爆系统V5.08下列哪些人员是通过民爆网络服务平台申请，市局受理、审查并 打印证件？ （2分） A.安全员
标准答案：A,B,C 7. (201308)民爆5.08版本中，关于异地爆破作业单位备案，说法正确的有： （4分） A.外省作业到位到本省作业时，必须进行备案才能开具两证。 B.进行异地爆破作业单位备案后，备案机关能查看到该单位的详细信息 C.进行异地爆破作业单位备案后，备案机关能对其进行日常检查登记 D.只有县级公安机关能进行异地爆破作业单位备案 标准答案：A,B,C 8. (201201)民爆系统中，开具运输证时以下哪几个项目是必填项？ （4分） A.承运人
标准答案：A,B,C,D 9. 申请营业性爆破作业单位许可证时，申请单位从业范围都有哪些？ （4分） A.设计施工
B.安全评估
C.安全监理
D.爆破作业
标准答案：A,B,C 10. 某经销单位在公安机关开具运输证时，找不到供货单位，请以下那些原因可能导致该问题？ （4分） A.单位状态不是有效 B.该单位为被锁定 C.供货单位为本单位 D.单位状态为有效，许可证过期 标准答案：A,B,D
四、问答题 1. 爆破作业单位许可证申请流程？ （10分） 标准答案：1.申请单位通过网络服务平台提交电子申请信息2.申请单位到属地的省级公安机关提交相关资料，并做书面申请3.符合受理条件的，所属地省级公安机关进行受理，并在系统中发放《行政审批事项受理通知书》4. 所属地省(地市)级公安机关进行资质审查（营业性的省级公安机关审查，非营业性的地市公安机关审查）5.审查通过后，将人员信息保存在民爆信息管理系统，通过民爆系统发放《爆破作业单位许可证》6.申请人员通过网络服务平台查看审批结果
2. 爆破作业人员许可证申请流程？ （10分）
标准答案：1.申请人通过网络服务平台提交电子申请信息。2.申请人到属地的市级公安机关提交相关资料，并做书面申请。3.符合受理条件的，所属地市级公安机关进行受理，并在系统中发放《行政审批事项受理通知书》。4. 所属地市级公安机关审查相关资料。5.资料审查通过后，将人员信息保存在民爆信息管理系统，通过民爆系统发放《爆破作业人员许可证》6.申请人员通过网络服务平台查看审批结果
3 硝酸铵相关单位有几类，分别是什么？ （10分） 标准答案：分5大类： 1、硝酸铵生产、销售企业
2、民用爆炸物品生产、销售企业
3、爆破作业单位
4、农用硝酸铵和硝酸铵复混肥生产企业
5、其他教学、科研单位和化学试剂公司
4. 民爆系统中IC卡同步功能能够同步的信息有哪4种？ （10分） 标准答案：标准答案：1、单位名称变更
2、人员名称变更
3、人员有效期变更
4、人员单位变更
5. 民爆--网络服务平台：使用网络服务平台后，涉爆单位进行人员、单位许可证申请和两证申请是不是只能通过网络方式进行，可否到当地公安机关直接申请？ （10分） 标准答案：公安系统和民爆网络服务平台都可以进行人员、单位许可证的录入和两证的申请。
6. 请简述民爆生产、销售企业购买硝酸铵的业务流程 （10分） 标准答案：1、民爆生产销售企业凭持《民用爆炸物品安全管理条例》规定的材料和单位卡到硝酸铵生产、销售企业购买 2、硝酸铵生产、销售企业在系统中登记购买数量，并将购买信息写入单位卡中，同时打印纸质出库单，持纸质出库单到仓库出库硝酸铵。 3、购买硝酸铵回本单位后，通过本系统读取单位卡上的购买信息进行购买信息采集。
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&&&&&&&&7月新版本爆破战出了全新地图工业园，其实和火线里的新年广场差不多，接下来我么一起看看逆战新图工业园的背景介绍以及图片吧。-守卫者将珍贵的浓缩铀资源秘密存放在一处市郊的工业园里，并重兵把守。但情报显示工业园的位置已经被突击者获知，于是驻守在此的守卫者相出了一个绝妙的办法来保护浓缩铀......爆破战--工业园结构简单，交火通道明显。厂区中央的桥梁和水道，方便玩家快速迂回和切换战线。
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逆战冰雪世界&全新团队战地图冰雪世界
逆战工业园&全新爆破地图工业园介绍
逆战爆破地图工业园-灰&工业园-灰介绍
逆战飓风之锤&永久散弹枪飓风之锤
逆战安吉拉&新角色美丽毒蝎安吉拉
逆战索菲亚&新角色FBI特工索菲亚
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AKLEZAAAANMHnXar（逆战三件套CDK）中国工程爆破协会通讯2015年第3期
• 安全生产 •
国家安全生产监督管理总局关于全面加强非煤矿山“五项执法”工作的意见………………………………（1）
实施“黑名单”管理&&& 推进依法治安&& 国务院安委会办公室印发实施安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定——《规定》简要解读………………………………………………………………………………（4）
&• 行业关注 •
在国家标准《爆破安全规程》（GB）宣贯会议（北京）上的讲话…………………………张国亮（6）
国家标准《爆破安全规程》（GB）宣贯辅导资料…………………………………………汪旭光（8）
&• 协会工作动态 •
工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛在沈阳召开………………宋文峰& 黄锡琴（24）
工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛欢迎词…………………………………杨旭升（25）
在工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛上的讲话……………………………刘智军（26）
在工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛上的讲话……………………………王一德（27）
中国工程爆破协会代表团赴澳大利亚参加第十一届国际爆破破岩学术会议………………………宋文峰（28）
卢文波教授当选国际爆破破岩组委会委员……………………………………………………………宋文峰（29）
第十一届国际爆破破岩学术会议论文集目录（一）………………………………卢文波&& 刘宇&& 邸云信（30）
国家标准《爆破安全规程》（GB）系列宣贯会议成功举办……………………………………胡芳（32）
中国工程爆破协会应邀组团赴俄交流考察……………………………………………………………吴慧（33）
中国工程爆破协会组团访问多伦多大学和金堆城加拿大资源有限公司……………………………刘健修（34）
年有关国际爆破学术会议…………………………………………………………………………（35）
第十一届全国工程爆破学术会议征文通知……………………………………………………………………（35）
&• 地方协会工作动态 •
辽宁省工程爆破协会精心打造文化盛宴………………………………………………………………谭滨生（39）
湖北省工程爆破协会宣贯《安全生产法》、《爆破安全规程》培训会在武汉举办……………………………（40）
新疆维吾尔自治区工程爆破协会到金海坤爆破公司调研并召开座谈会……………………………………（42）
吉林省民用爆炸物品公共安全协会三届三次理事会议暨专家委员会二次会议在集安召开………………（43）
&• 会员风采 •
抗战支队又“回来了”——河南前进科化集团公司复转军人“重走抗战路”徒步拉练纪实………李现森（44）
江南化工2016—2020“互联网+”研讨会在合肥召开…………………………………………………高利（46）
宏大爆破热烈庆祝中国抗战暨世界反法西斯战争胜利70周年………………………………………………（46）
&• 爆破施工新闻 •
张家界市澧水大桥成功实施爆破………………………………………………………………………张英才（47）
5475.5米福建省漳州东立交桥顺利爆破拆除…………………………………………………………吕海燕（47）
兰州市徐家山跨线天桥成功爆破拆除…………………………………………………………舒蕴忠& 郑莉（48）
贵州贵阳发电厂2号冷却塔抢险爆破拆除圆满成功……………………………………………………李杰（49）
&• 优秀人才事迹 •
优秀企业家魏格平的事迹………………………………………………………………………………………（50）
高技能人才臧爱民的事迹………………………………………………………………………………………（52）
记深圳市龙城爆破工程有限公司高工周才秀…………………………………………………………李大年（53）
&• 心路历程 •
好男儿志在四方——致奋战在一线的爆破员……………………………………………………………韩雷（55）
《工程爆破》企业形象展示征集（57）
《工程爆破》征稿征订启事（58）
编辑：中国工程爆破协会国际联络与信息部&&&&&&&& &&&& 传真电话：010-
地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地十一区29号楼　
邮编：100070　　　　　　　　　　&&&&&&&&& 电子信箱：cseb@
协会网址：http://www.
