六月份那天搬家好哪天收干女好

6月份适合去哪里旅游
6月份,天气开始变得炎热了,夏季的到来也让更多的人想要外出旅游。漂流、避暑、森林公园、主题乐园、溶洞等这些都是夏季旅游不错的选择。
1、上海热带风暴水上乐园
上海热带风暴水上乐园在每年的6月20号左右开园,水上乐园一直是大人孩子都比较喜欢的地方,在这里能体会到清凉的夏日,最激爽的玩水体验,冲浪、滑道、漂流等。热带风暴水上乐园,位于上海市七宝镇新镇路,占地130亩,是目前亚洲最大的露天水上乐园之一。拥有30多种惊险、刺激的水上游乐项目,并营造了湖泊、河流、沙滩等人工景点,很好的结合了夏日玩水和游乐园的趣味性,是夏日游玩休闲的好去处。
2、湖北恩施
恩施旅游的最好季节是在5月后,6月是最旺季的时期。我们都知道,湖北和重庆都是中国著名的大热炉,在炎热时期,两地人便都愿意到恩施这个清凉的原始秘境来旅行。在这里旅游还能体会到最原味的土家风情。
3、香格里拉
香格里拉的最佳旅游季节是春末夏初和秋季,6月去这里旅游能感受到盎然绿意、繁花似锦、蔚蓝天空。香格里拉一直都是喜欢旅游的人必去的地方之一,这里有许多的美景能让你流连忘返。
天再热也阻挡不了出行的脚步,6月国内旅游推荐:
推荐理由:自古以来,看水、赏水、玩水,国内都首推四川九寨沟,连欧洲国家的水景都要以九寨沟做样板,可见,九寨沟芳名远扬,而且深入人心。九寨沟6、7月的温度为16-17摄氏度,相比珠海的35-37摄氏度,简直是两个季节。
2、:张家界
推荐理由:张家界冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温16.8度,可谓四季如春。张家界6、7月会经常下阵雨,下雨的时候山路较滑,并且有山中常起雾,登山的时候需要注意。而在雨后1-2个小时的时候,是张家界旅游的最佳时间,只见烟雾缭绕,有如仙境,人置身于此,就像在云雾中行走,突然太阳从雾中射出,金光万丈,在阳光照耀和云雾缭绕中的山,若隐若现……
推荐理由:有九曲、三十六峰、七十二景、一百零八洞之奇,盛夏,山外暑气逼人,山中却有“静听水声真活泼,饱看山色自清凉”的感觉。
推荐理由:“桂林山水甲天下”,说到夏日玩水避暑,桂林是最不能错过的地方之一。夏天可以说是桂林最好的旅游季节,这时水位够高,可以在漓江尽情玩水;日照够强,可以拍出无敌的美景。况且桂林的“山青、水秀、洞奇、石美”早已闻名天下了,可以让人百看不厌。在烈日之中躲进幽森的岩洞中观看洞中怪石鬼斧神工。
初夏外出旅游,一定要做好出游的准备。首先必须准备一些随时要用的药物,比如的药物、肠胃药等。其次,还应该准备一些防晒用的护肤品、等,尤其是去偏南的地方时,防晒工具是必备的。去热门景点旅游时还应该准备好,比如,去以下的几个景点游玩时,事先贮备好出游计划等,能让旅途更开心。
1、香格里拉
香格里拉是国家“三江并流”风景名胜区的一颗明珠,地处迪庆香格里拉腹心地带。是一片人间少有的完美保留自然生态和民族传统文化的净土,素有“高山大花园”、“动植物王国”、“有色金属王国”的美称。6月是香格里拉最美的季节。
注意事项:不要以为6月在任何地方旅游都有已经开始变得炎热起来了,去香格里拉旅游时还是要带上厚的衣服的,因为这边见不着太阳就很冷。而且,这里的比较强,要注意防晒,最好穿登山服、登山鞋,带上披肩,到时你会发现它有很大的用处。
2、新疆伊犁
美丽的新疆伊犁是许多人都向往的地方,6月来到这里虽然已经看不到金黄的油菜花,但是却能迎接大片的薰衣草。新疆的伊犁河谷,那里同样有着广袤的薰衣草世界。有人说“不到伊犁,不知新疆之美”,6月花开之际,这里真的是很美的。被称为“天池”的赛里木河湖滨绿草如茵,湖水清澈湛蓝;那拉提草原被人誉为”空中草原,在这里策马驰骋,享受奔腾的欢快淋漓。还有绝对不容错过的果子沟,新疆西线最美丽的山谷。伊犁的饮食具有浓郁的民族风味,如奶茶、抓饭、粉汤、风味包子、血肠、馕、拉面等。地方小吃最多的地方是解放路客运中心周围和红旗路上的美食城。
注意事项:这里有许多星级酒店和旅馆, 标准房25—50元,各风景区内住宿费较贵,约60—150元。可乘、火车到达乌鲁木齐,转机到伊宁市只需50分钟,在乌市碾子沟车站坐车也可。然后再乘坐前往霍城和昭苏的班车。新疆幅员辽阔,各风景区相距遥远,交通不便,有些景点需租车前往,通常三四人合租一辆越野吉普车,每辆车500—600元/天。日夜温差较大,应准备防寒衣物及防晒保湿用品。
6月去青岛旅游也是不错的选择,这里交通便利,而且靠近海边,是夏季旅游的必选之地。青岛的知名景点有鲁迅公园,海军博物馆(20元--30元),小鱼山(15元),海底世界(120元),第一海水浴场,八大关风景区,花石楼(10元),五四广场,奥帆中心(10元),极地海洋世界(150元),崂山(100元)。
注意事项:去海边旅游必吃海鲜,但如果有吃海鲜过敏经历的人应该慎吃,出行时建议带上常用的肠胃药。青岛是避暑胜地,夏季气温要比内陆低七八度,晚上气温更低,内陆人士来青岛之前最好准备一件长袖外衣,以免身体不适应而导致感冒。海边游玩时尽量不要在退潮时爬到海上的礁石太久,并且要时刻留意关注着海浪的发展态势,防止被困礁石之上。
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  丽江古城(云南省丽江市)
  入选理由:从人们发现丽江开始,就为这里赋予了种种与爱情有关的定义。这里是爱情的天堂,空气里都微微散发着香甜的暧昧气。在小旅馆的露台上相拥着看雪山环抱;牵手漫步四方街享受夏日午后慵懒的阳光;依窗聆听纳西族的悠悠古乐,时光在不经意间柔软而逝,所谓神仙眷侣的生活也不过如此。夜晚的丽江梦幻而迷离,烛光摇曳的酒吧里浅斟低唱;灯光粼粼的小河中,一盏盏承载着美好祝愿的许愿灯,随水远逝&&浓情蜜意的蜜月,只有在丽江才可以铺就的这样温柔旖旎。
  交通:
飞机&&从昆明飞往丽江45分钟,北京上海等城市有航班直飞丽江。
  火车&&昆明至丽江开行夜班和白班各一对固定列车,全程8个多小时。
  汽车&&丽江有多个汽车客运站,公路交通极为方便。从昆明到丽江车程九小时左右。
  出租车&&丽江城内普通出租车起步价为6元。
  饮食:丽江古城中心的四方街是有名的小吃一条街;夜市主要位于古城出来到新大街三岔路口一带;有代表性的当地菜有三叠水、八大碗、至高部、鸡豆凉粉、松茸等。
  住宿:前往丽江一般选择住在客栈,普通床位20~60元/人,旅游旺季(特别是黄金周)价格会上涨;如果想住得好些的话,可以选择设施完备的宾馆酒店。
  特色商品:东巴扎染、土布、东巴挂毯、雪茶、苏理玛酒、纳西壁画、布农铃等。
  特色活动:正月十五棒棒会、二月初八三朵节、三月初五东巴会、六月二十五至二十七火把节、七月中旬七月会、七月二十五日转山节。  注意事项:
  丽江属高原型西南季风气候,气温偏低,昼夜温差很大。丽江日照强,紫外线强,最好随身携带太阳帽、防霜品。丽江属高海拔地区(2400米),不宜剧烈运动,不宜饮酒。
  【温馨提示】以上景点门票等各种价格仅供参考,如节假日或特殊节日如有上涨请以景点公布的实际价格为准。
  奇山之张家界
  入选理由:在炎热的六月份里,到张家界寻找一抹清凉,是个不错的选择。 
 张家界,位于湖南西北部,属武陵山脉,是中国第一个国家森林公园。七十年代末,著名画家吴冠中与张家界邂逅,这场偶遇不亚于金风玉露的相逢,自那以后,张家界这颗&养在深闺人未识&&失落的风景明珠&猛然闯入了世人心中。境内,集奇、雄、幽、野、秀于一体,汇峰、谷、壑、林、水为一色。&寂寞深山万古幽,天工造化艺人羞&。大放异彩的奇异仙境啊,世上有几个能工巧匠可以与之媲美呢?美国好莱坞曾到张家界来拍照取景,这些照片被卡梅隆导演看上,用在了电影《阿凡达》上了。
  三亚 (海南省)
  上榜理由:
  三亚,是个被上帝宠坏了的地方。上帝把最宜人的气候、最清新的空气、最和煦的阳光、最湛蓝的海水、最柔和的沙滩、最美味的海鲜&都赐予了这座海南岛最南端的海滨旅游城市。在这里,你会被大海所感染,和风熙日,走在细腻柔和的沙滩,嬉戏在清爽透肤的海水中,浪花朵朵,笑语声声;在这里,你能体会到&海枯石烂&的份量,情人桥上眺望海天相接的绝美,天涯海角旁许下最真的誓言,相伴相依、牵手一生。
  交通:
  飞机&&三亚目前已开通上海、北京、天津、广州、港澳、等地的航线,与境内外63个城市通航。
  火车&&三亚已开通至北京西、上海南、广州等地的直达车次,而从海口至三亚约四小时。
  汽车&&三亚每20分钟会有一趟发往海口的专线快车,每天约20个班次发往广东、广西、湖南、江西等省的长途客车。  出租车&&起步价为2公里5元,2公里后每公里2元。
  饮食:
  三亚市区著名的海鲜大排档有春园海鲜广场、明润168、东山羊肉馆、来是福、红沙鱼排、黄流老鸭等,大东海和亚龙湾则以酒店自助餐为主。最受欢迎的海鲜有蒸海胆、蒸带子、鲍鱼仔、生吃龙虾、花蟹滚粥、椒盐赖尿虾、清蒸石斑鱼、苏眉鱼等。
  住宿:
  一般选择住在亚龙湾、大东海或三亚湾的酒店。另外,蜈支洲岛上的度假村很适宜度假。
  特色商品:
  三亚所产的工艺品和旅游纪念品目前已有上百个品种,其中珍珠水晶、贝壳制品、海产干品、椰子系列、咖啡系列、果干肉干、岛服是必买的三亚七大特产。
  特色活动:
  三月三旅游节庆活动、七夕天涯海角婚礼节、九月初九南山长寿文化节、每年11月环海南岛国际公路自行车赛。
  注意事项:
  携带防晒指数在40以上、防水性好的防晒霜,准备预防中暑、肠胃疾病的**、蚊不叮等防蚊虫叮咬的药水。吃海鲜时不宜喝啤酒,吃海鲜后一小时内不要食用冷饮、西瓜等食品,且不要马上去游泳。
  【温馨提示】以上景点门票等各种价格仅供参考,如节假日或特殊节日如有上涨请以景点公布的实际价格为准。
  f直古镇
  入选理由:名气小很多的f直,却令人着迷。木船&吱呦吱呦&地在狭窄的水道间穿行,那是叶圣陶《多收了三五斗》中古镇的模样。木船就是古镇里最具风貌的古董,而且摇橹者多为女子。那些穿着染花粗布衣裳的婶婶们,头上裹着艳粉色的头饰,她们有力地摇动着船儿,这样的船夫风情仅在f直才有。
  一、自驾车路线
  1、上海&&f直的自驾车路线:
  (1) 沪宁高速公路昆山出口张浦上苏沪机场路--f直
