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贺也村建设规划说明书
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敖汉旗下洼镇贺也村建设规划
规划时间（2015年—2030年）
规划编制背景 2
规划的依据及指导思想、原则、目标 3
一、规划依据 3
二、指导思想 3
三、规划设计原则 3
四、规划目标 4
规划范围、规划期限与规模 4
一、规划范围 4
二、规划期限 4
三、规划规模 5
贺也村概况 5
一、村庄概况 5
二、历史沿革 5
三、区位与环境 5
四、现状分析 5
村庄职能定位 6
村庄职能定位 6
建设规划布局 6
一、设计构思 6
二、规划结构 7
三、规划布局 7
配套设施规划 7
一、公共服务设施规划 7
二、基础设施规划 8
建筑设计 10
一、住宅规划设计原则 10
二、住宅户型 10
竖向设计规划 10
景观环境规划 10
一、景观环境规划设计原则 10
二、总体设计思想 11
分期建设规划 11
一、分期建设时序 11
二、近期建设规划 11
规划实施和管理 12
一、规划实施的管理策略 12
二、村庄规划实施措施 12
三、资金投入机制 12
一、规划编制背景
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。
?发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新；建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
为了稳步推进下洼镇社会主义新农村建设，实现城乡统筹，促进经济、社会和资源环境的协调可持续发展，下洼镇组织编制了各村发展规划。
贺也村建设规划说明
规划的依据及指导思想、原则、目标 1 、《 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 》（ 2 0 0 8 年 ）
2 、《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》（ 1 9 8 9 年 ）
3、《中华人民共和国土地管理法》（1998 年）
4、《村镇规划编制办法（试行）》（2000 年）
5、《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993 年）
6、《敖汉旗城市总体规划》（ 年）
7、《敖汉旗旗域村镇体系规划》（ 年）
8、《敖汉旗文化旅游产业发展总体规划》（）
9、《敖汉旗下洼镇总体规划》（）
10 、国 家 及 地 方 相 关 政 策 法 规
11、各级领导及后坟村群众对后坟村发展建议和意见
二、指导思想
1. 规划依据村庄现实情况，遵循农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村庄的长远发展策略。
2. 促进农村经济发展。坚持以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本地区村庄规划建设工作，促进社会经济的全面发展。
3. 提升人居环境质量。在贯彻村镇体系总体布局的基础上，进一步完善村庄居住地区的基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展绿色产业，繁荣城乡经济。
4. 加强资源集约利用。根据农业规模经营的要求科学选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。
5. 处理好建设与环境的协调发展关系。在社会主义新农村建设中注重对基本农田、水体等特殊区域的保护，本着有利于村庄长远发展的原则，合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性，为未来发展留出备用地。
6. 建设以整体生态观为指导的新型农村村庄。广大乡村地域是城市的净化载体，而当前农村资源浪费及农村环境破坏非常严重，以生态保护为指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，从而促进人与自然的和谐共生。
三、规划设计原则
规划设计突出以人为核心的原则，注意处理好自然环境商业氛围人的关系，把居民对居住环境、居住类型和物业管理三方面的需求作为规划设计重点，努力把成具有优美的居住环境、完善的配套服务设施、丰富的历史文化内涵的。主要创新点
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农历 二〇一七年十二月二十日
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AH065-1-001
下洼镇二〇一一年工作计划
来源:原创&&&点击次数:1470
