盘活闲置厂房 提高再利用率
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今年以来，市工业区管委积极调整招商思路，多措施盘活标准厂房集中区闲置厂房，成果显著。其中北京亿都川服装集团公司、广西福美新材料有限公司两家企业先后签约入驻，租用厂房面积达41788平方米，将极大提升标准厂房集中区的产业质量。据悉，标准厂房集中区于2011年开工建设，已建成厂房56万平方米，引入企业46家，租用厂房面积33.97万平方米。然而，由于诸多原因，标准厂房集中区企业大量出现厂房闲置现象，特别是有些不景气的企业长期占据厂房，造成厂房投入与产出严重不匹配的矛盾愈加突出。如何在土地资源紧张的情况下，把“死”资产变为“活”资源？园区通过调整招商思路，盘活闲置厂房，做好再利用文章。近年来，园区一方面加强标准厂房集中区的清理整顿，规范入驻企业的生产经营，对市场前景不好、生产不正常、管理不规范、科技含量低、产出贡献率低的企业，逐步清理，提高标准厂房的再利用率；另一方面积极调整集中区的产业方向，加大招商引资力度，着力引入一批厂房占用小、创新能力强、附加值高的高端、高质、高效企业入驻标准厂房集中区。成功引进天球电器汽车升降器、广西德福特汽车内饰吸音材料、柳州双飞汽车线速，广西福美mcm生态材料产业，北京亿都川服装生产项目等10余家具有一定实力和发展前景的汽车零配件、新型建材、品牌服装等企业，极大丰富了集中区的产业结构。为保证引进项目尽快上马顺利建设，园区集中力量，组建管理服务中心，成立服务工作组，加强企业服务，同时不断完善集中区的配套设施。经过多年建设，集中区的配套设施已逐步趋于完善，有职工文体活动中心、派出所、银行、通信网点、餐饮娱乐、公交车等，初步解决企业员工吃、住、行、娱等全方位需求，也为园区成功盘活闲置厂房工作增添了一份重要砝码。除此之外，园区还在落实厂房租金补贴等相关扶持政策、帮助企业招纳人才、企业融资服务等方面下大力气，为加大招商、盘活厂房存量资产提供软件支撑。
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为优化资源配置，开发招商资源，解决新上项目资源紧张与闲置企业资源浪费的矛盾，加快推进闲置企业资产盘活，促进全区经济又好又快发展，制定如下方案。2014年7月底，管委会将统一对闲置企业盘活工作组织验收，查验盘活效果。
为优化资源配置，开发招商资源，解决新上项目资源紧张与闲置企业资源浪费的矛盾，加快推进闲置企业资产盘活，促进全区经济又好又快发展，制定如下方案。
一、指导思想
按照开发区总体规划要求，根据企业、土地实际情况确定开发利用方向，将盘活闲置资产作为招商引资的重要手段，按照&摸清根底，稳步出击，盘一处、活一处&的原则，进一步整合盘活土地资源、闲置资产和促进停关企业嫁接改造，拓展企业发展空间，提高资源利用率。
二、工作目标
自2013年9月至2014年7月底，开发区5家闲置企业分别由部分单位5位副科级领导进行一对一盘活，确保帮办实效。
三、工作措施
（一）坚持实行帮办领导负责制。盘活闲置企业是对原有资源的二次开发，也是解决我区资源供求矛盾的重要举措。各部门要从思想上高度重视资源盘活工作，帮办领导更要精心组织、强化落实，确保企业盘活工作取得实效。
（二）积极开展闲置资产清查摸底。各帮办领导要按照&摸清根底，找准思路&的原则，积极与相关企业进行对接，通过全面清查，摸清企业的闲置原因、资产数量、构成、分布等情况。同时因企制宜，针对性的制定盘活计划。
（三）多措并举深入推进资源盘活工作。
1.积极支持企业转型升级，重新启动运营。通过与企业研究制定产业转型、技术改造、增资扩产、市场开拓、管理创新等扶持措施，&一企一策&，帮助企业解决重启过程中的问题和困难。
2.鼓励采取企业租赁、土地开发等措施盘活资源。大力支持对闲置用地采取引进商贸物流、房地产开发等方式，实现对土地资源二次开发利用；鼓励企业对闲置厂房、设备等进行整体租赁，推动企业再生、环境再造。
3.积极推动企业合资入股，兼并重组。鼓励企业走兼并转让之路，通过市场化手段，以优质企业兼并、实力资产入股等方式，促使原有企业通过&腾笼换鸟&获得新的生命力，使各类资源得到有效利用。
