[转贴]冷水江市人防办职工对主任罗坚的举报
四）以机关食堂为掩护聚众赌场。
2008年罗坚的亲戚扶立新承包伙房与包厢的装修，人防办花费13万余元，罗坚安插其姨妹承包食堂并且冒充厨师，这些人的工资和福利待遇均由财政按月发给。三个包厢内都有公款购买的自动麻将桌，实为罗坚聚众赌博之窝点。罗坚以营利为目的，安排职工抽签坐庄收取“头薪”，金额数以万计，全部置于罗坚私立的小金库。昼夜参赌者皆为商人和公务员。2010年元月23日晚上，市劳动局的司机卢&&（现己退休）将人防办走廊的宣传栏玻璃打碎，当众指着罗坚大骂：“你是腐败分子。你吃了我10多万元，你是喂不饱的鸬鹚！”罗坚心虚，不敢作声。翌日卢又到人防办大骂罗坚。知情人透露：因为卢&&掌握了罗坚贪污腐败的一些内幕，才敢当众骂，罗坚只好忍受。同年5月，冷江派出所抓赌收缴赌资后，罗坚便在食堂后门钉一块“人防办机关食堂之家”的牌子，除职工就餐开门以外，其余时间唯赌徒依暗号敲门可入。
（五）利用职权，任人唯亲唯友。
罗坚安插其姐夫搞保安，安置其侄装修门面开办“宏宇名酒”店。其内侄肖阳未经合法程序，罗坚将他擅自录取为公务员，安排在人防办工作。还有两人通过罗坚招工来人防办长期不上班，薪金和福利待遇按月照发不误。
罗坚又安排扶立新将人防办院内的铁板围墙捣毁，换上空心砖，如此瞎折腾，不一而足。
24户职工的集资房有15个门面，原租给商人作仓库，公家按月收租金。2005年10月罗坚指使其团为成员将门面的隔墙毁除，集资房的结构被弄得千疮百孔，支撑楼房的钢筋混凝柱被捶断。市组织部干部蒋爱云（业主）到罗坚办公室与之论理，罗坚独断专横，蒋气愤至极，当即血压骤升到190mmhg而休克，经医院抢救才生还。市质监站闻讯后责令罗坚将断裂的钢筋恢复原状。罗坚将这些门面整体租给结拜兄弟潘正林（劳改释放犯）伙同谭友四从事“南海休闲娱乐”业务，实质上是卖淫嫖娼、吸毒兼洗澡的所谓“淋浴中心”。
罗坚从各单位调进人防办的干部职工己十多人，每调进一人，都是罗坚捞油水的机会。罗坚曾公开说：“我有个亲戚在省招生办，若有职工子弟高考没上线，我愿效劳。”因此，请罗坚解决问题的人送钱给罗坚，比如：禹&&等4人，少则千元，多则三万。
（六）违规交通肇事，非法拘禁他人。
人防办共有三辆车，每年消耗公款几十万元。三台车都套用广州军区的牌照，曾被长沙警备区扣留数月，扣车的损耗也是人防办的公款。有一次罗坚无证驾车，在冷水江市岩口镇岔路口违规将一辆小四轮碰撞惨重，造成4人受伤的住院费和车子的大修费，人防办损失10多万元。罗利用职权欺压小四轮的农民司机，将其非法拘禁两天两晚，农民司机趁黎明前乘隙逃离。罗坚违反公车私用的规定习以为常，其岳母死在涟源市，人防办三台车无偿为其服务数日；每逢星期五下午，罗坚要司机陪其开车去新化、新邵、隆回、双峰、涟源等县市边远山区钓鱼，过两天两夜才归。
（七）六年来，千多万元国有资金流失，罗坚难辞其咎。
人防办收取“三费”（市内各建筑单位和个体房地产开发商的基建费、企事业单位和个体户的维修费、人防办的门面和车库的出租费）每年200至400万元，罗坚向财政少报或瞒报，财政返回金额缺乏透明度。据悉：2008年至2009年，罗坚将人防费1万元汇入其老家账号，其用途令人疑惑。财务股以20多万元购显视屏挂在人防办大门上，每年向租赁户索取500元至5000元广告费都未开收据，全部流向罗坚的小金库！购显示屏仅需几万元，多报10多万元显视屏费和不开收据的广告费以及罗坚以假发票套取的公款数额巨大，情节非常严重。
罗坚预备犯罪中的30亩国土问题和在省城购房之事实，待立案后详述。