•安全生产•
国家安全生产监督管理总局关于全面
加强非煤矿山“五项执法”工作的意见
安监总管一〔2015〕92号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海洋石油作业安全办公室各分部：
为深入贯彻落实《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）精神，进一步规范执法行为，提升执法效能，现就加强非煤矿山安全监管规范执法、严格执法、闭环执法、公开执法和文明执法（以下简称“五项执法”）工作提出以下意见：
一、全面加强规范执法
（一）规范执法职责。各省级安全监管部门负责指导、协调和监督辖区内非煤矿山安全监管执法工作。要坚持属地监管原则，下移监管重心，合理划分省、市、县三级安全监管部门的日常安全监管执法范围，制定分级监管办法，实施风险分级监管；要确保每一座非煤矿山都纳入相应的安全监管部门监管执法范围。
（二）规范执法内容。对于地方政府及其有关部门，要重点检查安全生产责任“五级五覆盖”落实，非煤矿山法规标准执行，打击非法违法行为和整顿关闭工作，制定执法计划、健全联合执法机制，开展专项整治、挂牌督办重大安全隐患，事故查处、事故调查报告公开、责任追究和防范措施落实等情况；对于非煤矿山企业，要重点检查安全生产责任“五落实五到位”，安全管理机构建设，安全设施竣工验收，持有安全生产许可证等证照，安全管理制度落实，作业现场安全技术、设备设施及安全措施落实，隐患排查治理等情况。
（三）规范执法程序。要制定安全许可、行政处罚、事故查处等执法行为工作流程图。在行政许可方面，要严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤；在行政处罚方面，要严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序；在事故查处方面，要严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。现场执法人员要确保2人以上，执法检查前，要主动出示证件、告知执法内容。
（四）规范执法文书和档案。要根据现场执法内容，正确选用安全生产行政执法文书，按相关要求认真填写，要做到语言规范、文字简练、严谨真实。执法文书必须经法定送达方式送达，由当事人签收；要按照一企一档、一案一卷原则，建立非煤矿山安全执法档案。任何单位和个人不得擅自增加、抽取、涂改和销毁档案材料。
二、全面加强严格执法
（五）从严执法尺度。对非法违法生产建设行为，要严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”措施，联合有关部门依法采取停产、停建、停电、停止供应火工品等强制措施，严禁用以罚代法、补办手续等方式减轻对非法违法行为的处罚；要建立健全行政执法裁量权基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量标准，规范裁量范围、种类和幅度；要坚持打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、推广经验“五个不间断”。
（六）从严跟踪督办。要严格落实重大隐患治理和事故调查处理挂牌督办制度，明确挂牌责任、整治责任、整改销号标准。除国务院安委会及其办公室挂牌督办和跟踪督办的重大事故和非法违法、瞒报谎报较大事故外，各地区要研究制定对一般事故和其他较大事故查处的挂牌督办办法。
（七）从严惩处问责。对发生死亡事故的直接责任人要按照有关法律规定依法追究刑事责任，对事故责任单位要按照规定上限进行处罚。要前移问责关口，把重大涉险事件、重大隐患当成事故对待，按照“四不放过”原则，对排查、治理隐患不到位的相关企业及其相关责任人进行追责、问责，并作为行政处罚的重要内容；要建立事故调查处理责任追究和整改措施评估制度，确保责任追究和整改措施落实到位。
（八）从严信用管理。要建立非煤矿山安全生产“黑名单”制度，对纳入“黑名单”管理的企业，要会同有关部门在投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、进出口、出入境、资质审核、授予荣誉等方面依法予以限制或禁止，在各类考核中实行“一票否决”。
三、全面加强闭环执法
（九）科学制定执法计划。各级安全监管部门要依据《安全生产法》和其他有关法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管部门规定的安全监管职责，根据各自的监管权限、行政执法人员数量、监管的非煤矿山状况、技术装备和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”原则，制定并认真执行年度安全监管执法工作计划。执法工作计划要明确执法检查的重点区域、重点单位、重点事项、检查次数和检查时间。现场检查前要制定检查方案和检查表，并严格执行。
（十）及时下达执法文书。对执法过程中发现的非法违法生产经营行为和事故隐患，要依法及时处理，形成执法文书，按照有关法律法规，该责令整改的要立即责令整改，该立案处罚的要及时处罚，该移送的要及时移送，该采取强制措施的必须依法采取强制措施。
（十一）持续跟踪督办。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，持续跟踪督办整改落实情况，按整改要求时限及时复查，对未按要求整改的要及时采取行政处罚措施督促整改，形成执法闭合圈。
（十二）开展执法评议。要建立执法评议制度，定期开展执法分析，总结经验，剖析问题，纠正错误，完善措施。
四、全面加强公开执法
（十三）建立责任清单制度。各级安全监管部门要推动本级政府安委会制定有关部门在矿区规划、招商引资、矿权设置、火工品供应、电力供应、建设项目安全设施“三同时”、安全生产许可、日常监督检查等方面的责任清单；要督促指导非煤矿山企业制定董事长、党组织书记、总经理、所有领导班子成员、矿长、部门负责人、安全管理人员、班组长安全责任清单以及矿工安全操作责任清单。责任清单要通过政府网站、企业网站或公告等载体向社会公开。
（十四）建立执法公开制度。要重点公开执法依据、法定职责和内部分工、行政许可事项和结果、重大危险源和重大安全隐患、安全生产“黑名单”、重大执法处罚文书、决定关闭的非煤矿山名单、事故调查报告，以及在实施监督检查、行政许可、行政处罚等执法活动中履行职责的情况，认真接受群众监督。
五、全面加强文明执法
（十五）牢固树立法治理念。要进一步增强严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念；要进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识；要以事实为依据、以法律为准绳，确保监管执法事实清楚、程序合规、处罚合理、公平公正。
（十六）切实提高执法水平。执法检查时，要态度和蔼、举止端庄、言行规范、以理服人。严禁执法中滥用自由裁量权；严禁态度蛮横、粗暴执法；严禁执法不公和选择性、随意性执法以及关系执法和人情执法；严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。要严格落实中央“八项规定”精神、安全监管干部“四个零”等要求，确保廉洁执法。
（十七）不断改进执法方式。要把严防事故、保护人民群众生命安全作为监管执法工作的出发点，把监管执法与服务群众相结合，牢固树立服务第一的理念；要把从严执法与帮助企业安全发展相结合，把处罚与教育相结合，督促指导企业落实安全生产主体责任；要善于发现事故隐患和深层次问题，科学提出整改意见。
各级安全监管部门要把非煤矿山“五项执法”工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，健全安全监管执法机构，强化基层安全监管执法力量和执法保障，加快安全监管执法信息化建设，严格安全监管执法考核监督，不断完善各项政策措施，进一步提高安全监管法治化、科学化水平。
来源：国家安全生产监督管理总局&&&&&&&&&&&&&&
2015年8月24日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
实施“黑名单”管理&&& 推进依法治安
国务院安委会办公室印发实施安全生产不良记录
“黑名单”管理暂行规定
——《规定》简要解读
国家安全生产监督管理总局办公厅
7月30日，国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线，以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点，从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面，提出12条规定，贯穿了从严从实推进依法治安的内在要求。《规定》及其后配套措施的实施，对于行政审批制度改革后切实强化事中事后监管，推进安全生产诚信体系建设，督促企业诚信守法、落实安全生产主体责任等方面，都必将产生重大而深远的影响。该《规定》主要有以下几个特点：
