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3月1日起取消道路运输车辆二级维护审核备案政策
日前，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于贯彻实施&道路运输车辆技术管理规定&的通知》。《通知》明确指出：自日起，道路运输管理机构不再办理道路运输车辆二级维护审核备案手续。在车辆审验时，不再查验车辆二级维护凭证。
道路运输车辆二级维护审核备案政策，根据交通部1990年第13号令设立，其核心在于强制性。从实施情况来看，&二维&政策检测维护费用高，占用时间长，检测项目存在重复，给企业和司机造成负担。早在2011年，财政部、国家发改委就联合发文在全国统一取消若干项涉企行政事业性收费，其中包括营运车辆二级检测维护费。但在实际操作中，因为二级维护检测是条文明确规定强制进行的项目，该项政策并没有得到全面落实。
为此，交通运输部于日以&交通运输部令2016年第1号&重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》，并于日，发布了贯彻实施的《通知》。据中物联公路货运分会有关专家粗略计算，此项政策的出台，不仅能够节约司机时间，有利于提高运营效率，而且可为全国公路运输行业节省相关费用200多亿元。此前，中国物流与采购联合会经过深入调研，多次向有关部门反映企业和司机诉求。随着该项政策的出台，中物联将继续配合政府工作，跟踪相关政策落实情况。
&&& 《通知》指出，在取消道路运输车辆二级维护审核备案后，将车辆维护周期由管理部门统一规定，改为由经营者自行确定车辆维护周期，自行组织实施，将保持车辆良好技术状况的责任落实到经营者，最大限度地提高经营者责任意识，发挥经营者作为车辆技术管理的责任主体的主观能动性。承担道路运输车辆二级维护作业的经营者要严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T 18344）等相关标准的规定维护运输车辆。不具备车辆二级维护竣工质量检测条件的经营者按照《交通运输部办公厅关于贯彻落实国家标准&汽车维修业开业条件&（GB/T ）的通知》(交办运〔号)的要求，可以委托汽车综合性能检测机构实施二级维护竣工质量检测。
全文如下：
交通运输部办公厅关于贯彻实施《道路运输车辆技术管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：&
&&& 为加强道路运输车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，交通运输部对1990年颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令1990年第13号，以下简称&13号令&）进行了修订，并于日重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号，以下简称《规定》），自日起实施。为做好《规定》的贯彻实施工作，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下：
&&& 一、深刻认识《规定》贯彻实施的重大意义
&&& 《规定》是依据《道路运输条例》，根据道路运输行业对营运车辆技术管理需求的变化，在全面梳理和总结近年来道路运输车辆技术管理工作经验基础上修订的。与原13号令相比，《规定》对车辆维护制度进行了重点改革，进一步明确了道路运输经营者车辆技术管理的主体责任，对车辆技术管理确定了&择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测、适时更新&的原则，经营者可以自行确定维护周期，自觉组织实施车辆维护，重新划分了道路运输车辆技术等级，调整了客车、危货运输车综合性能检测和技术等级评定周期和频次。&
&&& 《规定》的实施，对于加快构建我国道路运输车辆技术管理新格局，保障车辆技术状况良好，保证行车安全，发挥车辆效能，促进节能减排，推动道路运输行业健康可持续发展具有重要意义。各级交通运输部门要按照党中央、国务院全面推进依法行政、简政放权、优化服务的精神，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实可行的措施，扎实做好《规定》的贯彻实施工作，使道路运输车辆技术管理工作更好地服务于&四个交通&发展。
&&& 二、准确把握《规定》的精神实质和主要内容
&&& （一）《规定》重新确立了道路运输车辆技术管理原则和方针。
&&& 《规定》针对我国新时期道路运输车辆技术管理的特点，参考借鉴了国外商用车管理的先进经验，明确了道路运输车辆技术管理应当坚持&分类管理、预防为主、安全高效、节能环保&的方针和&择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新&的原则。
&&& （二）《规定》细化明确了经营者、管理者的道路运输车辆技术管理职责。
