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仅仅是天灾吗?——桂林叠彩山景区坠石致7名游客死亡事件调查
如何善后？
２０１２年１１月２８日，经国务院同意，国家发改委正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，这是中国第一个旅游专项发展规划，标志着桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略。目前，桂林国际旅游胜地在如火如荼建设过程中，此次事故会给桂林一些有落石隐患的景区旅游蒙上阴影。有网民认为，虽然此次事件只是个案，但会影响桂林旅游形象。
桂林市有关部门１９日通报称，事件发生后，桂林市委、市政府迅速成立事故处置工作小组，相关部门负责人迅速赶到事故现场指挥救援，对全市范围内有地质隐患的地点进行排查。
截至当日１８时，２名伤者经过手术治疗状况稳定，生命体征正常，其余２３名轻微擦伤人员已全部出院，继续原有行程。
叠彩区公安部门提醒，在山区旅游需注意，山区多岩石，尤其是土壤植被较少，岩体裸露较多的山脉地区，岩石经风雨剥蚀极易风化滑动，在外力条件作用下随时可能滚动下落。即使是很小的石块从高处滚落也会使人受伤。如果较大岩体崩裂滚落，其后果更是不堪设想。
目前，事故原因及遇难者身份相关部门正在调查核实，相关善后工作正在进行中。
[责任编辑：大超市月损货额10万元仅仅是天灾还是……
原标题：大超市月损货额10万元仅仅是天灾还是……
记者有话说大超市月损货额10万元仅仅是天灾还是……在派出所我了解到，这对夫妇其实早点生意每天有三百元左右的毛收入，辛苦一两年，完全买得起这些东西，可惜，老婆太经不起诱惑了。现在，不仅他俩在永康闯荡的理想破灭了，他们在老家的孩子也要过苦日子。不过，我一直在思考一个问题，超市如果屡屡被人“白拿”而不自知，是不是还有别的原因？金骏奔说，要不是接到这起案子，真不知道当地数一数二的大超市，防范居然如此松懈，小偷在货柜上拿东西，就像进了自家门。在徐某偷窃的三家大型超市中，有一家超市月损货额经常都在十万元左右。为什么会有这么高的货损率？抓获了徐某后，似乎有了答案。
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科技 · 健康汪春阳:邢台大贤庄洪灾仅仅是天灾吗
7月19日开始，河北邢台遭遇入汛以来最强降雨过程，局部地区降水量突破历史极值。20日凌晨，七里河的洪水在大贤桥处溢流，开发区12个村庄进水，其中大贤村伤亡最为严重，共有8人死亡，1人失踪，多名儿童遇难。截至23日上午九点，洪灾共造成邢台市25人死亡，13人失踪。（7月24日央广网）
公共安全突发事件的发生恰如多米诺骨牌效应，是一系列的因素或串联或并联，依次触发碰撞，导致触目惊心的事件发生。那么邢台大贤庄洪灾第一块“骨牌”是什么？气象专家说，此次降雨过程累计雨量大、覆盖范围广、短时降雨强，突破历史极值，超出河道承载量，造成七里河沿岸村民受到损失。不可否认，在自然面前，人类的力量是渺小的。但是，这并不代表我们无能为力。在世界上都有名的“地上河”黄河防汛不是做的很好吗？邢台市政部门履行职责不到位，事故发生地段道路、桥梁、堤防规划严重失误等源头环节，才是是造成邢台大贤庄洪灾的第一块多米诺骨牌。
据了解，七里河在邢台市区内河道很宽，是景观河道，而河道出市到大贤村段，河道突然变窄，桥面宽4车道，下面仅有3个涵洞，况且正在铺设热力管道。这一长期存在的安全隐患，在19日凌晨一触即发，七里河水“憋”进大贤村，给群众生命财产安全带来巨大损失，地方政府也被推上风头浪尖。