  虹桥机场--青浦上苏沪机场路--f直
  2、苏州&&f直的自驾车路线:
  (2)苏沪机场路---f直
  3、南京&&f直的自驾车路线:
  (3)宁沪高速公路苏州工业园区出口处--苏州机场路--f直
  4、杭州&&f直的自驾车路线:
  (4)杭州--嘉兴--吴江--苏州--苏沪机场路--f直
  二、上海市内乘车路线
  公共汽车: 上海中山北路806号中山客运站 (班次:每天来回22班)
  陕西 华山
  入选理由:华山古称&西岳&,是我国著名的五岳之一,位于陕西省华阴县境内,距西安120 公里,海拔2154.9米居五岳之首。它南接秦岭,北瞰黄渭,素有&奇险天下第一山&之称。1982年,华山以陕西华山风景名胜区的名义,被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。  华山是由一块完整硕大的花岗岩体构成的,它的历史衍化可追溯到1.2 亿年前。华山是中华民族文化的发祥地之一,据清代著名学者章太炎先生考证,&中华&、&华夏& 皆因华山而得名。《史记》中也有黄帝、尧、舜华山巡游的事迹;秦始皇、汉武帝、武则天、唐玄宗等十数位帝王也曾到华山进行过大规模祭祀活动。
  华山有五峰,即北峰(云台峰),东峰(朝阳峰),南峰(落雁峰)、西峰(莲花峰)、中峰(玉女峰),其中南峰为华山最高峰,海拔2160米。华山还是道教名山,山上现存七十二个半悬空洞,道观 20 余座,道观依山就势,星罗棋布。
  华山之美由奇峰,云雾,怪松,道路以及几千年的传说和史迹构成。曾留下了无数名人的足迹,也留下了无数故事。自隋唐以来,文人墨客咏华山的诗歌、碑记和游记不下千余篇,摩岩石刻多达上千处。而在华山诸多故事中,流传最为广泛的有神话故事有&巨灵劈山&、&沉香劈山救母&、&吹萧引凤&等。华山著名景区多达 210 余处,同时还是神州九大观日处之一。
  门票:淡季:100元,旺季:180元,门票有效期2天(含游客中心至各景点间交通费,不含黄甫峪、瓮峪旅游专线客运车交通费)。
  开放时间:西山门,24小时开放;东山门,旺季7:00-19:00 ,淡季9:00-17:00。
  地址:陕西省渭南市华阴市境内
  电话:
  最佳旅游时节:四季皆宜,各有特色。但4-10月是最佳登山时间。
  西塘古镇 (浙江省嘉善县)
  入选理由:雨天不淋雨,晴天晒不到太阳的西塘,很适合盟约深深、爱意眷眷的伴侣们游走。清晨,小桥流水,薄雾飘渺;傍晚,夕阳斜照,渔舟扁扁;月夜,灯笼红纱,曲调悠扬。牵手漫步在长长的廊棚下,流连于一间间古朴的民居小店;或者泡上一壶茶,和爱人倚栏携看斜阳映照水上,小船吱呀划过,收音机里传来婉转的江南小调,静静品味那种古老带着烟火味的恬静。
  门票:联票:100元/人(含景区票+11个小景点票);景区门票:50元/人
  白天游船:100元/船(限坐12人);晚上游船:150元/船(限坐10人)
  交通:
  火车&&先从上海、杭州、苏州乘火车到嘉善,再转车前往西塘。上海南站至嘉善的火车一天两班。
  汽车&&上海旅游集散中心发往西塘的旅游专线车,每天9:15发车,16:30返回,票价140元/人。从杭州、上海、南京、苏州均有班车发往嘉善,嘉善汽车站每5分钟一班车到西塘。
  出租车&&从嘉善至西塘打的起步价5元,总费用约25-30元。
  饮食:西塘饮食以水产为主,受欢迎的菜有肉嵌鲫鱼、红烧鳗鲤、馄饨鸭、炒鳝腐、清蒸白丝鱼、塘鲤鱼、湖蟹等。小馄饨、豆腐花、茨实糕、粉蒸肉 、甜酒酿等小吃也很有特色。
  住宿:西塘住宿分为现代宾馆、临水客栈和明清古宅三种,均价为100至300不等,周末和节假日价格稍有提升。
  特色商品:手工艺品有蓝印花布、盘扣、中国结、民族饰品等;土特产有&六月红&河蟹、绿豆燥片、八珍糕、嘉善黄酒等。
  特色活动:西塘景区内有福聚楼文化会所、陈家老宅酒吧、红庭酒吧、随缘小筑酒吧、廊桥梦酒吧等。西塘夜游项目,逢双休日和节假日开放,时间到晚上20:30。
  【温馨提示】以上景点门票等各种价格仅供参考,如节假日或特殊节日如有上涨请以景点公布的实际价格为准。
  九寨沟 (四川省阿坝藏族羌族自治州)
  上榜理由:
  九寨沟,一个童话中的仙境,这里的一山一水美得令人窒息。山、林、云、天倒映水中,树在水中长,水在林中流,水树交融,水色使山林显得更加青葱,山林使水色显得更为娇艳;瀑泻入湖,湖瀑相生,层层迭迭,相衔相依;从雪山上不断流畅下的泉水,源源不断的注入一个个五彩池,流光溢彩,清澈神秘。百万年来才慢慢形成的钙化池,层层叠叠,见证佳侣们永恒不变的爱情
  交通:
  飞机&&先乘飞机到成都或重庆,再转机前往九寨沟&黄龙机场。
  火车&&可以先乘坐宝成线火车到达成都或者广元、江油,再转乘汽车前往九寨沟。
  汽车&&成都&九寨沟班车一般每天有两三班,有时会根据客人多少开加班车。
  出租车&&起步价分三种:夏利4元、桑塔那和捷达5元、现代和三菱为6元,起步为2公里。
  饮食:在当地的酒店内可以品尝到洋芋糌粑、九寨柿饼、荞面饼、九寨酸菜面等风味。因为运输不便,菜的价格较高。民族风味食品有烤全羊、手扒牛排、杂面、洋芋糍粑、青稞酒等。
  住宿:九寨沟口附近有很多大大小小的酒店,价格从几十元到上千元不等。沟内不允许住宿。
  特色商品:羌族刺绣、茂汶苹果及藏族手工艺品如藏戒、藏刀、佛珠等。贝母、虫草、麝香等珍贵药材。
  特色活动:舞台剧《藏谜》:每晚19:30开始,剧长120分钟;松潘骑马游。
  注意事项:九寨沟区属高海拔地区,不宜剧烈运动,宜少饮酒。
  景区内严禁烟火。
  景区日照强,紫外线强,长时间在户外活动,请戴上太阳帽,涂抹防霜以保护皮肤。
  景区昼夜温差大,请带足保暖防寒衣物,并备常用**红景天。
  藏族人绝对禁吃驴、马肉和狗肉,有些地区也不吃鱼肉。
  行路遇到寺院,玛尼堆,佛塔等宗教设施,必须从左往右绕行。
  不得跨越法器,火盆。
  藏民忌讳别人用手触摸头顶。
  喝酥油茶时,主人倒茶,客人要待主人双手捧到面前时,才能接过来喝。
  【温馨提示】以上景点门票等各种价格仅供参考,如节假日或特殊节日如有上涨请以景点公布的实际价格为准。
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企业财务内部控制制度体系(以下简称“财务内控制度体系”)是企业内部为了有效地进行经营管理而制订的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总称。建立健全财务内控制度体系,对于提高企业会计信息质量,保护资产的安全、完整,促进企业规范健康发展,具有十分重要的现实意义。企业财务内控制度体系应遵循的原则企业建立财务内控制度体系既要以《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规作为依据,又要结合企业的具体情况,便于企业有效加强内部监管,防范经营风险,增加企业效益。具体地讲,企业财务内控制度体系的建立要符合以下原则。合法性原则。企业必须以国家的法律法规为准绳,在合法范围内,制订本企业切实可行的财务内控制度体系,这是企业建立财务内控制度体系的基础。整体性原则。企业财务内控制度体系必须充分涉及到对企业财务会计工作各个方面的控制,它既要符合企业的长期规划,又要注重企业的短期目标,还要与企业的其他内控制度相互协调。因此,在建立财务内控制度体系时应把握全局,注重企业的整体实施效果。针对性原则。企业财务内控制度体系的建立要根据企业的实际情况,针对企业财务会计工作中的薄弱环节,针对企业容易出现错误的细节,制订切实有效的财务内控制度,对各个环节和细节加以有效控制,以提高企业的财务会计水平。一贯性原则。企业财务内控制度体系必须具有连续性和一致性,不能朝令夕改,否则就无法贯彻执行。适应性原则。适应性可分为两个方面,一方面是对外部的适应性,也就是企业的财务内控制度体系要适应国家的宏观经济发展、产业的发展和对企业竞争对手机制的适应;另一方面是对企业内部的适应,也就是要适应企业本身的战略规划、发展规模和企业现状。企业应把握这两个方面,构建适时适用的财务内控制度体系,推动企业财务会计水平向更高的目标迈进。适用性原则。企业财务内控制度体系应便于各部门和职工实际运用,也就是说企业财务内控制度的操作性要强,要切实可行,这是制订财务内控体系的一个关键点。企业财务内控制度体系的适应性可概括为“内容规范、易于理解、便于操作”。发展性原则。制订企业财务内控制度体系要充分考虑宏观政策和企业的发展,密切洞察竞争者的动向,制定出具有发展性或未来着眼点的规章制度。企业财务内控制度体系是企业的一项重要制度,能促进企业财务会计水平的提高。为此,我们要从战略的高度,不断健全财务内控制度体系。企业财务内控制度体系的框架具体地讲,企业财务内控制度体系框架可分为以下五个方面:(一)原则性的财务、会计制度会计核算制度:(1)会计核算的体制;(2)主要会计政策;(3)会计科目名称和编号;(4)会计科目使用说明;(5)会计报表种类及其格式;(6)会计报表编制说明。财务管理制度:(1)企业内部财务管理体制;(2)货币资金管理;(3)往来结算管理;(4)存货管理;(5)短期、长期投资管理;(6)固定资产管理;(7)在建工程管理;(8)无形资产、递延资产管理;(9)其他资产管理;(10)销售收入管理;(11)成本费用管理;(12)盈利及分配管理;(13)财务会计报告与财务评价管理。(二)综合性管理制度1.账务处理程序制度;2.财务预算管理制度;3.会计稽核制度;4.内部牵制制度;5.财产清查制度;6.财务分析制度;7.会计档案管理办法;8.会计电算化管理办法;9.对子(分)公司等所属单位的财务会计管理办法。(三)财务收支审批报告制度1.财务收支审批管理办法;2.重大资本性支出审批与授权审批制度;3.重大费用支出审批与授权审批制度;4.财务重大事项报告制度。(四)财务机构与人员管理制度1.财务管理分级负责制;2.会计核算组织形式;3.会计人员岗位责任制;4.内部会计人员管理办法;5.对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。(五)成本费用管理制度1.费用报销管理办法;2.成本核算办法;3.成本计划管理办法;4.成本控制管理办法;5.成本分析管理办法;6.成本费用考核管理办法。企业财务内控制度体系应达到的目标企业财务内控制度体系是为企业的经营目标服务的,运用财务内控制度体系,应力争达到以下目标:一,保证业务活动按照适当的授权进行;二,保证所有交易事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的账户,使财务会计报告的编制符合有关财务会计制度和会计准则的要求;三,保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权;四,保证账面资产和实存资产定期核对相符;五,保证财务会计监督的及时性和准确性。综上所述,企业财务内控制度体系是一个相互联系、相互制约的体系,它涵盖企业经营管理的多个方面,就烟草企业来讲,制订财务内控制度时,不仅要考虑企业本身的情况,还要紧密结合企业的组织结构特点及经营管理方式,充分考虑资产产权关系和节点。只有这样,才能真正建立起一套符合企业发展和管理需要的控制机制。