&&& 道路运输经营者是道路运输车辆技术管理的责任主体，对保持车辆良好技术状况，确保车辆运行安全、高效、节能、环保负第一责任。机动车维修经营者是车辆维护、修理的实施主体，为道路运输车辆的维护和修理提供服务保障。机动车综合性能检测机构是保障道路运输车辆良好技术状况的技术支撑，对其检测评定的结果承担相应法律责任。各级交通运输部门按照法定职责权限，对经营者实施车辆技术管理规定的情况进行监督。
&&& （三）《规定》全面改革了道路运输车辆维护制度。& 《规定》将车辆维护周期由管理部门统一规定，改为由经营者自行确定车辆维护周期，自行组织实施，将保持车辆良好技术状况的责任落实到经营者。《规定》以车辆维护制度改革为切入点，遵循技术与经济相结合的原则，最大限度地提高经营者责任意识，发挥经营者作为车辆技术管理的责任主体的主观能动性。同时，《规定》取消了道路运输车辆进行二级维护作业后，经营者需要到道路运输管理机构进行审核备案的规定。
&&& （四）《规定》强化了道路运输车辆全过程技术管理。
&&& 《规定》立足于运输安全、车辆效能、节能减排，优化了车辆技术管理监管措施。一是明确了车辆基本技术条件。道路运输车辆技术性能要符合《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求，车辆技术等级要达到二级以上。二是改变了车辆检测结果的监管方式。道路运输管理机构以采信汽车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结论证明，作为配发《道路运输证》和审验车辆的依据。三是确立了车辆使用的禁止行为和鼓励方向。禁止使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动，鼓励使用安全、节能、环保型车辆，促进标准化车型推广运用。四是强化了事中事后监管。道路运输管理机构要依法对道路运输经营者的车辆技术管理进行监督检查，并将其纳入道路运输企业质量信誉考核和诚信管理体系。&
&&& （五）《规定》创新了道路运输车辆分类管理方式。
&&& 客车、危货运输车是道路运输安全管理的重中之重，《规定》将客车、危货运输车列为检测和技术等级评定的重点对象。一是调整了车辆综合性能检测和技术等级评定周期和频次,并以月份为检测评定期单元。对取得《道路运输证》的客车、危货运输车，在公安机关交通管理部门注册登记后超过60个月的，每6个月进行1次检测和评定。二是明确了委托检测的原则。客车、危货运输车的综合性能检测应在车籍所在地汽车综合性能检测机构进行，允许普通货车在驻地运输经营所在地进行检测，道路运输管理机构对驻地汽车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结论证明予以采信。三是为促进甩挂运输发展，不再要求挂车进行综合性能检测和技术等级评定。
&&& 三、实施要求
&&& （一）明确职责，厘清责任。
&&& 1.严格落实道路运输经营者的车辆技术管理主体责任。道路运输经营者要严格遵守道路运输有关法律法规、标准和规范，建立并落实车辆使用、维护、检测评定、技术档案、燃料消耗量考核等车辆技术管理制度；对运输车辆实行择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新，保证投入运营的车辆符合技术要求；开展车辆维护、使用、安全和节能等方面的业务培训，提升道路运输从业人员的业务素质和技能，确保车辆技术状况良好；合理确定车辆维护周期，科学编制车辆维护计划，确保车辆按期正常维护；定期组织所属运输车辆到汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定，确保运输车辆的技术性能和技术等级符合国家和行业标准的要求；建立和完善道路运输车辆技术档案，实行一车一档，运用信息化技术做好车辆技术档案管理工作。
&&& 鼓励道路运输经营者设置相应的部门负责车辆技术管理工作，根据车辆数量和经营类别配备车辆技术管理人员，对车辆实施有效的技术管理；鼓励道路运输经营者依据相关标准要求，制定车辆使用技术管理规范，科学设置车辆经济技术定额指标并定期考核，提升车辆技术管理水平。
&&& 2.严格开展对道路运输车辆技术管理的监督检查。各级交通运输部门及其道路运输管理机构要按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求和《规定》明确的职责权限，逐步采用现代信息技术和定期检查、随机抽查等方式，对经营者的车辆技术管理工作进行监督检查。监督检查重点：一是道路运输经营者车辆技术档案、车辆维护记录以及车辆定期检测和评定的执行情况等，检查结果应纳入运输企业质量信誉考核范畴，并与客运班线招标和运输车辆审验直接挂钩。二是机动车维修经营者执行国家有关车辆维护规范的情况，检查结果纳入维修企业质量信誉考核范畴和诚信管理体系。三是汽车综合性能检测机构执行车辆综合性能检测、技术等级评定、客车类型等级评定和燃料消耗量核查标准和规定等的情况，对不按技术规范对道路运输车辆进行检测、未经检测出具道路运输车辆检测结果以及不如实出具检测结果的，道路运输管理机构不予采信其检测报告，并抄报同级质量技术监督主管部门处理。
&&& （二）精心组织，做好宣贯。
&&& 一是广泛宣传。各地要结合本地实际，研究切实可行的宣贯方案，制定宣贯培训计划；要通过广播、电视、报纸等媒体和行业信息平台，开展多渠道、多形式的宣贯活动，为《规定》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
