众筹，传销，还是非法集资？“国宏系”23亿投资迷局-闽南网
众筹，传销，还是非法集资？“国宏系”23亿投资迷局
来源:北京青年报
&　　资金链断裂后，全国100多家&因为所以&咖啡屋全部倒闭。
&　　23亿元资金，从3万多人的钱袋流出，进入重庆万州人马少华布的一个局。这个局被贵州警方定性涉嫌传销。
&　　马少华已在央视上&露脸&。2017年6月，贵州凯里警方通过央视披露：马少华等35人，通过国宏金桥基金和国宏众筹，在两年多的时间里共发展出6级41层会员，总人数超过3万1千人，共收取会员资金17亿余元。因涉嫌组织领导传销活动罪，马少华等人被逮捕。
&　　检方起诉指控&国宏系&吸金逾23亿元。约有8553万元用作马少华等7名高管及各层级会员的奖金分红，约有8827万用作旗下中科泰能及国宏汽车等公司经营活动，约有7592万元通过马少华本人、亲属关系人及马少华所控制公司账户使用。
&　　针对被指控的罪名，马少华自辩，其经营行为系合法众筹，且均用于生产经营。而多位国内权威法学专家认为，此案并非传销犯罪范畴，而属非法吸收公众存款性质，并且，案件在管辖上存在巨大争议，不应由凯里警方办案。
&　　狂吸数十亿元资金的国宏，究竟是合法经营、还是传销，抑或非法集资，尚待司法部门裁决。
&　　央视关于国宏系涉嫌传销案的报道截图
&　　咖啡屋&迷局&
&　　北京东二环外，许多人路过广渠门地铁站时，已经不记得，附近有一家叫&因为所以&的咖啡屋。
&　　康情还记得第一次走进&因为所以&的情景：灰色调的主体墙壁，欧式吊灯，木质桌椅，鹅黄色的灯光，营造出一种温暖的感觉。如今，这里依旧热闹，只是已变成碧桂园的生态城城市展厅。大约半年前，由于资金链断裂，交不起每月10万元的高昂租金，这家咖啡屋关门易主。
&　　一年多以来，国内有100余家&因为所以&咖啡屋先后倒闭。引发倒闭的原因是，2016年6月，&因为所以&咖啡屋的经营模式被定性为涉嫌传销，进而所有流动资金被冻结。
&　　康情无法相信，其眼中的优秀企业会是传销组织。2015年10月，康情通过&因为所以&咖啡屋，接触到国宏基金的新能源投资项目，在购买4.5万元的消费卡后，她陆续投入不少资金。然而，还未收到投资回报，国宏就因涉嫌传销而停止经营。
&　　据央视今年6月20日的报道，日，贵州省黔东南州警方以涉嫌组织领导传销活动罪为由，在北京、杭州两地对马少华及其经营团队共41人抓捕，同时冻结了马少华旗下7个公司的账户资金。
&　　在警方的通报中，这个名为&国宏基金&的组织通过网上办公平台，收取入会费、发展会员、涉及全国31个省级行政区，该传销组织有41层机构，发展会员人数达31700余名，吸收资金17亿元。
&　　警方调查发现，从2014年3月至2015年4月，马少华等人以私募&国宏金桥基金&的名义，以投资3万元为一手的基本要求，发展会员募集资金，对外宣称投资其名下中科泰能镍碳电池等实体项目。2015年5月至2016年6月，马少华等人又以&国宏众筹&的名义，以4.5万元的价格销售&因为所以咖啡&消费卡，并以每卡赠送国宏汽车30000元的股权积分为名，发展会员。
&　　今年4月14日，凯里市人民检察院以组织、领导传销活动罪对马少华等19人提起公诉，起诉书指控涉案资金达23亿元。
&　　对于警方和检察院定性&马少华等人涉嫌非法组织领导传销&，许多国宏投资人认为，这个罪名系&莫须有&，甚至有6000多人发起联名信，担保马少华无罪。
&　　深一度记者采访多名投资人，其说法如出一辙：是在完全自愿的情况下，做了多次实地考察之后，做出的投资选择。
&　　浙江宁波人胡玲也是一名投资人，不止投了一份，还以儿子的名义投了一份，总计9万元。尽管投资后至今没有收到一分钱回报，胡玲并未后悔，她坚信，马少华是&一步一步脚踏实地做事的优秀企业家&，要不是警方把他抓起来，冻结其资金，这家企业运转得很好，给投资人带来收益。