概括上述，被举报人罗坚到人防办任职期间，是滥用职权为非作歹的六年，是集体腐败和专横跋扈的六年，是欺上瞒下肆无忌惮的六年，是贪污贿赂和团伙犯罪的六年！贪财多多，倾东库之金难填其欲；劣迹斑斑，馨南山之竹难书其罪！硕鼠不除，何以治污吏？肿瘤不割，何以治痼疾？半年来群众联名控告未果，实因官官相护，盘根错节之故。特此越级再度举报，祈盼有法必依，有令必行，倡廉惩腐，正本清源，及时立案查处。不唯民众之幸，实乃国家之幸也。
举报人：姚玉凤等18名群众
电话：738-6450360
二0一一年五月九日
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。冷水江市人防办理论学习建立长效机制
娄底新闻网冷水江讯（通讯员 祝志伟 黄武芝）3月31日，冷水江市人防办召开全办党组中心组学习扩大会议，该办党组书记、主任苏国友为干部职工上讲了一堂《国家安全与人防建设》讲座，这是该办理论学习建立长效机制的一个缩影。
为了加强人防机关的准军事化建设管理，提高干部职工的业务素质能力，更好地为人防战备工作服好务，决定从3月底开始在全办开展党组中心组学习和干部职工业务学习开展教育培训活动。学习培训的主要内容有：人防工程建设管理、人防指挥通信警报建设管理、人防新法规政策。学习培训的主要方法：以办党组中心组学习为主要形式，广大干部职工广泛参与。以本办集中讲课为主，以送训和易地学习为辅。讲课：采用课时制，办党组人员要带头讲课，采取专家讲课和专职人员授课的方法。授课人必须在授课前准备好充足的教案和讲义，讲义稿交办党组主要领导审定后方可讲课。授课时间不少于1个课时，讲完课后须列出授课的要点、复习题目交学员掌握，以备考试。为了培训取得成效，该办出台了考核检验制度。制度规定：每半年考试1次；45周岁（含）以上人员开卷考试，45周岁以下人员闭卷考试。考试成绩80分（含）为及格，不及格者可参加一次补考。把考试成绩纳入年终目标管理考核内容。对考试成绩优秀的同志，年终由领导小组研究，授予学习积极分子称号，适当奖励。对补考不及格者，取消年终评先评优资格。
为加强对业务学习培训工作的领导，还成立了以主任任组长专项工作领导小组，出台发放了《冷水江市人防办2017年中心组（扩大）理论学习实施方案的通知》。（编辑/刘芬风）
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今日搜狐热点湖北防空洞口建4栋商品房 人防办原主任题词助销售
据法治周末记者了解，为违法建筑题词的官员是冷水江市人防办原主任、现冷水江市委统战部常务副部长罗坚。在法治周末记者的要求下，苏某联系了冷水江市人防办原主任、现任冷水江市委统战部常务副部长罗坚，后者接受了采访。
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频道信箱: news#(#改为@)湖南冷水江违规商品房威胁防空洞(图)|人防办|商品房|防空洞_新浪新闻
&&&&&&正文
湖南冷水江违规商品房威胁防空洞(图)
“伪装绿化工程”变身违规商品房，引发多名退休职工举报
记者现场发现，防空洞里面有渗水现象。本报记者 雷鸿涛 图
　　评估涉嫌作假“伪装绿化工程”变高楼
　　冷水江违规商品房侵蚀“地下长城”
　　核心提示
　　“这个防空洞堪称‘中南第一洞’，原来覆盖层厚18米，现在因为建房挖去了15米。如果房子一倒，防空洞就会被堵死，里面的人就会被活埋。”易敏（化名）是冷水江市人防办的退休职工，她举报防空洞口上建违规商品房已经3年。