&&& 二是分类指导。要针对不同的对象，突出重点，分类组织宣贯，确保相关人员准确理解、全面掌握《规定》的主要内容。对于道路运输经营者、机动车维修经营者和汽车综合性能检测机构的主要负责人，要把《规定》对车辆技术管理的各项要求作为学习宣传的重点内容，增强贯彻执行《规定》的自觉性和主动性。对于运输管理机构的工作人员，特别是相关的执法人员，要突出《规定》中有关管理部门的职责、监督检查等内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。
&&& 三是分层培训。部将组织专题培训，并委托《汽车维护与修理》杂志社作为技术支持单位，集中开展对道路运输管理机构及重点道路运输企业、机动车维修企业和汽车综合性能检测机构负责人及业务骨干进行宣贯培训。在此基础上，各地要广泛开展宣贯培训工作，确保相关人员熟悉《规定》的内容和要求，全面、正确理解《规定》的精神和内涵，确保《规定》有效实施。
&&& （三）有效衔接，平稳过渡。
&&& 为确保《规定》有效贯彻实施，实现新旧管理规定平稳过渡，各地要认真做好过渡期内道路运输车辆技术管理工作。
&&& 1.积极推进车辆维护制度改革。自日起，道路运输经营者应依据《规定》的要求，依据国家有关标准和车辆维修手册、使用说明书等技术资料，结合车辆类别、车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，自行确定车辆维护周期，编制维护作业计划，自觉组织实施车辆维护，并做好相应维护记录。
&&& 自日起，承担道路运输车辆二级维护作业的经营者要严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T 18344）等相关标准的规定维护运输车辆。在日前的过渡期内，不具备车辆二级维护竣工质量检测条件的经营者按照《交通运输部办公厅关于贯彻落实国家标准&汽车维修业开业条件&（GB/T ）的通知》(交办运〔号)的要求，可以继续委托汽车综合性能检测机构实施二级维护竣工质量检测。日起，仍不具备车辆二级维护竣工质量检测条件的经营者，不得再从事道路运输车辆二级维护经营活动。
&&& 自日起，道路运输管理机构不再办理道路运输车辆二级维护审核备案手续。在车辆审验时，不再查验车辆二级维护凭证。
&&& 2.稳妥调整车辆技术等级。道路运输车辆在日前进行检测评定的，其《道路运输证》上标注的车辆技术等级在12月内继续有效。日起，新入户、转籍或参加审验的道路运输车辆，应当执行车辆技术等级划分新规定，其车辆技术等级必须达到二级及以上。
&&& 自日起，汽车综合性能检测机构必须按照新《规定》的要求，开展道路运输车辆综合性能检测和技术等级评定工作，重新划分车辆技术等级，并对检测和评定结果承担法律责任。
&&& 3.贯彻执行车辆检测和评定周期新规定。自日起，道路运输车辆从首次配发《道路运输证》当月起，按照下列周期进行综合性能检测和技术等级评定：（1）客车、危货运输车自首次经公安机关交通管理部门注册登记不满60个月的，每12个月进行1次检测和评定；超过60个月的，每6个月进行1次检测和评定。（2）其它运输车辆自首次经公安机关交通管理部门注册登记的，每12个月进行1次检测和评定。
&&& 挂车不进行综合性能检测和技术等级评定，道路运输管理机构对挂车配发《道路运输证》和审验时，应当查验挂车行驶证件是否有效，记载的审验日期是否在安全技术检验有效期内。
交通运输部办公厅货车二级维护过期了要罚款吗？我要过户不交罚款可以过户吗？_百度知道
货车二级维护过期了要罚款吗？我要过户不交罚款可以过户吗？
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&(&平均办理速度 10&天&&平均办理质量 4.63&分&&诉求办理总量 77&件&)
处理结果：
&&&&经查：
&&1、新民市运输管理处是行业管理部门，从来没有对营运车辆进行过二级维护及收取过二级维护费用。
&&&&2、《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》财【2011】9号文件，该文件取消的是行政事业性收费，而二级维护企业收取的是经营性收费，其收费标准执行的是《辽宁省机动车维修工时定额》和沈阳市交通局、沈阳市物价局联合下发《沈阳市机动车维修行业收费管理暂行办法》标准进行收费。
&&&&3、营运车辆的维护和检测是依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；根据日中华人民共和国交通部令第4号公布的《道路运输车辆维护管理规定》第五条：二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。二级维护必须按期执行。
&&&&4、营运车辆维护和检测的超期，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
&&&&5、关于二级维护企业收费不开发票、不给修车保养等问题，只要投诉人提供确实的证据，新民市运输管理处作为行业管理部门，将严厉查处只收费不维护及不按照二级维护作业流程进行维护的二级企业，以保障二级维护市场的稳定。