（四）严格把关，加强监管。加强对盘活项目的建设预审和科研分析，控制用地规模，加强投资管理，尽量避免出现盘活企业再倒闭、再关停现象。
（五）实行调度督查制。管委会将不定期召开会议进行督查，听取企业盘活进展情况。工作过程中需协调帮助的，管委会将调动一切可用力量给予帮扶。
（六）实行项目验收制。2014年7月底，管委会将统一对闲置企业盘活工作组织验收，查验盘活效果。
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江门日报讯（见习记者/李楠楠）近日，记者从蓬江区了解到，今年以来，该区以东仓里文化创意园为突破口，通过盘活闲置资源，着力建设省级特色文化创意园，积极推动“33墟街”成为全省乃至全国的历史文化街区典范。盘活资源搭建墟街文化“大”平台自“33墟街”建设以来，蓬江区采取了与民间资本合作形式，通过盘活世纪商业城内闲置建筑，实施“三旧”改造，并于2015年12月建成了全市首个以文化创意为核心的民营商业园区——东仓里文化创意园，该创意园亦成为全市首个与墟街文化融合的文化创意基地。据了解，该创意园首期计划投资5000万元，规划建筑面积2万多平方米，分别由两个大型综合体贯穿而成，设置有文化传播有限公司、美术馆、艺术馆、国学馆等，为墟街文化的发展提供了一个“大”的平台。记者还了解到，东仓里文化创意园二期计划投资2000万元打造珠三角首个中外合作雕塑园，将联合旅外著名雕塑家在广场、商业体摆放各国著名雕塑家原作。挖掘人文底蕴让墟街历史“活”起来在“33墟街”的建设中，蓬江区通过吸引本土或外地优秀艺术家，以文融城，提升城市文化品位，促进美术界、文化界融合发展，同时还积极挖掘本土的人文底蕴，通过多种形式让墟街历史“活”起来。据了解，东仓里文化创意园内的已落成开馆的东仓里美术馆将成为江门市首家省级大型综合美术馆；展览馆内配有艺术、国学、培训中心等馆场，同时设有会展服务、艺术品鉴定交易、学术交流、教学实践及文娱、休闲等多个功能专区，提供美术鉴赏、培训、交易等多项功能。据悉，中国美术家协会副主席许钦松“迹化山川”山水写生展于去年12月在东仓里美术馆开幕，展览展出了许钦松近年来的山水写生作品80余幅，展览期间共有8000人次前往参观，打响了“文化强区”建设头炮。传承经典打造“侨”文化培育高地蓬江区在发展“33墟街”时，充分传承明代理学家陈白沙、“中国油画第一人”李铁夫等艺术家的“侨”文化经典，以“人”化人，积极推动文艺事业不断发展。通过建立了国学馆、培训中心和茶道馆等一系列活动场馆，着力开拓本地艺术培训市场；通过政企联动，对接“职工之家”、“青少宫”、“老年大学”、“社区大学”等平台，牢牢扎根基层、传承经典；通过在创意园投资建设创客园，利用已有铺位和成熟配套与各大高校联手推动文化、创意、科技项目尽快上马。
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近日，上海市房管局等七部门联合发布《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房试行意见的通知》。规定从3月1日开始，上海市民无论是出租还是租住房屋，都可以委托专业的代理经租机构，从而获得更多、更放心的服务。
文／本刊记者 徐卓航
近日，上海市房管局等七部门联合发布《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房试行意见的通知》（简称《通知》），鼓励代理机构经租闲置房，有效期至日。这意味着今年3月1日起，在上海租房可绕过“中介”找专业机构。
此次《通知》还有了不少新的“亮点”规定，比如由代理经租机构与房屋出租人协商确定的租赁合同期限，扣除装修时间后一般不少于5年；而代理经租机构在出租房屋时，单套住房内使用面积12平方米以上的客厅（起居室），可以作为一间房间单独出租使用，但餐厅、过厅除外。
代理：可适当装修改造