正文２０１１年下洼镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实旗委十三届八次全委扩大会议精神，坚持“工业强镇、农业立镇、商贸活镇、文化兴镇”的发展战略，以民富、民安、民乐为第一目标，因地制宜，均衡发展，加强各项基础建设，发展富民强镇项目，扎实推进工业、农业和小城镇建设，开辟农民和财政增收新渠道，开创全镇经济社会发展新局面。２０１１年主要经济预期指标是：财政收入完成７8０万元以上；招商引资完成１.5亿元以上；农民人均纯收入增加400元以上，达到5600元；六月末家畜存栏１8万头只，其中羊9万只，生猪８万口，肉牛85００头。蛋鸡存栏58万只，肉鹅饲养量１０万羽；新增保灌面积６０００亩；新发展膜下滴灌３０００亩。人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和6‰以内。为了达到上述目标，重点做好以下几方面工作：一、全力招商引资，加快工业发展今年继续把招商引资作为一号工程来抓，重点围绕矿产资源开发整合招商和承接产业转移招商。继续坚持全民招商和以商招商的招商方式不变，坚持已经出台的有关招商引资奖励政策不变，积极引进低耗能、低污染、科技含量高、产业链条长、财政贡献大的项目。加强沟通联络，重点促成辽宁的化工园区迁址和电力铁塔组装项目尽早落地。与此同时扩大招商引资领域，依靠外资加快小城镇建设进程。今年的政府搬迁、住宅楼建设、集中供暖等项目将全部采取公司化运作，通过招商引资解决基础设施建设资金不足的问题，从而实现小城镇建设的跨越式发展。对于落户我镇的招商引资企业，继续实行党政负责人牵头、抽调精干人员全程服务企业，使企业引得来、建得快、发展好。坚持“择优扶强”的原则，对现有的重点企业，给予重点扶持和关注，为企业快速发展创造优良外部环境，使其不断壮大，实现产业的迅速扩张；扶持规模以上企业进行产品开发和技术改造，提高产品的市场竞争力，全面提升工业发展水平：督促取得探采权的企业尽快开展地下资源的探查工作，初步摸清资源分布和储量，为开发奠定基础；完成光源工贸和万泉矿业公司日处理300吨的选厂建设；协调关系，帮助源通生物能源公司完成年产20万吨生物制油技术改造项目；督促岱王山经贸公司尽快确定资源经营模式；规范硅石矿探采、加工作业；帮助浩源化工、四季牧草健康发展，使企业增效，农民增收。同时，积极鼓励本土人士创办地方工业企业，让他们享受与外商同等的优惠政策，扶持本乡人在本土投资兴业。二、巩固大农业基础，逐步优化产业结构一是抓好水利建设。积极争取投资，依托项目，实施好土地整理、以工代赈、库区移民后期扶持、粮食增产、退耕还林成果巩固、“一事一议”财政奖补等项目，合理开发水资源，大力发展节水灌溉，提高农业生产和抗灾能力。在巩固发展管道灌溉的基础上，重点做好贺也村3000亩膜下滴灌技术示范推广工作，必保当年见效。二是扩大养殖规模。通过棚圈项目、贷款贴息等政策大力扶持养殖业，通过抓大户、建小区、发展专业村形式，扩大牛、羊、猪、鹅、驴、獭兔等养殖规模。年内新建养羊小区2处、户内养牛小区1处，新发展年出栏育肥牛100头以上的户5户、育肥猪100口以上的户30户、育肥羊100头以上的户50户、育肥驴100头以上的户2户；抓住今年北京保吉安集团在我旗建设肉鸡加工项目的机遇，大力发展肉鸡养殖，新建批次户出栏3000只以上的户内肉鸡小区1处、批次出栏6万只以上的肉鸡养殖场1个，新发展批次出栏1万只以上的肉鸡养殖户15户。同时，要做好防疫工作。三是深化种植业结构调整。推广农业新技术、新品种应用，着力为群众提供技术指导、产销衔接和政策扶持，稳步发展节水、高效、避灾的设施农业；根据各地立地条件、产业基础和种植习惯，因地制宜调整种植业结构，通过产业结构调整进行有效避灾。全年计划建设示范“千元田” 3万亩，种植脱毒马铃薯500亩、中草药1000亩、万寿菊500亩、甜菜5000亩，落实制种面积3000亩；以公司加农户模式推动草原杂粮加工厂与杂粮种植农户的合作，发展绿色杂粮生产，实现企业增效、农民增收。四是抓好农机推广工作。充分发挥农机合作社作用，认真落实国家财政的农机补贴政策，大力推广应用农机新机具、新技术，在扩大机播、机耕面积的同时，鼓励群众购买收割机械，填补我镇机械收割的空白，切实提高农业机械化水平，降低农民劳动强度，提高农业生产效率。五是试行土地集约化经营。在自愿的前提下，鼓励有能力的农民承包经营更多的土地，使更多的农民从土地中走出去，通过劳务输出增加收入。六是做好林业工作。全力进行内业和林权证发放工作，完成集体林权制度改革任务；完成６０８５亩的人工造林任务，确保２００亩膜下滴灌经济林建设成精品；同时做好经济林的抚育和公益林、幼林的管护工作，巩固生态建设成果。三、高起点规划，实现小城镇建设跨越式发展继续坚持一河双区、南延西扩战略，既要繁荣河东，又要发展河西。高起点规划，高标准建设，以新的起点打造名副其实的十里长街，提升敖汉旗和赤峰市东出口形象。一是尽快完成城镇规划修编。目前，旗建设局技术人员正在对整个镇区进行现状图测绘，外业即将结束，力争用一个月的时间，完成新老城区现状图的绘制，并以此为基础，尽快进行城镇规划修编，使新的规划切合下洼实际，更好地为全镇小城镇建设工作提供科学依据。