回访情况：
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[部门回复]
二级维护必须按期执行。营运车辆维护和检测超期，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条：违反本条例规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。&&
[不满意] 新民老黑了 过期就罚款 找人就少罚或不罚&&
[部门回复] 新民市运输管理处是行业管理部门，从来没有对营运车辆进行过二级维护及收取过二级维护费用。营运车辆的维护和检测是依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；根据日中华人民共和国交通部令第4号公布的《道路运输车辆维护管理规定》第五条：二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。二级维护必须按期执行。营运车辆维护和检测的超期，依据《中华人民共和 国道路运输条例》第七十一条：违反本条例规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。&&
[部门回复] 新民市运输管理处是行业管理部门，从来没有对营运车辆进行过二级维护及收取过二级维护费用。营运车辆的维护和检测是依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；根据日中华人民共和国交通部令第4号公布的《道路运输车辆维护管理规定》第五条：二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。二级维护必须按期执行。营运车辆维护和检测的超期，依据《中华人民共和 国道路运输条例》第七十一条：违反本条例规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。&&
[部门回复] 投诉人：
您好！新民市运输管理处是行业管理部门，从没有对营运车辆进行过二级维护及收取过二级维护费用。营运车辆的维护和检测是依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；根据日中华人民共和国交通部令第4号公布的《道路运输车辆维护管理规定》第五条：二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。二级维护必须按期执行。营运车辆维护和检测的超期，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。&&
[不满意] 二级维护不合理只收费不给保养企业就设立一间办公室大多企业都是和交通局有关系&&
[部门回复] 　1、新民市运输管理处是行业管理部门，从来没有对营运车辆进行过二级维护及收取过二级维护费用。 2、《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》财【2011】9号文件，该文件取消的是行政事业性收费，而二级维护企业收取的是经营性收费，其收费标准执行的是《辽宁省机动车维修工时定额》和沈阳市交通局、沈阳市物价局联合下发《沈阳市机动车维修行业收费管理暂行办法》标准进行收费。 3、营运车辆的维护和检测是依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；根据日中华人民共和国交通部令第4号公布的《道路运输车辆维护管理规定》第五条：二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。二级维护必须按期执行。 4、营运车辆维护和检测的超期，依据《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。 5、关于二级维护企业收费不开发票、不给修车保养等问题，只要投诉人提供确实的证据，新民市运输管理处作为行业管理部门，将严厉查处只收费不维护及不按照二级维护作业流程进行维护的二级企业，以保障二级维护市场的稳定。 &&
[不满意] 1、本人电话24小时开机，不可能电话不通，即使赶上有特殊情况，也不能只打一次就不打了吧
2、取消的涉企行政事业性收费项目文件第四项（四、交通运输部门4、运营车辆二级维护检测收费　5、运营车辆综合性能技术等级评定（检测）收费），如果说这个项目不是收取我们的费用的项目，那么取消的是什么项目，是以前就没收过费的项目吗？那国家发这个文件，提及这项又有什么意义？
3、这个项目的收费有没有统一标准，新民隶属于沈阳，为什么与沈阳的收费不一致？
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营运车辆二级维护将可能在2015 年年底前被取消
09:52:18&&&来源：卡车之家&&&
点击：14485
据交通部最新消息，营运车辆二级维护将可能在2015
年年底前被取消！在6
年全国货运行业年会现场，交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林货运车型标准化工作研讨会中表示交通部《道路运...