&　　央视关于国宏系涉嫌传销案的报道截图
&　　新能源实业和媒体背书
&　　深一度观察发现，众多投资人之所以对国宏模式深信不疑，一方面是国宏基金有电动汽车实业，吸引了&看好新能源&的投资者，另一方面，则因为&电视和报纸都报道过&，多了一层&合法&的色彩。
&　　按康情的理解，咖啡屋是载体，它承载的是其背后的新能源项目，咖啡屋的收入投入新能源，新能源的收入返还给投资者。
&　　此前，康情一直在等待&企业上市&来获取收益，深一度问其&什么企业，何时上市&，康情多次以&不了解&作答。而之所以&不了解&还敢投资，&就是看好新能源&。康情曾多次实地考察国宏新能源汽车项目，在她看来，汽车一排摆在那几十辆，看着气派也让人踏实，&电视和报纸都报过，国家倡导的，错不了。&
&　　国宏系相关资料显示，国宏基金和&因为所以&咖啡屋背后有实体企业：中科泰能与国宏汽车。
&　　中科泰能全称北京中科泰能科技发展有限公司，是国宏旗下新能源材料研发、生产、销售于一体的集团公司。其投产了被新能源电动车行业称为&超级电池&的项目，并将制造新能源汽车作为公司首选。
&　　日，一家中央媒体海外版，以专版形式刊发了标题为《中科泰能携手国宏汽车：&超级电池&启动新能源汽车革命》的文章。
&　　该文中，北京中科泰能集团有限公司常务副总经理、国宏汽车集团首席运营官赵五九介绍：&因为所以咖啡屋兼有消费平台、众创平台和金融咖啡平台的功能。通过咖啡屋消费众筹，实施&消费即返本奖励式分红&，通过消费筹集民间资金，以其杠杆作用，减少集团在各地投资实业所需要的资金压力。
&　　文章刊发仅仅6天后，马少华等人即被抓捕，一年后还&上了央视&。
&　　今年6月的央视报道中，黔东南州公安机关专案组一名负责人表示：国宏系主要采取的是拉人头，从下线收取费用来返利的模式，其返利结构类似金字塔，&通过侦查发现的它的这种传销的这种层级，还有它的这种计酬模式，都符合当前传销犯罪的一些典型的特征。&
&　　案件进入诉讼阶段后，马少华辩解称，国宏系的经营模式为合法众筹。
&　　针对马少华涉嫌组织、领导传销活动罪一案，今年8月，江平、高铭暄、陈光中、张明楷、陈卫东、陈瑞华等国内著名的民法、刑事和诉讼法领域法学专家进行研讨认证，形成专家意见。该意见认为，现有证据材料，不足以认定马少华及其团队构成组织领导传销活动罪。
&　　专家意见认为，关于&因为所以&咖啡屋，起诉书依然没有认定其是否虚假。但就预存后随时消费这点而言，&因为所以&的消费卡与其他预存卡没有任何区别，唯一区别是：其他预售卡企业的沉淀资金所产生受益与消费者无关，完全由企业获得，但由&因为所以&的沉淀资金投资获益是与消费者进行分享的，包括参与&因为所以&本身的利润分配，参与所投资的中科泰能、国宏汽车等项目的利润分配。
&　　该意见对国宏系做出正面评价：&这样的制度设计是对预存后消费的经营模式的有益探索，就像余额宝最初面世时对银行活期存款的冲击一样，是普惠金融的创新性实践。&
&　　央视关于国宏系涉嫌传销案的报道截图
&　　23亿大案的管辖权
&　　今年7月，贵州省黔东南州凯里市法院受理此案。关于本案被告人涉嫌的罪名，办案律师提出质疑。
&　　检方认为，无论是中科泰能新能源镍碳电池项目，还是国宏汽车，都存在技术事实虚构和产品虚假宣传的情况。
&　　马少华的辩护律师李逊称：&关于技术专利，律师已经进行了非常严格的核查，均能提供全部专利文件，都是真实的。&天津市科学技术委员会在给贵州省凯里市公安局的《答复函》中也证实，国宏汽车的生产、销售和使用均是参考国家相关部委加强新能源汽车核查的有关精神，在经过审核合格后由市财政拨付发放的补贴。
