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正文已结束，您可以按alt+4进行评论，正文已结束，您可以按alt+4进行评论，图为官兵们从雷场中搜排出来的手榴弹这次排雷行动，是继1992年4月至1994年9月、1997年10月至1999年3月两次边境大扫雷，2001年9月至2008年10月边界勘界立碑清障扫雷之后，在中越边境展开的又一次排雷行动。400余名排雷工兵队员参与行动，主要在云南省文山、红河两州展开，计划2017年底前全部完成。此次扫雷将采取人工搜排、火箭弹爆破扫雷、扫雷弹爆破排雷、纵火毁雷、机械扫雷和机器人排雷等相结合的方法，完成50余平方公里的扫雷面积，并对20余平方公里的雷区进行封围。上世纪70年代至90年代，中越边境云南段埋设约130万余枚地雷、48万余枚（发）各类爆炸物，形成大小不等、断续分布的161个混乱雷场，面积约289平方公里。雷的种类多，密度大，这是中越边境扫雷面临的困难之一。不同种类的地雷引发原理不一样，排爆手段也不同。这是由多型号地雷组成的混合型雷场，有58式防步兵压发雷、59式防步兵绊发雷、土制木壳雷等。它们或深埋地下，或藏在石缝里，或掩于溪边，三十多年后，山河依旧，地雷却已遁形。由于雨水冲刷、山体滑坡等原因，不仅地雷本身的性能发生了改变，埋设的位置也向深层移动，甚至被植被根须包裹，排雷作业的难度和危险性增大。1994年至2008年间，我国先后组织两次排雷和一次勘界排雷，把口岸、通道和生产生活区、耕作地的雷场大致排除干净。然而，部分遗留的雷场以及勘界新划入的地区中，仍存在地雷和其他爆炸物。仅云南段尚有48片雷区、95个雷场，涉及面积七十多平方公里。初步估算，这些雷场中约有地雷47万余枚、其它爆炸物15.7万余枚（发）。据有关数据显示，一枚地雷成本20元，清除它需要6000元。由于雷区地势相对复杂，大部分工作还需要人工完成。机械扫雷和机器人排雷虽可部分地替代人工，却只适合植被较矮、较稀疏、地势平缓的区域。扫雷机器人和喷火枪无法解决深埋在土里的地雷。扫雷作业中，人员精神高度紧张集中，通常30分钟会进行一次轮换。。正文已结束，您可以按alt+4进行评论，据新华社电日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示。习近平指出，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。习近平指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。习近平强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。习近平指出，各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。昨天上午，“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上讲话强调，习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向，要认真学习、很好贯彻。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并传达了习近平的重要指示。>>背景资料什么是“两学一做”学党章学讲话从周薄徐郭令案中汲取教训“两学一做”是一项重大政治任务。今年初，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（简称“两学一做”学习教育），学党章党规 逐条逐句通读党章；学《准则》《条例》等；学党的历史、革命先辈和先进典型；从周薄徐郭令案中汲取教训。学系列讲话 习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想；党中央治国理政新理念新思想新战略；与马列毛邓等思想结合起来学。要解决什么问题解决一些党员精神不振道德行为不端问题各地区各部门各单位党委（党组），要将其“作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效”。通知指出，是“面向全体党员深化党内教育的重要实践”。“面向全体党员”，不管是党员领导干部，还是普通党员。“5个着力解决” 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题，正文已结束，您可以按alt+4进行评论。《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(简称通知)明日起实施，意味着跨境电商税收新政策明起落地。跨境电商零售(B 2C )进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，原来的50元免税额度被取消。行邮税税率也同步调整。跨境电商告别“免税时代”，一些跨境电商称，部分商品整体价格上涨几成定局。新政征税怎么征？规定交易限额 行邮税变“综合税”财政部、海关总署、国税总局等三部委预告即将发布跨境电商零售进口新税制：4月8日起，将实施跨境电子商务零售(企业对消费者，即B2C )进口税收政策，并同步调整行邮税。新政还规定交易限额。单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。如果超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。没有在跨境电商平台上售卖的商品，以及没有和海关联网的网站仍按现有政策执行，也就是征收行邮税，并保留50元免征额度。不过，按最新行邮税政策，原先四档税率变为三档，税率提升幅度较大。税改后价格上涨？母婴产品、美妆爆款受影响最大昨日“跨境进口电商税收新政考”高峰论坛上，天猫国际、京东全球购、唯品国际等多家电商平台负责人表示，税改对消费者直接的影响就是部分商品价格上涨。最明显的将是奶粉、纸尿裤等热门母婴快消品类，按新税制计算，税率涨幅约11.9%。南都记者注意到，中高档的服饰、箱包、手表、化妆品等按新税制计算，百元以上化妆品税率降幅约17.1%，价格超250元的服饰、电器等税率约下降8.1%。新政调整行邮税后，个人海淘的大部分商品也将面临价格上涨。变化最明显的要数原来的第三档高尔夫及球具、高档手表，此类商品原来征收税率30%，税改后与原来征收50%税率的烟、酒、化妆品合为一档，征收税率为60%，高出一倍。逾2000元商品下架？限额外商品缴税具体方案待定天猫国际相关负责人说，2000元以上商品按一般贸易方式通关，但个人消费者不能作为申报主体，到时具体怎么管理？香港小家电类商家碧捷公司董事长王振刚表示，作为商家愿意缴纳这部分税，现在操作上不知怎么缴税。实际情况可能只有走海外直邮的方式，这就极大影响消费者收货体验。他担忧许多2000元以上的热门商品，如扫地机器人、美容仪等，可能要下架。此前，三部委出台通知预告，适用于新政的《跨境电子商务零售进口商品清单》将由财政部向有关部门另行公布。多位企业负责人表示，非常关注即将配合新政出台的“正面清单”。清单以外的产品是否不能进入跨境电商零售？对此，商务研究院电子商务研究部副主任张莉表示，清单外的商品不是说不能做跨境电商，而是说不适用优惠的税制，可以走一般贸易方式。市场反应跨境电商借“税改”大促销一波堪比“双11”的电商大促正在进行，包括天猫国际、唯品会、网易考拉海淘在内的知名跨境电商拉开春季促销大幕，今天他们有了更好的理由：《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(简称通知)4月8日起实行，跨境电商借此上演促销最后疯狂，号召消费者趁最后几天免税“囤货”。传统电商促销在5月、6月，“3、4月本是淡季，3月底出来税改(政策通知)，何不将这个作为提前促销的由头？”一家跨境电商相关负责人说，4月8日开始征税，此前一个星期就号召消费者趁着免税囤点货。网易考拉海淘以“税改大清仓”、“免税时代最后一次疯抢”等口号进行限时促销，唯品会旗下的唯品国际打出“税改倒计时抢购”广告，对澳洲、日、韩等国家的商品进行促销闪购，天猫国际的“税改提前囤”专题设置母婴、保健品、美妆、食品、电器等分会场，拉开全线促销。表现较为“冷静”的是京东、亚马逊。京东全球购频道近两天推出海外保健品“税改囤货”优惠，亚马逊的海外购、国家馆频道没有任何与税改有关的促销。长期在跨境电商购买婴儿产品的广州妈妈曹女士说，买不买要看具体需求，“比如纸尿布快用完了，花王纸尿布买3包的促销价相当于90元/包，就囤一些。”白领钟小姐担心税改后高级商品的税率调高，趁促销入手上千元的化妆品。释疑税改后跨境电商会否涨价？涨的是关税并非商品价根据跨境电商业内人士、海关人员给出的结论，限额以内的税率最低为11.9%。过去“税费50元以下免征”的免税历史结束。这意味着，税改后购买低于500元交易额的商品，消费者购买成本相应增加了，有媒体称之为“跨境电商要涨价了”。跨境电商企业人士强调，不是跨境电商的商品涨价，而是关税增加了，由免税或10%的税率增至最低11.9%。跨境电商还有价格优势吗？海外直接采购降低成本大部分企业认为，税改不会影响跨境电商现有价格优势。网易相关负责人表示，自营模式的跨境电商拥有自主定价权，通过海外直接采购得到一个优惠的海外批发价，物流方面也与国内外物流巨头合作打通进口渠道，整体协调供应链及仓储、物流、运营各环节，根据市场环境、竞争节点调整定价策略。与实体零售相比，跨境电商进口商品缴税后仍有价格优势。美悦优选C E O陶自力分析，比如日本象印500毫升的保温杯，日本的批发价是人民币100元左右，中国总代理进口价(含税、运费)约140-150元，但传统贸易到零售环节经层层加价、上架费，零售价达400多元，跨境电商售价通过日本的分销进口，售价在200元左右。这意味着，即使跨境电商被征税，转嫁到商品价格上调10%，也比实体零售便宜一半。跨境进出口行业影响几何？跨境电商面临洗牌整合税改相当于国家以立法形式承认跨境电商合法地位。网易相关负责人指出，长远来看，税改的出台是对跨境电商行业的进一步规范。