一是在制定依据上，坚持依法依规与实践经验相结合。新《安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）等，都对安全生产领域失信行为惩戒提出了明确要求，《规定》是使相关要求落地生根的具体举措。在实践层面，近年来一些地区相继探索建立了“黑名单”制度并取得较好成效，在研究制定《规定》过程中，充分借鉴吸收了各地区和相关部门的实践经验与意见建议，实践基础比较坚实。同时，在发文主体和日常管理主体的设定上，既注重合法合规又注重工作实效，以国务院安委会办公室为发文主体，旨在发挥其牵头抓总、综合协调的职能作用；安全监管总局既具有专业监管职能又具有综合监管职能，作为日常管理主体，在具体操作过程中便于保障工作效能。
二是在惩戒方式上，注重严格依法治理与强化安全生产诚信建设“双管齐下”。法律是国家意志力的体现，是强制执行的制度规范，在《规定》纳入“黑名单”的五类情形中，其行为是必须依法依规受到惩处的失信行为。实施安全生产“黑名单”管理，是对不诚信行为有效惩戒的机制，是安全生产诚信体系建设的重要内容。诚信，从本质上属于道德和信仰范畴，在行为上表现为遵守制度规范的自觉性。对于企业安全不诚信行为，既通过法律的强制性加以规范，《规定》要求把纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管监察对象，加大执法检查频次并强化惩戒措施，让行为主体失“里子”；又通过向全社会公告和公开曝光，在各级各类评先表彰中实行“一票否决”，让其失“面子”，有效督促企业提升安全生产诚信水平，打造更有利的安全生产社会环境。
三是在失信行为纳入的具体情形上，体现了安全生产与职业健康一体化监管的要求。《安全生产法》和《职业病防治法》，是安全生产工作最基本的法律依据。随着全国生产安全事故总量特别是重特大事故的持续下降，广大从业人员对职业健康的诉求不断增强与职业病防治形势非常严峻的矛盾日益凸显。目前我国职业病危害涉及30多个行业领域，接触严重职业病危害从业人员占从业人员总数的25%以上，职业卫生监管基础工作薄弱。适应生产安全与职业健康一体化监管的需要，《规定》中将纳入“黑名单”管理的5类情形中，有3类融入了职业健康的内容。通过《规定》的实施，倒逼企业切实做到诚信守法，全面协调强化安全生产与职业健康工作。
四是在“黑名单”信息管理机制上，着力系统性与规范性相结合。《规定》突出系统性和可操作性，在“黑名单”信息管理程序上，设定了采集、告知、交换、公布和移出等5个紧密衔接的环节及相关责任主体，形成环环相扣、责任明确的闭环管理系统。为规范“黑名单”管理运行机制，《规定》对信息采集的具体要素、相关工作时间节点及执法频次等，提出了多处规范性或量化要求，如对信息要素提出“每条信息应包括生产经营单位名称、工商注册号、单位主要负责人姓名、行政处罚决定、执法单位等要素”等，为实现相关部门间共建共享创造条件；为便于操作和考核，《规定》提出了纳入管理的“黑名单”每季度第1个月20日前向社会公布，对行为主体每半年至少进行1次抽查等多个量化标准，体现了从严从实推进依法治安的重要原则。
五是坚持上下互动与多部门联动，使失信行为主体失信成本最大化。从安全生产工作需“综合治理”的特点出发，《规定》将实施责任界定和落实原则确定为“分级负责、属地管理与行业指导相结合”，并划分了分层级的管理责任和相关程序；按照安委〔2014〕8号文件规定，纳入国家安全生产不良信用记录的必须纳入省级记录，依次类推。同时，注重强化部门间的协调联动，《规定》要求，对纳入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据，实行多部门联合惩戒，真正做到“一处失信，处处受限”。
来源：国家安全生产监督管理总局网站&&&&&&&&&&&&&&
2015年8月6日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
•行业关注•
在国家标准《爆破安全规程》（GB）
宣贯会议（北京）上的讲话
公安部治安管理局副处长&& 张国亮
尊敬的汪院士、各位专家、领导，各位学员：
大家上午好！
今天我跟大家一起倾听汪院士讲解，共同学习GB《爆破安全规程》（以下简称《规程》），全面深入贯彻其要义，认真落实其要求，努力促进我国爆破行业健康、可持续发展。GB于2014年12月5日发布，并于2015年7月1日正式实施。作为爆破行业主管部门，我们近期一直在学习、理解和领会《规程》内容，下面将我学习的认识、理解和体会与大家分享，以便各位更好地理解汪院士所讲的课程。
首先，谈谈我对《规程》的认识。说得远一点，我们国家法律法规方面的母法是《中华人民共和国宪法》，所有的法律法规都是在宪法的基础上建立的。我们的法律法规体系，包括国家的运作体制，都是以宪法为标准。说得小一点，我们爆破行业有两个宪法：第一个是《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称《条例》），第二个是《爆破安全规程》，分别从不同的角度、不同的层面，规范着我们爆破行业的管理工作。《条例》是从管理与法规的角度规范爆炸物品安全管理工作，颁布实施后，公安部按其要求，指定并发布了一系列的法规和标准来细化《条例》的管理措施和办法；《规程》是从技术层面和企业层面来管理爆炸物品和爆破作业。我个人在学习过程中，认为《规程》十分重要。不管是公安机关还是从业单位，都应该加强学习、充分理解、认真贯彻。
&&&& 其次，谈谈为什么要编制、修订《规程》。旧版《规程》自2003年发布实施至今已12年，按国家立法规定，一般的法规发布10年左右后要做进一步的修订。我们修订《规程》有以下两个方面原因：第一、从管理层面来说，我们国家在爆炸物品管理方面，有一些新形势、新任务、新要求，为适应爆炸物品管理发展需要，必须要修订《规程》；第二，从技术层面来说，爆破行业近年来涌现出了一些新技术、新工艺、新理念，为适应行业发展，需要进一步修订《规程》。这六个“新”要如何体现在我们的新版《规程》里面呢？从09年开始，我们在汪院士的领导下，以爆破协会为主，召集业内诸多专家，着手《规程》的修订工作。经过大家四五年的努力，GB终于发布实施。
通过学习GB，我认为新《规程》具有四个高度统一。
第一，实现了管理与技术的高度统一。2006年《条例》发布实施后，公安部推出一系列法规和标准，都是管理层面的规范；2003版《规程》及相关规定，是技术层面上的规范。从整体上来说，《条例》和《规程》是一致的，但细节方面存在分歧，如安全评估、安全监理以及一些技术上或管理上的细节。县市公安机关同志经常问我们，遇到矛盾或细节问题时，该以《条例》为准还是以《规程》为准？这次我们修订标准，从管理层面、技术层面做了整体协调，达到了高度统一。这是新版《规程》和旧版《规程》的区别。
&&&& 第二，体现了主管部门和行业协会、企业的高度统一。新版《规程》中，主管部门、行业协会和企业的一致性表现在很多方面，如对行业的规划和后续管理等都是高度一致的。新版《规程》实施后，很多地方反映，我们那么多的四级爆破作业单位，0.5吨以上的爆破不能做了，以后该如何生存？在这个问题上，我们主管部门、行业协会，包括大部分企业单位，认识是一致的：我们要扶持先进，淘汰落后。2012年标准出台以后，全国营业性爆破作业单位有近3000家，四级营业性爆破作业单位达到2400多家，有些省就有200多家四级营业性爆破作业单位。与矿业发达的国家如美国、澳大利亚等只有几家大型爆破公司相比，我国的爆破单位数量太过庞大。那些低水平的爆破作业单位如果不进一步提高爆破作业技术，只想依靠区域垄断，迟早会被淘汰。考虑到现实情况，为了不引起过多矛盾与冲突，我们会逐步采取一些政策手段和措施，推动小企业重组合并，继而把我们的行业做大做强。昨天下午我参加了发改委有关煤炭脱贫方面的会议，会上通报全国规模以上的煤矿达到百分之七十左右的亏损率。依照矿业的发展形势，未来3-5年可能不会有很大的好转，这预示着我们爆破作业单位可能也会面临着一个困境，或者说是不利的局面。我们应该如何利用这个机会，把爆破行业做大做强、淘汰落后？新版《规程》在这方面做了很好很具体的调整。比如新版《规程》“4.4矿山内部且对外部环境无安全危害的爆破工程不实行分级管理。”这个“内部”不是距离的内部，也不是范围的内部，而是关系的内部。矿山自己做就是内部，别人承包它就不是内部。营业性爆破作业单位承包矿山，这样的爆破作业就必须要分级管理。这都是为了把我们的行业做大做强，淘汰落后。所以说，我们主管部门和行业、企业是高度统一的，体现在实践过程中的每一个措施。
第三，体现了解决突出问题和建立长效机制的高度统一。从2003年到现在，爆破技术和爆破安全管理水平都在不断发展，我们淘汰了火雷管、导火索、铵梯炸药，下一步还会淘汰一些落后的产品、落后的爆破技术。新版《规程》解决了突出问题，同时也建立了长效机制。我们的标准正在逐步与国际接轨，甚至超过了一些国家。我们的《规程》是整个行业发展的方向，也是技术发展的方向。所以说《规程》是解决突出问题和建立长效机制的高度统一。
第四，实现了规范效果和社会效果的高度一致。我国反恐形势严峻，恐怖分子实施破坏的手段已经从冷兵器向热兵器转变，通过爆炸来制造恶劣影响。从今年破获的爆破团伙来看，全部都有炸弹，爆炸安全管理形势十分严峻。《规程》里对爆炸物品管理，对爆破管理的进一步规范，都体现了进一步严格加强爆炸物品安全管理的具体措施。所以说规范效果和社会效果是高度统一的，新版《规程》比旧版《规程》进步很多，感谢汪院士为我们做了很多工作。