&　　在办案的警方和检方看来，马少华等人正是打着这些所谓的新能源的名义，利用&因为所以&咖啡厅会员卡销售模式，以&发展人员数量作为返利依据&，吸纳投资人，并将募集来的钱&非法据为己有&，从事传销活动。
&　　前述专家意见认为，根据目前证据，无论是对投资人的筹款返利，还是对营销团队的返利，国宏均是以企业经营业绩和销售业绩为基础，而非以发展人员数量为标准。
&　　&不能简单的把有层级的模式看作传销，而不去看他是否有实体项目，&李逊认为，不能混淆刑事犯罪的诈骗型传销和违反国务院《禁止传销条例》的经营型传销。
&　　前述研讨会中，多位法学专家认为，此案并非传销犯罪范畴，而属非法吸收公众存款性质。
&　　值得注意的是，研讨会专家意见指出：贵州省黔东南州凯里市法院和黔东南州司法机关对本案没有管辖权，不宜指定其进行审理，而应移送至有管辖权的法院审理。
&　　李逊对深一度介绍，依据《刑事诉讼法》第24条的规定，对此案有管辖权的，应当是国宏系相关企业比较集中的北京、天津和杭州三地的司法机关。而杭州公安早在贵州公安之前，便对该案做出过立案侦查，&主要是对国宏金桥基金的侦查，他们认为其在杭州的募资团队在杭州成立基金的行为是合法的。&李逊认为，贵州公安是第二次侦查，且&属于无管辖权的违法侦查&。
&　　马少华的另一辩护律师张青松认为，无论是将其定义为网络犯罪还是一般犯罪，依照相关规定其犯罪地均不在凯里市，即凯里市没有当然的管辖权，在这一前提下，黔东南州公安局指定凯里公安及下级公安审理是违反相关法律法规的行为。
&　　办案律师介绍，关于管辖权问题，目前凯里市司法机关尚未做出一个合理的解释。
&　　检方曾对办案律师答复，本案的犯罪地在全国各地，包括凯里、贵阳等地，黔东南州公安局在网络巡查时，由凯里公安局最先发现。由于是网络犯罪案件，依据是主要犯罪行为是在网络上实施，即会员系统在各地都有使用。根据两高一部关于网络犯罪适用刑事的意见，有多个犯罪地的网络犯罪案件，由最初受理的公安机关或者主要犯罪地公安机关立案侦查。有争议的，按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则，由共同上级公安机关指定有关公安机关立案侦查。需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机关所在地的人民检察院、人民法院受理。
&　　&公诉机关认为，案件有一部分发生在贵州，凯里公安局是有管辖权的，是最先受理的。并且经过了贵州省公安厅的指定管辖，所以凯里公安局是有管辖权的。而凯里市法院请示了黔东南州中院，中院的答复是属于网络犯罪，基于侦查阶段的管辖权，法院可以直接管辖。至于州法院是否向上级法院请示过，凯里市法院的法官表示不清楚。&
&　　刑诉法专家、中国人民大学法学院教授陈卫东认为，公安机关在侦查过程中，管辖有一定的灵活性，严格管辖则是指法院。&刑事案件侦查不是严格意义上司法运作方式，而是具有非常强的行政化运作色彩，甚至公安部可以统一指挥、组织全国调集警力侦办案子，这都可以。但是，从审查起诉就要严格执行管辖的规定。如果在侦查阶段没有特殊的事由，不能违反公安部自己的规定，还是要严格按照规定&犯罪地的原则&。但即使不按照这个规定，侦查终结以后，也要按照《刑事诉讼法》的规定来交由有管辖权的法院执行。&
&　　陈卫东认为，本案指定贵州审查，不一定等于要由贵州来起诉、审判。要起诉、审判，分别要由最高检和最高法的指定，要有最高检和最高法明确的管辖书面文书。本案主要涉及到天津、北京，一定要最高检、最高法决定管辖。&如果由没有管辖权的司法机关审理，是有问题的。&（应当事人要求，文中康情、胡玲均为化名）
原标题：23亿投资迷局：众筹，传销，还是非法集资？
责任编辑：袁静静
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【第1781期 星期三】