代理经租社会闲置存量住房，指公共租赁住房运营机构、社会专业机构、物业服务企业等机构（以下统称“机构”）采用长期租赁社会闲置存量住房的方式筹措房源，按照规定进行转租，或上述机构接受房屋所有权人或者法律、法规规定的其他权利人的委托，以机构的名义按照委托合同的约定出租居住房屋。
《通知》明确，代理经租社会闲置存量住房的，房源的房屋用途为居住类，且拥有合法权属证明，并符合安全、消防和卫生等要求；向房屋所有权人或者法律、法规规定的其他权利人承租，并按照《上海市居住房屋租赁管理办法》规定，订立书面租赁合同，办理租赁合同登记备案手续。租赁合同期限由代理经租机构与房屋出租人协商确定，扣除装修时间后一般不少于5年。
代理经租住房可以根据市场需求，在进行装修改造后向社会出租，并配置必要的家具和家电。单套住房内使用面积12平方米以上的客厅（起居室），可以作为一间房间单独出租使用，但餐厅、过厅除外。客厅单独出租使用的，客厅（分隔后）和与之相连的餐厅等均应当具备直接采光和自然通风条件，不得破坏房屋承重结构，并符合本市居住房屋最小出租单位、居住人数限制等相关规定。
单身：可配租一居室
《通知》还明确，专业公租房运营机构代理经租的社会闲置存量住房应当用作公租房，其他社会代理经租机构筹措的房源也可用作公租房。相关机构要向市或房源所在区县房管部门提出资格申请，经批准后列入公租房社会代理经租机构名单，按照规定进行管理。
代理经租社会闲置存量住房用作公租房，既可由符合本市公租房准入条件的家庭（或单身人士）承租，也可由单位承租后安排符合本市公租房准入条件的职工（或职工家庭）居住使用。配租应当控制户型标准，单身人士可以配租一套一居室或拆套配租一间居室，家庭可以配租一套一居室、二居室或拆套配租一间居室。租赁合同期限一般为1年到2年，到期后双方同意续租的，相关保障对象应当按照本市公租房续租相关规定重新申请，并符合公租房准入条件。
代理经租社会闲置存量住房用作公租房的，租赁价格按照略低于市场租金水平确定。代理经租机构应当按照规定，将配租房源、配租对象、租赁价格、合同期限、退租情况等管理信息及时录入本市公租房管理信息系统。房源所在地区县住房保障机构要对录入信息的真实性、及时性进行监督检查。
区县：多种方式支持
《通知》还明确，各区县政府要积极推动社会各类机构代理经租社会闲置存量住房工作规范有序开展，不断健全完善住宅小区出租房屋综合管理长效机制。
区县可以通过企业投资、专项扶持、购买服务、合作筹措房源、建立信息服务平台等方式，对社会各类机构代理经租社会闲置存量住房给予支持。代理经租社会闲置存量住房用作公租房取得的租金收入，可按照规定享受公租房税收政策。
对区县政府、产业园区管理机构或用人单位向符合规定条件对象发放的用于租赁公租房、单位租赁房的租金补贴，相关对象可以将其用于租赁代理经租房源，具体办法由区县政府、产业园区管理机构或用人单位制订。
居民：积极关注 合理参与
对于业主、租户来说，《通知》的出台无疑为双方都提供了新的平台和渠道，让居民住房生活更加便利。原本到中介租房，可能会遭遇交完中介费就没人管的困境，而对于住房租赁双方来说，房产中介往往是租房的最大途径。但在不久之后，无论是出租还是租住房屋，都可以委托专业的代理经租机构，便能获得更放心、更多的服务。而对于公租房、分割出租等方面盘活闲置房，更是为租户谋福利的灵活政策。
不过，我们在积极关注相关政策动向、专门机构的同时，也要注意合理、合规地进行选择和参与，一些手续和操作最需要注意，避免打“擦边球”等行为。
比如供应配租方面，《通知》规定代理经租机构应当按照规定，与承租人签订居住房屋租赁合同（转租），并至房屋所在地的街道办事处、镇政府（社区事务受理中心）办理居住房屋租赁合同登记备案手续；按照治安、消防和人口管理的要求，向代理经租房屋所在地公安派出所签订《治安责任保证书》，并建立信息系统，登记承租人及居住使用人信息，与公安人口管理部门相关信息系统进行联网，建立工作机制，维护和更新承租人及居住使用人信息，督促符合条件的代理经租房屋承租人、居住使用人及时办理居住登记手续。
本文来源：理财周刊
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