跨境电商的服务商、卓志供应链跨境电商C E O李金玲表示，原来靠逃税走灰关的中小型贸易商可能被淘汰出去，一些大贸易商会整合。跨境电商还会有大促销吗？促销可能提前到上半年李金玲预判，新税制的交易限额可能会造成电商促销时点变化。税改前虽然人均单次交易限值1000元，但全年不限额度，“双11”等大促集中在下半年，特别是年底，消费者的购买额度就能提高。税改后，个人单次交易限值提到2000元，个人全年交易限值规定不超过20000元，这意味着很容易超限额，年中、年终大促可能会提前，电商在上半年争夺限额以内的消费。这样印证了为何此次“税改大促”将电商促销提前到4月初。采写：南都记者 程思炜 蒋伊晋 赵安然(南方都市报)新华网堪培拉11月17日电 中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特17日在堪培拉举行会谈，双方共同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。沪港通将于17日正式启动的消息，引发了资本市场欢欣鼓舞的浪潮：上证指数强劲攀升，“沪港通开启牛市”的预测不绝于耳。在投资人看来，“沪港通”已经成为继上海自贸区后，发源于上海本土的又一重磅 “利好”。如果更深入探究便会发现，与一年多前设立上海自贸区一样，“沪港通”虽然立足于上海，但其影响范围却绝不局限在一座城市，甚至也不局限于内地。作为中国资本市场对外开放迈出的全新步伐，沪港通与上海自贸区一样，被国内外有识之士寄予厚望：这两枚棋子或将影响和改变中国新一轮改革开放的走势。当今年4月李克强总理在亚洲博鳌论坛上首次宣布适时推出沪港通时，内地、香港上下欢欣鼓舞，媒体普遍称此为内地经济体制改革，特别是资本市场制度改革的重要一环。香港财经事务及库务局局长陈家强则向媒体反复强调，正是中央政府“以开放促改革”的理念，促成了沪港通的水到渠成。回顾中国最近30多年的历史不难发现，是相伴相生、相辅相成的改革与开放，共同谱写了中国经济高速增长的奇迹篇章。眼下，中国经济已进入换挡变速期，中国制造正在向中高端迈进，这需要我们进一步在开放环境中壮大自己，需要找到新的支点，以开放促进改革，进而倒逼改革。事实上，无论是今天开通的“沪港通”，还是去年9月正式挂牌的上海自贸区，都体现出中央决心发挥上海的龙头带动作用，进而推动新一轮改革开放向纵深发展。沪港通引发的资本市场热潮足以说明民间对于这项政策的高度期待，而上海自贸区这片成立一年多的“试验田”，其成果特别是负面清单管理模式，已经为国内许多省市广为复制。今年9月，上海自贸区挂牌一周年之际，自贸区负责人曾向媒体透露，众多企业对自贸区“用脚投票”，区内登记注册的企业在一年内由原有的8000多家增加到20000多家，金融机构也从原有的10家增加到78家。而在惠及区内市场主体的同时，这片新一轮改革开放“试验田”上长出的制度种子，也将在960万平方公里的土地上结出累累硕果。香港《南华早报》曾发表评论称，上海自贸区的设立，说明新一届中央领导层决心推动拖延已久的经济改革。李克强总理则在早先视察上海自贸区时强调，设立自贸区的原因，一是为了探索处理政府与市场的关系，二是为了探索处理发展与开放的关系，三是为了推进金融改革创新。在沪港通正式启动之际，回顾两项重头政策的缘起，更有利于我们解读其中的“利好”涵义：上海自贸区和沪港通绝不只是一时一地的局部利好，其所孕育的体制机制变革，将为中国新一轮改革开放遇到的挑战“破题”。（第一财经日报 郑北）大发网页版游戏下载正文已结束，您可以按alt+4进行评论在同事们看来，王希简直就是个“幸运儿”：由于省直机关选调考试，仅在乡镇工作了两年半的王希便告别了福建省漳州某镇的党政办公室，一跃进入省直单位。而当年与他一同进入乡镇公务员队伍的同事，目前仍在四处“谋出路”。“以前乡镇待遇比较差，好几位一同入职的同事，工作一段时间就辞职了”，王希告诉南都记者，此外，也有一部分同事则打起“擦边球”：编制暂时留在乡镇，通过借调去市县机关上班，一段时间后，再通过各种办法留在借调单位。在以往，不少乡镇公务员一度将“借调”作为晋升的“跳板”。为了纠正这一普遍存在的误区，让年轻公务员安心留在基层历练。今年9月，中共中央办公厅公布《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，首次明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，上级机关一般不得借调乡镇干部，撤除乡镇公务员晋升的一个“跳板”。与此同时，《意见》也在拓宽乡镇公务员晋升空间方面做了很多规定，比如规定加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部；选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。在提高待遇方面也规定统筹研究完善工资待遇政策向乡镇倾斜的具体办法，重点向长期在乡镇工作的干部倾斜；乡镇机关设置主任科员、副主任科员；落实带薪年休假制度；对生活有困难的家庭给予适当补助等。“跳板”：借调走的公务员大多“有去无回”近年来，无论是公务员考试还是事业单位招考，90%以上的岗位都设在乡镇一级。相比县级以上机关的公务员的竞争力，报考乡镇公务员“成功率”就大很多。不少年轻人也正是寄希望于“借调”等内部流动渠道，选择乡镇公务员作为“第一站”。王希的两位同事便是通过“借调”成功跳出乡镇。“县委办、政府办、组织部、纪委等工作繁重的部门，本身编制控得较严，有用人需求时就从乡镇借调。”王希告诉南都，多数乡镇公务员也颇乐于被借调：一段时间的借调经历再加上各方面关系疏通，往往便能促成正式调任。安徽某远郊乡镇的领导班子成员朱军向南都证实：他在乡镇工作8年期间，便亲历8位年轻的乡镇公务员被借调走，且绝大多数时“有去无回”。“借调并不需要什么手续，上级单位只要跟乡镇领导打个招呼，就能借调走一个人。我们乡比较偏远，新招进一个公务员不容易，8年里乡里25个行政编制从未满员过。”朱军说。目前，借调方式主要有两种，一种是县直机关组织阶段性、突击性的工作，比如城区改造、拆迁等，需借调乡镇人员参与具体工作，期限约半年到1年。另一种则是上级单位受编制所限，人手紧张，在事务比较繁杂的情况下，较长期地从乡镇借调人员，时间不定。尽管近年来各地公务员招录逐步规范，县直机关新进公务员也需通过公开的考试程序，“借调”作为人情进干部的后门已被逐步收紧，但借调依旧被乡镇公务员作为“出走”的快捷通道。“即便是公开地比试、面试，被借调人员同其他应考者相比，对招考单位的业务、领导更为熟悉，考试各环节中也都会占不少优势。”曾在安徽某市多个乡镇任乡镇长陆伟坦言。借调给乡镇也带来困扰。多位乡镇领导接受采访时坦言，他们并不愿意上级单位借调，“把年轻人借调出去，乡镇发着工资，却没人干活，乡镇是不愿意的。但那也没用，上级单位和乡镇主要领导打了招呼，上下级关系，也就无法抵抗。”河南一位乡长说。“年龄天花板”：45岁是乡镇干部迈不过去的“坎”王希们的“出走”原因很简单：晋升空间有限。原以为考进乡镇公务员，就是迈进了“大门”，但他到岗后才发现，乡镇公务员的晋升之路也颇为艰难：不仅晋升渠道狭窄，还得赶在年龄到限之前，否则很有可能十几年下来还只是个普通科员。观察身边同事的“出走”路径，朱军向南都总结，目前乡镇公务员的晋升渠道主要有三种方式：职位层级递升，即从普通科员逐级晋升成为副科级的副乡/镇长、正科级的乡镇长或党委书记，从而进一步升迁。此外，还可以通过借调、调动等方式进入上级单位；或通过参加县、市级的选调考试或重新参加公务员考试以实现转岗和晋升。“如果按照第一种方式一步一个脚印求晋升，所耗时间太长、乡镇领导岗位也有限；所以最近几年不少年轻的乡镇干部都把心思用在了后两条路上。”朱军坦言。陆伟补充说，在中国党政机构级别中，乡镇党委书记、乡镇长属正科级别，其他非领导职务的公务员则由副科级待遇的科员、科员和办事员组成。假设一名大学生23岁毕业进入乡镇成为一名普通办事员，试用期1年后，24岁转正成为乡镇公务员中的正式办事员。此后，表现优秀能力突出的，在乡镇每一级晋升提拔大约需要3年。27岁左右，可进入乡镇中层管理干部序列，如办公室副主任(科员)；其后，30岁升为办公室主任；33岁进入乡镇领导班子，任副乡镇长或者乡镇党委副书记(副科级)；36岁左右，成为正科级的乡镇长或书记。在此过程中稍有耽搁，晋升便有可能遭遇“年龄天花板”。安徽和四川多位受访乡镇负责人向南都记者指出，乡镇干部提拔中一条不成文的规矩是，45岁是乡镇干部迈不过去的“坎”。“乡镇领导岗位是一个萝卜一个坑，最近几年招录的公务员绝大部分都安置在乡镇基层，这么多年轻人，如果对乡镇领导班子没有年龄限制，位置不腾出来，年轻人就‘看不到希望’。”曾在四川任副镇长的赵先生说，在乡镇一般是45岁“到点”，过了45岁还没有从副科级晋升为正科级；或者正科级的乡镇长、书记在45岁未被提往县级更高职位，那也就意味着已触及年龄天花板，只能等到50多岁后退“二线”。国家行政学院教授许耀桐曾专题研究“年龄天花板”现象，他发现，任职年龄“层层递减”在全国范围内从中央到地方，自上而下不同程度存在。“一般县级正处干部50岁以上未获提拔，熬到55岁退居二线；到乡镇，便递减至45岁前未获提拔，50多岁便退二线。”许耀桐认为，简单以年龄为标准一刀切，虽然给年轻公务员腾出了升职空间，但也的确造成了人才资源的浪费，“45 55岁正是年富力强的时候”。因此，从庞大的基层公务员队伍中脱颖而出成为乡镇领导的不过凤毛麟角。“很多人在乡镇直到退休也挤不上领导岗位，就连个副科也不算”，一位组织系统人士告诉记者，而如果同样考公务员进入市级机关，副科、正科基本是到年限就能调，没有职务也能升级别。“如果县里再空降一位乡镇长、书记，基层科员晋升更是‘长路漫漫’。”朱军向南都记者坦言，目前他虽已进入乡镇领导班子序列，但随着年龄天花板的临近，他只得无奈调侃：“现在就个人而言是不敢跑、没钱送，原地真不动，希望永远在田野上。”紧箍咒：“借调”被收紧，服务年限设“门槛”对于乡镇公务员急于“出走”的心理，组织部门已有所洞悉。南都记者注意到，近年来，不少地方已对乡镇公务员服务期设限。比如山东，今年省公务员招录中要求新录用乡镇机关公务员要签服务协议，在乡镇机关的最低服务年限为5年。