　　在当地，易敏举报的内容早已不是秘密。5月23日，《法制周报》记者在冷水江市采访时获悉，伪装绿化工程变身违规商品房一事确实存在，这67套商品房在建设时并未通过国土、规划等部门批准。“房子正在补办手续”，冷水江市人防办主任苏国清对记者说。
　　防空洞口上建房，是否会毁坏人防设施？2月28日，冷水江市建筑设计院就该问题出具了《技术咨询通知单》，称人防工程岩石最薄处仍达到5.78米，该厚度满足设计要求，现不构成对人防设施防护功能的影响。
　　但记者实地调查发现，这一《技术咨询通知单》问题重重。冷水江市建筑设计院工作人员并未去现场测量，“覆盖层厚度的测量，是施工单位开发商测量的。我们只出一个咨询意见。”
　　记者在采访时遭遇了阻力。冷水江市规划局、冷水江市人防办原主任罗某均称，接受记者的采访，必须要宣传部门批准。而冷水江市宣传部谢姓负责人则对记者称，因为记者采访的内容涉及到“国家机密”，所以不能安排采访。
　　本报记者 雷鸿涛 文/图
　　●车库出口，“红日高照和宅盎然四季阳春百花艳”“紫气东来园庭祥瑞千秋兴旺万代延”两行大字引人注目，中间则写有“和园”二字，题词人正是冷水江市人防办原主任罗某。
　　●2月28日，冷水江市建筑设计院出具了一份商品房对人防设施没有影响的《技术咨询通知单》。不过，他们表示是根据开发商提供的资料数据进行的分析，并没有去现场测量。
　　●知情人士称，违规建筑补办手续后成合法建筑，在意料之中。据透露，在开发这一房产项目中，不乏当地一些领导的亲戚参与。
　　问题重重的评估
　　5月22日，在知情人士的指引下，《法制周报》记者见到了这两栋共67套的违规商品房。
　　房子外面，正晒着几床被单，三位年轻人坐在一起悠闲地打着牌，丝毫看不出这些房子与一般的商品房有何区别。
　　记者获悉，这个房产项目2011年就竣工了，但业主到现在还没见到房产证，因为建设时，项目并未得到国土、规划部门的许可，属违规建筑。
　　记者注意到，在车库的出口，“红日高照和宅盎然四季阳春百花艳”“紫气东来园庭祥瑞千秋兴旺万代延”，两行大字引人注目，中间则写有“和园”二字，题词的人正是冷水江市人防办原主任罗某。
　　自从2008年这里建房那天起，儋强（化名）就悠闲不起来了，他原来是冷水江市人防办的工程师，现已退休。
　　易敏等退休职工，也多次向有关部门举报，原来防空洞覆盖层厚18米，后来建房打地基挖下了15米，这样无疑毁坏了人防设施。
　　儋强拿着一把卷尺，拉着记者去测量防空洞的覆盖层厚度。记者现场查看发现，在防空洞里面有渗水的现象。
　　人防工程被形容为“地下长城”。防空洞口上建房，是否会毁坏人防设施？
　　为此，今年3月7日，相关部门出具了一份《回复》，其中提及，2月28日，冷水江市建筑设计院出具了《技术咨询通知单》。该《咨询单》说明，人防工程岩石最薄处仍达到5.78米，该厚度满足设计要求，现不构成对人防设施防护功能的影响。
　　冷水江市人防办主任苏国清对记者说，通过勘验，商品房对人防设施“没有影响”，“数据是通过仪器测量出来的，他们到现场去了。建筑设计院盖的章，我们相信。”
　　但拿着卷尺的儋强并不认可这一说法。他告诉记者，这里的5.78米，事实上还包括2.2米的地下室以及1米的裂隙，所以真正的覆盖层只有不到3米。
　　儋强从专业的角度分析说，在防空洞口上建房产，对人防工程有害无益。首先，防空洞的覆盖层原来有18米，现在剩下不到3米了；其次，建房子打基础时，需要一些爆破，这影响了防空洞，导致防空洞现在渗水；第三，房子有27米高，离防空洞不到3米，如果房子倒塌就会把洞口封闭，后果不堪设想。