二是进一步拉大城镇框架。首先做好政府西迁工作。经请示旗委旗政府，今年准备在河西通过置换方式建设党委政府办公楼，现已与有关房地产开发公司达成框架协议，计划5月下旬开工，年末交付使用；其次规划建设河西商贸区和政府广场。结合政府搬迁，我们已经在河西规划了1000亩建设用地，今年将在政府新址周边进行商业街开发和政府广场、住宅小区建设，同时进一步完善河西商贸市场设施，吸引更多商家入驻，有效拉动河西经济发展；规划建设草原物流园区。充分利用通赤高速公路草原出口的区位优势，在其周围规划建设物流园区，形成下洼至草原20公里的商贸经济带。三是加快下洼老区改造步伐。加强老区拆迁改造和建设监管，严格履行审批程序，坚决制止各种违法乱建行为。政府搬迁后，将现有广场建设成为商品批发市场，将办公楼采取市场化运作的方式开发建设为酒店或住宅楼。同时对老区市场进行改造，争取资金，拓宽空间改善条件，加强规范管理，彻底杜绝马路市场。四是加强基础设施建设。采取公司运作方式，规划实施镇区集中供热工程；争取项目完成整个镇区的给排水工程建设；协助交通部门完成111线国道拓宽和河丰线油路铺装工程，争取谢朝线油路立项，开通镇区短途公交，提高通行能力。五是打造文化旅游城镇。结合全旗文化旅游产业建设，规划建设东出口标志性牌楼，立项恢复建设河西大佛寺，争取松辽委中小河流治理项目建设叫来河水上景观。四、实施民心工程建设，改善群众生活条件一是完成河西至老窝铺水泥路建设，积极争取八旗至敖音勿苏沙石路构造物建设，改善群众出行条件；二是加快下洼镇寄宿制小学建设进度，9月份完成北部8个村集中办学；三是争取项目加强缺水村组饮用水源建设，解决人畜饮水困难问题；四是医院病房楼尽早投入使用，改善群众就医条件；五是在朱家窝铺村安装有线电视，改善电视收视条件；六是积极争取项目，筹措资金，改善各村办公条件，提高村干部待遇；七是全力做好农村医疗保险、养老保险、农村最低生活保障等工作，加大救灾救济、社会救助和扶贫力度；八是高度关注老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等社会弱势群体，各项救助向这一群体倾斜，确保其基本生活。提升敬老院管理水平，提高院民生活质量；九是结合沼气项目争取改厕项目，改善部分农户卫生条件；十是认真组织实施好农村困难户危房改造建设工程。五、全力发展社会事业，巩固和谐稳定局面围绕先进适用技术的引进、消化、应用，增加科技投入；加强计生专干队伍建设，提高技术水平与服务能力，加强对流动人口的管理，抓好责任制落实，采取有效措施做好出生人口性别比综合治理工作；深化教育体制改革，规范学龄前幼儿教育，提高全镇教育整体水平；不断改善医疗卫条件，加强村级卫生组织建设，完善新型农村合作医疗制度，积极扩大覆盖面；加强有组织劳务输出，不断增加镇内用工比例，拓宽劳动就业渠道，加快农村剩余劳动力向非农产业转移，全年有组织输出劳动力5500人次；突出抓好安全生产，严防重特大事故的发生；切实解决各类信访突出问题，深入开展平安创建活动，落实维护稳定工作责任制，维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全。六、抓好党建工作，全面加强农村基层组织建设深入开展创先争优活动。按照全镇创先争优活动的总体安排和时段性要求，以“抓班子、强核心；抓培训、提素质；抓管理、建制度；抓阵地、筑平台；抓活动、促和谐；抓发展、凝民心”为目标，切合实际开展阶段性创建活动，不断提高基层党组织凝聚力和广大党员干部的政治理论素质。进一步规范村级班子建设。认真开展“富民党建6+6”共建活动，实现“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的目标；在大力推广“青山模式”的基础上，把 “五星”级党组织创建工作与加强村书记队伍建设相结合，将“一点五线”党建示范带创建工作落到实处；认真开展党员“1+5”滚动带富活动，充分发挥党员干部的模范带头作用。认真做好后进村转化工作。按照“一年抓转化、两年抓巩固、三年抓规范”的要求，继续实施“四定一包”工作法和“七个一”帮扶措施，坚持“一村一策”，集中整顿，切实形成后进村排查和集中整顿的长效机制。七、加强党风廉政建设，营造风清气正的社会环境深化开展党风廉政建设，构建廉政教育长效机制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁自律各项规定，规范干部从政行为。严格落实干部监督制度，推进廉情预警机制建设，进一步加强领导班子和领导干部日常监督。加强机关作风效能建设，建立作风效能监控机制。大兴艰苦奋斗之风，严禁铺张浪费。严肃执纪办案，进一步纯洁党员干部队伍，为提高党的执政能力、促进经济社会更快更好发展提供强有力的政治和纪律保证。八、创新载体抓落实，提升精神文明建设水平扎实推进学习型党组织建设和大讲堂建设，抓好镇理论中心组和党员干部的理论学习；完善乡村两级宣讲员网络建设，引导广大干部群众保持积极向上的精神风貌，调动广大干部群众全面建设小康社会的积极性；深化新闻宣传工作，为推动全镇科学发展、促进社会和谐营造良好舆论氛围；加强村级卫生环境综合治理和基础设施建设，全面提高群众综合素质；深入开展 “十星级文明户”创建评比活动，充分发挥志杰文化大院和各村文化活动中心作用，深入开展丰富多彩、形式多样的群众性精神文明创建活动，提升群众文化内涵；进一步加强“文明一条街”建设，营造清洁、卫生、安全、舒适的生产生活环境，打造下洼亮、美、洁、绿的新形象，全面提高精神文明建设水平。您所在位置： &