世界直销（中国）研究中心 出品
★“国宏众筹”传销案告破，涉案金额17亿元
■“国宏众筹”传销案告破，涉案金额17亿元
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近日，贵州警方破获“国宏众筹”特大网络传销案，抓获犯罪嫌疑人41名，涉及会员超3万人，涉案金额超17亿元。
据悉，该团伙借“国宏金桥基金”、“国宏众筹”的名义，以投资“中科泰能镍碳电池项目”、“国宏新能源汽车项目”为由，通过互联网吸纳会员，发展下线获取返利，组织结构共6级41层。
■“三株发酵中药技术已获得包括欧盟、中国、韩国在内的23项专利认证。”
——三株董事长吴炳新参加世界中医药大会第三届夏季峰会时讲道
■政企关系
＞＞安发：18日，吉林延边延吉市开发区管委会主任金东日一行莅临调研，副总裁黎锦祥陪同。
■企业管理
＞＞权健、华林：20日，调整服务网点获商务部公示。（权健新增22个；华林新增7个）
＞＞荣格：19日，举行庆祝2017年党日活动大会，总经理孙小玲出席；13-14日，召开分公司经理会议，总经理孙小玲出席。
＞＞罗麦：18-19日，举行2017董事研讨会，集团副总裁、公司总裁安凯，启明公益基金会理事长陶国林，公司副总裁孙建军、付洪宇、白云出席。
＞＞太阳神：14-15日，参加2017直销企业非公党建与保护消费者权益经验交流培训座谈会，健康产业副总经理周湘健出席。
■企业建设
＞＞福能源：16日，云南分公司开业，总经理耿越昌、执行总裁廖磊出席。
＞＞金日：17-18日，召开“健康有约。你我共享”事业说明会。
＞＞清晨生物：17日，召开全国事业说明会，全球运营总裁翟鑫出席。
＞＞炎帝：17日，举行招商暨表彰大会，董事长黄佳林，三湘控股副总裁厉农帆，执行总裁、董事CEO钟建和出席。
＞＞安然：17日，山东分公司召开纺织品培训会。
＞＞绿之韵：17日，举行山东齐鲁联盟市场战略发布会，市场总监曹兵出席。
＞＞北方大陆：15-18日，河南分公司举办首届精英讲师特训营。
■社会责任
＞＞福能源：17日，启动百家“环卫工人爱心驿站”工程，总经理耿越昌出席。
＞＞绿之韵：16日，协助长沙政府相关部门举办“精准助扶贫。龙山公益行”活动，副总经理胡均安出席。
＞＞隆力奇：近日，携手麦田教育基金启动2017年夏令用品发放行动，将84万元爱心包送达贫困地区。
【关键词】
三株、安发、权健、华林、荣格、罗麦、太阳神、福能源、金日、清晨生物、炎帝、安然、绿之韵、北方大陆、隆力奇
吴炳新、黎锦祥、孙小玲、安凯、陶国林、孙建军、付洪宇、白云、周湘健、耿越昌、廖磊、翟鑫、黄佳林、厉农帆、钟建和、曹兵、胡均安
【责任编辑】陈杨菊
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国宏文化产业发展院院长马少华
　　随着文化产业这个朝阳产业的崛起，与之相关的文化金融、文化电商等都渐成社会热点，众筹更是近年来屡被提及的一个文化金融方式。目前，国际上文化众筹愈见火热，国内也将对股权众筹逐步放开，俨然将掀起文化众筹新一轮的投资和创新高潮。
　　日前，北京国宏文化产业发展院宣布，与中国投资协会股权与创业投资专业委员会合作，即将推出自己的股权众筹平台——国宏众筹网，助力文化产业。他们将采取什么样的途径介入，具备什么样的投资经验，笔者近日采访了北京国宏文化产业发展院院长马少华。
　　国宏产业发展又添新一笔
　　据了解，北京国宏文化产业发展院在筹备股权众筹项目之前，已通过项目合作等方式，对于基金、风投、债券在文化创意产业方面的实践进行积极探索。作为一家资深且具前瞻性眼光的智库机构，国宏文化产业发展院非常看好文化产业，在此次推出的国宏众筹网平台上，文化板块也成为常设平台之一。
