水利部下属单位花33万花无意义会议 1个在风景区_网易财经
水利部下属单位花33万花无意义会议 1个在风景区
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水利部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属综合事业局、中国灌溉排水发展中心、中国水利水电科学研究院（以下分别简称灌排中心、水科院）等10个单位，并对有关事项进行了延伸审计。一、基本情况水利部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和30个二级预算单位的预算组成。财政部批复水利部2013年度部门财政拨款预算支出为1 000 166.63万元，水利部2013年度决算（草案）反映的财政拨款支出866 945.21万元，其部门预算与执行结果的差异总额为133 221.42万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。本次审计水利部本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计182 562.98万元，占部门财政拨款支出总额的18.25%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额17 551.18万元，其中.07万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额7572.34万元。上述问题对水利部2013年度预算执行结果的影响见附表2。审计结果表明，水利部本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本遵守预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及相关制度规定，对以前年度审计发现的问题积极进行了整改。二、审计发现的主要问题（一）预算执行中存在的主要问题。1．2013年，所属综合事业局超范围编报应由地方政府承担的风景区规划编制费项目支出预算195万元；灌排中心用已完工项目申报并获得财政资金87.19万元。2．2013年，所属综合事业局通过签订虚假合同方式虚列支出套取节水产品检测费64万元；2012年至2013年，该局在项目支出中虚列会议费3.86万元用于餐饮等消费，其中万元。3．2008年以来，所属水科院、水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）等8家单位未经批准，自行调剂使用财政资金、扩大项目支出开支范围列支与项目无关的支出，涉及金额995.39万元，其中万元。4．2013年，部本级及所属水科院等4家单位未按规定履行政府采购程序实施采购，涉及金额1767.89万元，其中直接委托所属单位或社团组织提供技术评审服务1477.89万元；水科院和水规总院9960.89万元政府采购预算实际未执行；发展研究中心8个项目实际采购金额超预算29.90万元。5．2011年至2013年，所属水科院将中央投资项目委托无资质公司代理招标，中标公司投标时涉嫌弄虚作假，涉及金额2572.89万元。6．2013年，所属水科院、海河流域委员会漳河上游管理局等4家单位在项目实施中，超合同约定进度付款、未按规定预留质量保证金，涉及金额1520.85万元。7．因公出国（境）管理中存在的问题。（1）2013年，部本级对4个因公出国（境）团组进行了调整，未相应调整年度计划；所属机关服务局违规使用旅行社提供的外方邀请函组织出访；（2）2013年，部本级和所属水规总院、发展研究中心等5家单位向下属单位转嫁16人次出国费用61.52万元；综合事业局使用不合规发票报销出国费14.38万元。8．公务用车管理中存在的问题。（1）2013年，所属综合事业局5辆公务用车未统一调度管理，未登记行车记录；水利部综合开发管理中心向非定点维修单位支付车辆修理费1.95万元；长江水利委员会驻北京联络处和水科院占用企事业单位车辆13辆；（2）2003年和2004年，所属综合事业局将购置的价值55.87万元的2辆公务用车，交由中国水利经济研究会和中国水利职工思想政治工作研究会无偿使用至今。9．会议费管理中存在的问题。（1）2013年，部本级对8个三类会议进行了调整，未相应调整年度会议计划，涉及金额40.38万元；部本级和所属水利部人才资源开发中心、水规总院的7个会议未在定点饭店召开、支出58.01万元，其中3个会议在五星级饭店召开、支出17.53万元；（2）2013年，所属水规总院在京外召开6个没有现场观摩内容的会议，涉及金额33.73万元，其中1个会议在风景名胜区召开、支出7.19万元；（3）2013年，所属水科院等4家单位超标准列支、宴请与会人员及安排在京人员住宿等支出65.16万元；所属水规总院向其他单位转嫁会议费22.32万元。（二）其他财政收支中存在的主要问题。1．2013年，所属科技推广中心、人才资源中心、国际经济技术合作交流中心违规收费895.35万元，其中352.84万元是在已安排预算的情况下另行收取的。2．2011年以来，所属灌排中心违规收费258.03万元（万元），其中162.83万元未纳入该单位法定账簿核算。3．2013年，所属水科院将2203.04万元房屋出租收入，交由下属企业以物业费名义收取，作为业务收入。4．2005年，所属水利部水库移民开发局将应由其作为出资人的3710万元资产转为下属单位的对外投资，该下属单位2013年从中取得利润分红款52.02万元。5．2013年，所属水科院等4家单位未经批准出租房产，取得收入4024.37万元。6．2013年，所属灌排中心和水利部水土保持监测中心的2家下属企业使用虚假票据报销，套取资金43.91万元。7．2013年，所属水规总院7名副处级以上干部在所属企业兼职取酬95.62万元。三、审计处理情况和建议对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编报问题，要求今后严格项目评审；对套取财政资金、扩大支出范围等问题，要求追回违规资金，归还原渠道；对未严格执行政府采购制度问题，要求今后严格执行相关规定，对委托无资质公司代理招标项目进行清查；对“三公”经费和会议费方面问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约等要求，杜绝转嫁摊派现象；对事业单位违规收费问题，要求分类清理，严格履行报批手续，追回未纳入法定账簿核算的资金；对使用虚假票据报销问题，要求追回违规资金并加强监管；对兼职取酬问题，要求退回违规所得。针对审计发现的问题，审计署建议：水利部应进一步加强预算管理，严格项目申报评审，加强经营性收费管理，切实理顺事企关系，强化内部管理。