而在去年，浙江宁波也出台相关文件，要求乡镇(街道)党政正职一般应任满一届，任期不到3年调整的，需报经市委组织部同意。在《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中，为乡镇公务员的服役期戴上“紧箍咒”。不仅首次明确“上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级单位组织部门同意并明确借调时间”，并在此基础上，还明文规定乡镇干部最低服务期限 新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。国家行政学院教授竹立家等受访专家认为，引导年轻人扎根乡镇基层，一方面可稳定乡镇干部队伍，帮助乡镇“留住人”；同时也与中央注重基层经历、树立实干导向的选人用人观相符，“近几年中央、省市遴选公务员中，也都增加了对基层工作经验的要求。”相比之下，乡镇干部则没有这么乐观。“设置了年限门槛，很担心年轻人不愿意报考乡镇公务员”，河南一县长坦言。这是否会影响乡镇公务员的发展空间？“如果换成我，我是不会再去乡镇的，待得真的非常难受”，王希就坦言，如果没有“借调”等方式晋升，乡镇公务员对很多大学毕业生而言都丧失了吸引力。一位曾因借调而最终被留在市委组织部的河南公务员大林坦言，即使最终没有编制调动，借调期间也可以接触到更高层的领导，可以发挥更大能力，而如果没有借调，大学毕业生在乡镇几乎没有用武之地。“年轻人到乡镇来，很难派上用场”，浙江绍兴一位副镇长讲了一个实例，该镇前几年曾来过一名大学生，虽然是英语八级，但从未派上用场。一次参与村选举，难以解答村民疑问，又没有权限自己做决定，便被村民关进了村里的祠堂，一度连厕所也不让上。回到办公室，大学生便辞职走人。乡镇工作岗位“门槛”降低，吸引力是否降低乡镇公务员的吸引力是否会因为服务期限等种种限制而降低？。在为乡镇公务员的服务期限套上“紧箍咒”的同时，中央也对乡镇干部开出了很多优惠条件，拓宽了其来源渠道。《意见》明确，改进乡镇公务员考录工作，一般应纳入省市县乡“四级联考”，也可以面向社会单独组织，对招人难、留人难的艰苦边远乡镇，可适当降低进入门槛。扩大乡镇领导干部选拔视野，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。为了保证乡镇干部数量，《意见》明确，坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制，可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。幸运的是，与中办文件同期出台，中组部、人社部、国家公务员局也联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，对部分岗位提出适当降低招考职位学历、放宽招考专业限制、工作年限等范围，扩大报考人员范围。“实际上就是用更优惠的政策去吸引人报考乡镇”，一位组织系统官员表示。事实上，借调并非被“堵死”，而是“收紧”，因为《意见》明确，因工作特殊需要短期借调的，只要取得借调单位同级单位组织部门同意，仍然可以借调。只是，借调不能有去无回，因为在借调前，就需要明确借调时间。“高配”提高基层待遇，乡镇经历成为晋升资本收紧了“借调”，困扰王希等人的晋升问题又该如何解决？南都记者了解到，目前，不少地方已先行对乡镇公务员级别“高配”至主任、副主任科员，破解乡镇公务员晋升瓶颈。如浙江、宁夏等部分地区，工龄到期就自动升任为副主任、主任科员，与书记、镇长级别相同。“主要是提高经济待遇，浙江甘霖一位官员解释，工资待遇方面，科员和副主任科员一个月相差四五百元左右。接下来这一做法将在全国推广。《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》提出，要适当提高乡镇干部待遇，并在乡镇机关设置主任科员、副主任科员。“在乡镇设主任科员、副主任科员，对基层公务员也是一种精神鼓励”，河南一县长解释，目前来看，在各地执行中，主任、副主任科员虽是虚职，但在乡镇领导职位有限的情况下，将能提供更多的非领导岗位，为更多基层公务员的晋升提供可能。许耀桐建议，在主任科员、副主任科员的设置和使用上，按资排辈照顾老同志待遇的同时，也要拿出个别名额奖励踏实肯干的年轻人。此外，《意见》还再度重申：要形成老中青结合的乡镇领导班子结构，严禁任职年龄层层递减。“不搞任职年龄层层递减的一个关键是，对于有能力、有干劲的乡镇干部，即便年龄过点，征求其个人意见，该继续任用的就继续任用，该提拔的还是要提拔。”许耀桐分析说。“在乡镇，很少有人能当上乡长、乡党委书记，县市的干部就更是想都不敢想”，王希坦言，这是他当初毅然离开乡镇的主要原因。为了破解这一晋升难问题，《意见》也拓宽了乡镇干部的前景：明确将加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部。县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。正文已结束，您可以按alt+4进行评论在同事们看来，王希简直就是个“幸运儿”：由于省直机关选调考试，仅在乡镇工作了两年半的王希便告别了福建省漳州某镇的党政办公室，一跃进入省直单位。而当年与他一同进入乡镇公务员队伍的同事，目前仍在四处“谋出路”。“以前乡镇待遇比较差，好几位一同入职的同事，工作一段时间就辞职了”，王希告诉南都记者，此外，也有一部分同事则打起“擦边球”：编制暂时留在乡镇，通过借调去市县机关上班，一段时间后，再通过各种办法留在借调单位。在以往，不少乡镇公务员一度将“借调”作为晋升的“跳板”。为了纠正这一普遍存在的误区，让年轻公务员安心留在基层历练。今年9月，中共中央办公厅公布《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，首次明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，上级机关一般不得借调乡镇干部，撤除乡镇公务员晋升的一个“跳板”。与此同时，《意见》也在拓宽乡镇公务员晋升空间方面做了很多规定，比如规定加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部；选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。在提高待遇方面也规定统筹研究完善工资待遇政策向乡镇倾斜的具体办法，重点向长期在乡镇工作的干部倾斜；乡镇机关设置主任科员、副主任科员；落实带薪年休假制度；对生活有困难的家庭给予适当补助等。“跳板”：借调走的公务员大多“有去无回”近年来，无论是公务员考试还是事业单位招考，90%以上的岗位都设在乡镇一级。相比县级以上机关的公务员的竞争力，报考乡镇公务员“成功率”就大很多。不少年轻人也正是寄希望于“借调”等内部流动渠道，选择乡镇公务员作为“第一站”。王希的两位同事便是通过“借调”成功跳出乡镇。“县委办、政府办、组织部、纪委等工作繁重的部门，本身编制控得较严，有用人需求时就从乡镇借调。”王希告诉南都，多数乡镇公务员也颇乐于被借调：一段时间的借调经历再加上各方面关系疏通，往往便能促成正式调任。安徽某远郊乡镇的领导班子成员朱军向南都证实：他在乡镇工作8年期间，便亲历8位年轻的乡镇公务员被借调走，且绝大多数时“有去无回”。“借调并不需要什么手续，上级单位只要跟乡镇领导打个招呼，就能借调走一个人。我们乡比较偏远，新招进一个公务员不容易，8年里乡里25个行政编制从未满员过。”朱军说。目前，借调方式主要有两种，一种是县直机关组织阶段性、突击性的工作，比如城区改造、拆迁等，需借调乡镇人员参与具体工作，期限约半年到1年。另一种则是上级单位受编制所限，人手紧张，在事务比较繁杂的情况下，较长期地从乡镇借调人员，时间不定。尽管近年来各地公务员招录逐步规范，县直机关新进公务员也需通过公开的考试程序，“借调”作为人情进干部的后门已被逐步收紧，但借调依旧被乡镇公务员作为“出走”的快捷通道。“即便是公开地比试、面试，被借调人员同其他应考者相比，对招考单位的业务、领导更为熟悉，考试各环节中也都会占不少优势。”曾在安徽某市多个乡镇任乡镇长陆伟坦言。借调给乡镇也带来困扰。多位乡镇领导接受采访时坦言，他们并不愿意上级单位借调，“把年轻人借调出去，乡镇发着工资，却没人干活，乡镇是不愿意的。但那也没用，上级单位和乡镇主要领导打了招呼，上下级关系，也就无法抵抗。”河南一位乡长说。“年龄天花板”：45岁是乡镇干部迈不过去的“坎”王希们的“出走”原因很简单：晋升空间有限。原以为考进乡镇公务员，就是迈进了“大门”，但他到岗后才发现，乡镇公务员的晋升之路也颇为艰难：不仅晋升渠道狭窄，还得赶在年龄到限之前，否则很有可能十几年下来还只是个普通科员。观察身边同事的“出走”路径，朱军向南都总结，目前乡镇公务员的晋升渠道主要有三种方式：职位层级递升，即从普通科员逐级晋升成为副科级的副乡/镇长、正科级的乡镇长或党委书记，从而进一步升迁。此外，还可以通过借调、调动等方式进入上级单位；或通过参加县、市级的选调考试或重新参加公务员考试以实现转岗和晋升。“如果按照第一种方式一步一个脚印求晋升，所耗时间太长、乡镇领导岗位也有限；所以最近几年不少年轻的乡镇干部都把心思用在了后两条路上。”朱军坦言。陆伟补充说，在中国党政机构级别中，乡镇党委书记、乡镇长属正科级别，其他非领导职务的公务员则由副科级待遇的科员、科员和办事员组成。假设一名大学生23岁毕业进入乡镇成为一名普通办事员，试用期1年后，24岁转正成为乡镇公务员中的正式办事员。此后，表现优秀能力突出的，在乡镇每一级晋升提拔大约需要3年。27岁左右，可进入乡镇中层管理干部序列，如办公室副主任(科员)；其后，30岁升为办公室主任；33岁进入乡镇领导班子，任副乡镇长或者乡镇党委副书记(副科级)；36岁左右，成为正科级的乡镇长或书记。在此过程中稍有耽搁，晋升便有可能遭遇“年龄天花板”。安徽和四川多位受访乡镇负责人向南都记者指出，乡镇干部提拔中一条不成文的规矩是，45岁是乡镇干部迈不过去的“坎”。“乡镇领导岗位是一个萝卜一个坑，最近几年招录的公务员绝大部分都安置在乡镇基层，这么多年轻人，如果对乡镇领导班子没有年龄限制，位置不腾出来，年轻人就‘看不到希望’。”