上海首批持证街头艺人：合法化至少要有一个门槛，有艺可卖[图]-街头艺人 街头表演 街头艺术 管理 证书 上岗 解放日报 持证 门类 考试-社会新闻-东方网
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上海首批持证街头艺人：合法化至少要有一个门槛，有艺可卖[图]
原标题:上海首批持证街头艺人：合法化至少要有一个门槛，有艺可卖　　　　图片说明：日，上海嘉里中心广场，上海首批持证街头艺人之一陆昕一在为过往路人表演自己的绝活。　　东方网11月11日消息：10月25日，上海首批持证街头艺人在静安嘉里中心广场挂牌“上岗”。他们所持的“上海街头艺人演出证”是由上海市演出行业协会颁发的，有效期一个月。首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等。针对这项新举措，静安区的市容绿化局、公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建了专门的组委会，对没有资质的人员和对违反规定的行为进行管理。这是街头艺人这个职业首度合法化，也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝试。街头艺人：街头表演比商演自由得多早上六点起床跑步、跳绳，回来看书，下午在家做无氧运动，到了晚上练习水晶球或魔术，也动笔写写小说。这就是上海首批持证街头艺人之一、33岁上海小伙陆昕一的一天，他将之形容为“日复一日都差不多。”偶尔，他也会在微信中分享某次聚会。“我没有女朋友，不抽烟也不喝酒，依然过着比较清苦的生活。”他告诉澎湃新闻（），做一个艺人一定要忍受和享受孤独，“很多时候陪伴你的只有水晶球。”他想了想说，“尤其在练习的时候，身边的任何人都是多余的。”　　不过，因为“持证”，这半个月来陆昕一的日程上多了一条：逢周二、周四和周末下午一点，背着一大包道具去静安嘉里中心广场表演。他很庆幸自己在“没有盼头”的日子里依然坚持每天健身、保养皮肤和练习表演。“一直以来，我的收入都是不可控的，但我可以控制我的体重、体形和表演水平。”夜幕降临时，他会在朋友圈截图路人给他的信息。有人说：“在忙碌和烦躁的时候能见到你的表演，给心里留下了印象之外更能缓解压力，哪怕只有一瞬间。”还有人说：“今天本来真的很不高兴的，本以为魔都的‘魔’是魔鬼的‘魔’，现在觉得是magic（魔法）的意思。”“这是我最大的收获。”陆昕一感慨，作为城市街头艺人，哪怕只有掌声，也不是那么落寞。　　在“持证”之前的日子里，陆昕一靠接商演生活。一场商演的费用大概是1500元到2000元，但商演机会的来临毕竟是被动的，有时一周里接踵而至，有时一个月只有一次。“更关键的是，如果我要静心练习，就没办法经常商演。”而相较商演，街头表演在陆昕一看来就自由得多。2012年，他有一段在马来西亚做街头艺人的经历，“时不时给马来西亚的警察塞点小费”。但回国后，别说塞小费，他甚至不敢在上海的街道摆上收小费的帽子，只能做一些公益性的街头表演。“我很理解在交通要道做街头表演会带来困扰，所以我尊重这里的秩序和管理。”他叹了口气说，“但只要我能站在那里，我就能生存。”　　持证艺人之一、当了七年街头艺人的殷凯也不排斥商演，但他坦言，生活中的大部分收入还是来自街头表演。“现在起码没有人赶你了，以前被赶是常态。”殷凯向澎湃新闻形容自己做街头艺人的日子“冷暖自知”，一方面生活充满了不确定因素，尤其是生存压力。“可我也是自由的，可以掌控我的时间。”和陆昕一相似，他也遇到过令他感动的观众。“我被城管、警察都赶过，但也遇到过在一旁静静听我唱歌、还给我钱的警察。”
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上海首批持证街头艺人：合法化至少要有一个门槛，有艺可卖[图]
日 14:33 来源:文化课