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贺也村建设规划说明书要点.doc 13页
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敖汉旗下洼镇贺也村建设规划
规划时间（2015年—2030年）
规划编制背景 2
规划的依据及指导思想、原则、目标 3
一、规划依据 3
二、指导思想 3
三、规划设计原则 3
四、规划目标 4
规划范围、规划期限与规模 4
一、规划范围 4
二、规划期限 4
三、规划规模 5
贺也村概况 5
一、村庄概况 5
二、历史沿革 5
三、区位与环境 5
四、现状分析 5
村庄职能定位 6
村庄职能定位 6
建设规划布局 6
一、设计构思 6
二、规划结构 7
三、规划布局 7
配套设施规划 7
一、公共服务设施规划 7
二、基础设施规划 8
建筑设计 10
一、住宅规划设计原则 10
二、住宅户型 10
竖向设计规划 10
景观环境规划 10
一、景观环境规划设计原则 10
二、总体设计思想 11
分期建设规划 11
一、分期建设时序 11
二、近期建设规划 11
规划实施和管理 12
一、规划实施的管理策略 12
二、村庄规划实施措施 12
三、资金投入机制 12
一、规划编制背景
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。
?发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新；建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
为了稳步推进下洼镇社会主义新农村建设，实现城乡统筹，促进经济、社会和资源环境的协调可持续发展，下洼镇组织编制了各村发展规划。
贺也村建设规划说明
规划的依据及指导思想、原则、目标 1 、《 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 》（ 2 0 0 8 年 ）
2 、《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》（ 1 9 8 9 年 ）
3、《中华人民共和国土地管理法》（1998 年）
4、《村镇规划编制办法（试行）》（2000 年）
5、《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993 年）
6、《敖汉旗城市总体规划》（ 年）
7、《敖汉旗旗域村镇体系规划》（ 年）
8、《敖汉旗文化旅游产业发展总体规划》（）
9、《敖汉旗下洼镇总体规划》（）
10 、国 家 及 地 方 相 关 政 策 法 规
11、各级领导及后坟村群众对后坟村发展建议和意见
二、指导思想
1. 规划依据村庄现实情况，遵循农村经济高效、快速的发展模式，在有利于整个城乡空间形态发展的基础上，寻求村庄的长远发展策略。
2. 促进农村经济发展。坚持以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高农村人均生活水平为根本落脚点，加强本地区村庄规划建设工作，促进社会经济的全面发展。
3. 提升人居环境质量。在贯彻村镇体系总体布局的基础上，进一步完善村庄居住地区的基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展的基础上，突出地方本土特色，发展绿色产业，繁荣城乡经济。
4. 加强资源集约利用。根据农业规模经营的要求科学选址，确定合理规模，规划建设紧凑集约，少占耕地。
5. 处理好建设与环境的协调发展关系。在社会主义新农村建设中注重对基本农田、水体等特殊区域的保护，本着有利于村庄长远发展的原则，合理引导村庄有序扩张，保持规划弹性，为未来发展留出备用地。
6. 建设以整体生态观为指导的新型农村村庄。广大乡村地域是城市的净化载体，而当前农村资源浪费及农村环境破坏非常严重，以生态保护为指导的新型农村村庄，既可以维护自然生态，又使人类获得良好生存环境，从而促进人与自然的和谐共生。
三、规划设计原则
规划设计突出以人为核心的原则，注意处理好自然环境商业氛围人的关系，把居民对居住环境、居住类型和物业管理三方面的需求作为规划设计重点，努力把成具有优美的居住环境、完善的配套服务设施、丰富的历史文化内涵的。主要创新点
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