曾在四川任副镇长的赵先生说，在乡镇一般是45岁“到点”，过了45岁还没有从副科级晋升为正科级；或者正科级的乡镇长、书记在45岁未被提往县级更高职位，那也就意味着已触及年龄天花板，只能等到50多岁后退“二线”。国家行政学院教授许耀桐曾专题研究“年龄天花板”现象，他发现，任职年龄“层层递减”在全国范围内从中央到地方，自上而下不同程度存在。“一般县级正处干部50岁以上未获提拔，熬到55岁退居二线；到乡镇，便递减至45岁前未获提拔，50多岁便退二线。”许耀桐认为，简单以年龄为标准一刀切，虽然给年轻公务员腾出了升职空间，但也的确造成了人才资源的浪费，“45 55岁正是年富力强的时候”。因此，从庞大的基层公务员队伍中脱颖而出成为乡镇领导的不过凤毛麟角。“很多人在乡镇直到退休也挤不上领导岗位，就连个副科也不算”，一位组织系统人士告诉记者，而如果同样考公务员进入市级机关，副科、正科基本是到年限就能调，没有职务也能升级别。“如果县里再空降一位乡镇长、书记，基层科员晋升更是‘长路漫漫’。”朱军向南都记者坦言，目前他虽已进入乡镇领导班子序列，但随着年龄天花板的临近，他只得无奈调侃：“现在就个人而言是不敢跑、没钱送，原地真不动，希望永远在田野上。”紧箍咒：“借调”被收紧，服务年限设“门槛”对于乡镇公务员急于“出走”的心理，组织部门已有所洞悉。南都记者注意到，近年来，不少地方已对乡镇公务员服务期设限。比如山东，今年省公务员招录中要求新录用乡镇机关公务员要签服务协议，在乡镇机关的最低服务年限为5年。而在去年，浙江宁波也出台相关文件，要求乡镇(街道)党政正职一般应任满一届，任期不到3年调整的，需报经市委组织部同意。在《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中，为乡镇公务员的服役期戴上“紧箍咒”。不仅首次明确“上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级单位组织部门同意并明确借调时间”，并在此基础上，还明文规定乡镇干部最低服务期限 新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。国家行政学院教授竹立家等受访专家认为，引导年轻人扎根乡镇基层，一方面可稳定乡镇干部队伍，帮助乡镇“留住人”；同时也与中央注重基层经历、树立实干导向的选人用人观相符，“近几年中央、省市遴选公务员中，也都增加了对基层工作经验的要求。”相比之下，乡镇干部则没有这么乐观。“设置了年限门槛，很担心年轻人不愿意报考乡镇公务员”，河南一县长坦言。这是否会影响乡镇公务员的发展空间？“如果换成我，我是不会再去乡镇的，待得真的非常难受”，王希就坦言，如果没有“借调”等方式晋升，乡镇公务员对很多大学毕业生而言都丧失了吸引力。一位曾因借调而最终被留在市委组织部的河南公务员大林坦言，即使最终没有编制调动，借调期间也可以接触到更高层的领导，可以发挥更大能力，而如果没有借调，大学毕业生在乡镇几乎没有用武之地。“年轻人到乡镇来，很难派上用场”，浙江绍兴一位副镇长讲了一个实例，该镇前几年曾来过一名大学生，虽然是英语八级，但从未派上用场。一次参与村选举，难以解答村民疑问，又没有权限自己做决定，便被村民关进了村里的祠堂，一度连厕所也不让上。回到办公室，大学生便辞职走人。乡镇工作岗位“门槛”降低，吸引力是否降低乡镇公务员的吸引力是否会因为服务期限等种种限制而降低？。在为乡镇公务员的服务期限套上“紧箍咒”的同时，中央也对乡镇干部开出了很多优惠条件，拓宽了其来源渠道。《意见》明确，改进乡镇公务员考录工作，一般应纳入省市县乡“四级联考”，也可以面向社会单独组织，对招人难、留人难的艰苦边远乡镇，可适当降低进入门槛。扩大乡镇领导干部选拔视野，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。为了保证乡镇干部数量，《意见》明确，坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制，可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。幸运的是，与中办文件同期出台，中组部、人社部、国家公务员局也联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，对部分岗位提出适当降低招考职位学历、放宽招考专业限制、工作年限等范围，扩大报考人员范围。“实际上就是用更优惠的政策去吸引人报考乡镇”，一位组织系统官员表示。事实上，借调并非被“堵死”，而是“收紧”，因为《意见》明确，因工作特殊需要短期借调的，只要取得借调单位同级单位组织部门同意，仍然可以借调。只是，借调不能有去无回，因为在借调前，就需要明确借调时间。“高配”提高基层待遇，乡镇经历成为晋升资本收紧了“借调”，困扰王希等人的晋升问题又该如何解决？南都记者了解到，目前，不少地方已先行对乡镇公务员级别“高配”至主任、副主任科员，破解乡镇公务员晋升瓶颈。如浙江、宁夏等部分地区，工龄到期就自动升任为副主任、主任科员，与书记、镇长级别相同。“主要是提高经济待遇，浙江甘霖一位官员解释，工资待遇方面，科员和副主任科员一个月相差四五百元左右。接下来这一做法将在全国推广。《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》提出，要适当提高乡镇干部待遇，并在乡镇机关设置主任科员、副主任科员。“在乡镇设主任科员、副主任科员，对基层公务员也是一种精神鼓励”，河南一县长解释，目前来看，在各地执行中，主任、副主任科员虽是虚职，但在乡镇领导职位有限的情况下，将能提供更多的非领导岗位，为更多基层公务员的晋升提供可能。许耀桐建议，在主任科员、副主任科员的设置和使用上，按资排辈照顾老同志待遇的同时，也要拿出个别名额奖励踏实肯干的年轻人。此外，《意见》还再度重申：要形成老中青结合的乡镇领导班子结构，严禁任职年龄层层递减。“不搞任职年龄层层递减的一个关键是，对于有能力、有干劲的乡镇干部，即便年龄过点，征求其个人意见，该继续任用的就继续任用，该提拔的还是要提拔。”许耀桐分析说。“在乡镇，很少有人能当上乡长、乡党委书记，县市的干部就更是想都不敢想”，王希坦言，这是他当初毅然离开乡镇的主要原因。为了破解这一晋升难问题，《意见》也拓宽了乡镇干部的前景：明确将加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部。县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。正文已结束，您可以按alt+4进行评论新华社快讯：17日9时30分，香港特区行政长官梁振英与香港交易所主席周松岗在港交所一起敲锣，宣布沪港通正式开通。王毅首先转达习近平主席对廷觉的问候。王毅表示，缅甸政权实现顺利平稳过渡，我受中国领导人委托第一时间访缅，体现中方对缅新政府的重视和支持。中方希望并相信，民盟能够同缅各党各派精诚合作，携手开辟缅甸新的未来。中国始终奉行对缅友好政策，愿同缅新政府继承传统友好，加强高层交往，增强政治互信，进一步深化全面战略合作伙伴关系。中缅山水相连，经济高度互补，是天然的合作伙伴。中方愿结合缅国家发展需要，与缅加紧各自发展战略对接，积极探讨在民生、产能及基础设施等领域进一步加强合作；愿根据缅方意愿，为缅北和谈积极发挥劝和促谈作用。廷觉请王毅转达对习近平主席的问候。廷觉表示，习近平主席在我当选总统之际第一时间发来贺电，缅新政府成立伊始，外长即来访缅。这体现了中方对缅新政府的支持，缅方对此表示感谢。你刚才就加强两国务实合作提出很多很好的建议，体现了中方进一步发展缅中关系的诚意。缅中友好源远流长，缅方不会忘记中方在各方面给予的支持和帮助。当前，缅新政府在发展经济、改善民生方面有很多工作要做，双方可以合作的领域很多。缅新政府愿与中方共同努力，进一步促进缅中友好，深化各领域合作，加强在国际和地区事务中的沟通合作。缅方亦愿同中方继续合作，维护好边境地区的和平稳定。。正文已结束，您可以按alt+4进行评论【编者按】中央办公厅最近下发通知，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“两学一做”学习教育是一项重大政治任务。广大党员要通读熟读党章、学习《准则》《条例》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词和党规党纪，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；广大党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，加强理论武装，统一思想、凝聚共识；广大党员要铭记党员身份，立足岗位职责，积极为党工作，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员，发挥先锋模范作用。为配合“两学一做”学习教育，南方杂志2016年第6期精选部分经典文章作为辅导材料。《忠实践行“五个坚持”，做党性坚强的中办人》刊发于中央办公厅《秘书工作》杂志2014年第9期。该文摘自栗战书同志在为中办副处长以上党员干部讲党课时的讲话，是对习近平总书记2014年视察中办重要讲话最权威的解读。文章还深情回忆了作者的叔叔栗政通同志在抗日战争中英勇牺牲的故事，以及在石家庄地委工作时两位同事的感人事迹。文章情真意切，读来令人动容！现转发如下，以飨读者。忠实践行“五个坚持”，做党性坚强的中办人■栗战书今年（2014年，编者注）5月8日，习近平总书记在百忙之中到中办调研视察，这是中办事业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。总书记在讲话中提出的“五个坚持”，是新形势下做好中办工作的根本遵循，是对中办精神的深刻概括，是中办党员干部的行为指南，也是中办党员干部加强党性修养的重要标准和必由之路。我们过去在不同时期都对中办精神作过很好概括，但习近平总书记提出的“五个坚持”概括得更准确、更系统、更权威，我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。