原标题:上海首批持证街头艺人：合法化至少要有一个门槛，有艺可卖　　　　图片说明：日，上海嘉里中心广场，上海首批持证街头艺人之一陆昕一在为过往路人表演自己的绝活。　　东方网11月11日消息：10月25日，上海首批持证街头艺人在静安嘉里中心广场挂牌“上岗”。他们所持的“上海街头艺人演出证”是由上海市演出行业协会颁发的，有效期一个月。首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等。针对这项新举措，静安区的市容绿化局、公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建了专门的组委会，对没有资质的人员和对违反规定的行为进行管理。这是街头艺人这个职业首度合法化，也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝试。街头艺人：街头表演比商演自由得多早上六点起床跑步、跳绳，回来看书，下午在家做无氧运动，到了晚上练习水晶球或魔术，也动笔写写小说。这就是上海首批持证街头艺人之一、33岁上海小伙陆昕一的一天，他将之形容为“日复一日都差不多。”偶尔，他也会在微信中分享某次聚会。“我没有女朋友，不抽烟也不喝酒，依然过着比较清苦的生活。”他告诉澎湃新闻（），做一个艺人一定要忍受和享受孤独，“很多时候陪伴你的只有水晶球。”他想了想说，“尤其在练习的时候，身边的任何人都是多余的。”　　不过，因为“持证”，这半个月来陆昕一的日程上多了一条：逢周二、周四和周末下午一点，背着一大包道具去静安嘉里中心广场表演。他很庆幸自己在“没有盼头”的日子里依然坚持每天健身、保养皮肤和练习表演。“一直以来，我的收入都是不可控的，但我可以控制我的体重、体形和表演水平。”夜幕降临时，他会在朋友圈截图路人给他的信息。有人说：“在忙碌和烦躁的时候能见到你的表演，给心里留下了印象之外更能缓解压力，哪怕只有一瞬间。”还有人说：“今天本来真的很不高兴的，本以为魔都的‘魔’是魔鬼的‘魔’，现在觉得是magic（魔法）的意思。”“这是我最大的收获。”陆昕一感慨，作为城市街头艺人，哪怕只有掌声，也不是那么落寞。　　在“持证”之前的日子里，陆昕一靠接商演生活。一场商演的费用大概是1500元到2000元，但商演机会的来临毕竟是被动的，有时一周里接踵而至，有时一个月只有一次。“更关键的是，如果我要静心练习，就没办法经常商演。”而相较商演，街头表演在陆昕一看来就自由得多。2012年，他有一段在马来西亚做街头艺人的经历，“时不时给马来西亚的警察塞点小费”。但回国后，别说塞小费，他甚至不敢在上海的街道摆上收小费的帽子，只能做一些公益性的街头表演。“我很理解在交通要道做街头表演会带来困扰，所以我尊重这里的秩序和管理。”他叹了口气说，“但只要我能站在那里，我就能生存。”　　持证艺人之一、当了七年街头艺人的殷凯也不排斥商演，但他坦言，生活中的大部分收入还是来自街头表演。“现在起码没有人赶你了，以前被赶是常态。”殷凯向澎湃新闻形容自己做街头艺人的日子“冷暖自知”，一方面生活充满了不确定因素，尤其是生存压力。“可我也是自由的，可以掌控我的时间。”和陆昕一相似，他也遇到过令他感动的观众。“我被城管、警察都赶过，但也遇到过在一旁静静听我唱歌、还给我钱的警察。”　　　　图片说明：日，上海嘉里中心广场，上海首批持证街头艺人之一李雄刚在制作易拉罐工艺品。　　众议：街头艺术如何与城市管理相融合？　　获得许可持证上街表演的第一个周末，两天时间，陆昕一在静安嘉里中心广场的表演收入约为1300元。“很多人会把我那周末的收入乘以15，得出街头艺人的月收入。”陆昕一苦笑道，“他们不知道，周一到周五每天表演的收入，往往只够我当天的来回路费和一碗牛肉面。”　　陆昕一告诉澎湃新闻，街头艺人的表演受季节性影响很大。“这次持证表演试行期只有一个月，一个月后就是冬天，手会冻到僵硬，怎么表演水晶球？”除了冬天三个月，夏季的梅雨期、三伏天都是陆昕一表演的低谷期。他曾算过，如果街头表演是正职，尽管高峰期月收入过万，但一年下来月平均收入大概只有3000元。“若要缴税，是按月收入还是年收入？”陆昕一笑言：“我很愿意缴税，但能不能也有相应的社保和医保？”在陆昕一的潜意识里，街头艺人应尽快纳入“合法化”管理，获得和其他职业一样的待遇。　　