完善干部考核新机制 考出科学发展新动力——解读省委省政府《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》“推动科学发展,建设美好江苏”,善于领导推动科学发展的领导班子和领导干部是关键。引导各级干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,建立科学的干部考核评价体系是关键。今年以来,省委、省政府在学习实践活动中,围绕建立促进科学发展的干部考核评价机制,深入广泛地开展调查研究,制定出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。《意见》把服务科学发展作为根本导向,把选好配强领导班子作为根本任务,把扩大考核民主作为基本途径,运用综合考核评价办法,着力探索和完善组织评价、群众评价、社会评价和自我评价有机联系、互为印证的干部考核评价工作新机制。创新干部考评机制——让“指挥棒”施展更大作用江苏的发展已经站到新的历史起点上。全面建设更高水平小康社会,把江苏的明天建设得更加美好,迫切需要把各级领导干部的积极性和创造性引导到科学发展上来,把各级领导班子建设成为善于领导和推动科学发展的坚强领导集体。然而,在一些地方的领导干部中,仍然不同程度地存在着片面追求GDP,一味地想着上项目、盲目铺摊子、搞政绩工程的现象。这些现象的出现,折射出现有的干部考核评价工作还不够完善,比如,考核内容还不能鲜明地体现科学发展的导向,对老百姓真实感受的了解还不够深入,考核结果还没有能充分得到运用。如何让干部考核这根“指挥棒”发出更加鲜明的导向作用?从年初开始,根据省委的统一部署,省委副书记、组织部部长王国生牵头组织开展了专题调研。“我们在调研中发现,在地方党政领导班子和领导干部考核中,对转变发展方式、改善民生等方面的考核还不够突出,对节能减排、环境资源保护的考核缺少刚性标准,偏重考核发展速度特别是经济发展速度的问题还比较普遍。”参与调研起草的省委组织部部务委员庄同保说,过去对地方党政领导班子,一般只进行换届考察和届中个别调整考察,存在平时考核不够的现象。此外,对干部的民主测评虽然扩大了群众参与范围,但有的同志与考核对象的关联度不高,对考核对象不熟悉、不了解,很难做到“知情人说知情话”。民主推荐时,参与推荐人员对列入推荐名册的人选情况不够了解,难以进行比较和选择。所有这些,呼唤着新的干部考核评价机制。刚刚出台的《意见》对此逐一突破。调整指标体系——“三个突出”体现科学发展鲜明导向《意见》对考评指标体系进行深度调整,进一步强化了对科学发展实绩的考核。《意见》对近年来市县领导班子换届中重点考核的经济发展、社会发展、可持续发展三大类18项指标进行了调整和完善,第一次提出“三个突出”,即突出考核推动经济发展的实际成效,既考核发展速度,更注重考核发展质量;突出考核推动全面协调可持续发展情况,注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;突出考核民生改善的情况,把解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际成效作为考核的重要内容。围绕“三个突出”,新的指标体系中出现了一批“新面孔”:科技进步贡献率、高新技术产业产值占工业产值比重、服务业增加值占GDP比重,CΟD和SΟ2排放量削减率、城乡绿化覆盖率,城乡人均收入实际增长及收入比、城镇登记失业率,城乡居民健康指数、万人拥有公共文化体育设施面积、平安社会指数等。与此形成鲜明对比,原有的全社会固定资产投资增长率、实际到账注册外资情况等指标,被悄悄淡化。而人均GDP及增长、财政一般预算收入占GDP比重、单位GDP能耗降低率、环境质量综合指数、城乡基本社会保障覆盖率等指标因能较好反映科学发展情况得到保留。此外,《意见》还明确对体现经济发展方式转变、体现社会进步和民生改善、体现环境资源保护和生态文明建设等方面的重要指标被赋予较大权重。城乡居民收入、节能减排等指标,更是被列为“核心指标”受到重点监测。指标的增减释放出强烈信号。高邮市委书记陈扬在接受记者采访时说:“指标就是导向。《意见》传递给基层领导干部的信息就是,不仅要注重经济总量,更要注重经济结构的优化;不仅要注重经济发展,也要注重社会发展,更加重视改善民生。”今年以来,高邮市明确拒绝新上小化工、高耗能等产业项目,决定关闭15家“五小”企业。“关掉企业肯定会对高邮的经济总量产生影响,但是,对照新的考核指标,这点总量的减少不会影响高邮的位次排名,我们可以甩掉包袱,更好地根据高邮实际发展更高层次的产业。”陈扬说。完善群众满意度测评——硬规定让更多人选干部、评干部建立党政领导班子和领导干部的群众满意度测评体系,干部干得好不好,由群众来评判,这是《意见》的又一亮点。《意见》不仅明确了满意度测评的方式--民意调查,而且还对测评的时机作了硬性规定--每年年初各级人大、政协会议期间进行,参加评价人员包括部分党代表、人大代表、政协委员和其他群众代表,测评结果在一定范围内公布。《意见》还明确提出,换届选举产生的市县党政领导班子和各级政府组成部门正职,要通过新闻媒体向社会作出“目标承诺、责任公示”,接受社会公众的监督和评价。考核内容、考核程序、考核方式等都要以适当的方式向群众公布。“干部领导科学发展的实绩如何,群众感受最真切;对科学发展实绩的评价,群众最有发言权。”庄同保说,江苏在扩大干部工作民主方面走在全国前列,尤其是民主推荐和测评的参与人员范围不断扩大。但是,范围扩大不代表测评结果一定准确。以往的民意调查,内容设置不够贴近群众生活,定性选择的题目比较多,不便于老百姓充分表达自己的感受。在《意见》调研起草过程中,如何反映老百姓真实感受成为省领导高度关注的问题,也是文件制定的难点。解决这一难题的重要途径,是以完善民意调查为主要内容,构建“群众满意度测评体系”。《意见》把民意调查的具体方式扩大到会议调查、个别访谈、社区征询、电话调查、网络调查等多种形式,更加强调突出老百姓感受,选取群众看得见、摸得着、关注度高、感受性强的具体内容,突出民生保障与社会和谐、干部形象与作风状况等内容,调查题本的项目要求具体、形象、直观,既有选择性项目,又有提问性项目,让参与人看得懂、评得准,必要时还要组织群众评议。“党委、政府为老百姓办了哪些实事?领导干部作风怎么样?工作上有哪些明显起色?社会治安状况是否满意?子女入学、看病、交通难不难?通过这种开放式的调查,力求原汁原味地获取老百姓真实感受,进而准确评价干部实绩。”庄同保说。盐城市委常委、组织部部长章大李认为,满意度测评体系的完善,解决了对上负责与对下负责的统一,群众有权决定领导干部的命运。“你解决了老百姓关心的问题,他们肯定说你好。”陈扬也认为:“群众的评价直接影响对政绩的评价,不为群众着想,老百姓这一关很难通得过。”强化考核结果运用——考评结果成为干部选用重要依据把考评结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的各个环节,《意见》里的规定,让不少基层领导干部眼前一亮。省委组织部负责人介绍,过去考核多在换届或提拔前,存在“不换届不考察,不提拔不考察”现象,考核结果用于选拔任用多、用于日常管理少。针对这一现象,《意见》一方面对经常性考核进行了强化,加强对干部一贯表现的跟踪了解,建立起干部动态考核机制;另一方面,对把考核结果运用到干部的日常管理提出了明确要求。考核结果运用到管理中,将会带来什么?该负责人介绍,以考评结果为依据,科学发展实绩突出、埋头苦干的干部将得到重用,并有针对性地安排其接受教育培训、挂职锻炼、轮岗交流,促进其全面发展。不思进取、投机钻营、弄虚作假的干部将受到教育和惩戒。《意见》明确规定,凡列为考察人选的,必须是民主推荐位于前列,民主测评、个别谈话和群众满意度测评公认度比较高的。对不按照科学发展观要求办事,搞形式主义和形象工程、造成不良影响的,对在节能减排、环境保护、社会稳定、安全生产等方面发生严重问题的,严格实行问责制和一票否决制,进行诫勉谈话和严肃惩戒,必要时实行组织调整。章大李说,过去的年度考核,干部填填表,个个都称职。现在加强经常性考核,把干部的升迁、奖惩与平时和关键时候的表现相挂钩,这将进一步树立正确的用人导向,提高选人用人公信度,更能激励干部干实事、干好事。
新课程改革是在全国教育科学发展和改革的背景下,由教育部组织发展的基础教育改革。农村教师对新课程的接受能力和实际运行情况 ,关系到新课程改革在农村能否成功,是课程改革成败的重要因素之一。记者近日在吉林省部分农村地区采访时了解到,新课程改革运行几年来,大部分农村教师已普遍接受并在实际工作中采用新课程教学,但一些实际问题仍困扰着农村教师,并成为他们进一步推进这一实践的障碍。
  --新课程改革对农村教师有挑战也有机遇,部分教师仍无法完全适应
  在吉林省九台、德惠、白城等农村地区采访,很多当地教师都认为,新课程改革给他们带来了不小的挑战,但也提供了新的机遇。虽然这一改革已经实行了一段时间,但很多人仍无法完全适应,或真正从心里改变传统教学方法。