“五个坚持”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂，没有对党的绝对忠诚，没有对以习近平同志为总书记的党中央的绝对忠诚，党员干部就会丢了“魂”，工作就会迷了“向”，为中央坚守阵地也就成为一句空话。“坚持高度自觉的大局意识”是前提，是我们做好工作的先决条件。缺乏大局意识，就不可能做到适应得上、跟进得快、落实得好。“坚持极端负责的工作作风”和“坚持无怨无悔的奉献精神”是保障，没有极端负责的工作态度，没有无怨无悔的精神境界，我们的工作就很难做到优质高效。“坚持廉洁自律的道德操守”是底线，守不住这个底线，个人就会栽跟头，党的声誉就会受损害，党的事业就会遭损失，忠诚、责任和奉献也无从谈起。衡量中办党员干部党性强不强，关键看是不是践行了“五个坚持”，是不是做到了“五个坚持”，是不是发扬光大了“五个坚持”。自觉践行了“五个坚持”，就是一个党性坚强的中办人。下面，我从几个方面谈点体会。一、坚定理想信念，打牢绝对忠诚的思想根基习近平总书记指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。”“要把绝对忠诚作为做好中办工作的首要政治原则，作为中办队伍的首要政治本色，作为中办干部的首要政治品质。”总书记高屋建瓴地提出“生命线”“根本点”并一连用了三个“首要”，强调绝对忠诚的极端重要性，把绝对忠诚提到了前所未有的高度。对党绝对忠诚这个政治品格，既是对中办工作的要求，也是对干部队伍建设的要求，对党员干部个人行为的要求。要深刻理解绝对忠诚，首先要搞清楚什么是忠诚。忠诚在我国历史文化传统中具有很高的地位，“忠”被看作是最重要的道德规范，体现了对人的精神、文化价值的敬重，体现了道德价值的无上崇高地位。“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”被称为“八德”，“忠”列“八德”之首。“忠”不仅被看作是个人的“修身之要”，而且被定为“天下之纪纲”“义理之所归”。早在《尚书》《左传》等典籍中，就有“忠德之正”的思想。孔子的主要思想被概括为“忠恕而已”。中国历史上下五千年，评价一个政治人物的好坏，常常看一个“忠”字，忠臣名垂青史，奸臣遗臭万年。诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，岳母刺字“精忠报国”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是广为传颂、脍炙人口的佳话，成为立德、立言、立功的楷模。我们共产党人所讲的忠诚，与封建社会所讲的“忠”有着本质的不同。我们说共产党人是用特殊材料制成的，一个最重要的方面，就是对党和人民事业的无限忠诚，铮铮铁骨，随时准备为党和人民的利益牺牲一切。对党忠诚，永不叛党，这是写在我们庄严的入党誓词里的。最近，各单位都组织开展了重温入党誓词活动，这是很有意义的。入党宣誓是一个人党内政治生活的开始，是神圣和庄严的。誓词是党对党员的政治要求，是党员对党的政治承诺，是党员必须承担的一份政治责任，虽然只有80个字，但字字珠玑、意如山重；读起来简单，做起来难；履行一时容易，履行一生难。对中办同志来讲，仅有一般性的忠诚是不够的，而应当是按照总书记所要求的那样，做到绝对忠诚。“绝对”一词千钧重啊！绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚，不是三心二意的忠诚；是言行一致的忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，忠心耿耿、天日昭昭，不是说一套做一套；是始终如一的忠诚，能始终经受住血与火的考验，不是顺境时忠诚、逆境时就不忠诚；是无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。在我们党和中办的历史上，无论是革命战争时期、和平建设时期，还是改革开放时期，都有许多绝对忠诚的典范。1958年，机要交通员李俊岭同志乘飞机执行任务时不幸遇难。在清理遗体时，发现他的手还紧紧握住已经被烧焦的机要交通专用箱的手柄，在生命的最后一刻，仍然忠诚护卫着党的秘密。革命烈士用生命谱写的对党绝对忠诚的壮丽诗篇，值得我们永远铭记和学习。为什么在中办要强调对党绝对忠诚呢？因为中办具有特殊重要的位置，中办干部工作在党中央身边，直接为党中央服务，没有绝对忠诚是绝对不行的。总书记用四个“最”，也就是为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，对中办工作的性质、地位和作用进行了深刻阐述和高度概括。总书记讲，与党中央保持高度一致必须是全面的、具体的、坚定的，讲的就是这个道理。绝对忠诚，表态容易真正做起来难，平时容易特殊时候难，特别是遇到大是大非、大风大浪、利益诱惑甚至遇到生死考验的时候，能不能做到对党绝对忠诚，能不能用鲜血和生命保卫党中央、保卫党和国家的利益，能不能言行如一、表里如一、始终如一地坚持真理，这是我们中办这支队伍必须解决的重大原则问题。绝对忠诚从哪里来？最根本的是来自理想信念。理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础；理想信念动摇，绝对忠诚也就是说说而已，是靠不住的。理想信念是马克思主义政党团结奋斗的精神旗帜，是中国共产党人安身立命的根本，是共产党人的命脉和灵魂。朱老总为我们树立了信念坚定、绝对忠诚的榜样。1922年，担任滇军高级将领的朱德历尽千辛万苦在上海找到了党组织并要求入党，由于身份和经历等原因被陈独秀拒绝了。但他并没有放弃，毅然离开祖国，远赴法国寻找党组织，后又辗转到了德国柏林找到了周恩来，最终加入中国共产党，走上了为壮丽的共产主义事业不懈奋斗的金光大道，直到生命的最后一刻，他还留下了“革命到底”的嘱托，用一生的奋斗诠释了什么叫“绝对忠诚”。习近平总书记反复强调，“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱。”“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”这次在中办，总书记又特别强调，“精神上‘补钙’不是一朝一夕的事情，要经常补、不断补。”总书记一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。习近平总书记的这些重要论述，深刻揭示了坚定理想信念的极端重要性，是我们加强党性锻炼的强大思想武器。总书记在党的十八大刚闭幕即带领中央政治局常委和书记处的同志，参观了复兴之路展览。在参观时，他讲到陈望道的一个故事。那是1920年春天的一个夜晚，陈望道在简陋的屋子里专心致志地翻译《共产党宣言》，母亲给他送去粽子和红糖，过了一会儿，母亲在屋外喊：“红糖够不够，要不要我再给你添一些？”儿子应声答道：“够甜，够甜的了！”谁知，当母亲进来收拾碗筷时，却发现儿子嘴边满是墨汁，红糖却一点儿没动。原来，陈望道竟然是蘸着墨汁吃掉粽子的！这就是信仰的味道、信仰的力量。所以，有人说，信仰的味道是甜的。正是这种无以言表的精神之甘、信仰之甜，无数革命先辈才心甘情愿地为着信仰吃百般苦、受千般罪。信仰也是朴素的、无私的。宋庆龄在写给美国同学的信中说：“孙中山好几次告诉我说……他下了决心，认为中国农民的生活不该长此困苦下去。中国的儿童应该有鞋穿，有米饭吃。就为这个理想，他献出了他40年的生命。”中国历史、中国共产党的历史证明，谁守住了朴素而高尚的信仰，谁就能得到人民的拥护。总的来看，中办党员干部的理想信念是坚定的，但也不同程度存在一些问题。比如，有的感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理；有的对共产主义、社会主义、中国特色社会主义的历史必然性认识不深刻；有的面对“乱花渐欲迷人眼”的复杂形势，对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，甚至追求灯红酒绿；有的“一叶障目、不见森林”，对我们党带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风险还不够自信，等等。这些都是理想信念缺失的表现，必须引起我们高度重视和警醒。我多次讲过，在中办党员干部身上，理想信念出现一丝一毫的动摇，都是同中办所处的位置、所担负的职责格格不入的。中办的党员干部一定要坚定理想信念，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。坚定理想信念，最重要的是抓好理论武装。只有理论上的成熟，才有信仰上的坚定和政治上的清醒；只有思想认识上的真正提高，才有行动上的高度自觉。中办的党员干部，一定要有计划地研读一些马克思主义基本理论著作，从源头上弄清楚马克思主义基本原理、立场、观点和方法；系统学习马克思主义中国化最新成果，尤其要深入学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握新一届中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路，自觉把思想和行动统一到中央提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署上来，切实增强同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性，保持强大的政治定力，始终做到“三个看齐”。对党信赖是保持绝对忠诚的基石。我们党走过了90多年的奋斗历程，之所以取得了举世瞩目的伟大成就，最根本的一条就是我们有一个英明正确的党中央。在党的历史上，由于认识的局限性，也犯过一些“左”的、右的错误，甚至包括“文化大革命”这样全局性的错误。但即使是这样的错误，也是靠我们的党、我们的党中央自己纠正的。