最后，谈谈如何落实《规程》。一、要学习领会。学习领会不仅是原原本本学《规程》，还要吃透《规程》的本质本意，这点很难，所以大家要认真听汪院士讲解。二、要贯彻实行。把《规程》的每一条目、每一个措施、每一个要求，落实到每个单位，并且在落实过程中，做好检查、督促工作，用好处罚措施。《条例》中规定，“爆破作业单位违反国家有关标准和规范实施爆破作业的，民用爆炸物品行业主管部门应该责令限期改正，处10至50万的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销爆破作业单位的许可证。”《规程》是强制性标准，如果不认真落实，就会被处罚。新版《规程》实施以后，大家要学习好、领会好、贯彻好标准。贯彻落实，可谓意义重大，影响深远，任务繁重。希望公安机关、行业协会和企业单位认认真真、原原本本地学《规程》，不折不扣、扎扎实实地用《规程》，共同努力，进一步提高爆破行业的专业水平，促进爆破行业的长远发展。
希望大家在培训期间好好学习，学有所成、学有所思、学有所获。谢谢大家！
国家标准《爆破安全规程》(GB)宣贯辅导资料
中国工程爆破协会理事长&& 汪旭光
为深入贯彻落实安全生产方针，促进我国爆破行业技术进步和安全、健康、可持续发展，中国工程爆破协会分别于7月27～28日在西安、7月30～31日在北京和8月6～7日在武汉举办了三场国家标准《爆破安全规程》（GB）的宣贯会议。出席会议的有来自全国25个省、市公安厅（局）和31个省（区）、市爆破企业和有关爆破协会的300多位领导、专家，公安部治安管理局张国亮副处长出席北京宣贯会议并讲话。
《爆破安全规程》（GB）宣贯会议由中国工程爆破协会理事长汪旭光院士宣讲与辅导，并就与会人员提出的相关技术问题进行了答疑，张国亮副处长重点就《爆破安全规程》中的分级管理及GA990-2012《爆破作业单位资质条件和管理要求》、A991-2012《爆破作业项目管理要求》中的相关管理问题进行了说明与解释。
新修订的《爆破安全规程》（GB）具有先进性、实用性，并实现了与国际接轨。它的颁布实施，必将为进一步促进爆破行业技术进步、规范爆破企业行为、加强爆破行业管理、保证爆破作业本质安全与公共安全起到重大推动作用。
国家标准《爆破安全规程》（GB）自2004年5月1日实施以来，对促进爆破技术进步、规范爆破行业运作、加强爆破行为管理、减少爆破责任事故、保障爆破施工安全和推动爆破行业更有效率、更加公平、更可持续发展起到了关键作用。
国家标准《爆破安全规程》（GB）的修订，是在原国家标准《爆破安全规程》（GB）的基础上进行的。
一、《爆破安全规程》修编总则
（一）修编依据
根据国标委《关于下达2009年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合〔2009〕93号）要求，即国家标准《爆破安全规程》（GB）于2009年12月14日获国家标准化管理委员会批准，列为2009年第二批国家标准制修订计划，完成年限为2011年。
（二）修编目的与意义
1. 为深入贯彻落实安全生产方针，加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，政府有关部门高度重视安全生产工作，近年来相继制修订和颁布实施了一系列与爆破安全工作有关的条例、规范：
1）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）于2006年9月1日实施；
2）GB《民用爆破器材工程设计安全规范》（《爆破安全规程》的规范性引用文件）于2007年8月1日实施；
3）GB《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》（《爆破安全规程》的规范性引用文件）于2009年9月1日实施；
4）GA837-2009《民用爆炸物品储存库治安防范要求》于2009年8月1日实施；
5）GA838-2009《小型爆炸物品储存库安全规范》于2009年8月1日实施；
6）GA/T848-2009 《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》于2012年12月1日实施；
7）GA990-2012《爆破作业单位资质条件和管理要求》于2012年6月1日实施；
8）GA991-2012《爆破作业项目管理要求》于2012年6月1日实施。
因此，《爆破安全规程》（GB）部分内容有待于修改、补充和完善，以便与上述法律、法规和标准相统一。
2. 《爆破安全规程》（GB）实施以来，我国爆破行业“四新”技术研发获得了重大突破，推广与应用也取得了跨越式发展，其主要表现：
1）新型钻、爆机具得到快速推广和应用，钻孔机具（设备）和现场混装炸药车已很接近或达到发达国家水平；
2）一些爆破工艺逐渐被取消或禁用。例如，药壶爆破已禁止使用，露天裸露爆破也面临禁止使用，硐室爆破限制使用等；
3）一批民用爆炸物品被淘汰。例如，火雷管、导火索已禁止使用， 铵梯炸药已停止生产；
4）一系列的新工艺、新技术应运而生。例如，逐孔起爆技术、精确延时起爆技术、高台阶抛掷爆破技术、现场混装技术和预装药技术等获得推广应用。
3. 伴随着爆破行业迅猛发展，也出现了一些技术与管理水平较低、存在安全事故隐患的爆破作业单位。为了规范爆破行业管理、提高爆破技术水平、确保爆破质量与安全，公安部颁布实施了《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012），对爆破企业进行整顿和重组，扶持技术力量强、管理规范化、安全有保障的企业，限制、改造施工能力低下、存在事故隐患的小企业，为规程的修编提供了法规依据。GB也体现了这种精神。
4. 近年来发生的一些爆破事故或由此引发的次生事故，警示我们吸取教训、总结经验，并通过标准条文强制执行，进一步提升爆破作业本质安全和社会公共安全水平。应当着重指出，《爆破安全规程》（GB）是一部强制性技术标准，所有条款都必须认真贯彻执行，不得变动修改和打折扣。
综上所述，修订《爆破安全规程》（GB），就是为了积极适应新规范、新标准，促进爆破行业技术进步，淘汰落后、扶持先进，进一步规范爆破行业行为，加强爆破行业安全管理，引领爆破行业公平、健康、可持续发展。
（三）修编原则与程序
1. 新标准内容全部为强制性技术要素，原标准中的管理要素纳入到GA990-2012和GA991-2012中；
2. 新标准应具有先进性、实用性，并与国际接轨；
3. 在认真研究原标准的基础上进行修编，篇幅控制在±10%；
4. 新标准内容与现行有关标准、条例、办法等保持一致；
5. 吸取教训、总结经验，并将之升华为标准条文。
6. 扶持先进、限制落后，促进爆破行业的重组、整合与发展；
7. 修编程序为分组修编、集中讨论、多方征求意见、意见汇总与修改；经初稿、讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿五次修编，最后形成标准文本。
二、《爆破安全规程》主体框架修编说明
1. 本标准规范性技术要素全部变为强制性，为此对原标准部分非强制性条文作了修订、删减。
2. 在标准文字量略有减少的前提下，将原标准的7章修编为14章，主要变化是：
1）新、旧标准第1、2、3章形式不变，内容有所变化。
2）原标准第4章（爆破作业的基本规定）一分为三，即第4章（爆破工程分级）、第5章（爆破设计、安全评估与安全监理）、第6章（爆破作业的基本规定）。
① 第4章为爆破工程分级。内容包括爆破工程的分级与级别调整；
② 第5章为爆破设计、安全评估与安全监理。本章为技术监督、管理内容，把设计施工、安全评估和安全监理这三项技术内容单列为一章。对设计程序作了较大的修改，原标准中只是原则性地规定了需要安全评估和安全监理的工程级别、实施安全评估和安全监理的单位和内容；在修编中总结近年来有关规定执行的情况，增加了如何进行安全评估和安全监理的内容，对其权限及权威性作了更为具体的规定；
③ 第6章为爆破作业基本规定。按爆破作业的工艺过程，对各个环节的安全问题作了强制性规定。与原标准相比，只删去了与被淘汰工艺有关的安全规定，增加了与新工艺有关的内容。
3）原标准第5章（各类爆破作业的安全规定）按爆破作业类别不同分成了6章，编排顺序是按爆破介质与作业环境的不同依次安排：
① 第7章为露天爆破。包括了深孔、浅孔、冻土、硐室、预裂与光面、保护层开挖和地震勘探爆破的内容，对硐室爆破作了删、简，明文规定露天作业不得进行裸露爆破。
② 第8章为地下爆破。包括了井巷与隧道掘进、硐库群开挖、地下采场爆破、煤矿井下爆破、石油与地蜡矿、钾矿与放射性矿爆破等各类井下矿山爆破的安全规定。
③ 第9章为高温爆破。专门针对高温露天矿、地下矿及高温高硫矿山、热凝结物等高温环境的爆破作业作出了系统的安全规定。
④ 第10章为水下爆破。水下爆破单列成一章，包括了各类水下岩石爆破、软基处理爆破、破冰爆破、潜水爆破等内容，对水下爆破技术发展给予了充分重视。
⑤ 第11章为拆除爆破及城镇浅孔爆破。这两类爆破均在城镇中进行，作业环境复杂，在安全管理上有许多共同之处。围堰、堤坝和挡水岩坎爆破因被认定为拆除爆破的一项，所以也归到本章。