　　马少华表示，即将启动的国宏众筹网对包括文化在内的所有项目的投资原则是“看项目好坏确定股金投放”。在股权众筹这个创新金融领域常设“文化板块”，起因就是对文化产业全领域的看好。马少华认为，文化产业是典型的轻资产企业，很多初创期或创意核心的企业非常需要资金的助力。在有实力获得银行贷款之前，只能通过风投、基金等方式融资。相比于机构投资而言，众筹能撬动更多社会资金助力文化产业，并且特别适合初创期项目，因为其实这些企业连风投、基金等机构投资都很难获得。“我们认为，文化产业整体虽然尚显弱小，但潜力巨大，只要具备好的眼光，整个产业链上下游都会找到我们发挥能量的机会。也包括文化产业衍生出的文化电商、物流等行业。”马少华说。
　　从“灰色地带”到“阳光地带”
　　股权众筹从国外引进国内将近两年，始终属于市场自主尝试，相关的法律法规一片空白，使众筹模式始终游走在“灰色地带”，无法摆脱“非法集资”的阴影。
　　但是，为进一步缓解企业融资成本高问题， 11月19日国务院常务会议上首次提出的
“建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点”，确定了股权众筹融资等投资形式的合法性，股权众筹融资终于走入“阳光地带”。12月证监会提出其牵头的股权众筹交易系统已搭建完成，也使股权众筹融资终于有法可依，有章可循，走入健康发展阶段。
　　众筹作为一种商业模式最早起源于美国，距今已有10
余年历史。近几年，该模式在欧美国家迎来了黄金上升期，发展速度不断加快，在欧美以外的国家和地区也迅速传播开来。美国2012年签署生效的《创业企业融资法案》（简称JOBS法案）正式放开了众筹股权融资。截止到目前，国内股权众筹平台20家左右，其中发展较快的天使汇为100个创业项目募集了3亿元资金，原始会成功融资1亿元。而根据世界银行预测，2025年全球众筹市场规模将达到3000亿美元，发展中国家将达到960亿美元规模，其中有500亿美元在中国。
　　在众筹平台中，文化创意领域的项目数量最多，成功率也最高。无论是国外还是国内，文化创意产业融资都是众筹商业平台起步的主要内容。作为美国众筹平台的第一巨头Kickstarter，目前仍是以音乐、电影、漫画等与文化相关的项目为主。据统计，2012
年Kickstarter 近30%
筹资成功的项目都属于音乐类。国内众筹虽然发展时间只有两年，但是也出现了一些成功案例。马少华表示，虽然目前股权众筹时间较短，成功案例不多，但是随着股权众筹走入“阳光地带”，相信未来股权众筹将支持更多的创业项目。
　　挑战股权众筹热点
　　文化众筹目前在国内正在被广泛探索和尝试，但此前的众筹项目一直不敢坦言回报方式，主要以产品回报、荣誉回报甚至民间无偿捐赠的奖励性众筹、实物众筹面貌存在。
　　“而国宏众筹网拥有独特的资源途径，我们在项目来源上选择和一些行业机构合作以确保项目品质。”马少华说，在最初阶段他们将通过与全国各地的文化局、宣传部、文化行业协会、媒体等合作，由这些机构推荐优秀的文化项目，我们的合作机构先行认购一部分股权，然后拉动社会上共同投入，把社会上的人、钱、资源统一调动起来。“另外，国宏文化产业发展院的培训业务板块中的《投融资高级研修总裁班》项目，目前拥有1万多个固定企业会员。这些也是好项目的来源渠道。”马少华说，作为撬动社会投资的稳定股东，他们未来对于选中的所有文化项目都会尽量做到不低于20%的持股比例，让跟进的社会投资者们放心。
　　马少华表示，国宏众筹网不是仅限于众筹与文化产业融合，更要提供更多的创业服务与企业管理服务。目前来看，他们的目标不仅是“融资”，还要为企业“融智”。他说：“我们拥有来自国家各个部委专家组成的专业评审队伍，不但具备项目筛选、评估到运行监管的金融能力，同时集团也下设项目培训、孵化、宣传推广等子机构，帮助成功众筹的企业和项目共同明确发展战略、提升管理水平、引进优秀人才。还要借助众筹的移动互联优势，实现众筹项目的资源整合，帮助国宏众筹项目快速成长。”