邓小平同志曾经讲过：“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”我到中办工作这两年，深深感到习近平总书记和以习近平同志为总书记的党中央具有坚如磐石般的政治定力，具有宽广的政治视野，具有博大的政治胸怀，具有超凡的政治智慧和卓越的治党治国治军才能，确实值得我们衷心拥护和绝对信赖。打牢绝对忠诚的思想根基，不仅要靠自我修炼、靠内功，还要加强外部约束，靠纪律、靠制度、靠监督、靠惩戒。总书记深刻指出，政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。对中办党员干部来说，必须提出最严格的要求、接受最严格的约束。遵守政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。二、增强大局意识，提高“三服务”的行动自觉有没有大局观，是衡量一个领导干部党性强不强的重要标志。牢固树立大局意识，是领导干部和党员必须具备的政治素质。习近平总书记系列重要讲话中，贯穿着大局思维和系统思维，体现出宽广的政治视野和长远的战略眼光。对于中办党员干部和中办工作，总书记更是多次强调要增强大局意识，必须观大局、识大局。总书记要求我们坚持高度自觉的大局意识，为什么中办工作要有大局意识，而且还要高度自觉呢？从中办的职责任务看，中办担负着保障中央工作日常运转等重要任务，是中央的参谋助手。这就要求我们必须高度自觉地把一切工作放在党和国家工作大局中来谋划、来部署、来展开，想中央之所想，急中央之所急，办中央之所需。从中办的岗位特点看，我们在党中央身边工作，有更多机会亲耳聆听中央领导同志教诲，能够第一时间了解和掌握中央和中央领导同志关注的问题，能够及时准确地领会中央重大方针政策，能够比较全面地了解各地区各部门工作进展，这决定了我们有条件、有优势、有可能观大局、识大局，更好地服务大局。从中办的工作特性看，中办的工作面比较宽，涉及的业务范围比较广，各单位都承担着较为繁重的工作任务。我们的工作越繁忙，肩负的任务越艰巨，就越要强化大局意识，就越要高度自觉地把主要精力、优势资源用到关键处，用到大局上，真正使我们的各项工作和服务保障紧贴党中央需要，适应党中央要求。从总体上看，中办从领导干部到普通干部职工，是有大局意识的，但也存在一些特殊情况。从各单位的工作看，中办各个单位业务相对独立、自成体系，有的单位规模很大，这在客观上就容易导致“自转”的事安排得比较好，“公转”的事往往注意不够，容易忽视对全局问题的把握。从干部职工的工作看，我们承担的主要是服务性工作，日常工作大多是一些具体琐碎的事情，容易陷入事务主义，从政治上大局上考虑问题可能不够。这两个特点，决定了我们必须把增强大局意识放在非常重要的位置。不能光埋头拉车，还要抬头看路，这样才能保持正确的方向。车马炮只有在大棋局中找准定位，才能纵横驰骋、施展本领。否则，“当头炮”可能一两着就被吃掉了。有些工作没有大局的考虑，从局部看是“功”，从全局看可能就是“过”，甚至可能方向走偏、南辕北辙。服务大局，首先要认清大局。中办的大局是什么？总书记在讲话中从国内、国际和党的建设三个角度，对“大局”作了深刻精准的阐述。具体说，“从国内看，就是坚持中国特色社会主义，全面深化改革，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。从国际看，就是为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平、促进共同发展。从党的建设看，就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位”。这段阐述非常重要，是我们做好一切工作的总纲，是工作的主题主线。如何做到“高度自觉”？衡量标准就是总书记强调的三句话“紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局”。也就是要做到胸怀大局，登高望远，因势而谋；把握大局，明辨方向，应势而动；服务大局，切中要害，顺势而为。坚持高度自觉的大局意识，要正确认识和处理小局与大局、局部与全局、小道理与大道理的关系。只有把这些关系处理好了，才能真正与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家的集中统一；才能把自己所承担的责任与大局联系起来，把本单位本部门的工作与党和国家的事业联系起来，明确本单位本部门在全局中所处的位置，在繁重的工作任务中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，从而更好地为大局服务。中办的所有工作，都要关注大局、服从大局、体现大局、服务大局。三、强化责任担当，努力锻造极端负责的优良作风习近平总书记深刻指出，好干部的一个重要标准就是敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金；就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。总书记在中办调研视察时，又特别要求我们坚持极端负责的工作作风，做到敬业守责、尽心尽力。我们在中央领导同志身边工作，每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，职责都十分明确，要求都十分具体，不能有一个岗位出错，也不允许有一个环节“掉链子”。一个环节“掉链子”，整个链条就运转不起来。这就要求我们对工作不是一般的负责，而是极端负责。负责有三种境界，即认真负责、高度负责、极端负责，极端负责是最高境界和最高标准，就是要以最高的责任感和最强的责任心去做好工作，负责到极致。中办在全党全国工作大局中，不是居于决策层面，相对于各省各部委来说，所处的是最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位。因此必须站好每个岗位，严把每个关口，守住每道防线，才能成为服务党中央、保障党中央、保卫党中央的坚强前哨和巩固后院。如果我们思想上松懈，行为上松劲，工作上出现偏差，安全上出现纰漏，就会影响党中央的正常运转，影响党和国家的工作大局，就可能给党和国家的事业造成损害。可以说，极端负责是中办党员干部党性坚定不坚定的重要体现，是检验中办党员干部事业心、进取心强不强的重要标准。为什么这样讲呢？极端负责是一种人生态度，共产党人最讲“认真”二字，勇于求真，敢于较真，不容一丝马虎，不放一个疑点，不留一个漏洞。极端负责是一种坦荡胸怀，对事不对人，对事极端严细，对人宅心仁厚。极端负责是一种牺牲精神，是在关键时刻，在困难面前，在重担面前，在辛苦疲劳面前，甘于付出心血、智慧和汗水，甚至不惜牺牲自己的一切。极端负责是一种优良素质，为党和人民站好岗、放好哨，必须具备高素质的能力。只有具有过硬的本领，才能独当一面、把好关口、守住阵地。极端负责是一种口碑形象，一个人靠住靠不住，让人信任不信任，主要看他能不能一以贯之地用高标准对待自己、对待工作、对待事业，能不能干出实绩、干得出彩、干得让人放心。极端负责的人，无论组织还是亲朋好友，对他的工作和做事总是放心的。口是心非、马大哈、大大咧咧、瞎忽悠的人，谁能够相信他、信服他呢？怎样才能强化责任担当呢？我认为，关键是要做到“四讲”。一要讲态度，做到认认真真、诚恳老实。有没有担当，首先看态度，如果态度不端正，本来就没有那个责任心，怎么会有担当呢？关于态度问题，我们要提倡两种精神：一是认认真真的精神。有了认真，难度再大的工作也能干好；没有认真，再小的问题也可能酿成大错。中办历史上曾经发生过因工作马虎出大错的事情。1964年，邓小平同志在一份关于古巴代表团访华的报告上作了两个批注：第一个批注写在第1页，“建议刘少奇同志接见”；第二个批注写在第2页，“问问主席可否接见一次”。当时机要室的值班员在看文件的时候，只看了第1页的批注，而没有看第2页，结果造成了外交工作上的被动。二是实事求是的精神。我们直接为党中央服务，任何时候都要说真话、报真情、办实事、求实效，这是中央的要求，也是我们的本分。做到说真话、讲实话，有一说一、有二说二，是什么情况就是什么情况，有什么问题就反映什么问题，即使出了问题也不要紧，关键是如实反映情况，认真加以改进，绝不能遮遮掩掩、弄虚作假。有的人做了一些不妥当的事情，明明做了，但就是不承认，瞒真情，这些问题在中办是绝对不能允许的。我多次说过，在中办工作一定要当老实人、说老实话、办老实事，这是一个最基本的要求，也是一个原则性的问题。二要讲责任，做到直面问题、迎难而上。面对繁重艰巨的“三服务”工作任务，面对纷繁复杂的新情况新问题，必须按照习近平总书记的要求，敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。要始终做到守土有责、守土尽责，坚持底线思维，充分考虑方方面面的因素，想方设法把问题解决在职责范围之内，决不能推诿塞责、敷衍了事。三要讲时效，做到雷厉风行、紧抓快办。习近平总书记要求我们干工作要“案无积卷、事不过夜”。总书记自己也是这么做的。他的工作作风非常严谨，工作节奏也很快。报送给总书记的请示，不管多晚，即使到了夜里12点，第二天早上都能收到他的批示。党的十八大以后，我除了提出“三个看齐”的要求外，还提出中办工作要“适应得上、跟进得快、落实得好”。这“三句话”是我经过慎重思考，根据以习近平同志为总书记的党中央工作特点、风格、节奏和要求提出的。中央的工作节奏很快，我们的一些工作还是显得太慢。因此，工作一定要讲时效。中办工作的一大特点就是快节奏，很多事情的时限要求就在那儿摆着，运转流程也在那儿转着，但如果是拖拖拉拉、慢条斯理地运转，“黄花菜都凉了”，非耽误大事不可！在党的群众路线教育实践活动中，有的地方和部门给中办提的建议就是希望提高办文办会办事效率。我们在整改时，也从方方面面想了一些改进办法，但关键还是在人。所以，大家在“三服务”工作中，要强化责任意识、效率意识，凡事定了就雷厉风行地去干，干就要优质高效地干好。四要讲质量，做到严谨细致、精益求精。人们常说，“没有最好，只有更好”。我们的工作要向更好努力，追求优质，追求卓越，就是要有这样的境界。我陪同总书记在机要局展览室参观时，看到周总理在1949年对机要工作的批示，印象十分深刻。周总理的批示是：“机要工作是不能有一点马虎的，错了一个字就会出毛病，一秒钟不小心，就会出岔子。