  吉林省镇赉县的部分农村教师认为,长期以来,农村教师面对学生家长望子成龙的期待和学校生存发展的需要,形成了以&灌输式&和&题海战术&为主要特征的教学模式和教学理念,这些理念已经在教师中根深蒂固,新课改对教师的教育行为提出了新的要求,也提出了新挑战。他们认为,在诸多因素中,教师是最直接最重要的,是教育目标和提高教学质量的决定因素。在农村,新课程该首先要改变农村教师的教育行为,然而改变教学方式、教育行为,并不意味着对原有教学的全盘否定。这种改变应是渐进式的、人性化的,但这个&度&很不好把握。
  几年运行实践证明,新课程提倡并允许教师在新课程理念的指导下进行有特点的个性化教学,解除了以往教学中对教师的许多束缚和限制,为农村教师的发展提供了广阔的空间和舞台。它是引发教师思考的契机,是促进教师改变和发展的良机。但农村教师队伍建设的现状却也存在很多现实问题,阻碍改革的实际运行。
  首先,从教师队伍素质来说,当前农村教师素质参差不齐。其表现为:一部分教师能够深入浅出进行教学,教学效果良好;一部分教师浅入浅出进行教学,教学效果一般;还有一部分教师教学效果差。在新课程教学中,教学效果比较好的教师对新课程理念理解得较好,对新课程的接受能力和适应力比较强,而原来教学效果不佳的教师对于新课程的接受能力和适应力也比较弱。
  其次,从对教师的任用方面,目前在农村中小学中,教师跨专业和跨学科教学的现象十分普遍。从表面上看,许多学校教师的学历达标率很高,但许多教师任教学科并非其所学专业,这必然影响教学质量的提高。
  再次,在教师管理方面,从总体上看,大部分地区对教师的管理十分严格,教师除了承担大量的教学工作之外,还要完成大量的按一定要求写好的教案。而这些教案往往不是为如何上好一堂课服务的,而是为应付上级检查服务的。不仅如此,教学进度还不能与上级的要求相差太远,最后还是要看学生的成绩,如果成绩不好,一些农村教师还要被末位轮换,这种对教师过细过死的管理方法,往往束缚了教师的手脚,制约了教师的个性发展。
  --三方面原因导致部分农村教师不适应新课程
  新课程条件下,课堂教学的目标是&三位一体&。即要求在过程中学习知识技能,掌握方法,形成正确的价值观,强调在不同的学科中将科学精神和人文精神随时进行有效的整合,因此在实行几年来,对农村教师的要求也在不断地深化。采访中,很多教师表示,他们不适应新课程要求主要有三方面原因:
  一是部分农村教师不适应加强理论学习的要求。几年来,很多农村教师已经逐渐理解并认同了新课程改革的理念,但仍有一些教师没有从根本上理解新课程的实质,不能把对一系列教育概念的理解灵活动地运用到课堂教学中。
  二是部分教师无法短时间内改变传统思维习惯和教学方法。新课堂强调由重&教&向重&学&转变,由重结果向重过程转变,由师生单向信息交流向师生、生生等多向信息交流转变,由重知识向重发展转变。课堂上不可避免地随时会出现一些生成性问题,教师需要做好转变,对应学生提出的问题,帮助学生答疑解惑。
  三是不适应提高教学技能的要求。对农村教师来讲,面临的最大挑战就是如何充分认识到教科书在教学中的新作用。以前的教学是以&纲&为纲,以&本&为本的,几乎是全国一个大纲一本书。现在将教学大纲改为课程标准,在这个标准下,有不同版本的教科书可供选择,要求农村教师无论使用哪一版本的教科书,都要用书作为一个知识的载体,教大纲上对应的要求。如果教课书内容不适合农村学生对问题的理解,教师完全可以自己组织教学内容以代替教科书上相对应内容。
  --内外并重,从根本促进农村教师发展
  部分教育界人士认为,新课程条件下,农村教师要实现真正发展,应从教师自身素质提高和教师外部环境方面加强建设,以使农村教师真正适应新课程要求,提高农村教育教学质量。
  在教师自身建设方面,一要加强教师自身的学习。在新课改中,农村教师应学习建构主义、多元智能、教师发展等理论,了解教育科学的发展现状。教师应注意从各种渠道收集信息,并及时传播出去,使农村学生能够了解当今社会的变化和最新科技发展的动态,提高教师对新文化、新技术传播的社会效益。
  二要提倡教师参与不同学校之间、城乡之间、中小学校与大专院校之间的交流与教学研讨。教师要将自己的想法与做法及时写成问题,并形成教学研究档案。可组织开展各种教学沙龙,在反复交流的基础上加强教师对教育的认识。如长春市第77中学近年来承担了不同层次的不同方向的研究课题,随着课题的不断深入,学校的教育科研气氛越来越浓,从普通教师到校长的理论水平都有了明显的提高,出现了一批勇于参与新课改的年轻教师,校长也由此成为一名农村教师改革的领路人。
  三要在教育实践中,提倡教师敢有所作为,善于有所作为。要培养学生的创新意识和实践能力,教师应先做表率。农村教师更应该根据自身和当地的情况,将学过的教育理论创造性地应用到教育实践中,要善于创新,创造具有自己特点的教学风格。
  在外部环境建设方面,一是应建设多元的、结果与过程兼顾的教师评价体系。教师的评价是促进教师发展的重要因素,对教师的评价起着重要的导向作用。好的教师评价应该有助于教师的长期发展,只用学生分数来评价教师,往往会导致教师不择手段地追求高分而忽视了学生的全面发展。
  二是应改革教师管理体制。教师队伍要引进新机制,能者上,庸者下;教师队伍要能进能出,不断吸纳新生力量,要拿出一定的编制,公开招聘好的教师,将死水一潭的教师队伍管理体制盘活。
  三是应创设民主和谐的学校环境。学校的教学环境、教学风气对教师发展有直接影响,学校应该让广大教师在民主和谐的气氛下工作,学校应该有计划、有步骤地安排教师上公开课,树立典型,提供教师之间互相了解、相互学习、共同提高的机会。
  四是应发挥教研部门的作用。教研部门在教学交流、教学指导上要有切实可性的实施方案,开展本地更大范围内的教师交流,促进不同校际之间的联系,通过培养选拔出学科带头人,推动本地区教育科研活动的开展。
  五是教师进修学院有责任帮助农村教师提高专业知识水平,提供继续学习机会,应允许教师通过&点菜&的形式,自行选择学习内容;要创造机会外请名家指点,开阔教师视野,要摆脱高高在上的习惯,真正将自己放在为教师服务的位置上,多往下跑,少往上调。
  六是教育督导部门应在教育方针政策的落实上把好关,在更大的宏观方面为学校的教育教学把好方向,协调各职能部门在教师发展过程中的关系,在对教师的培训和指导上,应明确各方面职责,防止教师负担过重现象发生。
总体来看,有效的市场研究是一个复杂的、动态的问题。唯有灵活运用多种方法和手段,去贴近市场,进行市场分析,我们的项目定位才会准确,才能有效化解未来项目经营的风险。  市场定位是战略问题  任何企业都会遭遇市场周期的影响。萧条的市场带给我们的是惨淡的生意和抑郁的心情。然而,在任何市场中,又都存在素质优秀的企业逆市而上的现象。那么,如何在市场低迷的环境中获得好的销售业绩,是每个房地产开发企业始终关注的问题。  其实,在市场上出现的问题,追溯起来,大多都可归结于项目建设初期对市场研究的疏忽或者是项目投放之前的盲目自信。一带而过的、程序式的、粗糙的市场分析,都为后期糟糕的经营状况埋下了隐患。  进一步聚焦市场研究,我们可以发现,对市场的研究最终将落脚于对供给和需求的分析。相对而言,供给的研究比较方便,一般通过详细的调查基本可以得到。问题在于需求,特别是一些难点楼盘的需求,是困扰众多开发商的主要难题。从市场营销角度来看,市场需求的研究是一个项目或者一个产品成功与否的关键所在。  不规范的市场制约对需求的判断  每一个发展商都应该有切身的体验。当我们在做投资决策前,如果要认真的去分析市场状况,往往会发现缺少有效的市场数据。虽然当前市场上充斥了各种统计数据,然而这些统计数据的真实性、可靠性以及统计深度都很难达到做深入的市场研究所需要的标准。尤其是基于人口结构和收入状况的真实统计数据,是少之又少。面对这种基础数据库的缺失的不成熟的市场现状,许多发展商开始迷惘--这个市场是否真的找不到真实需求呢?  问题并非无法解决  当前的市场环境,使得决策者对市场的研究能力要求越来越高。大学课本知识教给我们循规蹈矩的分析方法在实际中,不能有效解决问题。  那么针对不断变化的市场,该如何全面准确的去了解需求?其实问题非常简单,一颗注意观察的心和一个善于分析的头脑,再加上科学的方法,问题即可迎刃而解。经济科学是一门经验科学,经济分析和预测是统计事件中得出的,没有100%的准确率。因此,感性的判断很重要,数据分析只是从侧面印证我们的判断,加强我们的信心。  如果我们将来自感性的、经验的判断和通过科学方法得到的市场分析结论结合起来,那么,做一个正确的投资决策就应该不是一件困难的事情了。  三大技术手段  1、草根方法移植于房地产市场  在金融分析中,有一种草根研究方法,意思是指利用可以搜集到的一切信息,去了解企业和行业发展的真相。包括各类统计数据,信息评论,财务数据等各种渠道。我们认为,同样在对房地产项目作投资决策前,需要引用此类方式进行周密的市场调研。  应该说,这种草根研究的市场调研方式,是一种间接的了解市场的手段。但对于面对众多的信息渠道得来的信息,如何去伪存真,有效利用呢?我们认为,建立一套完整的、核心的敏感指标体系是一个关键。比方说对商业地产的需求,涉及到零售业市场容量、居民家庭可支配收入,消费偏好,零售业态变化情况、零售业店铺选址特点,交通客流量,商业内部人流线路等等多方面的核心数据指标。这些指标体系我们认为是对商业地产需求和市场定位的关键因素。确立了关键因素之后的分析,是这些市场分析中的核心环节,  值得注意的是,对这些指标的筛选要取之有效而用之有度。  另外,准确地市场分析实际上是一个清晰的分析思路。清晰的思路包括能清晰地把握核心因素,然后准确地勾勒出这些核心因素的传导机制,这个是真正高质量的市场研究的根本因素。  因此,可以说一个准确的需求预测,不是一个定性的判断,而是一组用数据描述出来的需求图景。  2、有效的问卷设计--深入消费内心的利器  有效的问卷调研是直接甄别需求,明确需求的最重要的武器。当然,我们可以?过深度访谈去了解需求的状况,但基于大数定理的问卷调研,可以在大的面上明确出市场需求的真实轮廓。何谓有效的调研问卷?