⑥ 第12章为特种爆破。包括金属介质爆破、油气井爆破和钻孔雷爆三个领域。这里面金属介质和油气井爆破是产值高、效益好、发展很快的特种爆破行业，所占篇幅较大。
4）第13章为安全允许距离与对环境影响的控制。是涉及安全和环境保护的标准部分内容，将原标准第6章中的炸药库安全的有关内容移至第14章。对安全和环境保护标准吸纳了近几年的经验、教训，并进行了必要的修改。
5）第14章为爆破作业单位使用爆破器材的购买、运输、贮存等。集中了爆破器材购买、储存、运输、管理以及销毁、再加工的全部安全技术内容。做到了与现行相关标准的一致，保持了内容的完整性。
3. 取消了附录A、B、C，按强制性条文要求将有关内容修改后纳入了新标准第5章5.2节的正规条文。
新标准各章编排，具有分类详细、标题醒目、条理清晰、易于查询的特点。
三、《爆破安全规程》内容修编情况
为了便于爆破行业专家学者更加清晰地了解与掌握修编情况，《爆破安全规程》内容修编部分按照内容和分级惯例不同分为规程综述；爆破工程分级；爆破设计施工、安全评估与安全监理；爆破作业的基本规定；岩土爆破；拆除爆破；特种爆破；安全允许距离与对环境影响的控制；爆破作业单位使用爆破器材的购买、运输、贮存等共九部分。
（一）规程综述
新标准综述包括前言、范围、规范性引用文件、术语与定义四部分内容。
前言中明确了两点：一是本标准全部为技术性要素；二是全部技术要素均为强制性。
原标准中的管理要素，全部纳入公安部GA990-2012《爆破作业单位资质条件和管理要求》和GA991-2012《爆破作业项目管理要求》两个标准中。
本标准规定了爆破作业和爆破作业单位购买、运输、储存、使用、加工、检验与销毁民用爆炸物品的安全技术要求。
本标准适用于各种民用爆破作业和中国人民解放军、中国人民武装警察部队从事的非军事目的的工程爆破。
3. 规范性引用文件
本标准增加了部分规范性引用文件。
4. 术语与定义
本标准中的术语和定义由原标准的31条增至34条，所有定义均和国家有关词典作了对证，部分术语定义按词典进行了修正。
（二）爆破工程分级
爆破工程按工程类别、一次爆破总药量、爆破环境复杂程度和爆破物特征，分为A、B、C、D四个级别，实行分级管理。对于矿山内部单位（非营业性单位）进行的生产性爆破工程，虽不纳入分级管理，也不要求矿山内部单位的级别，但该单位应有与爆破作业级别和作业范围相适应的爆破技术人员；营业性爆破企业承包矿山内部爆破工程，均应实行分级管理。也就是说，矿山爆破工程属于什么级别，营业性爆破作业单位就必须具备相应的资质级别。
1. 爆破工程分级
1）新标准将爆破作业范围由七类压缩为岩土爆破、拆除爆破、特种爆破三类，岩土爆破包括了露天、地下、硐室、水下等；
2）在GB中岩土爆破最高为B级，新标准中的岩土爆破有了A级；取消了硐室爆破级别系列。上述调整都是非常重要的，体现了与时俱进的发展观；
3）新标准鉴于对爆破本质安全与环境安全的考虑，取消单列并限制使用硐室爆破工艺，同时，统一调低了岩土爆破工程分级标准；
4）岩土爆破栏目对应的是露天深孔爆破分级，露天深孔爆破是应用最广泛、年炸药消耗量最多（年均百万吨以上）的爆破工艺，为此，新标准分级中增加了A级工程；为适当限制技术力量薄弱、安全隐患较大的小企业，也相应降低了C、D级工程对应的药量；
5）表中注a分别对均属于岩土爆破的地下、复杂环境深孔、露天硐室、地下硐室和水下爆破工程的分级，参照岩土爆破栏的药量作了规定；
6）对拆除爆破工程分级作了较大的调整，提出了两个分级标准：①楼房、厂房、水塔、烟囱、冷却塔按高度进行分级，但对于烟囱、冷却塔拆除爆破，在注b中采用高度系数进行分级控制；②桥梁、支撑、基础、地坪、单体结构、围堰（含堤坝、岩坎等）的拆除爆破以及城镇浅孔爆破（含基础、地坪等）按一次炸药用量分级，在注c中分别作了规定；
7）特种爆破中的爆炸复合具有规模大、成系列、易于实施分级管理的特点，近年来出现了许多规范化的大中型企业，但也有许多技术条件差、管理水平低的小企业，质量和安全均无保证，鉴此，新标准中将爆炸复合纳入了分级管理范畴，进行规范化管理，分成A、B、C三级；其他特种爆破目前尚无实施分级管理的条件，暂不实行分级管理，但正在研究，计划8月份提出分级方案；
8）新标准中的4.2、4.3对爆破工程分级进行了调整，明确规定了B、C、D级岩土爆破工程和拆除爆破工程的强制性调级办法，特种爆破药量较小时，提出了纳入D级管理；而原标准中规定由设计、安全评估和审批单位商定提高爆破工程的管理级别，有一定的随意性、难以控制，故予以删除；
（三）爆破设计施工、安全评估与安全监理
将原标准的4.3（爆破设计）、4.4（爆破安全评估）、4.5（爆破工程安全监理）的主要条文，并吸纳了近年来在设计施工、安全评估、安全监理方面新理论、新技术、新工艺，修编成本章的条文。新标准简化了设计程序，并将安全评估和安全监理正式纳入其中。主要修改有：
（1）设计施工、安全评估、安全监理均要求单位、人员具有相应的资质等级和作业范围，并对从事项目承担相应的法律责任和连带赔偿责任。
（2）设计条文的修改
1）将原来的三阶段设计文件变更为单一的爆破技术设计，并对技术设计与施工组织设计作了新的规定；
2）将原标准中的附录A、B、C修改后纳入技术设计和施工组织的强制性规定；
3）原标准中的设计审批包括设计审批的范围、程序和权限，均属于管理要素，已纳入到《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）；
（3）安全评估和安全监理条文修改
1）新标准中对安全评估和安全监理的对象作了明确规定，即经公安机关审批的爆破作业项目，均应进行安全评估和安全监理。其中对A、B级爆破工程和环境十分复杂的重大爆破工程的安全评估作了明确规定。
2）对安全评估和安全监理单位资格作出了明确规定。
3）安全评估增加了评估依据、专家咨询，并对评估意见的实质性要求作了强制性规定。
4）对安全监理的内容，监理对设计文件签认和监理签发的停工令的权力作了强制性规定，对监理程序、监理总结报告也作出了强制性规定。
安全评估和安全监理被纳入爆破安全规程10年来，吸纳了宝贵教训、积累了丰富经验，这些修改都是在此基础上提升综合而形成的。
（四）爆破作业的基本规定
与原标准4.7~4.16比较，新标准编排顺序变动不大，基本上是按爆破工艺过程编写，内容则根据近年来科技进步的状况作了较多的增加或删减：
1）停止爆破作业的环境条件：对风浪环境根据现场经验作了调整，并和水下爆破的有关规定统一起来：将原标准中的风力6级、浪高0.8m停止爆破作业改为风力8级、浪高1.0m停止爆破作业。这是基于钻孔平台等设备和爆破技术进步做出的调整。
2）对特殊情况下进行爆破作业（抢险救灾、有关法规限制）情况作了规定。
3）对湿式凿岩、深孔凿岩应配收尘设备作了强制性规定，这是鉴于环保要求更高了。
4）爆破器材加工及起爆方法，删去了与火雷管、导火索有关的规定，增加了数码电子雷管的有关内容。这体现了与时俱进、淘汰落后、实时跟进的思想。
5）增加了数码电子雷管起爆网路和混合起爆网路。
6）机械装药
机械装药是爆破作业取得的重大技术进步，不仅提高了装药速度、保证了装药质量，而且确保了装药安全。同时，还增大了延米装药量并减少了炮孔超深，较之在有水的深孔中装卷药，机械化装药可排出孔中积水使乳化炸药沉底并贴壁，增加延米装药量，而且爆破质量与效果明显优于卷药爆破。粗略统计，我国台阶爆破年钻孔量1×109m以上，其中水孔占1/3左右（约3×108m以上），实行机械化装药后，在平均单耗不变的前提下，可扩大孔网20%以上，即少钻20%以上的钻孔延米，年计达600×104m以上，节能减耗效益由此可见一斑。
所以这次标准修编增补了机械装药的内容，把原来零散分布于露天爆破、井下爆破中的机械装药有关条文及压气装药孔底起爆内容全部集中于本节，并结合近年来我国装药机械的进步与发展及使用情况，单列了装药机械一小节（6.5.3），以求进一步促进装药机械的推广使用。为了确保装药机械化的操作安全，现场混装车装药规定由13条变成21条，内容有所增删。
7）预装药一小节删除了预装药时间不宜超过7天的规定，这体现了炸药性能提高和技术进步。
8）爆后检查内容增加了公用设施及建（构）筑物的安全情况，增加了检查人员的规定，细化了检查发现问题处理的条文。
9）盲炮处理基本与原标准内容一致，增加了本标准未提到处理方法的盲炮，在处理前应制定安全可靠的处理办法和操作细则，并须经技术人员批准后实施的条款。
10）爆破有害效应监测一节中，①为吸取近几年来爆破次生事故频频发生的教训，监测项目增加了“可能引起次生灾害的危险源”；②为进一步促进爆破有害效应检测技术发展并规范爆破有害效应检测市场行为，新标准中增加了“爆破振动有害效应测试系统应在工程爆破行业测试标定中心定期标定，并将校核标定和测试信息、测试仪器设备标识信息输入中国爆破网信息管理系统，同时利用中国爆破网信息管理系统进行远程校核标定与数据处理”、“D级以上或需要仲裁的爆破作业项目，爆破振动有害效应监测信息应纳入中国爆破网信息管理系统”的条文。爆破振动是爆破危害之首，强调并管控爆破振动测试与处理系统，其目的就是要严格控制爆破振动危害。
11）在爆破总结一节中增加了安全评估和安全监理的作用。