所以我们不仅要苟日新、日日新、又日新；而且应该苟秒新、秒秒新、又秒新，要时时警惕不懈怠。”乍一看，可能有人觉得“苟秒新、秒秒新、又秒新”的要求是不是太高了，但这是密码工作的基本要求，体现了对工作细之又细、慎之又慎的作风，对质量精益求精的追求，让人感受到一种强烈的责任感。这何止是对机要密码工作的要求，中办的工作都应该这样。四、提倡大奉献，坚守共产党人的崇高精神境界党的十八大后习近平总书记到广东考察，曾经讲过大牺牲和小牺牲的道理，他讲道：“我们现在不少人太功利主义了，缺乏理想，缺少信仰，因为没有理想和信仰，也就不可能为理想和信仰付出牺牲。牺牲有小牺牲，有大牺牲。有的认为，我本来能经商挣大钱，但我没有经商，还在当公务员，这就是牺牲；有的认为，我不调皮不捣蛋，实实在在做自己分内的工作，这就是牺牲。不错，从一定角度讲，这也是牺牲，但作为党员和党的领导干部来讲，这只能说是最起码的，是小牺牲。共产党员应该为着自己的理想而奋不顾身地去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。有理想支撑的牺牲是最高尚的牺牲，是我们应该付出的最大牺牲。我们要仰望星空，胸怀最高理想，坚定理想信念。我们还要立定脚跟，脚踏实地，做好眼前的事情，干好最现实的工作。”这次到中办调研视察，又鲜明提出大奉献和小奉献的道理，他强调，“奉献有小奉献，也有大奉献”，“中办讲奉献，就要讲这样的大奉献。没有这种精神境界，是难以完成党和人民交付的任务的，即便表面上做到了，心中也可能是不舒畅的，总觉得吃亏了、不划算了。”这番话讲得入情入理，很贴近中办党员干部的工作实际和思想实际，我们一定要深刻领会、认识到位，培育和坚守好共产党人的精神高地。甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。这是由党的性质、宗旨和使命决定的。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。共产党员讲奉献，说到底就是践行党的宗旨，履行党员的基本义务。当前，我们党面临的形势、肩负的任务和所处的环境都发生了新的变化，但党的宗旨和性质没有变，对党员讲奉献的要求不仅没有变，而且更具有现实针对性。在我们党长期执政的条件下，特别是随着市场经济的发展，物质条件的改善，党员的思想观念受到了多方面的影响和冲击，共产党员要始终做到无私奉献并不容易。现实中就有这样的现象：有的党员盲目攀比甚至追求享乐主义，不愿再奋斗和付出；有的党员在功利面前忘记了奉献，待遇稍差一点便满腹牢骚，把个人利益置于党的利益之上；有的党员做点事就张扬，多干点就抱怨，吃点苦就叫屈，有点功就显摆，提拔慢点就心理失衡，等等。这些不良现象在我们中办也不能说一点没有。对中办来说，讲奉献应该有更高的标准、更严的要求，就是“大奉献”。中办党员干部长期直接受到中央领导同志的关怀、教育和熏陶，一直有着兢兢业业、埋头苦干、任劳任怨的奉献精神。正如习近平总书记所说，“奉献精神，是中办人的鲜明特质，中办是有这方面优良传统的。”这是总书记对中办人的最高奖赏。我党著名的“红色管家”熊瑾玎，就是中办人无私奉献的典范。大家可能对熊瑾玎不太了解。熊瑾玎是党中央在上海时期的财务管家，后来在南方局的新华日报担任总经理，在党内长期被称为“老板”。我们党早期会计科只有他一人，中央秘书处一度设在他家里，由于经费不足，白天他要同工商界人士周旋，晚上同夫人一起管理中央账目、接待来开会的党内同志，日夜操劳，十分辛苦。熊瑾玎经手的钱款不可胜数，但他一家始终清贫。他从1928年4月起担任中共中央的会计，以开办“福兴”商号作掩护，作为中共中央政治局开会和办公的地址。他工作认真细致，严密周到，还开办了三个酒店和一个钱庄，作为党的秘密联络点，并给党筹集经费。他还和毛泽民同志经营印刷厂，秘密印刷党的报刊。新中国成立后担任中国红十字会副会长。“文化大革命”中，由于他曾长期给党管家，又是秘密工作，有酒店和钱庄等作掩护点，所以有人怀疑他是特务。后来，周总理给他写了个证明材料，说熊瑾玎同志“担任党中央最机密的机关工作，出生入死，贡献甚大，最可信赖”。由于这个证明，“文革”中他没有受到大的冲击。应当说，在险恶的环境中，如果没有对党的无限忠诚，没有甘为革命事业牺牲的无私奉献，要像熊瑾玎这样默默无闻地坚持下来是不可能的。熊瑾玎正是无数中办人无私奉献的缩影，许多老同志像熊瑾玎同志那样在中办一干就是几十年，干了一辈子，也奉献了一辈子。这是我们的光荣传统，一定要继承和发扬好，不能在我们这一代人身上丢掉。什么是大奉献？我理解，大奉献首要是这个“大”字，就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各种局限，真正树立大情怀、大胸襟、大境界。所谓大情怀，就是要有以国为家的情怀，心里始终装着党和人民事业，矢志不渝地为之奋斗；所谓大胸襟，就是要有大海般的广阔胸怀，“计利当计天下利”，任何时候不囿于局部利益，不计较个人得失，能吃得了大苦大累，受得了大委屈；所谓大境界，就是“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，经得起权力、名誉、地位等考验，真正做到大公无私、克己奉公、鞠躬尽瘁。讲到大奉献，我讲讲亲身经历的两件事情。30多年前，我在石家庄地委办公室资料科工作，负责写文件、写讲话、搞调研等，行政科科长梁明月和分管我的副秘书长牛爱殷两位同志对我影响很大，至今很多场景仍历历在目。梁明月同志当时负责后勤工作，地委办公室的院子比较大，梁科长每天早上6点多，拿着一把扫帚，一个人把院子打扫得干干净净，一扫就是十来年。后来，组织提拔他当地委副秘书长，一个副处级岗位。有的同志讥讽说，梁明月这个副秘书长是“扫”出来的。我当时就想，能做到十几年如一日，是很不容易的，你怎么不去扫呢！当上副秘书长后，梁明月还是坚持每天打扫院子，而且行政、后勤工作做得非常好，正如他的名字，如一轮明月高照，十分令人钦佩。牛爱殷同志身患胃下垂，瘦得很，需要每天喝中药。晚上加班写材料，他爱人就把熬好的中药送过来。牛爱殷专心写材料，他爱人就把中药放在桌子上，在旁边站着等着他喝药。他总是说，写完这一段再喝，总是他爱人提醒十遍八遍，才把药喝了。更令人感动的是他大公无私的事迹。1981年，我陪他到赞皇县调研，在下面住了一个星期。他的一个孪生儿子大概十六七岁，得了肾炎，住了好几个月的医院。我们下乡的第四天，他爱人打电话来，说儿子病情加重了，是不是回家看看，我们也都劝他回家看看孩子。牛爱殷说，我又不是医生，回家干吗，还是等调研任务结束后再说。我们怎么劝他都没用。调研结束后回到家的当天晚上，他孩子就去世了。儿子去世后，我们几个人陪他去医院。医院告诉老牛，孩子的病原来治得不错，后来突然恶化了，这种病情比较特殊，能不能搞个生理解剖，供医学研究用。牛爱殷同志对他爱人说：“我同意，你同意不同意？”他爱人也表示同意。牛爱殷拿起笔来，满含泪水却毫不迟疑地在家属意见书上写了这样一段话：“儿子生前没有作出什么贡献，死后作生理解剖，也算是对国家和人民的一个贡献。”然后奋笔疾书，签上了他夫妻二人的名字。当时，我们在场的每一个人包括医生、护士都感动得流下热泪。牛爱殷到基层调研，从不让地方安排桌餐，始终坚持到食堂排队买饭，而且自己掏钱，从来没有吃过一次宴请。一个同事有一年春节给他送去30斤大米，他把门关上不让进，最后这位同事只好把大米拿走，讲原则几乎到了不近人情的地步。但是，我们广大党员干部，对谁是好人、谁是干事的，还是非常清楚的。1982年，省委考察组来考察干部，大家一致推荐他进地委班子，由副秘书长（副处级）直接进了地委班子，担任地委委员、秘书长，成了地厅级干部。每每想起这些事，就好像电影回放一样，此情此景浮现在我眼前，使我心情一次次酸痛和振奋。过去我们看电视，看小说，看文艺作品，讲到共产党员在关键时刻说“共产党员跟我上”，好像这是文学的描写。其实，在现实生活中，在我们共产党的队伍中，像牛爱殷这样的好同志大有人在。我家里也有一个人对我一生的影响很大，那就是我的叔叔栗政通。他1937年参军，编入八路军120师359旅718团当战士。我爷爷是1927年入党的党员，时任冀西特委书记，当时把我叔叔和我伯父一起送到部队参军，在王震将军的率领下参加了抗日战争，亲历了百团大战、保卫延安、南泥湾大生产、南征北返。解放战争中，他参加了著名的淮海战役。日在西北战场上的扶眉战役中，叔叔作为第1兵团第2军6师18团独立1营营长，在攻占马家山的战斗中壮烈牺牲，年仅26岁。淮海战役后部队改编，叔叔再回西北战场，路过家乡时顺路探亲完婚。当时他带着一个警卫员、骑着一匹枣红大马回到了家乡。部队的首长指示，革命即将胜利了，你回家成亲后，如果愿意回部队就回来；如果不愿意回来就让警卫员回来，把那匹马留在家里。那时候也没有转业一说，给一匹马就算部队的奖励。叔叔只在家里待了十七八天，还没有度完蜜月。一天晚上，一家人都批评我叔叔，要他赶快回部队。特别是我姑姑说：“我看你是怕死哩！”叔叔听了十分生气地说：“我怕死，你到战场试一试，一颗炮弹就会把你吓死！我为了发起一次冲锋，牺牲过三个司号员，一个站起来，被敌人打中倒下，第二个、第三个都牺牲了。最后我冲上去，站在最高处吹响了冲锋号，高喊着‘不怕死的战友们，跟我冲啊！’敌人的子弹从我头上嗖嗖掠过，我怕死，你敢吗？”第二天一大早，他执意要回部队，爷爷、奶奶，还有他的新婚妻子，还有我的父亲、小叔、姑姑们以及全村的男女老少，都为他送行。他抱着那匹枣红大马，深深地亲吻了一口马的脸颊，便踩镫跨马，飞也似地奔驰而去。全家人呼喊着：“政通，你要回来呀！”而这一切，叔叔似乎一点都没听见、没看见，骑着他那匹骏马，连头也没有回，急速地转过了山脚，消失在崇山峻岭之中。到部队没有两个月，陕西扶眉战役打响，当时我叔叔带着一个营的兵力去攻占秦岭山脉的一个制高点，负责切断敌人逃往汉中去四川的通道，遇到敌人一个团兵力的负隅顽抗，战斗打得极其惨烈，我叔叔壮烈牺牲。随后，我军发起全线总攻时，部队的战前动员口号就是“为栗营长报仇！”叔叔去世后，留下了一些家书，有写给我爷爷、父亲和姑姑的，也有写给战友的，还有许多照片。有一幅照片我印象最深，从我小的时候就挂在我们家的墙上，叔叔穿着八路军服装，戴着钢盔，扎着腰带，握着一支枪，下面是他写的四个字：“战士之心” 。