即是能够反映真实的需求状况的问卷。这要求问卷的设计逻辑要清晰,切住关键问题,明确需求要点。很多时候,问卷调研统计研究结果会出现自相矛盾的现象。这就要求在问卷设计之初,就尽力避免这样的问题出现。比方说,一个问卷做出来,消费者对楼盘中住宅单价期望不高,对面积期望偏大,同时对总价期望偏低,这种又希望住大房子,又不能承受高总价的现象非常普遍。那么在这种情况下,如何通过有效的问卷设计处理这类矛盾问题,发现消费者的真实价格承受力,是一个问卷设计技术上的关键。  因此,有效的问卷设计可以大大提高调研的精度,滤去干扰信息,直抵真实的心理状况。  3、以城为镜--对比的方法看需求  从多个角度研究市场的同时,可以跳出本地区的参照系,通过其他类似城市的发展状况来分析本区域的发展态势。这就是所谓的对比的方法看需求。其思想很简单,通过寻找相类似的城市,来比较市场需求。从实践操作来看,这也是一个行之有效的方法。当然,在选择类比城市中,需要关注几个重要的指标,并遵守一定的逻辑,借助一定的分析手段,确定可比较的空间。从指标的选择上来说,需要列出的是地理位置、城市人口、购买力、消费习惯、城市产业结构,所在经济圈的地位等多方面。  这些因素定下来后,我们即可得到一个市场发展潜力的对比图景。这样,未来市场走势怎样,基本就可以了然于胸了。  值得注意的特殊问题  1、特殊的城市经济结构  每个城市都有其特有的城市规律,特别是产业结构。为什么要研究城市经济结构?城市经济结构预示了对主流购买力人群的界定和划分。比方说一个典型的资源型的城市和一个典型的商业城市,以及一个典型的制造业城市,这三类城市的产业结构会有很大的区别。产业结构的不同,导致决定这个城市购买力的主流人群的工作方式,生活方式和消费方式都不一样。当许多开发商在进入一个城市的时候,不能盲目的只注重房价本身,更重要的是要关注支撑房价后面的经济结构的因素。同样价格表现的城市,可能蕴涵着截然不同的城市发展潜力。这些都需要我们去仔细甄别,把对市场的研究放在对城市经济研究的坐标体系下,这样就可以对中长期的走势做出明确的判断。  2、行政性动迁:不可忽视的政治力量  这两年,很多二线城市都存在政府外迁的政策。由城市中心转移所带来的动迁需求成为目前国内众多城市的一个普遍现象。那么,我们该怎么看这类问题?其实,这类需求和以往的市场需求有所不同,即许多地方政府通过补贴的方式,鼓励这种搬迁和城市建设。这种融合计划和市场行为的政府导向性政策倾向,使得这种需求难以判断。其中一个核心的问题是,真正市场化的定价应该是多少?价格补贴导致的价格掩饰行为究竟在多大程度上掩饰了市场的真相?  因此,针对这类问题,我们需要清楚地分辨开虚假的市场需求和真实的购买力。详细的调研,深入的访谈,有助于我们把握政策的发展态势。
一、中央文明办、省文明办关于精神文明建设评选表彰的相关精神   中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》是2003年颁布的。其中,表彰类别包括:全国文明城市、全国文明村镇、全国文明单位三个荣誉称号(含先进城市、先进村镇、先进单位),每三年评选表彰一次;评选范围规定:全国范围内凡符合全国文明城市、文明村镇、文明单位标准的城市、村镇和基层单位均有资格申报;申报程序按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行,由中央文明委直接表彰、奖励。先进集体颁发奖牌、证书和奖品,个人发证书、奖品;实际表彰数量:2005年是正式命名全国文明城市的第一年。共表彰全国文明城市9个、文明城区3个、全国创建文明城市工作先进城市58个;文明村镇494个、全国创建文明村镇工作先进村镇993个;文明单位1001个、全国精神文明建设先进单位1999个。精神文明建设先进个人100名。  《吉林省精神文明建设先进集体评选表彰办法(试行)》是1998年5月以省委、省政府的名义颁布的。表彰类别及届次:从2004年开始,省级精神文明建设先进集体为三年表彰一次,表彰类别包括:文明县(市、区)、创建文明县(市、区)工作先进县(市、区);文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇;文明单位、精神文明建设先进单位;军警民共建精神文明先进单位。为4类7个荣誉称号。表彰数量:2004——2006年度,省文明办共表彰文明县(市、区)8个、创建文明县(市、区)工作先进县(市、区)14个;文明村镇48个、创建文明村镇工作先进村镇74个;文明单位196个、精神文明建设先进单位1008个;军警民共建精神文明先进单位102对;精神文明建设先进个人20名。奖励规定:先进集体颁发奖牌,先进个人颁发证书和奖金。表彰范围、申报程序与中央文明委的规定相同。  二、国内部分城市精神文明建设评选表彰情况  6月10日——8月10日,我们对国内14个城市精神文明建设先进集体评选表彰工作进行调研。  从调研情况看,可以概括为“三同五不同”。  “三同”主要表现在:一是评选表彰对象大致相同。表彰对象基本上都是“各基层单位、各行业及社会各界群众”,面向的范围广,易于调动社会各方面力量参与到精神文明创建工作中来;二是申报的方式大致相同。采用的都是“逐级申报”的方式,便于发挥逐级管理的作用,有利于提高申报质量;三是对先进集体的管理方式大致相同。基本上采用的都是“动态管理方式”,对被评选为先进集体的单位进行动态跟踪管理,发现问题及时纠正。  “五不同”主要表现在:一是评选表彰的届次不同。从评选届次比例看,每年评选一次的约占25%,每二年评选一次的约占65%,每三年评选一次的约占10%。二是评选表彰的奖励方式不同。有的以物质奖励为主,多数城市则以精神奖励为主。三是先进集体的考核方式不同。有的城市由文明办对申报单位进行考核,有的城市由文明办牵头,各相关部门人员组成联合考核组对申报单位进行综合考评,也有的城市采取明察与暗访相结合的方式。四是表彰的类别不同。各城市表彰类别可以大致划分为精神文明建设文明单位、精神文明建设先进单位、文明行业、文明村镇和文明社区,但在细节上又各有特色,划分的更为细致。五是表彰的数量不同。从调研情况看,90%以上城市的市级先进集体数量在个之间,其他城市均为个之间。  三、长春市精神文明建设评选表彰现状  《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法(试行)》是从2002年开始制定的,由长春市精神文明建设指导委员会第一次全体会议通过,于2004年以市委、市政府名义颁布。《办法》分6章40条,规定了评选类别、评选标准、申报程序、奖励和管理等内容。  1、评选类别。  《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法(试行)》规定,长春市精神文明建设先进集体分为:文明县(市、区)、文明行业、文明乡(镇)、文明村、文明社区(小区)、文明单位(文明单位标兵)、军(警)民共建先进单位、文明窗口建设(文明窗口标兵)等8个称号。本着与中央和省评选表彰称号相一致的原则,确定每届评选表彰的具体称号。  2005——2006年评选表彰,设文明县(市、区)、创建文明县(市、区)工作先进县(市、区);文明社区;文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇;文明单位、精神文明建设先进单位、文明窗口;军警民共建精神文明先进单位。5类9个荣誉称号。  2、评选标准。  我市的评选标准突出了操作性和时代性,每个表彰类别都有自己的评选标准。  3、先进集体、个人数量。  2004年度,我市表彰各类先进集体988个,先进个人301人;年度,我市表彰各类先进集体893个,先进个人133个。从表彰数量看,呈逐年下降趋势。  4、奖励。  《办法》规定:凡首次评为市级、省级、国家级精神文明建设先进集体的,可分别一次性发给干部职工一个月、一个半月和二个月上个年度单位人均月基本工资的奖金。精神文明建设先进个人发奖励证书和奖品,由市文明办统一发放。  5、申报和评选。  申报方式方法与中央文明办、省文明办的相关规定相同。  目前,我市《长春市精神文明建设先进集体、先进个人评选表彰办法(试行)》存在的不足,主要有三个方面:  一是评选标准应充实内容。应增加坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强未成年人思想道德教育、建设社会主义新农村等新的内容。  二是表彰数量过多,应该压缩。更有利于发挥精神文明建设先进集体的先进性和示范性。  三是奖励范围、标准应该细化。对受到表彰的文明县(市、区)和创建文明县(市、区)工作先进县(市、区)的奖励标准予以确定。  四、关于进一步完善我市精神文明建设先进集体评选表彰机制的对策建议  1、评选类别。表彰类别应设为:文明县(市、区)、创建文明县(市、区)工作先进县(市、区);文明社区;文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇;文明行业、文明单位、精神文明建设先进单位、文明窗口;军警民共建精神文明先进单位,5类10个荣誉称号。其中,文明行业的评选可根据中央和省里的统一安排开展评选。  2、评选对象。中央和省文明办的评选表彰对象是直接表彰到各基层单位,并且遵照自下而上,逐级考核逐级申报的原则,不是市级先进集体就没有资格申报省级和国家级先进集体。因此,我市的评选表彰对象也要评选表彰到基层单位。  3、评选标准。在我市现有评选标准的基础上补充“坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强未成年人思想道德教育、建设社会主义新农村”等内容。每一届考核评选年度都要根据年度精神文明建设总体工作安排和活动开展情况重新修改完善各类考核实施细则。  4、表彰数量。表彰数量在现有基础上进行压缩:文明社区、文明村镇、创建文明村镇工作先进村镇各压缩20%,文明单位压缩30%,精神文明建设先进单位、军(警)民共建先进单位各压缩40%。  5、考核方式。