（五）岩土爆破
本标准将爆破工程分为岩土爆破、拆除爆破和特种爆破。其中岩土爆破包括露天、地下、高温、水下等；
（1）露天爆破
本章由原规程5.1露天爆破、5.2硐室爆破、5.7地震勘探爆破合并修编而成，较大的修改有：
1）在一般规定中明确了露天岩土爆破严禁采用裸露爆破。
2）深孔爆破条文中增加了近几年开始使用的高台阶抛掷爆破技术、空气间隔爆破技术和孔底起爆技术等内容。
3）基于近年来钻孔机械作业精度的提高和操作技术的进步以及网络技术的应用，根据大量现场钻孔实践经验，对深孔爆破钻孔验收标准进行了调整：孔深误差由±0.5m调整为±0.2m，间排距由0.3m调整为0.2m，钻孔偏斜度由2.6%（1o30'）调整为2%。
4）由于硐室爆破作业条件较差、前期投入较多、平均单位炸药消耗量高、爆破事故率也较高，并且还有可能造成次生灾害，所以，在目前机械化作业程度高（普遍采用机械钻孔、钻孔效率高）、施工技术先进的条件下，硐室爆破的实用性已经变得不太明显，并且随着环保意识的明显增强，硐室爆破的应用范围和爆破规模呈现越来越小的趋势。因此，本次标准修订工作的主导思想是不提倡、并应适当限制。
硐室爆破条文删掉了一些偏于操作细则的内容和一般性规定，在保持工艺内容完整的前提下，篇幅减少了一半。
5）新标准中，取消了药壶、蛇穴爆破等相对落后且不安全的工艺，即表明禁止采用相应的爆破方法。
6）新标准对条文进行了整合重组、增删，例如：
① 综合水电工程与核岛工程的保护层开挖经验，编制了7.6节的条文，强调了基建面的保护措施，对保护层开挖工艺进行了规范。
② 由于现场混制装药单列一节，所以此处删去了现场混制炸药的有关规定。
③ 把原属特种爆破一章的冻土爆破移至本章。
7）地震勘探爆破是利用爆破形成震源，通过观测地震波在传播过程中的畸变推断其发生反射、折射的地质构造性质、规模、形态及位置，从而获得含水层、含油（气）地质构造、含矿地质构造、断层及溶洞等有用信息。在其他爆破作业中，地震波均属于无用而且有害的能量消耗，需采用各种手段减弱地震波，控制其有害效应。
本节由原规程5.7修编而来，在文字上进行了修订，删除了作业细节一类的条文，将原标准的21条规定修编成5条，但仍然保持了原标准条文的完整性。
（2）地下爆破
本章基本上是原规程5.3（地下爆破）的内容，只作了一些适当调整、增删。
1）一般规定中，针对近年来较多工程从湖海、江河等水体下进行，并且时有发生透水事故、造成重大人员伤亡和财产损失的教训，增加了一条针对透水事故的安全条文（8.1.9），在城市、大海、河流、湖泊、水库、地下积水下方及复杂地质条件下实施地下爆破时，应作专项安全设计并应有切实可行的应急预案，这是强制性规定。
2）煤尘与瓦斯突出、透水、高温环境，不良地质条件下发生的事故往往造成群死群伤，并引发一些次生事故，在研究分析事故案例的基础上，增加了一条强制性规定（8.1.7），即地下爆破出现不良地质或渗水时，应及时采取相应的支护和防水措施；出现严重地压、岩爆、瓦斯突出、温度异常及炮孔喷水时，应立即停止爆破作业，制定安全方案和处理措施。
3）交通、水电、铁道等部门每年基建工程量特别大，是爆破工程的一个重要分支，大断面隧道开挖在安全工作方面有其自身的特点和特殊的工艺要求，经与有关行业、部门的专业人员交流讨论，增加了“隧道开挖爆破”一节。
4）把高温爆破全部移至第9章，把井巷掘进爆破移至本章，作为8.2小节。
（3）高温爆破
近年来，随着露天煤矿高温矿区资源开发工程的增多，火区爆破工作量有较大增加，也发生了一些爆破事故，应从中吸取惨痛教训、积累深刻经验。从长远看，高温矿区开发工程还有不断延续和扩大之势，一些抢险资源的灭火爆破工程也会陆续展开。为保证高温爆破作业的安全，在汲取教训、总结经验、提升技术、完善措施、加强管理的基础上，参照一些大型高温矿山现场规章制度，结合原标准5.3.8（高温高硫矿井爆破）和5.6.3（高温热凝结物爆破）的内容，制定了本章的强制性条文共4节：
1）一般规定
针对高温环境下爆破作业的共性问题制订的条文，包括人员、器材、测温要求、装药顺序和起爆时间以及发现事故预兆人员撤离的规定等。
2）高温岩石爆破
露天煤矿高温爆破已成为高温爆破的主要对象，本节针对露天煤矿火区附近的剥离工程中中采用露天深孔爆破的安全问题，依据所掌握的现场资料、事故分析与总结材料，对装药准备、降温措施、测温安全、爆破工艺等作了强制性规定。
3）高温高硫矿山爆破
高温高硫矿山爆破作业存在5个方面的危险：①高温可使爆破器材早爆、燃烧；②炸药和高硫矿石接触发生化学反应，引起燃烧、爆炸；③硝酸铵、2价铁离子、水达到一定比例混合时发生化学反应，导致局部升温，引起含硝酸铵类炸药早爆；④硫尘有爆炸危险；⑤高硫矿有自燃危险。
本节针对这些危险因素作了相应的强制性规定，适用于露天矿，也适用于地下矿。
4）热凝结物爆破
本节内容主要针对炉瘤爆破编写，高温炉瘤爆破的特点是规模小、环境温度高、周围设备多、安全要求高。本节仍是原5.6.3的条文，作了少量文字修改。我国高温炉瘤爆破经验丰富、技术成熟，在国际上处于领先水平。
（4）水下爆破
近年来，水下爆破工程的不断增加、施工机械化程度不断提高、施工工艺不断进步，为此新标准将水下爆破单列一章。新标准的内容是在原规程5.5节的基础上，结合近几年爆破技术的发展与进步作了一些调整和修改：
1）在“一般规定”中，删除了一些属于操作细节的内容，吸纳了近年来取得的一些成功经验，结合“有水”这种特殊环境带来的特殊问题，对航道、船只、水态、水中爆破不安全因素、水中冲击波、涌浪的破坏作用，有水环境使用的爆破器材、起爆网路这些共同的内容作了整理、归纳，与原标准比较，这部分显得更加顺畅。
2）水下爆破的原则是鼓励钻孔爆破、限制裸露爆破，为此，对水下裸露药包爆破的适用条件、药包加工与投放、操作与安全作用进行了明确规定，其目的就是尽量限制采用裸露药包爆破。
3）水下钻孔爆破是本章的核心内容，近10年来，随着水下钻孔作业工程量的增加，钻孔作业船只和作业平台数量猛增，水下钻孔操作技术也有很大进步，在工程中积累了诸多有益经验，也发生过一些事故，本章第10.3节（水下钻孔爆破）把这些经验、教训升华为强制性条文的内容，对原标准条文进行了必要的修改、增删。
4）近年来，岩塞爆破工程不多并有逐年减少的趋势，本次修编对原5.5.4（水下岩塞爆破）作了大量的删、减，文字量减少了近一半。
5）把原标准5.5.7（软基处理爆破）名称改为“爆炸挤淤与夯实”（10.6），这些年水下挤淤、夯实工程很多，经二十余年的开拓、发展，形成了一整套独具特色的新工艺，有一套完整的操作规范。本次修编取其精华，纳入条文，必将有利于水下挤淤夯实工程的作业安全和技术进步。
6）把原5.5.8（海上救助和沉船处理爆破）易名为潜水爆破和水下结构物拆除爆破，内容变化不大，只作了文字修改。
7）把原5.5.6（围堰、堤坝和挡水岩坎爆破）由本章移至第11章（拆除爆破）。
8）破冰爆破删除了冰下炸礁的条文，因为这类作业已基本上不进行了。
（六）拆除爆破
随着我国城市建设的发展，大批的老旧建（构）筑物需要爆破拆除，大量新建工程也需要采用城镇石方浅孔爆破方法开挖沟槽、基坑或场地平整。通过大量爆破工程实践总结，拓展了爆破新方法、新工艺、新技术，因此我国拆除爆破无论在工程数量、设计技术、施工难度、安全管理等方面都处于世界先进水平。本章的修编工作是在原标准5.4节的基础上，汲取与融合了近几年的经验、教训，并进行提炼与升华而完成的，无论旧条文还是新条文，都符合我国实际情况，具有较强的实用价值，符合我国爆破行业特点。较之原标准，新标准有以下重要变更：
1）结合爆破工程实际情况，明确规定了A、B、C、D级工程均可将技术设计与施工组织设计合并，使设计工作更加简单、便捷，增强了可操作性。
2）总结以往的工程实践经验，强调了建（构）筑物（特别是高大建构筑物）塌落触地时引起的二次飞溅和前冲造成的安全隐患，肯定了沟槽、缓冲堤的减振和防冲作用。
3）鉴于围堰、堤坝及挡水岩坎的施工工艺属于拆除爆破范畴，且施工操作往往是在陆域进行，因此，将原标准中5.5节的围堰、堤坝及挡水岩坎拆除爆破移到本章，文字作了修改，增加了水域安全管理的条文。
4）本章规定了不进行试爆的条件，对保证安全、简捷施工程序都有重要意义。
5）鉴于近年来发生的预拆除施工事故，在分析原因、汲取教训和总结经验的基础上，新标准编制将预拆除作为一节单列，增加了预拆除时保证安全的强制性条文。
6）新增加了爆后检查、盲炮处理一节，规定了检查发现重大问题的处理办法和清运工作跟踪。
7）根据基坑支撑预留孔装药爆破的成功实践和三峡围堰预留装药孔、洞爆破的经验，增加了预埋管、预留药室爆破的条文。
（七）特种爆破
本章根据原标准5.6~5.9四节的条文，结合近几年来在特种爆破领域发展的新技术、新工艺，重新整合修编而成。近几年特种爆破发展迅猛，涌现出许多年产值数亿元的大中型企业，研发、推广和应用新技术、新工艺和新的管理模式，生产、制造了用于民用、国防等领域的新材料、新产品，填补了很多我国在此方面的空白，在很大程度上拓展了我国爆破行业的内涵和业务范围，所以在修编时补充了一些新内容，增大了篇幅。
在修编时按爆炸受体和爆破工艺的不同分成三节，第一节主要针对金属材料方面内容，占了大约1/2的篇幅；第二节针对油气井爆破内容，约占40%篇幅；第三节为钻孔雷爆；条理清楚、便于查找。
（1）金属破碎爆破与爆炸加工