其实，类似问题绝非个案。很多地方都存在占用泄洪道、泄洪区的情况。拿武汉来说，之所以逢雨必涝，除了排水管网建设落后外，一个重要的原因是大量湖泊被填。在城市的快速扩张过程中，湖泊被迫为城市建设让路。他们被填成为城市道路，被填成为机关单位大院，被填成为湖景房……同时也失去了湖泊原有的蓄水、分洪功能。成为水灾的重要原因。
习近平总书记在中央政治局集体学习时提出明确要求：着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，编织全方位、立体化的公共安全网。笔者看来，首先要做的就是加强政府监管，切实落实政府的源头治理责任。具体说，在建设项目设立、企业设立等源头治理方面，具体监管部门要切实负起监管责任。此外，政府要提高安全意识，要舍得在安全维护上有过多考量，不能只顾赚钱的经济效益，更要保障公共利益。惨祸当前，各级政府都应该深思，在公共安全上自己欠了多少账。
单位：四川绵阳平武龙安镇人民政府
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　　鲁甸地震是天灾也是人祸 　　发表日期： 11:29:00 出处:颜昌海 作者:颜昌海 发布人:lgqxxy 已被访问 207 次 　　中国云南省民政厅公布的数据显示，截止到8月4日下午2时，地震已经造成2.55万户共7.98万间房屋倒塌。相关文章说，受灾最重的云南昭通市鲁甸县龙头山，当地一个镇的所有房子，在数分钟内全部被倒塌。镇政府办公楼，镇派出所，镇卫生院也全部垮塌。与之形成鲜明对比的是，龙头山老街一栋64年前建造的三层木楼却巍然屹立，让两个在底楼屋里熟睡孩子因此躲过一劫。　　这座木屋创造的“奇迹”引起各方对当地“豆腐渣”问题的关注。中国民政部都不得不承认，“房屋抗震能力差”是这次地震伤亡人数巨大的四大原因之一。　　这已经不是鲁甸“豆腐渣”工程首度曝光。日，云南昭通鲁甸发生5.1级地震，震级不大，却造成当地几座政府大楼或遭结构性破坏，或大梁断裂，或出现裂纹，大陆媒体一度聚焦当地的“豆腐渣”工程。　　参与当时灾情评估的建筑界人士表示：这些曝光出来的“豆腐渣”建筑有的偷工减料，有的选址不当，绝大部分建筑物在设计和施工时，都未按昭通市的地震烈度7度进行抗震设防。专研岩石物理、构造地质的加拿大蒙特娄大学工学院教授、中国地质科学院地质研究所客座研究员嵇少丞曾在一篇文章中说：“历次震灾统计表明，地震中95%人员死亡是缘于建筑物的倒塌。”　　有资料显示，在近百年的历史上，云南昭通曾遭受至少有15起地震灾害，其中1974年的7.1级大地震，还曾导致1423人死亡的惨剧。在地震如此频发的云南昭通，“豆腐渣”问题仍然不断曝光，当局对“豆腐渣”的处理方式可见一般。媒体人祝振强在其博客发表文章表示，地震“豆腐渣”被曝光后，“装聋作哑，默不作声，佯装不知，直到媒体聚焦的热度衰减，直至被人遗忘，即宣告又一轮不了了之的大功告成”已经成为当局处理“豆腐渣”工程的惯用解决方式。祝振强质问“还有比这样的行为，更能诠释什么叫‘草菅人命’的吗？”　　地震灾害学业内人士常说：“杀人的不是地震而是建筑”，相关资料显示，地震中人员伤亡总数95%以上是由房屋倒塌造成的，仅有不足5%的人员伤亡是直接由地震及地震引发的水灾、海啸和山体滑坡等次生灾害导致。　　说起防震，这又得看一看东邻日本的经验了。十九世纪后半叶，日本刚刚开始对地震的研究，那个年代日本还没有提出建筑要有抗震设防能力。1892年，“预防震灾调查会”成立，他们的目标是——提升木造建筑的耐震性。　　在那之后，日本建筑抗震研究就开始进入了有科学世界观指导的阶段。1916年，日本建筑家佐野利器提出“静力震度法”，建议建筑的结构设计中，水平力应该是结构重量的1/15，这样能够起到防震作用。