文明县(市、区)和创建文明县(市、区)工作先进县(市、区)要采取日常工作评价和年终集中考核相结合的方式进行,文明办各处室根据各自年度工作安排情况,制定对县(市、区)日常工作考核的标准。年终考核应由市文明办牵头,市直相关部门参与,组成考核组进行综合工作考核。   6、奖励。精神文明建设先进集体、个人的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。每届被命名的单位可在届次的第一年按照有关政策规定,给予职工和贡献突出的人员以相应的物质奖励。奖金来源,企业和实行企业化管理的事业单位,可从按规定提取的奖励基金或工效挂钩工资中列支。党政机关、群众团体、事业单位,可从本单位行政事业费节余或创收经费中列支。  7、管理。  对命名表彰的市级精神文明建设先进集体和先进个人的日常管理,按照谁推荐谁负责的原则,由所在县(市)区文明办和市直有关部门党(工)委负责,主要包括三个方面。  一是建立档案。精神文明建设先进集体档案包括:单位概况、创建规划、管理制度、创建文件、主要会议材料、申报审批表、主要创建活动记录、年度工作总结、各类奖惩记录、各类检查考核记录、群众和社会各界的反映等。精神文明建设先进个人档案包括:本人的基本情况和考核情况、事迹材料、表彰决定、申报审批表等。  二是指导、检查。精神文明建设先进集体严格实行动态管理,反对荣誉终身制。各县(市、区)文明办和市直有关部门党(工)委,对所推荐并得到命名表彰的市级精神文明建设先进集体,每年要有计划地组织考核验收,对有损精神文明建设先进集体、先进个人荣誉称号的行为及时给予批评、警告、限期整改,严重的取消先进资格。并将有关情况上报市文明办。  三是开展创建活动。各县(市、区)文明办和市直有关部门党(工)委,要认真组织各级精神文明建设先进集体,积极参加市文明办和本级文明办组织开展的各类群众性精神文明创建活动。对参加活动不积极,活动开展不力的单位要提出批评,并限期改正。  市文明办对各级精神文明建设先进集体有指导、检查、监督权,每年市文明办要成立精神文明建设先进集体考核领导小组,对市级精神文明建设先进集体进行有计划的抽查,发现不合格的情况,有权按规定直接进行处理。  回答
人类心脏移植虽然开始于1967年,但仅在80年代初才被接受为终末期心脏病的治疗方法。免疫抑制剂治疗和移植物处置的进展才使心脏移植成为可能,并导致了心肺移植的成功和不断发展。胸腔内器官移植逐渐广泛应用,使这种治疗方法在全世界许多中心得以开展,并应用于越来越多的病人。据1994年国际心脏移植协会的登记,在257个移植中心,心脏移植手术累计超过30200例,而在1980年前,心脏移植总数不到360例,这进—步表明心脏移植术是在近期发展起来的。  历史在古代中国神话和圣经的文献中有几处提到了心脏移植,直到20世纪初,Alexis Carrel的先驱工作才使外科医生能够移植心脏这样的器官。通过许多富有想象力的实验,Carrel证明心脏官能够被移植,并且在新的宿主体内恢复功能。Carrel不仅移植心脏,而且也提出和进行了心和肺联合移植。这些手术都是异位移植,将器官移植至受体狗的颈部。随着50年代成功心脏外利技术的发展,人们的注意力最终集中到胸腔内原位心脏移植的问题。近年来最常用的心脏移植技术源于1959年Lower和Shumway的工作。有关移植的许多重要问题,包括免疫抑制的方案拟定,体表心电图与移植物排异的关系,以及加强免疫抑制后这些改变的逆转都是早期研究的课题。尽管有这些早期工作,当在1967年12月,南非Capetowm的Christian Barnard进行首例人心移植时,许多人都感到惊奇。这次移植引起了全世界其他中心的极大兴趣,从1967年12月到个外科小组进行了170例心脏移植。但一年的存活率仅15%。因此,到1971年底,心脏移植的热情迅速降低。只有斯坦福大学和弗吉尼亚医学院的外科小组继续心脏移植计划。经过70年代l0年的实质性的工作,这些研究人员重新修订了受体选择标准,观察了经静脉心内膜活检在诊断排异中的作用,制备了兔抗胸腺细胞球蛋白作为急性排异的有效治疗,明确了许多晚期移植并发症和处理原则。  免疫抑制治疗心脏移植的广泛应用依赖于更好的免疫抑制治疗的发展。环孢素A的发现达到了这一目标。环胞素A(一种由霉菌产生的环型的11个氨基酸组成的多肽)能选择性阻断白介素2(IL-2)对T细胞的刺激作用。心脏和肺移植已扩大到许多其他的受体,包括左心室发育不良综合征的新生儿和60---70岁的老年人及原发性肺病的病人,如肺气肿和囊性纤维化。  移植计划的组织在1994年,全世界有257个中心进行心脏移植。经验显示成功的移植依赖于公共机构的保证和多种专业组人员的共同参与。精心关注移植计划的细节对获得和维持好的移植结果是至关重要的。心脏移植计划的有效开展需要周密的组织以及临床和非临床人员的合作。一些但不是所有州对开展新的心脏移植计划需要得到批准。1984年全国器官移植条例(NOTA)规定了加入移植计划全国计算机配型系统某些最低标准。为了保证最佳的治疗效果和阻止一些结果不良的中心进行移植,该组织确定了器官共事联合网络(UN0S),其成员仅限于每年至少进行12例次移植手术,且存活率至少达70%的那些中心。此外,中心还必须有适当的手术室设备,训练有素的内科医生,护理人员以及是当地器官获得组织的参与单位。计划必须确定病人选择的方案和手续、供体器官的评价和分配,手术后的处理以及长期随访。参与病人处理的内、外科医生均须符合在训练和既往经验方面的要求。每个中心从医疗照顾方案中获取基金的能力也基于上述条件。  1967年,报纸和电视播出了一个惊人的消息:克里斯蒂安·巴纳德博士把一个人的心脏移植到另一个人的身上。在此之前也曾经做过许多尝试,但却没有取得成功。左图:左边的小心脏是被替换下来的心脏,右边是已经移植到位的正常大小的心脏。接受手术的是一个2个月大的婴儿。  1961年,诺曼·沙姆韦在狗之间进行过心脏移植。新的心脏工作了3周后,受到机体排斥。3年以后,一位密西西北的病人接受了一个黑猩猩的心脏,但黑猩猩的心脏不够大,适应不了人的需要,不久就告失败。  1967年,克里斯蒂安·巴纳德将一位因头部损伤将要死去的24岁妇女的心脏,移植给了另一位因患心脏病生命垂危的54岁的刘易斯·沃什坎斯基。沃什坎斯基活了18天后死于肺炎。  20年后,医院里给病人进行心脏移植,他们通常可在术后存活5年或更长的时间。   1984年,美国南加利福尼亚州的露玛琳达大学医学中心,完成了将一颗狒狒的心脏移植到了出生两周的女婴体内.  日,美国一家医院完成人工心脏移植手术.这一机械心脏移植手术是最近20多年来人工心脏移植历史上的第一个重大突破,它将为千千万万个心脏病患者带来福音。  到2001年底全球心脏移植总例数已超过5万。存活率:1年存活率79%,3年存活率70%,5年存活率63%,10年存活率48% 。  西班牙马德里格雷戈里奥·马拉尼奥医院心脏科主任费尔南德斯和一名美国心脏外科专家共同主持完成世界首例间质细胞移植心脏手术。  2007年3月美国洛杉矶锡达斯—赛奈医疗中心成功进行心脏再移植手术。  图:心脏移植的病人在监测议上接受护士有计划的检查。移植术受到供体短缺和经费不足的限制。在印度,人们把他们的肾脏卖给医生;但在南非这个国家里,这种做法被称为是“不道德的”。  人与人之间器官的移植最大的问题之一是如何克服免疫系统的反应,即使他们之间的血型和组织尽可能做到匹配,机体的本能反应仍会排斥被移植的器官,可用药物来抑制这种免疫反应。
『如何保护环境』 保护环境,了解环境                              如何保护环境      环境是人类生存的基础,越来越多的事实证明环境的恶化给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境,实现社会的可持续发展,是地球上每一个人都必须认真考虑的问题,作为2l世纪的地球公民,我们有责任共同努力,为我们的子孙后代留下一个美好的世界。
  中国的环境保护目前不是很好。有的人会说:用水用电和我们搞环保有什么关系呢?其实,节水、节电,就是在保护我们的环境。因为电是动力,是二次能源,它是从一次能源转化过来的。     现在,用水力、用太阳能等都可以发电,但那只占人用电量的一少部分,大部分电还是由火力发电厂生产的。火电厂不是烧油就是烧煤,而且大多数是烧煤。全世界每年要消耗几十亿吨煤,多是用于发电。而且,煤是混合物,其中主成分是碳。煤燃烧生成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等众多污染物。这其中,一氧化碳是有毒气体,二氧化碳过多会造成温室效应,而二氧化硫则是造成酸雨的主要原因。所以说,少用些电,就可能少很多污染。再来说说水,农村里自家基本都是打井取水或者引山泉,城镇多用自来水,自来水并不是自然来的,那是将天然水沉淀、过滤消毒后用泵打到我们房间中的水管子里出来的。要有自来水,就得用电。再说,水资源也是十分宝贵而且日益紧张的资源,节约用水,就是节约资源,就是节约用电,也是保护环境。这个道理很容易懂。