　　那么，这份《技术咨询通知单》究竟是如何出炉的呢？
　　5月23日，记者首先找到了出具这份《技术咨询通知单》的冷水江市建筑设计院。该院相关人士称，他们确实出具了一份《技术咨询通知单》，但他们同时强调，他们并没有去现场测量，“我们是根据开发商提供的资料数据，对其进行分析，然后给出咨询意见，盖了章。”
　　该人士进一步解释说，这份《技术咨询通知单》有效的前提是，对方提供的数据是真实的，“假如他提供的数据是假的，那我这个评估结论已经不成立了。他的数据准确的话，我们的权威性肯定能得到保证。”
　　但记者发现，在出具的《技术咨询通知单》上，写有“本院对该工程进行实地测量”等字样。
　　如何保证提供的数据是真实的？冷水江市建筑设计院相关人士反问记者，“测量怎么能作假？”随后另一名工作人员告诉记者，据他所知，做测量工作的是冷水江市规划勘察设计院。
　　随后，记者来到冷水江市规划勘察设计院采访，相关工作人员称，他对这笔业务没有印象。“我们每接到一笔业务，会要填写一张《冷水江市规划局规划设计联系单》，但我找不到相关的《联系单》。”
　　据知情人士透露，当退休职工和媒体质疑防空洞口上建房是否会毁坏人防设施时，相关部门均会拿出这份《技术咨询通知单》出来辟谣。但没想到，这这份《咨询单》里面猫腻不少，相关数据竟然是开发商自己测量提供的。
　　为完成招商引资而“变身”？
　　好好的人防设施上面，怎么建起了商品房呢？
　　据悉，2007年1月，冷水江市人防办向省人防办呈报了《关于冷水江市红日岭人防工程一号口部伪装绿化工程立项的请示》。省人防办于日作出《批复》，同意该工程进行480平方米的绿化伪装，费用自筹。“省人防办既没有批准该项目进行住房建设，也没有下拨任何建设资金，更没有批绿色花园地皮（该审批权限在国土部门）。”
　　“建房之前，防空洞上面就是自然的绿化，实际上，他们不是为了绿化，而是搞房地产。”儋强是第一个出来反对“伪装绿化工程”变身商品房的人，他是工程师，对业务比较熟悉，所以当时开会时他一看图纸就知道有猫腻。
　　房产开发动工时，儋强来到了施工现场，当他得知就要在防空洞口顶部削山打地基建房时，他曾极力反对。“我向他们提意见，有人说，儋工，你那么大年纪，都已经退休了，管那么多事干嘛。”
　　儋强对这个防空洞深有感情，据他回忆，当时修建这个防空洞时的第一炮就是他点燃的。“我已经举报多次，已经失去信心了。”儋强对记者说。
　　易敏说，在他们退休职工看来，某些人不惜损害国家财产，损害防空洞，实际上是为了他们这些人的利益。
　　5月23日，记者联系上了冷水江市人防办原主任罗某，“伪装绿化工程”变身违规商品房，其时他是人防办主任。但罗某拒绝接受采访，要记者联系冷水江市宣传部。
　　此前，罗某在接受媒体采访时称，人防办当初之所以开发房产，主要是想解决职工住房困难问题和完成市政府下达的招商引资任务。
　　“2007年市政府给人防办下达了300万元招商引资任务，我们想办法完成了。2008年市政府又下达了300万元招商引资任务，我们想通过开发房产来完成这个任务。”罗某透露，后来有几个做小生意的农民找到他，表示愿意出资和人防办一起搞房产开发。
　　“虽然省人防办没有直接批准说可以建房，但批准的是伪装绿化，我理解是可以建房。通过建房来伪装防空洞是可以的。”罗某说。
　　罗某承认，此处房产当时确实未办理好国土规划手续。冷水江市纪委因此对他作出了党内警告的处分。