　　股权众筹潜力巨大
　　业内相关研究机构认为，众筹融资作为新兴网络融资方式，对传统融资是极好的补充，可以主要服务文化产业的发展，也有着天然的推动文化发展的特质。从源头看，众筹不仅为成熟项目融资，本身还可以成为一个支持创意和用户对接的平台。其次，众筹有效提高了文化产品的曝光率，为文化产品做了自下而上的宣传，使文化产品更加“接地气”。众筹模式可以围绕产品服务做深层次的资源整合，为其线上线下的营销提供一系列的解决方案。另外，众筹模式良性的互动机制也可以帮助消费者事先全面了解文化产品，为其后续的爆发做好铺垫。
　　可以说，股权众筹在中国发展潜力是巨大的。一是中国高净值人群数量大。活跃天使投资人占高净值人群的比例是0.04%，在投资人方面可挖掘的潜力非常大。二是政策环境改善，无论是从公司注册成本、中小型企业税收方面的优惠，还是创业的基本设施情况来说，中国现在的创业环境都比以前有了很大改善。三是监管功能，近期很多政策表现出对股权众筹和众筹行业的支持。
　　随着国家对股权众筹进行“试点”，它对各产业融资的影响也成为讨论热点。一位业内人士认为，中国中小型企业融资难问题非常突出——从企业角度，很多中小型企业缺乏现代企业治理的意识；对投资人来说，在信息不对称情况下投资中小型企业风险会很大；从管理层面看，银行更多愿意借款给大型国有企业。
　　业内人士认为，股权众筹的核心意义是可以最大程度地打破沟通壁垒，最大限度地打破渠道限制，可以降低双方的投入门槛，最终优化资本配置。传统的股权投融资渠道非常有限，通常通过企业主有限的朋友圈来认识有限的投资人，在投资人和企业一对一沟通时，时间成本是非常大的，而且因为信息不对称造成的隐性成本更高。股权众筹要做的事情就是为投融资环节引入互联网，打破一对一的线性推广，减少隐性成本和时间成本。“国宏众筹”神话破灭
“国宏众筹”神话破灭
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图一：国宏新能源汽车为拼装而成。图二：国宏宣传短信称可“成就梦想”。图三：马少华等41名嫌犯被抓获。　　■本报记者 刘文新　　贵州黔东南州乡村教师杨华（化名）瞒着家人，花4.5万元投资国宏新能源汽车项目，期盼着2018年获得10倍的返利。几个月后，警察找上门来，告诉她陷入了“国宏众筹”传销骗局。　　近日，贵州黔东南州公安局向媒体披露了这起以投资“中科泰能镍碳电池项目”“国宏新能源汽车项目”为名，通过互联网平台缴费入会、发展下线获取返利的传销大案案件。该传销网络遍及全国31个省、直辖市、自治区，会员逾3.1万人，组织架构6级41层，呈金字塔结构，收取会员会费17亿余元。共有41名犯罪嫌疑人落网，目前已被起诉至人民法院。　　众筹名义下的“返利奖励”　　 2016年4月，贵州黔东南警方在网上巡查中发现，一些群众发帖对“国宏金桥基金”“国宏众筹”等融资项目提出质疑，这些项目许诺的回报高达10倍，甚至几十倍，让人难以信服。　　警方调查发现，这是一个以“基金”“众筹”为名搭建的传销网络，位于金字塔顶端的是47岁的老大马少华及另外6名核心成员。　　日，马少华以投资中科泰能镍碳电池项目为名，在北京注册成立了北京国宏金桥财星创业投资中心，发行所谓的“国宏金桥基金”。参与者花3万元购买一手（100份）该基金，即可成为信息专员，9万元可成为信息主管，18万元可成为信息经理，90万可成为市级代理，180万为省级代理。　　日，马少华启动第二个项目“国宏众筹”基金，为“国宏新能源汽车”项目“融资”。参与的会员需以每手4.5万元的价格购买“消费众筹”卡，会员的实际名称为“召集人”，按购买手数依次为“预备召集人-单店召集人-区县总召集人-市总召集人-省总召集人”。