    我们要以自己的实际行动保护环境,最简单易行的,应该从节电、节水做起。环境的污染和破坏,治理起来得费很大力气。我们青少年是未来的主人,一定要保护环境。我们可以从身边做起,从小事做起。只要大家都能为保护环境做一些有益的事,相信我们明天的环境会更美好。一、环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物污染。 (1)、燃料的污染;(2)、烹调油烟的污染 ;(3)、吸烟烟雾的污染 ;(4)、建筑材料的污染(放射性污染、石棉的污染、涂料、填充料及溶剂所含挥发性有机化合物的污染);(5)、装饰材料的污染 ;(6)、家用化学品的污染; (7)、VOC的污染 ;(8)、室外污染对室内空气质量的影响; (9)、其它污染物的影响 ;(10)、臭氧的污染。 2、 物理污染有:(1)、噪声的污染 ;(2)、电磁波的污染;(3)、噪光的污染 。 3、生物污染有:(1)、尘螨的污染;(2)、宠物的污染。 二、各种污染物与人体的健康:1、甲醛的污染   甲醛无色易溶,有强烈的刺激性气味。是制备酚醛树酯、脲醛树脂、三聚氰胺树脂、建筑人造板、胶粘剂的重要化工原料。居室中的甲醛主要是由建筑人造板或胶粘剂中挥发出的,当室内空气中甲醛浓度为0.1毫克/立方米时,就有异味和不适感,会刺激眼睛引起流泪;浓度再高时,将引起咽喉不适、恶心、呕吐、咳嗽和肺气肿;当空气中甲醛含量达到30毫克/立方米时,便能致人死亡。人们长期低剂量吸入,会引起慢性呼吸道疾病,还会使妇女月经紊乱,影响生育并引起新生儿体质下降和染色体异常,甚至可诱发鼻咽癌。1987年美国环保局已将它列入可致癌的有机物之一。 2、挥发性有机物   主要包括卤化物溶剂、芳香烃化合物等。其中苯、二甲苯、芳香烃化合物已被现代医学确认为对人体有害,并能导致癌的物质。它们广泛存在于建筑涂料、地面覆盖材料、墙面装饰材料、空调管道衬套材料及胶粘剂中,在施工过程中大量挥发,在使用过程中,缓慢释放,是室内挥发性有机物的主要来源之一。这些物质品种、类别很多,对人体的危害随品种、接触浓度而异。 3、重金属铅等:  铅在自然界中分布甚广,土壤中含铅0.17---108ppm,工业污染区如近煤燃烧地可达534---1240 ppm,许多建材中都含有铅。此外,铅盐及镉、铬氧化物、铅黄、铅白、红丹等是颜料、油漆、涂料的主要成份。在房屋拆修或油漆烤铲过程中,有大量含铅粉尘逸散。铅的毒性对神经系统、造血系统、心血管系统、生殖系统等均有明显影响。尤其值得注意的是它可通过胎盘、乳汁影响后代,婴幼儿由于血脑屏障发育未完善,对铅的毒性更敏感。如美国波士顿对某幼儿园进行追踪调查结果表明,3岁儿童若血中铅浓度超过30微克/毫升,到7岁时将会呈现明显的智力及行为缺陷。据英国某室内卫生调查组织的调查发现,住宅内尘埃平均含铅量可达1300 ppm,比公园土壤高出一倍。这对经常在室内地上活动的幼童威胁很大。由于铅的毒性,因此国外一些国家的绿色建材中标明不得含有铅及其化合物。 4、氡气:   氡气是土壤及岩石中的铀、镭、钍等放射性元素的衰变产物,是一种无色、无味、具有放射性的气体。某些含铀系元素高的建筑材料,如砖、花岗岩、混凝土会散发出氡气。如湖南某一种石煤,含镭0.1---10.7×10-8居里/升,超过国家标准5--9倍。氡气是一种无色、无味、看不到、摸不着的气体,它会不知不觉的从房屋的地基、土壤、墙壁和天花板中溢出,并在室内积累。世界卫生组织、国际辐射防护委员会、联合国原子能辐射效应科学委员会等国际学术团体一致公认,长期在氡浓度高的环境中生活,会导致肺癌发病率增加,以及其它病症的产生。据科学家统计,在英国每年约有1.4万人死于氡气导致的肺癌,其死亡率在各种危害因素中仅次于车祸,占第二位;在瑞典,每年约有1100人死于因氡气导致的肺癌,占瑞典肺癌死亡人数的30%。世界卫生组织已将氡气列为使人致癌的19种物质之
卓琳的男朋友
际集装箱多式联运的发展,在为货主提供便利的门到门服务,减少了部分集装箱货物运输风险的同时,也增加了一些新的风险,从而给运输保险提出了一些新的问题,如保险人责任期限的延长、承保责任范围的扩大、保险费率的调整以及集装箱运输责任保险等。   与传统的运输方式相比,国际集装箱多式联运使得货物在运输过程中的许多风险将得以减少,其中包括:  (1)装卸过程中的货损事故;  (2)货物偷窃行为;  (3)货物水湿、雨淋事故;  (4)污染事故;  (5)货物数量溢短现象等。  然而,随着集装箱多式联运的开展也出现了一些新的风险,如:  (1)由于货物使用集装箱运输,货物包装从简,因而货物在箱内易造成损坏;  (2)由于货物在箱内堆装不当、加固不牢造成损坏;  (3)在发生货物灭失或损坏时,责任人对每一件或每一货损单位的赔偿限额大为增加;  (4)装运舱面集装箱货物的风险增大等。  由于上述原因,尤其是舱面装载集装箱,运输风险增大,保险公司会据此提出缩小承保责任范围,或对舱面集装箱征收高保险费率,或征收保险附加费。  与此同时,在多式联运下,保险利益所涉及的范围也有所变化,主要有:  (1)海运经营人:从某种意义上讲,由谁投保集装箱,与谁拥有集装箱或对集装箱承担责任有关:如果该集装箱由船公司拥有,则应该由船公司进行投保。可采取的投保方式包括延长集装箱船舶保险期、扩大承保范围、单独的集装箱保险等。在实际保险业务中,单独的集装箱保险比延长船舶保险期应用得更为广泛。  (2)陆上运输经营人:陆上运输经营人通常是指国际货运代理人、公路承运人、铁路承运人等。当他们向货主或用箱人提供集装箱并提供全面服务时,必须对集装箱进行投保,以保护其巨额资金投入。  (3)租箱公司:在租箱业务中,不仅要确定租赁方式,同时,确定由谁对集装箱进行投保也是十分重要的。根据目前的实际情况看,无论是集装箱的长期租赁,还是程租,较为实际的做法是由租箱公司继续其保险,而向承租人收取费用。  (4)第三者责任:在集装箱多式联运过程中,除因箱子损坏而产生经济损失外,还有可能对第三方引起法律责任。如集装箱运输过程中造成人身伤亡及其他财产损失等。由于对第三者的损失责任可能发生在世界任何用箱地,因此其签订的保险单也必须是世界范围内的
小学教师队伍存在3大问题--------------------------------------------------------------------------------   小学教师中约90%是女教师   课题组认为困扰中心区小学教师队伍建设的主要有以下3大问题:   一是数量不足。按照《广东省中小学教职工编制标准》(粤机编办[号)计算,惠城区缺编教师475人。缺编的结果是班额过大、教师超负荷工作,影响教育教学质量。   二是教师队伍整体水平有待提高。两区小学教师中“民转公”教师仍分别占18.9%和28.5%,他们大多只参加过一年不脱产民师班的学习。尽管他们有的参加了函授学习取得了大专学历,但整体素质不高;惠阳区中专(高中)以下学历的教师仍高达30.6%,教非所学的教师有32人。另外,高学历教师和高职称教师数量不足。惠城区和惠阳区小学教师中具有本科学历的分别占9%和3%;具有小学高级职称的教师分别占38%和55.4%。   三是小学教师队伍的结构不合理。主要表现在:学科分布不合理。目前,信息技术、英语、音乐、美术等学科教师缺乏,严重制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展;男女教师比例严重失调。据初步统计,小学教师中约90%是女教师。   严格编制管理、大力引进教师、加强在职教师培训   针对以上问题,课题组建议一方面要严格编制管理,有关部门要按照《广东省中小学教职工编制标准》(粤机编办[号)的要求,根据当地教育发展和招生实际,及时核定和下达教师编制,确保专任教师的数量,并准时到位,以满足教学工作的需要,同时减轻学校因聘请教师所承受的不必要经济负担;另一方面要加大引进教师的力度。据不完全统计,从2000年起,惠城区和惠阳区分别引进应届毕业生和在职教师600多人和400多人,对提高教师队伍的整体素质起到了积极作用。要坚持“公开招聘、平等竞争、全面考核、择优录用”的原则,进一步规范招考教师程序,确保引进教师的质量。对引进的教师实行一年的“跟踪考核制度”,通过各种途径和方法,使其尽快适应学校教学工作的需要。另外,还要加强在职教师培训。应保证教师培训经费准时到位,鼓励教师参加学历进修,提高学历层次,并抓好教师的各种培训,如新教师培训、岗位职务培训、英语转岗培训、计算机全员培训、普通话培训、新课改新课标的培训等等,提高教师的教学水平和能力。   课题组强调,要重视教师的身心健康。由于惠城、惠阳中心区小学班额过大,教学、科研任务重,学生管理难度增加等原因,教师普遍超负荷工作、超时间工作,以致身体素质较差,失眠、颈椎病等职业病多发。据市实验小学统计,50%的教师患咽喉炎,上课时,有的老师要自带扩音设备。学校不安全因素的存在,加上家长和社会对教学质量要求高、业务培训负担重等原因,使教师心理压力加大,教师心理健康受到严重影响。课题组建议有关部门关心教师身心健康,想办法为教师购买医疗保险,定期组织教师检查身体,为教师举办心理辅导讲座,以减轻教师的工作压力,提高工作效率。   在充分调查研究的基础上,课题组还认为,有关部门要牢固树立人才是第一生产力、人才是资源的理念,依法保障教师的各种待遇;加强师德建设,建议建立师德考评制度;加强对民办学校教师队伍的管理;全面推进人事制度改革,改革用人制度和分配制度,增强学校活力;加强教师交流工作,使其经常化、制度化和规范化,促进教育资源的优化配置。课题组希望通过各方努力,解决好当前小学教师队伍建设问题,建立适应我市教育发展需要的教师教育体系。  本报记者李 文通讯员张 琪
是房屋拆迁吗?搬迁没有钱的吧,只有拆迁才有补偿啊。具体数额看各省的规定。城市房屋拆迁管理条例              第一章 总则 第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,制定本条例。 第二条 在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例。 第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城市旧区改造和生态环境改善,保护文物古迹。 第四条 拆迁人应当依照本条例的规定,对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。  本条例所称拆迁人,是指取得房屋拆迁许可证的单位。  本条例所称被拆迁人,是指被拆迁房屋的所有人。 第五条 国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。  县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定,互相配合,保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。  县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。             