就在去年11月，香港油尖旺区议会决议旺角行人专区的街头艺人表演由原本一周开放7天缩减至只开放周六、日和公众假期，主要原因是旺角街头艺人的表演严重扰民。那时，香港中文大学2013级新闻学硕士生Amanda Yang及其小组成员曾对香港街头艺人进行走访调查。她告诉澎湃新闻：“香港目前对街头艺人也没有持证制度，一位花式足球表演者就自我比喻为‘过街老鼠’，表演时间受限后，很多香港街头艺人都坚持不下去了。也有议员将那次决议说成‘赶绝年轻人的谋生方式’。”　　对于香港旺角街头艺人的表演“受限”，陆昕一则表示理解：“就像这次上海市演出行业协会在筛选时会留意排除唢呐、萨克斯、高音歌唱这些容易扰民的项目。”他认为，“管理”不能简单和“限制”画上等号：“如果不规范时间和地点，一是扰民，二是容易造成街头艺人的恶性竞争。”　　不仅如此，陆昕一认为，街头艺人亟需合法化管理的关键，更在于街头表演水平的参差不齐。“比如中国人常问，街头艺人和乞讨者有什么区别？拉着不着调的二胡乞讨、或在地铁放音乐假唱算不算卖艺？”陆昕一略激动地说，“我觉得街头艺人的合法化至少应该有一个门槛――有艺可卖。”没有管理门槛，街头艺人的自由开放对陆昕一而言反而是一场噩梦。“如果人人表演都可以算街头艺人，那么那些坚持几年日积月累的艺人怎么办？大家还会接受街头艺人吗？”　　中国戏剧家协会副主席、上海市政协委员罗怀臻也告诉澎湃新闻，在现代城市，管理对于街头艺术与城市秩序的相融是必需的。“每个人的自由都是以不妨碍他人自由为前提。”早在2004年，在担任上海市人大代表时，罗怀臻就以“街头艺人管理”为题提交了一份议案。不过，具体的管理规划并不简单。据《解放日报》报道，当时上海市人大教科文卫委员会就此召开专题论证会，现场相关单位涉及文化稽查、文化管理、城市管理、市容管理、公安、交通、税收等多个职能领域。罗怀臻向澎湃新闻表示：“这需要一个过程，所以这次（八位街头艺人持证上岗）的试行具有破冰意义。之后的情况，也要看试行的实际效果了。”　　“未来的理想状态是，城市空间中凡是可以艺术表演的地方，都能有真正的街头艺术。”罗怀臻如是说。　　　　图片说明：日，上海嘉里中心广场，上海首批持证街头艺人之一美国人保罗?伯兰杰为路人制作气球工艺品。　　借鉴：台北如何管理街头艺人　　“每个城市对于街头艺人的管理都不一样。”上海市演出行业协会会长韦芝表示，“因地制宜，合适就好。”她认为，上海要打造国际文化大都市，街头艺术是重要组成部分，但要严格规范。上海市演出行业协会用了一年时间寻访了100多位街头艺人，最终甄选出8位有资质的艺人并发放“证书”。韦芝告诉澎湃新闻：“我们努力为真正有演艺水平的艺人提供一个生存环境，但他们生存的关键在于两个：一是才艺，二是行人。”　　“台湾街头艺人教父”、台湾街头艺人发展协会理事长张博威向澎湃新闻（）介绍，台湾文化部将各市街头艺人的管理权下放到各地方文化局。其中，台北市政府早于2005年颁布了《台北市街头艺人从事艺文活动许可办法》，取得表演许可证的街头艺人，可以在办法规定的范围内持证上岗。　　“因为街头艺人要在公共空间表演，所以必须通过严格审核。”张博威介绍，台北市目前开放超过70个公共空间供街头艺人表演，人行道宽度超过8米，表演时间一般从早上9点到晚上10点。在表演内容及形式上，台北并没有做“门类”上的限定，但对表演质量有很高的要求。不管是什么才艺，艺人需经过严格考核才能持证上岗。　　台北艺术大学教授曾介宏曾表示，台北街头艺人考试每年举办两次，考试分为表演艺术、视觉艺术和创意工艺三类。考试时每人只有三分钟的表演机会。张博威向澎湃新闻证实如此：“考试通过率在20%以下。有的手工艺表演，因为容易和流动摊贩混为一谈，通过率甚至低于1%。”　　就目前看来，“考证难”并没有打压街头艺人的积极性。台北市共颁发了约1100组街头艺人执照，据张博威介绍，其中多数艺人年龄在50岁以上，他们可以自由选择做兼职还是全职艺人。“不同于欧美有上百年街头艺人文化的城市，华人圈在过去容易把街头艺人和乞丐相提并论。”张博威，“今天台北的街头艺人不可同日而语，你会看到有律师、医生、大学校长来考证。”