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2015,解析年度热词背后的仙降发展路径
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核心提示：
　　仙降街道消防培训基地
　　仙降街道公共服务中心
　　消防站工作人员指导出租房房东整改
　　河面保洁
　　时钟即将走到2016年。
　　回望2015年，仙降消防隐患整治、重点工程&清零&行动卓有成效，&三改一拆&、截污纳管等名列全市第一&&细细梳理，这一年仙降各方面发展蒸蒸日上。
　　2015年的仙降热词犹如一个个坐标，勾勒出仙降发展脉络。每个字词的背后，是强烈的民生诉求和意愿表达，也承载了仙降追求宜居宜业目标的汗水和付出。
　　让我们通过热词搜索，回顾仙降一年来走过的路径。
　　[热词：经济发展]工业生产总值同比增长8.6%
　　前不久，胶鞋成为瑞安首批入驻阿里巴巴&中国质造&平台的产业，这为今后仙降电商发展提供了强大的基础。
　　今年，仙降街道电子商务做得风生水起。金山、坑、对岙的网络零售额在第一季度就超过250万元，其中金山村更是超1000万元，成为温州3个网售超1000万元村之一。
　　同时，该街道依托强大的传统产业生产基地优势，全力助推第三产业发展，横街村、林光村的鞋类市场已落地营运，仙降村综合市场、横街村电商园区都已规划完成。
　　今年截至11月，仙降街道工业生产总值达到63亿元，同比增长8.6%；其中规上企业产值45.9亿，同比增长9.2%；规上企业用电量11264万度，同比增长7.2%；固定资产投资12.5亿元；农民人均收入达到23500元，同比年增长8%。
　　该街道继续把扩大有效投资作为推进转型发展的重要途径，以项目建设攻坚为主抓手，加快与市政相关部门的对接速度，推进已落地项目建设进程，以项目带动投入，强化对辖区内土地规划管理，加快招商引资进度，仙降、江溪小微园区建设推进顺利。
　　[热词：消防整治]消除隐患，绝不手软
　　龙洋村有15幢民房，绝大多数村民的主收入来自出租房。驻村干部郑正进介绍，最多时该村有居住10人以上出租房约130间，3层以上出租房约120间。
　　整治出租房消防隐患，势必牵涉到房东利益。不少房东心里打起小九九。
　　&既然村民有畏难心理，那就由党员、村干部带头做示范。&龙洋村党支部书记林朝种与村干部达成共识。在党员和村干部的带动下，出租房房东纷纷行动，全力推进全村消防安全整治。目前，8幢民房的阳台已改造成逃生通道。
　　仙降街道有1.8万多间出租房、1706家&三合一&场所和1053家劳动密集型企业，数量大、基础差，整改任务十分繁重。
　　今年以来，仙降街道将消防安全&双月&攻坚、消防防控体系建设、区域性火灾隐患专项整治工作结合起来，机关干部及各单位工作人员经常放弃节假日，加班加点&奋战&在第一线；大部分村级组织行动起来，尽最大努力配合开展消防安全整治工作；在强势的宣传和执法力度下，房东、&三合一&业主、企业主也积极配合整改。
　　浙江人本鞋业有限公司花费10多万元，在厂区附近建设消防取水码头；浙江环球鞋业有限公司主动拆除企业周边违章建筑2000多平方米，让消防通道更畅通；市凯亿鞋业车间内的粉尘和制鞋废弃物存在消防安全隐患，企业每天早、中、晚安排专人扫除；浙江邦耐鞋业有限公司对照消防隐患整改清单，逐条整改厂房内消防安全隐患&&