与原标准相比，篇幅增加了3%，主要增加的是聚能切割爆破和爆炸复合两小节。主要修改及增删内容有：
1）参照公安部《爆破作业单位条件和管理要求》（GA990-2012），对特种爆破作业单位申请报批程序作了修改；
2）随着起爆技术的进步与发展，取消了“爆炸加工应使用电力起爆”的规定，企业可自行选择起爆方法。
3）取消了不得采用爆炸坑进行销毁作业的规定。
4）新增了“聚能切割爆破”，取代了原“拆船切割爆破”，文字大约增加了5倍。这主要是由于近几年来，聚能切割爆破由主要应用于拆船拓展到了用切割器进行各种构筑物切割乃至拆除爆破工程，例如沈阳绿岛体育馆全钢结构的切割爆破拆除。本节综合了各类切割工艺的经验，提升成安全规定的条文。
5）新标准中将爆炸复合单列了一小节
以前，爆炸复合只是爆炸加工范畴的一种工艺，所以在原标准中涉及条文较少，只有百余字，并且夹在5.6.5小节中。这次修编将爆炸复合的篇幅扩大，字数增加到400余字，并且在爆破工程分级表中，专门针对爆炸复合进行了分级（分为A、B、C三个级别），并与岩土爆破、拆除爆破一样实施分级管理，而其他特种爆破内容只按D进行分级管理。
近年来，爆炸复合已发展成为特种爆破各作业范围中的规模最大、实力最强、效益最好的产业，出现了一批管理规范、生产安全、产值数亿、利润客观的大中型加工、生产企业。也正因为爆炸复合企业发展快、效益好，自然出现了一批无专业人才、无安全保证系统、工艺技术落后、产品质量差的小型作坊式的加工厂，从而发生了不少安全事故和质量事故，扰乱了市场行为、影响了行业信誉。针对此现实状况，本小节的条文作了一些强制性规定，要求企业应配备专业人员、并具备调配专用炸药的生产设施和加工场地，同时规定了较为严格的安全作业要求等，目的就是在贯彻强制性要求时，对现存的良莠不齐、鱼目混杂的状态进行有效整顿。
6）将原标准5.6.5~5.6.8的除爆炸复合与爆炸压接外的条文合成一小节作了重新编排和文字修改。
7）增补了爆炸消除应力的条文，与爆炸压接合在一起，列为12.1.6小节。合在一起的原因是这两者都是裸露爆破，爆破对环境影响有一定的可比性，安全要求也有相似处。
（2）油气井爆破
随着我国经济的发展，油气等能源需求与日俱增，国家也将能源作为国家一种重要战略物质加以高度重视。因此，油气井爆破是特种爆破的一个重要分支，每年为国家创造很大的经济效益，有一大批、具有很强技术的专业队伍在海外、国内边远地区勤奋工作、积极勘探、大力开发，有力地促进了油气井爆破的蓬勃发展。
在本标准的整个修编过程中，收到了很多、很好的修改意见或建议，并有整体性的完整的修改草稿提交给修编组，经认真研究后认为：
1）原标准内的条文在多年的执行过程中发挥了很大的作用，至今没有发现错误的、不利于作业安全和企业发展的规定，在使用中仍有现实意义，在新标准中继续使用。
2）本节就整体而言，相关条文偏于操作细节，与新标准的其他条文有一些细微差异。修编过程中，在维持原条文内容与编写风格的基础上，只对个别条文和内容作了局部修改。
（3）钻孔雷爆
在新标准的“讨论稿”修编阶段，有人建议将本节删除。后经讨论研究，认为这种工艺当前仍有不少应用，因此保留了条文整体内容，删除了一些过细的规定，文字减少了一半。
（八）安全允许距离与对环境影响的控制
本章主要内容是规定安全标准条文与环境保护标准条文，在发生民事纠纷、刑事案件或理赔事故时，本章的有关规定是重要判决依据，所以有关内容倍受重视、应用最多。本章规定也是设计文件中作安全设计、安全评估书中作评估结论、监理工作中编制监理规划和施工安全管理的重要依据，为此，需要特别说明以下两点：
一是进行安全设计、安全评估、安全监理规划时，必须按照本节的有关规定，只有遵循按本节的规定才是合法的，按照本节规定作出的爆破效应监测布署和监测结论才具有法律效力，违背了这些规定就是违法，发生重大事故时就要承担刑事责任。
二是标准中的规定只是原则的、基本的规定，其中采用的数据标准均由统计资料得来，由数据划分的界线并非绝对不会出事故的界线。例如：个别飞散物对人员的安全允许距离，标准中规定的飞石界线之外也不是绝对没有个别飞石，振动安全界线之外也不能绝对保证建（构）筑物或设施受爆破振动而不会受损，只是概率很小而已；在安全允许距离的界线之内一般不是必然会发生大量飞石或建（构）筑物破坏，只是距离不同，发生事故的概率不同，只要是按标准规定进行技术设计、施工组织设计、安全评估、安全监理等并作出设计安全界线，按标准要求进行现场爆破警戒、撤离，在界线之外万一发生事故，属非责任性意外事故，设计、施工领导人员、负责人员不承担刑事责任。
因国家标准的重要性，所以每次修编的难度都很大，本次修编，除了整理近年来国内外的大量事故资料以资参考外，还参照了国外有关规程、标准的相关规定，慎重地按国外标准的等级进行了一些借鉴和引用，尽量作到与国际接轨。本章主要修编内容有：
1）增加了监测人员资质及监测仪器可靠性的规定。
2）在整理国内外资料后，归纳了专家意见，决定在爆破振动安全允许标准中全部引入振动频率，用频率和质点振动速度幅值这两个相共生的参数共同作为对爆破振动的主体，并以此制定爆破振动允许标准，在修订时还参照了国外的一些国家标准，主要增删及修订内容有：
① 根据多年来发生民事纠纷的调研与统计，对各类建（构）筑物的安全允许标准中质点振幅值均作了小幅调低，适当提高了要求；
② 规定了质点振动速度幅值为径向、切向、重向三个分量中的最大值，振动频率为幅值对应振波的主频率；
③ 新给出了运行中的水电站及发电厂中心控制室设备、水工隧道、交通隧道、矿山巷道、新浇大体积混凝土允许振速对应的频率范围及地下构筑物控制点位置；
④ 新给出了永久性岩石边坡允许振动标准（频率及幅值）及控制点位置；
⑤ 新给出了新浇大体积混凝土（C20）赶赴不同龄期、不同频率范围对应的允许振动标准；
⑥ 规定了拆除爆破振动允许标准应同时考虑建筑物坍落触地振动；
⑦ 第一次提出了核电站及受地震惯性力控制的保护对象，允许采用爆破振动加速度作安全判据。
3）空气冲击波的规范条文基本无变化，新给出了掩体中作业人员承受空气冲击波的超压值（指俺体所在地的超压值）。
4）原标准中只对城镇爆破高频噪声控制标准和措施给予了规定，新标准具有两个突出亮点：将低频噪声作为控制标准，实现了与国际爆破噪声评判、控制的统一；根据环境复杂程度和要求不同，将噪声控制标准分为6类，并且按白天、夜间划分控制标准；选用突发噪声判据作为控制标准，并对噪声监测、控制作出了规定。可见对爆破噪声的重视程度更加突出，也是更加注重环境保护的一项具体体现。
5）水冲击波及涌浪的安全允许距离单列了一节，有关条文基本没多大变化，新加了两方面的内容：
① 新加了水中冲击波对鱼类影响的安全控制标准；
② 规定涌浪的安全标准是浪高不超过大坝、水库的校核水位，不淹没岸边保护对象，不造成撞船。
6）个别飞散物对人员安全允许距离表，删去了与我国国情不密切关联内容及淘汰工艺相关规定，个别数据按本规程有关条文的规定作了变更。
7）将爆破器材库内外部安全距离移至第14章，并且也删减了相关条文，指出按照GB和GA838-2009的相关规定执行。
8）针对瓦斯爆炸、气体中毒造成了较多严重爆破事故，在修编瓦斯及有害气体的监测、控制措施规定时吸纳了近年的教训，增加了有关强制性的规定。
9）因对涌浪控制的办法不成熟，有待在实践中试验、探索，本次修编删去了涌浪控制的内容（删去一小节）。
10）因当前出现了许多具有特殊安全性能的数码电子雷管，所以新标准中将原来的电雷管改称为“普通电雷管”。
（九）爆破作业单位使用爆破器材的购买、运输、贮存等
当前我国颁布并被各部门广泛认同和严格执行有关爆破器材库及爆破器材安全管理的专门规定，除了国务院466号文《民用爆炸物品安全管理条例》和本标准外，还有两部国标（均已为本规程规范性引用文件，即GB和GB）和两个公安部文件（GA837-2009，GA838-2009）。其中GB针对爆破器材生产及经销单位的地面库，GB针对国家物资贮存总库的覆土库及地下库；GB838-2009针对爆破作业单位小型爆破器材库单库存放工业炸药5t以下，黑火药2t以下，工业雷管2万发以内，GA837-2009是库房治安防范要求的规定，针对除矿山地下分库，发放站之外的一切爆破器材库。因此，本规程修编主要针对的是爆破作业单位使用爆破器材的购买、运输和贮存等相关内容，涉及的储存方式有地面库、地下及覆土库，井下分库及发放站、移动式库、临时库、现场临时堆存及混装车的地面站七种。
作为爆破作业单位的安全技术规范，一直是根据使用单位的特点（库房使用年限不太长，库房与矿山或爆破作业点不宜太远）在仓库内外部距离上规定的宽松了些，历次修编因考虑矿山库房不宜大改造、大变动，所以几十年来，一直维持着最初的一些规定。近几年来，随着现场炸药混装车的广泛应用，一些大中型矿山自备的大中型炸药总库大幅度减少，新开矿山建库或建地面站均按公安部的文件和GB、GB报批。根据这些情况，本次修编时不少主要参编人员提出把使用单位的仓库与生产、经营单位及国家总库的标准统一起来，经研究、讨论，一致认为统一的时机已经成熟，统一标准是切实可行的。