“国宏众筹”采取的是层层返利的发展模式，“召集人”有6个层次，每发展一名下线，都能在新增会费中获得1%到10%的返利奖励。截至案发，“国宏众筹”在全国发展会员3.1万，分布于全国31个省、直辖市、自治区，接收会员资金17亿余元。　　据贵州黔东南州公安局专案组负责人邹巍介绍，与传统传销形式不同，这起传销案件大部分是通过网络发展会员，缴纳会费，而且套用当前热门的“基金”“众筹”模式，其隐蔽性、迷惑性更强，但其特征仍是以提取人头费为目的，参与者按照一定顺序组成层级，并计酬返利，骗取财物。　　名不副实的“生产基地”　　 记者在“国宏众筹”网站上看到，“国宏众筹”投资的实体项目有“中科镍碳电池”“国宏新能源汽车”等，宣称是军转民项目，市场估值300亿元，在全国有十大生产基地。　　“根本达不到生产基地的条件。”贵州凯里市公安局经侦大队民警钮洪德介绍说，公安干警到每个基地都进行了调查，发现大多徒有其表，只是签了意向性的合作协议，并没有真正的投资。而实现了量产的“实体”电池并没有达到国家要求，市场前景暗淡。“国宏众筹”宣称，“中科镍碳”新能源电池已建成自动化生产线两条，日产电池1800块，全国排名第五，年产值将超过10亿元；该电池具有安全性能好、功率高、充放电功能强、可靠性强等多重优势。　　然而，警方侦查显示，国宏公司仅有天津基地可进行试验性小规模生产，但该基地并未达到国家对于生产电池类产品的相关基本条件，生产的镍碳电池电芯未经国家权威部门检测，不能上市。而且，这种电池存在体积大、能量比小、质量重、无法小型化等致命缺陷，无法使用在轿车、无线终端等中小型载体上，使用范围非常有限，市场前景不明。“国宏众筹”宣称该公司有4个汽车产业园，但实际上仅有天津市大港油田生产基地，该基础生产的3214辆新能源汽车，实际上都是拼装而成，且大部分销售给马少华名下的关联公司，购车资金也来自会员缴纳的会费。　　据天津时越汽车租赁有限公司一位卢姓负责人证实，该批671辆车汽车质量极差，三电系统故障率达100%。　　空壳公司和虚构的“背景”　　 公开信息显示，天津时越汽车租赁有限公司的法人代表为马少华弟媳孙某某，股东为马少华母亲刘某某。　　警方调查发现，马少华以自己、母亲、妹妹及公司员工等人的名义，共注册了181家公司，除6家公司有实体运营外，其他175家均是空壳公司，并没有人去打理、经营，但却有资金在里边流转。警方介绍说，这样做的目的一方面是为团伙走账提供便利，另一方面通过“左手和右手签合同”的戏法，给外界营造多家公司同时看好一个项目的假象。　　国宏公司官网上曾流传“中科泰能镍碳电池在2014年12月上海国际客车技术展上获得50亿元的订单”的消息。据凯里市公安局法治大队案审中队长钮洪德介绍，这是马少华授意旗下关联公司之间签订的一份虚假协议，协议上没有约定数量、时间，签订的目的就是为了给公司“贴金”。　　马少华给自己制造了很多头衔，他成立了北京国宏文化产业发展院，其下属4家公司租用相关部门的同一栋写字楼办公，对外宣称是国家部委下属公司，给投资人营造出一种“有背景”的假象，并宣称其“国宏金桥基金”是由国家部委原领导和专家学者共同发起。然而据警方调查，其文化产业发展院是完全的民间机构。　　在公司日常运营中，马少华无论在投资、管理等方面都处于掌控位置，最终的大部分流向了金字塔顶端的马少华、赵五九、张鹏、陈星座、周亚飞等7名核心成员，其中70%的资金都由马少华控制。经查，这7人共提取“奖金”数千万元，马少华将10多亿元由自己控制，用于归还公司欠款和转为自己及亲友名下的资产。　　记者了解到，马少华等41名嫌犯已于去年6月落网，目前已被起诉至人民法院。
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