　　今年仙降街道加大对&三合一&场所、危化品使用和存储管理不当等重点、重大隐患企业的整治力度，于9月启动仙降、下社等村33家劳动密集型企业消防安全整治试点工作，建立&一企一档&，加快整改步伐。仙降安监所数据显示，截至目前，已责令停产停业整顿企业67家，共对21家企业进行约谈，督促11家无法整改的企业搬离，12家企业已安装喷淋系统。
　　金瑞康鞋业有限公司建筑面积2000多平方米，属于典型的劳动密集型企业，曾是瑞安市挂牌整治单位。今年11月，该公司按照仙降街道劳动密集型企业整改标准，安装了喷淋系统。
　　公司股东贾友盛说：&本来一个喷头覆盖9平方米就可以。公司几个股东商量，在原有基础上增设20多个喷头，每个喷头覆盖4平方米。安装喷淋系统，以后睡觉也安心了。&
　　截至目前，该街道累计整治10人以上出租房909间，三层以上1917间，合用场所1479处，安装&漏保&装置8175只，安装消防&四要件&5087家。开展联合执法140余次，停水停电1209家，立案处罚161家，依法查封283家，行政拘留39人，刑事拘留1人，火灾消防安全事故大幅下降，整治工作及成效受到省消防总队领导、市领导充分肯定。
　　[热词：解困房安置留地建设]安居美梦，照进现实
　　看着已经建成5层楼的解困房施工现场，仙降街道大坑村党支部书记曾安荣心里蛮开心：&解困房项目将建成50多套房屋，用来改善村里住房困难户的居住条件。&
　　大坑村距离仙降集镇区域距离较远，许多民房建于二三十年前，房子陈旧，环境脏乱，存在比较大的消防隐患，一些村民人均住房面积紧张，年轻人找对象都有困难。
　　今年，仙降街道干部与村干部加快建设手续办理进度，在各个部门之间奔波，最终提速解困房建设。
　　今年以来，仙降街道全面提速项目建设，加强政策引导、规划编制，进一步解决各村群众中困难户和拥挤户的住房问题，提高村民生活质量。
　　当前，仙降街道解困房建设涉及到22个村23个项目，其中3个项目为低效土地二次利用；东川村农村土地综合整治项目占地8.8亩，共3幢楼房，目前已结顶，可安置78户村民；新安村安置留地已启动，仙降村安置留地一期已验收、分配，下社村安置留地一期&鹤翔锦园&项目已验收、分配，二期&平安庭院&项目已于今年6月结顶。
　　下社村村干部介绍，安置留地二期&平安庭院&项目占地近10亩，建筑面积2万多平方米，共有2幢，分别高17层、18层，可以提供92套住宅，可有效地解决部分村民住房问题。
　　[热词：重点工程清零] &清零拔钉&扫清障碍
　　仙降街道大力攻坚政策处理&硬骨头&，结合&清零&行动方案和本地实际，制定辖区内重点项目征地拆迁攻坚计划，明确任务数和完成时间节点，一方面进村入户，认真做好政策宣传和群众思想工作，另一方面加大破难攻坚和拔钉清障力度，坚持依法推进重点工程&清零&工作。
　　仙降紧邻飞云江，江边村子时常遭受江水漫村之苦，尤其是台风来临，江水倒灌到村内，不少江边厂房被淹。
　　飞云江综合治理一期工程建设堤防总长度31.05千米，其中仙降段全长约11公里，分三、四标段，需签订征地协议的村15个。
　　今年7月14日，长陈胜峰召开飞云江治理一期工程推进会后，该街道迅速行动，启动312亩征地工作及相应的拆迁工作。当月21日，召集相关村干部召开政策处理动员会，传达市里政策处理政策，发动村干部做好被征地农户的思想工作。
　　目前，飞云江综合治理工程仙降段征地工作全面完成，第四标段内违章已全部拆除，第三标段内违章已拆5000多平方米。拆去违建后，将打造防洪标准为50年一遇的生态江堤，并增设沿岸绿化。