　　2012年3月，罗某被处分后调到冷水江市委统战部。
　　谁在纵容违规建筑顺利建成
　　“都处理好了，我们纪委对相关人员作了处罚。”5月23日，冷水江市人防办主任苏国清对记者说，违规商品房的问题都已经解决了。但当记者问，现在那些商品房到底是合法的还是不合法的？他却并没有直接回答，只是说“正在补办手续”。
　　记者随后来到冷水江市规划局采访。该局一名卢姓负责人也对记者说，要想采访该局，必须经过宣传部的同意。
　　记者获悉，当初在建设商品房时，冷水江市规划局多次到现场进行执法，要求开发商在未办理规划手续前，立即停止施工，但每次执法人员走后，施工方照旧施工。在一次执法行动中，一名执法队员还被打伤。此事后来不了了之。
　　5月23日下午，记者来到了冷水江市国土资源局。该局地产办的工作人员介绍，防空洞上面的商品房在建设时，“未经审批，这是事实。”该局交易大厅一名工作人员介绍，在房子建成后，开发商已经在该局补办了手续。“补手续补交了200万元，两栋楼的面积有1988平米。”该局地产办的人士透露，此事是经过了“政府协调”。
　　记者在冷水江市房地产管理局获悉，目前，他们还没有收到涉事商品房的办证请求。
　　湘潭大学兼职教授、湖南金州律师事务所律师陈平凡指出，在当地政府的协调下，开发商正在补办手续，企图使一个本来就是违规的建筑合法化。如果政府不但不严厉打击这样的违规事件，反而支持这样的做法，那么必定会助长这样的事件不断发生，老百姓的利益也将无法维护。
　　陈平凡建议，为了有效遏制违法违章建筑势头的蔓延，对违法违章建筑行为要从严查处；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　有知情人士称，违规建筑补办手续后成合法建筑在意料之中。据透露，在开发这一房产项目中，不乏当地一些领导的亲戚参与。
　　罗某曾被退休职工举报为违规建筑的“保护伞”，不过他一口否认。“现在是别人赚钱，我背黑锅。”罗某称，人防办曾4次下了停工通知书，但对方就是停不下来。
　　不过一个细节是，罗某为房子题了词。据退休职工称，因为没有合法的手续，当初房子的销售曾一度停滞，在罗某题词后，果然产生了很好的效果。对此，罗某表示，自己是一名文学爱好者，平时喜欢书法。题词是自己想出来的，但只是想增加小区的文化氛围。
　　记者在多个部门采访时，对方均称要经过冷水江市宣传部批准。记者来到了宣传部，一位谢姓负责人说，因为人防工程属于国防工程的一部分，属于国家机密，所以不能安排采访。
　　违规建筑，人人都可以看见，为何成了“国家机密”？这着实让人费解。
　　同时，谢姓负责人透露，相关部门已经对此事进行了调查，并且有了调查结果。
　　但这个调查结果是什么？哪些人受到了处罚？是如何处罚的？对于公众来说，仍然是一个谜。
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该工程是冷水江市人防工程建设的重点，2017年在该办党组的努力和市政府领导的关心下，工程建设取得了实质性进展，从该市城建投筹资1600万元，有关报建前的手续也得到了国土、规划、住建等部门的大力支持，并于日正式开工。为确保工程的顺利开展，该办把工程作为人防办中心、重中之重工作来抓，成立了以主任为组长的工作领导小组，下设筹备办公室，每周召开一次调度会，专题研究解决工程建设中存在的相关问题。目前，该项目建设正有序进行中。（编辑/刘芬风）
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