叔叔在日给我姑姑的一封信中写道：“十年的离别，使我们不能团圆，以我战士的心来与你们相会，当我为人民流尽最后一滴血的时候，这张被战争锻炼成的肖像，随着你们漂泊吧！”在寄给战友张扬的信中写道：“我是一个热心的战士，将自己最宝贵的生命赋予祖国，当我咽下最后一口气时，就让这个寸身的灵魂愉快地漂泊吧！”1948年，在寄给我姑姑的照片背面写道：“这是我寸心的表白，当我为人民流尽最后一滴血的时候，让这张被战争锻炼成的肖像，随着你们漂泊吧！”在寄给我爷爷照片的背面写道：“这是我寸心的表白，特请您作为永久的留念。当儿流尽最后一滴血时，持此像就是我的灵魂，它永远跟着您前进！”1948年元旦，叔叔在给我姑姑和她同学的信中写道：“亲爱的李鸿、政华同志，要别了，没有时间和你们见面了，请不要见怪。你们送我的礼物和赠语，我深深地记着，它是激励我的一粒灵丹，我很珍重地将它永远地保留，作为远别的纪念。你们的话绝不会死板地刻在白纸簿里，一定在战斗的行动里像子弹一样发射出去。在今后的生活里，很需要像你们这样的人来帮助和鼓励我，咱们经常通信吧！我要走了，勇往直前地走向前去！背向着故乡，面向着前方，愉快地走上战场！祝你们学业日日向上，祝你们身体健康。让我们亲切地生长在革命的大家庭。再告在战场。”叔叔牺牲后，大概在1950年春天，我父亲赶了两匹骡子，走了30多天，将叔叔的棺柩从陕西眉县运回了家乡 河北平山杜家庄南沟。安葬那天，全村人几乎都到了，大家都要求打开棺柩，再看政通最后一眼。于是，在墓地处，打开了棺盖，只见叔叔安详地躺在里面，胸部覆盖了一面鲜红的党旗。叔叔的头部和腹部都用白色的绷带缠绕着，绷带上映着褐色的血迹。显然，他是头部、腹部都受了致命的枪伤而牺牲的。在场的人排着队，一个一个地手扶着棺口，低着头，含着泪，瞻仰了叔叔的遗容，和他作最后的诀别。我中学毕业回乡务农，在生产队曾当了几年“放羊倌”。每当我赶着羊群，来到安葬叔叔的这座山头时，不尽的思念总是涌上心头。我常常蹲在那里，两眼凝视着叔叔的墓地，叔叔的形象总是浮现在眼前：他站在山头上吹响了冲锋的号角；他端着冲锋枪向疯狂的敌人扫射；他骑着战马，高举着手枪，率领着千军万马奋勇向前；他受伤了，额头上裹着绷带，用手捂着淌血的腹部，在那硝烟弥漫的战场上奋不顾身地向敌人冲去……他，在我的心中，就是手举炸药包的董存瑞，就是舍身堵枪眼的黄继光，就是电影《英雄儿女》中端着爆破筒跳入敌群的王成！当然，我们现在不是战争年代，没有机会去冲锋陷阵，和敌人拼杀，但是我们还是要像习近平总书记说的，要有大牺牲、大奉献的精神。在和平工作环境中，中办同志做到大奉献，必须正确处理好以下三个关系。一是要正确看待和处理好苦与乐的关系。在中办工作，加班时间多、工作节奏快、心理压力大，一些部门连轴转，节假日也很难休息，确实有苦的一面。对此我们要有正确的心态，心态不对，干什么都嫌多、都嫌苦、都嫌累，心里总是埋怨这埋怨那；心态摆正了，把艰苦付出当作成就事业的条件，当作个人难得的成长机遇，就会以苦为荣、以苦为乐。二是要正确看待和处理好得与失的关系。在中办工作，某些方面的失是必然的，把更多的时间投入工作，就意味着放弃一些个人休息、娱乐甚至与家人团聚的时间。但这些失，换来的是中央工作的有序运转，换来的是党和人民事业的发展。所以，个人的一事之失，一时之失，不是真正的失，而是更大的得。去年我到毛主席纪念堂管理局调研，听说有些同志常年在地下室工作，环境非常艰苦，有的同志多少年来几乎没有机会与其他同志接触、交往，但他们没有任何怨言，这使我很受感动。我们要大力弘扬这种精神。三是要正确看待和处理好进步快与慢的关系。在干部成长进步过程中，一个时期可能提拔得快一些，一个时期可能慢一些，这是常态。慢一点时，不能因为看见别人进步，心里就别扭，老是不服气；不能因为“到点”了，没有被及时安排，就觉得组织亏欠了自己，心生怨气；更不能因为一时没提拔，就觉得“英雄无用武之地”，感叹“冯唐易老、李广难封”，消极泄气。我看到国务院发展研究中心李伟1997年写的一篇题为《淡化烦恼》的文章，很有感触。文章写道，人生的大多数烦恼都是自找的，本来没有那么多烦恼，或者说那原本就不是烦恼。当了几年处长，就想当局长，结果提了资历差不多的别人，似乎面子显得过不去，就烦恼上了。实际上就你现在的资历，在那处长的位子上，不知有多少人羡慕你！再说，当局长的未必就比当处长的幸福，当处长的也未必就比当局长的烦恼多。得到的是以失去的为代价，失去的是以得到的为补偿。有了烦恼，善于淡化、善于化解，是人生至高境界的体现。我建议大家都来读一读这篇文章。必须明白这样一个道理，我们之所以有今天的岗位，是党和人民赋予的。我们有一点点贡献，功劳首先应记在组织和集体的头上，没有组织的培养，没有同志们的支持，个人将一事无成。明白了这一点，就会少一点无谓的烦恼、无端的牢骚。当然，作为组织，一定要在政治上关心干部的成长进步，坚持以德为先、德才兼备，公道、公平、公正地选好人用好人。我们强调中办党员干部要讲奉献，但这并不排斥关心干部合理的待遇和利益。习近平总书记讲，中办的同志干得很苦、付出很多，在严格要求的同时，对大家一定要热情关心、真情关怀。我在厅里多次讲过，我们讲原则、讲党性的同时，也不能忽视人文关怀，人性不能代替党性，党性并不排斥人性。我们既强调干部讲大奉献，也要在政治上、工作上、生活上关心干部，设身处地为大家排忧解难，以体现党的关怀和温暖，让大家感觉到党也是讲感情、有血肉的。五、坚持重品行守规矩，牢牢守住廉洁自律的底线习近平总书记讲，“在群众眼里，中办是一个很神圣的称号。”中办工作人员的一言一行都备受关注，党和政府的其他部门会自觉不自觉把中办的工作水平当标准，以中办人的作风形象作标杆。虽然中办的大多数党员干部不直接掌握权力和财物，但中办干部头上还是有光环、有影响力的，社会上怀着不良动机的人看中了我们头顶上的光环和特殊影响力，想方设法和中办干部套近乎甚至拉拢腐蚀。值得注意的是，我们的个别干部在对外交往时纪律观念不强，交往圈子不够纯洁，在别人的赞扬吹捧声中放松了警惕、抗不住糖衣炮弹的诱惑，不自觉地成了别人撑门面、造影响的道具。极少数党员干部在外面吹嘘摆谱、张扬炫耀、盛气凌人，有的打着中办的旗号、打着领导的旗号办私事、谋私利，个别人甚至迷醉于声色犬马，滑向腐败堕落的深渊。近些年来，中办先后有几个干部因违纪违法受到严肃处理，有的还在社会上造成了恶劣影响，败坏了中办的名声，教训极其深刻。我之所以特别强调大家要牢牢守住廉洁自律的底线，是因为中办的特殊影响决定的。中办干部一旦发生违纪违法事件，社会上的一些人就会与中央领导同志联系起来，与党中央联系起来。一些别有用心的人甚至会以此攻击我们的党，攻击我们的政府，攻击我们的社会主义制度，这就势必给中办抹黑，给中央抹黑，给党的形象抹黑。因此，我们一定要从政治和全局的高度充分认识廉洁自律的极端重要性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，人人筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记在这次讲话中形象地说，孙悟空给唐僧划了一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。实际上，孙悟空自己头上也有个圈，就是观音菩萨给他戴上的紧箍咒，有了这个紧箍咒，他就不能随心所欲、无所顾忌了。党员干部也要有个“紧箍咒”“护身圈”，这就是党法党纪党规，就是自律和他律。自律是前提，他律是保证，两者相辅相成。他律，就是按照党纪国法的要求，严格教育，严格管理，严格监督。自律就是廉政自觉，关键是要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，做到慎独、慎初、慎微、慎交友。一要慎独。“慎独”是我国古代先贤倡导的一种自我修养方法，也是共产党人应有的一种精神境界。“慎独则心安。自修之道，莫难于养心，养心之难，又在慎独”。人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。真正能够“慎独”，是高度的自觉性、自制力和意志力的重要体现，是一种自我约束、自我克制、自我完善。我们要自觉做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，“独行不愧影，独寝不愧衾”，始终表里如一，严守本分。二要慎初。廉与贪、正与邪，往往就在“一念之间”，特别是最初的那一闪念。如果第一道“防线”被冲破了，就会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。腐败分子的惨痛教训为我们敲响了警钟。我们要算清“人生账”，把好第一个关口，守住第一道防线，避免第一次放纵。这样，才能不把一时之快变成一生之灾，不把一时之利变成终生之悔。三要慎微。古人说得好：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。我们在中办工作的同志不仅在大是大非面前要把握住自己，经得住考验，而且在日常小事和生活细节上也要摒弃“小节无害”的想法，牢记“禁微则易，救末者难”的道理，认真做好每件小事、管好每个小节、注意一言一行，防微杜渐、洁身自好，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。四要慎交友。中办干部不是生活在真空中，也有正常的社会交往。但中办的工作性质和特点，决定了我们在社会交往中应有更加谨慎的态度、更加严格的要求，不能随便交友，不能“傍大款”，更不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系。大家要正确处理人际关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，善交益友、乐交诤友、不交损友。坚强的党性、崇高的境界、良好的修养、顽强的意志品质，不是一时炼成的，也不是一劳永逸的。党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的晋升而自然提升，需要终生努力。我们要按照习近平总书记的要求，把“五个坚持”融入党性修养的全过程，贯穿于中办工作的各方面，内化于心、外化于行，锐意进取、埋头苦干，不断开创“三服务”事业新局面