第二章 拆迁管理 第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。 第七条 申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:  (一)建设项目批准文件;  (二)建设用地规划许可证;  (三)国有土地使用权批准文件;  (四)拆迁计划和拆迁方案;  (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。  市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。 第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。  房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。  需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。 第十条 拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。  房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。 第十一条 拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内,将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。  被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。 第十二条 拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行下列活动:  (一)新建、扩建、改建房屋;  (二)改变房屋和土地用途;  (三)租赁房屋。  房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁管理部门批准,延长暂停期限不得超过1年。 第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。  拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。 第十四条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的,拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证,并办理证据保全。 第十五条 拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。 第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。  当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。 第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。  实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。 第十八条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使(领)馆房屋的,依照有关法律、法规的规定办理。 第十九条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的,应当经房屋拆迁管理部门同意,原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人,并自转让合同签订之日起30日内予以公告。 第二十条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置,不得挪作他用。  县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。 第二十一条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度,加强对拆迁档案资料的管理。            第三章 拆迁补偿与安置 第二十二条 拆迁人应当依照本条例规定,对被拆迁人给予补偿。  拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,应当给予适当补偿。 第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。  除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外,被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 第二十四条 货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 第二十五条 实行房屋产权调换的,拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定,计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格,结清产权调换的差价。  拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。 第二十六条 拆迁公益事业用房的,拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建,或者给予货币补偿。 第二十七条 拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人对被拆迁人给予补偿。  被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。 第二十八条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋,用于拆迁安置。 第二十九条 拆迁产权不明确的房屋,拆迁人应当提出补偿安置方案,报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前,拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。 第三十条 拆迁设有抵押权的房屋,依照国家有关担保的法律执行。 第三十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。  在过渡期限内,被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的,拆迁人不支付临时安置补助费。  搬迁补助费和临时安置补助费的标准,由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第三十二条 拆迁人不得擅自延长过渡期限,周转房的使用人应当按时腾退周转房。  因拆迁人的责任延长过渡期限的,对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人,应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对周转房的使用人,应当自逾期之月起付给临时安置补助费。 第三十三条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的,拆迁人应当给予适当补偿。              第四章 罚则 第三十四条 违反本条例规定,未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。 第三十五条 拆迁人违反本条例的规定,以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的,由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证,并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。 第三十六条 拆迁人违反本条例的规定,有下列行为之一的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的,吊销房屋拆迁许可证:  (一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;  (二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;  (三)擅自延长拆迁期限的。 第三十七条 接受委托的拆迁单位违反本条例的规定,转让拆迁业务的,由房屋拆迁管理部门责令改正,没收违法所得,并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。 第三十八条 县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的,核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的,或者对违法行为不予查处的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。              第五章 附则 第三十九条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,参照本条例执行。 第四十条 本条例自2001年11月l日

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