　　同时，温州绕城高速公路西南线仙降段政策处理&清零&工作，龙丽温高速公路仙降段需征地200多亩，涉及4个村，目前已全部签署征地协议。
　　[热词：&三改一拆&]拆除&违建&，不留情面
　　翁三角地曾是违章出租房集聚区。18亩的土地上有179间违章搭建出租房，既是&脏乱差&点，也存在大量消防安全隐患。
　　今年10月，仙降街道联合土地、住建、城建办等相关单位，用3天时间一次性拆除全部179间违章出租房。
　　拆除翁三角地违章出租房，街道党工委、办事处负责人顶着巨大压力。办事处副主任吴海可坦言，这里原本有六七百名租客，确保在租客情绪稳定的前提下拆违是大难题，而且违章出租房牵涉到业主利益，做他们的思想工作更是难上加难。
　　&但是在&三改一拆&政策和严重的消防安全隐患面前，违章建筑必须拆。&吴海可说，翁三角地成片违章出租房拆除后，将纳入旧村团块改造范围，最终受益的是村民。
　　翁三角地违章出租房属于典型的团块违建，是仙降街道重点拆违对象之一。今年，该街道集中办事处、国土、住建、&三改一拆&办等单位力量，重拳拆除&新建违建、涉水违建、涉宗违建、沿路违建、团块违建、典型违建&六类违法建筑，发现一处、拆除一处，特别是鼓励拆改结合，确保现行违建杜绝、存量违建大幅减少。
　　今年截至目前，拆除违章建筑32万平方米，排名全市第二，其中8月30日以来拆除15万平方米。
　　以拆促改，以破促立。该街道以拆除违章建筑为突破口，充分利用城镇低效用地再开发政策，将拆除违章与消防安全体系建设、安全生产、&五水共治&、环境卫生整治等工作相结合，打造一批拆后土地建设利用的样板，促进产业转型。
　　横街工业区内原本分布了许多制鞋企业。由于生产空间受限，不少企业主占用消防通道。去年11月，温州及我市公安消防局联合仙降街道，集中拆除位于横街工业区的40多家鞋企的违章建筑。
　　据悉，今年8月底开展区域性火灾隐患专项整治后，仙降街道下定决心，再次向横街工业区火灾隐患&亮剑&，彻底拆除横街工业区45家存在严重安全隐患的企业违章部分，按照低效土地开发利用政策，打造电商园区，将仙降实体经济与互联网有机结合,构建&线上+线下&互动营销的发展空间。
　　[热词：截污纳管]治理污水，吹响号角
　　在金光村靠近飞云江防洪堤的一处截污纳管工地上，工人正在往三级管道上浇筑水泥。往前走，2名工人在一口窨井内作业。仙降街道截污纳管工程下桥河东区块负责人张叶青说：&三级管道一头连着附近的工厂、民房，另一头通往二级工程管道。这口窨井就是三级管道与二级管道的接口。&
　　仙降街道人口、企业众多，特别是集镇区域，生活污水通过沿河排污口或地下渗漏等直排入河的现象时有发生。
　　从源头上杜绝污染，最彻底的方法是截污纳管。目前仙降街道截污纳管工程量河东区块完成95%，河西区块完成95%，五岙区块完成40%，江溪区块已完成10%。截污纳管工程进度排名全市第二。
　　同时，仙降街道在金光村、项岙村启动三级管网建设，打通截污纳管最后一米。目前，该街道已梳理民宅、企业的排污口和污染源，将其纳入截污纳管工程。
　　下一步，仙降街道将继续开展农村生活污水三级管网规划编制，实施和提升农村污水治理，&网&住污水。
　　[热词：环境综合整治]整脏治乱擦亮&门面&
　　一度惹人眼球的下西村鞋革废料临时堆放点关闭了！
　　这个临时堆放点见证了仙降街道制鞋业的辉煌与荣耀，也无奈地承受着阵阵&隐痛&。工业垃圾消纳处置工作是困扰仙降街道的一大难题。该街道日均工业垃圾产生量约150吨，但以往日均垃圾消纳量只有50吨。