1923年，按照这种设计思想建造的日本兴业银行大楼落成，流年不利，同年9月，关东大地震就发生了，兴业银行大楼经受了考验。于是，在第二年施行的日本都市建筑法中，“静力震度法”的原则，就成了抗震设计的规范。　　此后，日本的建筑物进入抗震减灾1.0时代。1968年，100多米高的霞关大楼建成，当时这个大楼采用的是预制钢筋混凝土耗能剪力墙和钢框架结构。听上去有点难，各位肯定听说过装修专业名词“承重墙”，它是用来承受竖向荷载为主，而“剪力墙”则专门用来支撑水平负荷。简单来说，那时候的思路就是用stronger的材料来建造stronger的高楼，让它们能够抵御强风和地震的摇动。　　除了减震墙，日本很多建筑物在设计时也考虑了隔震原理。1921年，设计师Frand Wright在设计东京帝国饭店时，把紧密排列的短桩打入地下的软弱土层之上，而帝国饭店建筑在短桩地基上，如同漂浮在软弱土层上的大船。　　1924年开始，日本建筑规范规定结构力计算要考虑抗震系数，在这方面日本当时走在了世界前列。日本的《建筑设计基准法》颁布于1950年，之后几经修改，其中比较著名的有1971年的修正。1995年的阪神大地震给日本造成了很大损失，而灾后统计显示，这次地震中受损建筑主要建于1971年前，1981年后建造的房屋几乎完好无损。事实上，《建筑基准法》1971年修正令强化了钢筋混凝土柱的带筋间隔距离，而1981年则全面实行“新抗震设计法”，引入了多个方面的新规定。此后，日本曾在、年四次修改《建筑基准法》，将建筑物的抗震标准一再提高。修订后的法规将住宅、楼房抗震标准提高为：经得住6至7级地震摇晃而不会坍塌，尤其是商务楼要求能够8级地震不倒，使用期限能够超过100年。同时，日本还制定计划到2015年，让90%的住宅建筑达到这一标准。　　回顾日本建筑标准的历史会发现，在每一次重大地震后，日本马上会组织力量进行调查，然后对《建筑基准法》提出修改意见，不断更新迭代，越来越完善。　　在中国，从汶川地震到鲁甸地震，倒塌的大量房屋都是乡镇农村自建的住房，这些房子很少考虑到抗震设计，有些还是颇为古老的砖瓦房，甚至土木房。尤其是土木房的夯土墙壁，本身就容易因为膨胀收缩而开裂，在抗震上就是战五渣。　　而日本的民居，则普遍在房屋和地基之间加入减震层。1996年日本实行“耐震改建计划”广泛应用了隔震技术，就是利用建筑物本身的晃动来吸收地震的能量。他们在建筑物底部填加橡胶层或者滑动承重座作为缓冲装置。这些橡胶层非常耐用，一般使用年限约60年，能够把地震对楼房的摇晃程度减轻1/3到1/5。　　推行这个技术后，房屋造价将提升，一般楼房的造价将提高10%，公寓楼的造价则会提高25%。除此之外，日本民居还普遍采用箱体设计。这样能够保证房屋在地震发生时不会散开，即便在剧烈的摇晃中也可以整体翻滚而不损毁。日本东部大地震引发海啸时，电视画面上能看到很多房子被整栋冲走。　　当然新型材料的运用也不容忽视。它们的共同特征是质量轻，强度高，比如树脂、加气混凝土、碳纤维，即便倒塌坠落，也不会对人体造成严重伤害，而且安装方便，盖房子跟搭积木一样轻松。　　日本现代民居大量使用隔震层和轻质材料，不仅抗震，而且建造简单方便　　不过，一切问题说到底，都是经济问题。日本普通的民居建筑，一般来说造价约合人民币150万到200万，而在中国乡村，人们能够接受的建筑成本只有前者的十分之一。即便考虑到物价和人力价格差异，这样低廉的成本，也很难在抗震上有什么要求。面对这种无奈，只能在地震多发地区，希望政府和民间组织支持和推广新的建筑技术、材料，让下次天灾造成的损害少一点，再少一点。
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