　　据交通部最新消息，营运车辆二级维护将可能在2015 年年底前被取消！在6 月28 日的2015 年全国货运行业年会现场，交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林货运车型标准化工作研讨会中表示交通部《道路运输业车辆技术管理规定》13 号令中的二级维护将可被取消，合理为物流运输行业减负。
　　新杰物流股份有限公司总经理、中物联公路货运分会现任会长王坚先生在现场为大家算了一笔账。目前，货运车辆一年需要做2-4 次货车二维，全国各地有 的地方管的松，一次收费80-300 元，有的管的严一次二维费用超过1000 元。粗略计算，全国平均一辆车二维费用为2 000 元/ 年。如果交通部将在今年年底前取消二维，公路运输行业全国1 450 万辆营运货车将能总共省下290 亿元。这占总量为三万亿的全国公路运输总费用的1 ％左右。
　　只要交钱就盖章没有真正维护、耽误时间、全国收取费用不统一乱收费现严重、各方性能良好的新车也要每四个月做二级维护 && 近年来，营运车辆强制定 期进行的二级维护工作出现的众多不合理现，受车主及物流企业诟病越来越多。取消二维这 290 亿元政策大红包的发出，是对货运物流行业所发心声的一份真诚 的回应。
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用户评论(10条)
<font color="#FF-03-06 20:15:20 网友
国家设立二级维护的初衷可能是好的，但问题是，从来没有人真正的给营运车辆做过什么维护，也就是说，这个二级维护的命题本身就是一个假命题，既然这么多年都没有做过二级维护，车辆照样跑，那就证明了这个所谓的二级维护根本就没有任何意义。就应该取消！第二、二级维护劳民伤财，就车主而言，不仅仅是交了几百元费用，而且产生下列副作用，其一、心理压力，老得惦心着可别过期，过期就罚呀！那是真罚呀！其二、影响效率和效益，不管活多忙，都得挤出时间去做这件和无意义的事，尤其是跑长途在外，回不来，只能硬照头皮往回赶，实在回不来了，认倒霉，交罚款！这样劳民伤财的之所以维持到现在，完全是部门利益在作怪。作为主管部门，别再处心积虑的维持这个假命题了，再维持下去，你们更威信扫地了。多做点为民减负，提高效率的好事吧。
<font color="#FF-02-02 11:48:20 网友
二级维护，维护个屁只不过是交钱上线，刁难车主，手黑钱，给钱就过。快取消吧。
<font color="#FF-01-27 16:39:38 网友
我来说几句...
<font color="#FF-01-19 11:57:57 网友
二维不过就是交钱也不维护过与不过二维，自己想办法，不过是给某些人白白送钱而已，他们怎么会取消呢，没病吧
<font color="#FF-01-05 20:43:49 网友
建议取消交通检查部门，有驾驶证，行驶证就行了，其他证件全部取消。
<font color="#FF-12-06 20:56:39 网友
年检，二级维护都一样，交钱就过关，没有实际意义。应该给企业或个人减负，取消年检和二级维护。
<font color="#FF-12-06 20:54:49 网友
年检，二级维护都一样，交过关。没有实际意义。应该给企业或个人减负。
<font color="#FF-09-10 12:23:21 网友
天下乌鸦一样黑，苦了养车人
<font color="#FF-09-06 19:45:44 网友
运管所太黑了，一年搞5次检测乱收费，太不服民心了，希望政府部门管管，坚决取消二级维护！
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货车二级维护过期了两月用交罚款吗
我有更好的答案
当然要罚款而且还罚款比较多，运管所罚款最高了
要的，而且很重，我超了一天就着了一千，你这可能要5000才能解锁，找熟人就要少些，看关系的
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