尽管如此，他还是感觉华人世界的街头艺人规范还有一段长路要走。　　持有澳大利亚街头艺人证书的张博威介绍说，澳大利亚“住商分离”，所以周五和周六晚上，街头艺人在市中心的表演时间，能从晚上十点延迟到午夜十二点。“又比如在伦敦，艺人在地铁里、大英博物馆前表演，他们会很自觉地避开紧急逃生路口，也会自觉控制音量。这和当地人的文化自觉有关。”　　六年来，张博威还在努力推动“街头艺术中心机构”在台湾的落地。“这应该是一个专为街头艺人设立的机构，最好由政府设立。”他希望这样的机构在大陆、香港、澳门也能成立。“或许人们会觉得台湾街头艺人管理这块已经做得很好，但其实不少地方文化局里只有一个身兼数职的人在负责这件事。”他告诉澎湃新闻，“每次街头艺人考证都是由地方文化局负责，但是99%的表演场地又是由交通局负责。”他希望就只有一个部门统一管理街头艺人的全部事宜，“不仅负责考证、管理、还要提供艺人的文化素质和专业表演指导。”　　最近，在苏州街头的公交站台、小区楼道里都出现了一些驾照卖分的小广告，这种涉及违法行为的广告竟然毫不避讳。 在一处公交站台上，收驾照分4个白色字体较大，底下还留着一行手机号码，并注明常年收购驾照分。记者随后拨通了该电话。据黄牛介绍，若想卖分，只要带着身份证和驾驶证，到需要消分驾驶员所在的车管所，分数一扣，立即现金支付。据知情者介绍，会把驾照分数拿出来卖的，一种是有驾照不开车的人，另一种是驾照一个计分周期将到，分数还有剩余的。如果卖12分的话，虽然利益诱人，不过还需重新理论考试。 律师表示，驾驶员卖分看似得到了蝇头小利，实际上不但泄露了个人信息，而且也属于违法行为。一旦被查实将会受到严肃处理。此外，将别人的违法行为揽到自己身上，会埋下未知的风险。　　作者：励志来源江苏网络电视台)第14版：读者来信
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2014 年 3 月 22 日 星期 六
药贩子身影频现 个别市民常交易 街边收药卖药为何难根治 市食药监局表示这些行为违法将予以处罚 发布日期：
00:00 作者：
本报记者 韩燕玲 刘 波
编辑同志： 近一时期，我在一些地方经常看到有人在收购药品。这些收药的人通常每天都蹲守在一个固定的地点。我曾好几次看到卖药的人提着一大袋各类药品，跟药贩子交易。这些人当中，有的是卖闲置药，有的则是把刚从医院或药房开出的药直接卖给药贩子。 读者徐先生 药贩子：愿收新开来的药 3月16日上午10点30分左右，记者来到河西区红波里社区，在靠马路的一栋居民楼下有一名收药的男子。记者问：“我家里有吃剩的药，你收吗？”对方答：“最好是刚从医院开出来的新药。过期的不收。” 3月16日上午11点左右，记者来到河西区四新里社区。在地下菜市场门口，一名药贩子的电动车上挂着一块“收药”的牌子。他告诉记者，收药一般以慢性病的门特药为主，家里病人的药如果开的富余，可以拿过来卖。 3月17日上午9点左右，记者来到南丰路，在天津中医药大学第一附属医院门外，看到一个挎包的男子。记者上前问：“你收药吗？”对方答：“收，你有什么药？”记者表示家里有治疗高血压的药。这名男子说：“可以。”记者问：“你是每天都在吗？”对方答：“天天在。有人开出药，就到对面交货。” 3月17日上午10点左右，记者来到天津医科大学代谢病医院对面。在吴家窑四号路兴河里小区外，一名中年男子嘴中不时喊着“收药”。记者问：“都收什么药？”对方答：“心脑血管、糖尿病的药都收。”记者问：“价钱怎么算？”对方答：“新开出来的药，一般能卖到原价的40%到50%。医保药、门特药最好卖。”他递给记者一张名片，上面列了很多收购的药品名称，包括白蛋白、拜唐苹、诺和灵笔芯、波立维、波依定、速效救心丸。 卖药者：药吃不完卖掉挺划算 记者在天津医科大学代谢病医院附近遇到四位卖药者，看起来都是药贩子的“熟客”。一位戴眼镜的大爷说，这些治糖尿病的药，都是刚开出来的。记者看到，这位大爷的药卖了400多元。 一位中年女性卖了几盒复方丹参滴丸，她说，一般都把生产日期近的拿来卖，快过期的药自己留着吃。 