　　去年，该街道引入温州华泰工业工程设备有限公司瑞安分公司，将鞋革废料加工成燃料棒，极大地缓解了工业垃圾消纳难题。今年，仙降街道顺势停用包括下西临时堆放点，并增加温州华泰工业工程设备有限公司瑞安分公司流水线，增强垃圾的消化能力。
　　去年，该街道建设3个工业垃圾临时堆放点，今年又在金光、翁、金山、四甲4个村增设4处临时堆放点，每天由环卫工人转运到华泰公司处理，同时积极发动街道群众将工业垃圾和生活垃圾分类堆放，提升垃圾处理效率。
　　环境卫生是困扰仙降的&顽疾&。仙降街道每天产生的生活垃圾近80吨，工业垃圾达150吨，&脏乱差&现象严重。尤其是集镇区域老56省道沿线，车辆违停、占道经营、倚门出摊、垃圾渣土乱倒等现象时有发生。
　　今年我市争创省级文明城市，仙降街道全面开展环境卫生综合整治大行动，动员房东、机关干部、村干部和企业主加入治乱、治脏、治水、治污队伍，力图改观环境卫生&脏&现象，改善老56省道及主要道路&乱&象，扭转工业垃圾乱倾倒&差&现象。
　　街道党工委书记金华明说，环境卫生综合整治是仙降&一号工程&，党工委、办事处落实街道干部联系村、街、河道制度，对各村进行考核，按照分类原则，对各村进行周督察、月排名、季考核、年评比，年终时对先进村予以奖励，对落后村取消评先资格和项目、用地指标，对主要村干部实行约谈，将整治成果保持下去，实现环境面貌根本性好转。
　　[热词：党建]支部引领服务村民
　　今年3月始，仙降街道将农历每月十六日定为各村党组织党日活动日。街道成立党性教育支部，对连续6个月无故不参加组织生活的党员开展党性教育，情节严重的，作为不合格党员予以除名。
　　据了解，目前仙降街道共有党员2300多人，其中农村党员1670人，共有40个村党支部。新的制度实行之后，该街道每月安排党务指导员(驻村干部)参加村党日活动，确保40个村党支部按时开展党日活动。
　　同时，该街道实行村干部坐班制和轮班制，随时受理群众诉求，确保村级组织活动场所&门敞开、人常在、事好办&，为党员群众提供全天候服务。
　　今年以来，该街道32个村民中心安装标志，其中仙降、四甲、台头、金光、头5个村建设标准化村民中心。
　　[热词：街道公共服务中心]群众办事，快捷便利
　　今年11月2日上午，投资900多万元的仙降街道公共服务中心正式启用。该中心位于仙降街道办事处内，总面积约3700平方米。
　　昨日上午，记者走进公共服务中心，迎面而来的是两排整洁的服务窗口。规划、房管、国土、卫生、食品药品、民政、安监、计生、广播电视、消防、新居民等35个窗口分列两边，工作人员正在接待办事群众。
　　仙降街道按照&为民、便民、利民&的宗旨，整合机关内办事机构及基层站所服务资源，启用公共服务中心，每个窗口均配备业务水平高、协调能力强、服务意识强的工作人员，村民日常需要办理的各种手续、事项，在这里几乎可以一站式完成。
　　李先生老家在仙降街道下社村，平时在温州市区工作。最近家人想将一套位于仙降的房子过户到李先生名下，他特意从温州市区赶来办理手续。在窗口工作人员的指引下，他递上各项材料，填写了几份表格。10分钟左右，他就办完了全部手续。
　　李先生说：&以往办各类证件，要分别跑到相关单位。公共服务中心成立，缩短了村民办事时间，省去了很多跑腿的麻烦。&
　　启动至今，该中心已办理各类事项1732件，办结1697件，办结率为98%，便捷的行政举措和优质热情的服务，受到办事群众的一致好评。（记者 金汝 通讯员 余赣杰 杨小梦）
（编辑：贾洁楠）
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