四、审计发现问题的整改情况水利部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题积极整改，灌排中心等4家单位已将套取的198.96万元资金归还原资金渠道或收回入账；水利部长江水利委员会将项目建设资金237.22万元归还原资金渠道，并调整用于水文局基层单位水利血防项目；水科院对不同项目间调剂使用的预算资金27.90万元进行了调账；水科院等单位已对占用车辆进行清理；水规总院向企业摊派的出国费用45.39万元已归还，7名领导干部兼职取酬95.62万元已全额退回。具体整改结果由水利部向社会公告。
本文来源：审计署网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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定存控的理财计划：每月赚1万花
每月固定收入1万元，除去7000多元的支出，还要想方设法存下近6000元？这是近日一名网友在论坛晒出的2013年家庭理财计划。短短一周内，该计划已引来了超过2万的浏览量，被许多网友夸赞“好厉害”。该网友采用的定存理财法，正是许多市民青睐的理财方式，那么，这一理财计划，是否值得市民参考和效仿？
每月定存资金近5935元
近日，网友“花满落水色”在一个理财论坛发帖讲述称，去年11月，她经历了一次因提前还贷引起的家庭经济危机，“用15元生活了15天后，痛定思
痛，开始学习理财”。随后，她制定了一份2013年家庭理财计划，内容详细分为节约清单、定存清单和固定支出三部分。在节约清单部分，她通过让家庭固定电
话停机、让老公其中一张手机卡停机的方式，再加上房贷利率下调而剩下的部分月供额，算出了今年可以固定节省2028元。
在定存清单方面，她的每月计划是：缴纳135元保费；零存整取5000元，作为家庭成长基金，存满一年后再存5年期的定期，然后继续新一年的零存整
取；将公婆给小孩的1000元抚养费，存为教育基金；如当月有结余，转为3个月定期，这样3个月后可以将每月结余合并结转下一个定期存单；每年过年经费预
算为1万元，每月采用零存整取方式预存800元。由此，她算出，每月她和老公的定存资金为5935元。
在固定支出方面，她统计列出每月有房贷、夫妇两人的手机套餐话费、孩子抚养费、家庭固定支出、生活费等支出项，共计7700元。每月的可支配收入为她老公的月收入1万元，此外，她本人做兼职，每月获得不固定的收入。
由此，用每月固定收入，减去每月固定支出，再减去每月定存额，她算出，自己每月兼职收入至少要达到3635元。目前，这一理财计划已坚持执行了3个月。
专家把脉：方式过于传统
昨日，信息时报记者就此理财方案，采访了广州创必承理财研究发展总监、国际理财师布卓君。他指出，从该理财计划可以看出，这个家庭肯存钱，且有计划地进行定存，是值得肯定的理财态度。像这样主打定存的理财方式，在普通家庭中具有很强的代表性，不过，这样的方式过于传统。
布卓君认为，“她有一定的计划，但计划得不够科学”。理财不是每天都要省吃俭用，由花销去决定该赚多少钱，这是错误的观念。合理的方式应该是：用努
力工作赚来的钱，减去必要花费，用余额进行科学的、兼顾收益和风险的配置。上述案例中，家庭固定月收入1万，月支出却达到了7700元，“有点奢侈，家庭
压力太大了”，不合理。如果主妇可以找到固定工作，就能有效达到开源的作用。
该理财计划如何改良？
布卓君支招，制定家庭理财计划，首先要找准理财目标，即要先算出将来要存下多少钱这个数值，比如，对孩子未来的学费、生活费的计算，还要考虑通胀的
因素。如果像上述案例的计划，只依靠定存和保险将难以完成理财目标，因为这样所获得的收益注定会输给通胀。既想完成理财目标，又想跑赢通胀，那么自己必须
明确，即将承担一定的理财风险。
那么，上述理财计划应如何改良？布卓君建议，在现金存款方面，由于存款所获得的收益在多种理财方式中是最低的，只留3个月的支出额即可。然后，建议
配置一定比例的股票，该比例可用最普遍的算法算出，即用100减去自己的年龄，如果风险承受能力很弱，可再进一步缩小该比例；在个股的选择上，布卓君认
为，对普通家庭来讲，配置一些蓝筹股是比较稳妥的做法，还可考虑公共事业股、房地产股及其他优质企业股；如果实在不懂得挑选个股，不妨考虑选择股票基金。
在保险产品方面，不建议配置分红险，因为其流动性、收益均较低；建议买定期寿险，相对其他险种，其保费低、保额高。布卓君提醒，除了定期寿险，意外险也属
于必买的险种，它便宜、不可省，可以保障医保不负责的范围的风险；要建立家庭风险防范机制，如果可能，最好还得再配置重疾险，其缺点是保费较贵。
信息时报记者 黄舒
盘点普通家庭
常见的理财误区
和上述案例相仿，许多家庭在资产配置过程中，都有走入理财误区的状况，记者采访总结出如下三种常见误区：
1、“月光”style
此类家庭没有明确未来的理财目标，简言之，就是没仔细算出需要存下多少资金。后果是容易走向两种极端，什么钱都不敢花，或者什么钱都花光。
2、“死存钱”style
此类家庭对风险的认识较浅，不清楚自己能承受的风险有多大，一味地“存钱”，而“存钱”往往只是指银行存款，过于保守。布卓君提醒，资产中现金的比例越大，其增长潜力就越小。
3、“收集房子”style
许多家庭是“房产控”，一有闲置资金就投入房产中，不断地买房、供房。布卓君告诉记者，他接触过一些家庭，他们都把财产的90%投入在房产上，这样的理财方式有巨大的风险。合理的方式应该是将资产分散配置到不同市场。
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