在以上普遍认知的基础上，本章的修编工作进行了几次反复，最终认可的修编方式是：凡与本规程规范性引用文件GB和GB内容重复原标准条文或有必要按引用文件修改的原标准条文均从本标准中把详细的文字表述删去，仅说明按GB执行或按GB的有关规定执行；凡必须提及或作出规定的与GA837-2009和GA838-2009内容上有重复的条文，在修编时维持了重复性文字或修改成简单的、原则性的规定，以维持本规程的完整性和国标的权威性，同时给使用者提供一定的方便；凡属爆破器材使用单位必须的而在其他国标中没有详细规定的爆破器材储存、运输（例如井下爆破器材分库、发放站，使用单位运输爆破器材的各种方法等），在修编时均保留了原条文或主要内容。
本章修编的重要变化有：
1）内容按购买、运输、贮存等的行文顺序重新作了编排。
2）将原标准的爆破器材库的内、外部安全距离及总平面布置（原6.5, 6.6节）有关条文移至本章，在文字上作了简化，与GB、GB保持了一致。
3）爆破器材库位置、结构、设施、照明、通讯、防雷、消防等原标准条文的文字全部删除；
4）增加了可移动式爆破器材仓库的有关内容的条文。
5）删掉了原标准中关于爆破器材安全管理的相关内容。
•协会工作动态•
工业炸药现场混装技术应用与发展
工程前沿技术研究论坛在沈阳召开
2015年9月11至13日，工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛在沈阳召开。论坛由中国工程院化工、冶金与材料工程学部主办，中国工程爆破协会承办，辽宁省工程爆破协会和辽宁成远爆破工程有限公司协办。中国工程爆破协会理事长汪旭光院士主持了论坛开幕式。
&中国工程院化工、冶金与材料工程学部副主任王一德院士，南京理工大学王泽山院士，辽宁省公安厅治安总队副总队长刘智军，辽宁省公安厅治安总队支队长代晋，中国工程院化工、冶金与材料工程学部处长左家和，中国工程爆破协会副理事长、辽宁省工程爆破协会理事长杨旭升出席了论坛。中国矿业大学（北京）、安徽理工大学、北京矿冶研究总院、中国铁道科学研究院、安徽江南化工股份有限公司、深圳市金奥博科技有限公司、湖南金能科技股份有限公司、葛洲坝易普力股份有限公司等40多家单位的近100位国内爆破领域的科研机构、研究院所、生产施工企业的专家、学者和企业家等参加了本次论坛。
本场论坛的主题为工业炸药现场混装技术最新进展，推广应用现场混装技术存在的问题及改进措施，工业炸药现场混制、装填、爆破一体化运营模式与安全管理等内容。汪旭光院士在开幕式中指出，本次论坛是我国爆破届同仁广泛深入交流工业炸药现场混装技术研发与应用成就、倾心聆听院士和专家们精辟见解的良好平台，有利于进一步促进爆破产业结构调整和转型升级、推动爆破行业科技创新与科学发展。
中国工程院化工、冶金与材料工程学部副主任王一德院士在开幕式致辞中指出，工业炸药现场混装技术是当今世界工业炸药和工程爆破领域一个主要发展方向，它集炸药的生产、运输与装填于一身，具有良好的系统集成和优化功能，在安全、环保、降本、增效等诸多方面具有显著的优势。近年来，虽然工业炸药现场混装技术及其应用在我国获得一定进展，但与发达国家相比，差距还相当大。因此，构建以现场混装为核心的现代工业炸药和爆破技术体系是业界当前面临的一个重要课题。王院士希望参会代表利用这次难得的交流平台，就有关工业炸药现场混装方面的进展与成果、不足与困难，以及体会与思考、认识与困惑等，展开真诚而务实的畅谈，共商计策，共谋发展，为促进我国工业炸药现场混装技术和装备的快速发展贡献智慧。
本场论坛学术报告共分4个部分，14位代表围绕论坛主题进行交流，杨旭升、刘殿书、郭子如、杜华善、宋锦泉、孟海利、张志毅和周桂松主持报告会。
北京工程爆破协会宋锦泉博士从现场混装作业技术特点，爆破现场装药机械分类，我国现场混装技术的历史经纬、现实背景与问题分析和建议等方面做了详细阐述。
葛洲坝易普力股份有限公司总工周桂松分析了我国现场混装炸药的发展形式，剖析了我国现场混装炸药发展的制约因素，提出了构建以集中生产、远程配送、现场爆破为核心的新型混装炸药一体化作业模式，并详细列出了该新型作业模式行政监管思路的探索性建议。
武汉大学陈明副教授根据经山寺铁矿空气间隔装药预裂爆破试验及其应用研究，分析了现场混装车装药条件下的空气间隔装药预裂爆破技术。
北京矿冶研究总院、贵州新联爆破工程集团有限公司、湖南金能科技股份有限公司、辽宁成远爆破工程有限公司、大连经济技术开发区金源爆破工程有限公司、广东中人爆破工程有限公司、重庆顺安爆破器材有限公司等单位的专家和工程师们分别从各自的研究领域阐述了工业炸药现场混装技术的最新进展和对工业炸药现场混装技术应用的建议。
报告会结束后，参会代表围绕本次论坛主题，结合所在单位现场混装作业技术的实际应用情况展开了热烈的交流讨论。主持人杨旭升院长最后对本次论坛进行了总结。
本场论坛为现场混装方面的专家、教授和工程师们进行学术交流与技术合作搭建了良好的桥梁，为增进有关行业、学科间的相互渗透与了解提供了广阔的平台。论坛在轻松而不失紧凑、热烈而不失严谨的气氛中圆满结束。
（中国工程爆破协会国际联络与信息部&&& 宋文峰&& 黄锡琴）&&&&&&&&&&&&&
工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛欢迎词
辽宁省工程爆破协会理事长&&& 杨旭升
尊敬的汪旭光院士、王一德院士、王泽山院士，各位专家、学者，各位嘉宾：
九月的沈阳，秋高气爽，丰收在望。在这个充满收获的季节里，工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛在历史文化名城沈阳召开。借此机会，我谨代表协办单位——辽宁省工程爆破协会和辽宁成远爆破工程有限公司，对会议的召开表示热烈的祝贺！对出席会议的三位院士，各位专家、各位学者表示热烈欢迎！同时，向帮助和积极支持我协会的各位领导、同仁致以衷心的感谢！
本场论坛，有三位院士现场指导，14位专家学者将在会上做学术报告。通过大会交流，将充分展示工业炸药现场混装技术的应用与发展研究现状、疑难问题和建议措施，落实工业炸药现场混装技术的应用，推动爆破行业发展，不断追求高效、低耗、安全和环保。
这次会议能在辽宁沈阳召开，是主办单位、承办单位对我们辽宁省工程爆破协会的信任和厚爱，给我们创造了一次近距离向高层次专家学者学习的机会，同时是我们展示服务保障能力的机会，我们将珍惜这次机会，认真学习，认真做好服务保障。
最后，祝大会圆满成功，祝大家在沈期间心情愉快，身体健康！
在工业炸药现场混装技术应用与发展
工程前沿技术研究论坛上的讲话
辽宁省公安厅治安总队副总队长&&& 刘智军
尊敬的汪旭光院士、王一德院士、王泽山院士，尊敬的各位专家、学者，尊敬的各位嘉宾：
首先，我受辽宁省公安厅治安总队孟冰总队长的委托，代表辽宁省公安厅治安总队，对全国爆破行业各位专家的到来表示热烈的欢迎，对中国工程爆破协会将工业炸药现场混装技术应用与发展工程前沿技术研究论坛安排在辽宁，为我们创造一个与全国最权威爆破专家交流工作的机会，表示衷心的感谢！
辽宁是中国东北地区的沿海省份，南临渤海、黄海，隔鸭绿江与朝鲜为邻，东南隔海与日本相望。辽宁有人口4200多万、少数民族人口655万，有44个少数民族，有2177公里海岸线，是一个多民族的沿海省份。辽宁是我国东北地区和国家最重要的机械制造业基地，被称为“东方鲁尔”，是东北地区的经济、文化中心，是东北经济通向世界的桥梁和门户。同时，辽宁还有十分丰富的旅游资源，有体现满清文化的世界遗产“一宫三陵”，有风光秀丽的千山和世界第一大玉佛，有“浪漫之都”大连和边陲城市丹东。我真诚地邀请大家在工作之余到这些名胜古迹进行观光游览，体味一下辽宁的风土人情，同时我们也衷心地希望各位领导和同志们，对辽宁的公安工作多提宝贵意见和建议，互相取长补短，共同提高，不断加强沟通和往来。
总之，各位领导和同志们在辽期间，生活和工作上有任何问题，有任何需要，希望大家不加保留地提出来，我们将竭尽全力为大家服务好，做好各项保障工作。
最后，我祝愿各位领导和同志们在辽宁会议期间心情愉快，万事顺意，同时，也预祝此次大会圆满成功。
在工业炸药现场混装技术应用与发展
工程前沿技术研究论坛上的讲话
中国工程院化工、冶金与材料工程学部副主任&&& 王一德
各位院士，各位领导，各位专家、代表：
大家上午好！
今天，我们爆破界的同事尤其是工业炸药现场混装技术研究和应用有关方面的专家、学者、领导，聚在美丽的东北城市——沈阳，参加中国工程院化工、冶金与材料工程学部学术活动，共同交流研究成果，探讨工业炸药现场混装技术应用与发展。首先我代表工程院化工、冶金与材料工程学部欢迎大家的光临。这是一次很好的交流和学习机会，希望大家能够充分利用好这次机会，本着实事求是、认真严谨的态度，交流观点、交换看法、碰撞出思想的火花，为解决我国工业炸药现场混装技术及应用的现实出谋划策。
工业炸药现场混装技术是当今世界工业炸药和工程爆破领域一个主要发展方向，它集炸药的生产、运输、装填于一身，具有良好的系统集成和优化功能，在安全、环保、降本、增效等诸多方面具有显著的优势。
自20世纪50年代末西方发达国家的大型露天矿山首次出现现场混装铵油炸药及装药车以来，已经经历了60多年发展历程，现场混装技术越来越受到了国内外工业炸药和工程爆破界的青睐，在矿山、能源、交通和场平及基建等领域中获得了大量应用，推动了国际工业炸药与爆破技术的整体进步和装药爆破一体化模式的形成。这种运作模式已经在一些矿业发达国家获得成功实践，并成为一个发展趋势。
近几年，我国工业炸药现场混装技术及其应用受到