另一名卖药的老年男子说，糖尿病门特过了门槛费后，再买药能报销90%。吃不完的药卖给药贩子，还是挺划算的。 市食药监局：需各部门加强监管 3月17日下午3点，记者来到市食品药品监督管理局，反映一些药贩子收药、市民倒药的问题。该局办公室负责人表示，无论是药贩子在街头收药，还是市民把药品倒卖给药贩子，都属于违法行为。药贩子往往将收上来的药品销往外地或本地的一些小诊所。这些药品容易发生变质、过期等问题。这种违法行为不仅干扰了药品市场的秩序，给老百姓的身体健康带来隐患，也给个别人用医保套现提供了“温床”。违法人员一旦被抓获，涉案金额较小的，以教育、罚款为主；涉案金额较大的，将依法追究刑事责任。 这位负责人表示，非法收药由于具有违法成本低、流动性和隐蔽性强等特点，加之食药监各区县分局的人员力量配置不是很充足，因此日常监察存在一定难度，往往是治标不治本。治理非法回收药品，关键是要建立监管的长效联动机制，需要各部门加强对医院药品管理、医保运行、药品流通及非法广告的监管。 记者了解到，我国《药品流通监督管理办法》规定，禁止非法收购药品。根据我国《药品管理法》规定，药品属于严格管控的商品。对于私下收购药品、倒卖药品的违法行为，将对当事人处以罚款；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 （相关视频请扫二维码观看）老外常州街头摆摊卖汉堡 摊点违法被城管劝离
关键字:&城管常州城管执法美国小贩汉堡Randy老外卖早餐市场调研体验生活
&不管是中国公民还是外国公民，只要在中国境内，就要遵守中国的法律法规，我们执法时肯定一视同仁。&近日，江苏常州的城管执法人员在街头遇见了一位美国小贩。今年62岁的Randy是常州当地某企业的高管，摆摊卖亲手做的汉堡是在体验生活的同时进行市场调研，看看美式早餐有没有市场。不过，这位美国小贩的早餐摊点不符合相关条例。8月14日，记者从常州市武进区湖塘镇城管中队获悉，城管人员与其沟通后，Randy已不再出摊，称近日准备办理相关执照.。
江苏省常州市一老外在街边摆了一个早餐摊，卖的内容是面包、热狗、生菜和矿泉水
老外卖早餐引围观 一份美式汉堡15元
&有几次我开车出门上班，发现竟然有个老外在卖早点，挺搞笑的。&家住常州市武进区湖塘镇新城南都小区的陈小姐告诉记者，上周上班时，曾在该小区西出口处见到一位练摊的老外，&他卖的早点也是美式的汉堡，后来听邻居说，一份早餐要15元。&
这位摆早点摊的老外被人拍下照片发在了常州当地热门论坛化龙巷上，继而迅速走红
很快，这位摆早点摊的老外被人拍下照片发在了常州当地热门论坛化龙巷上，继而迅速走红。昨天，记者来到了该小区西门，但是未能见到网帖中的摆摊老外。四下一打听才知道，他已经好几天没出过摊子了。
据家住附近的沈师傅介绍，摆摊的老外走红之后，引起了不少市民的关注，每天都有很多人慕名而来，有的甚至六点刚过就来等他。周末的时候，聚集在这里的食客甚至超过百人。&他每天准备的食材有限，来的人多，买到的人少，不少人都空手而归。&据了解，附近的包子铺也跟着沾光，买不到汉堡的退而求其次，购买附近的包子，生意也节节高。甚至还有人将电话留给附近店铺的老板，让对方看见老外出摊，就通知自己。
摊点不符城市管理规定 老外已被城管劝走
为何摆摊的老外突然没了踪迹呢？记者从常州市武进区湖塘镇城管中队获悉，该中队的队员确实对其进行过劝说，对方也很配合，表示不再摆摊。
据了解，城管部门通过巡查和网络，了解到有一位老外在新城南都小区西出口出摆摊的情况后，迅速派队员赶到现场，与其沟通。&为了能进行简单交流，我们派出了英语比较好的队员，跟他解释，这样的摊点不符合《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定。&湖塘城管中队负责人告诉记者，对方了解了相关规定后也很配合，没有再出来摆摊。
&那个地方本来就不适合摆摊，周围有的道路正在维修，原本已经很拥挤，他火了之后，每天又有很多人来&围观&，让原本紧张的道路资源更加捉襟见肘。&城管中队负责人表示，在执法中，并不会考虑对方的国籍。&不管是中国公民，还是外国公民，只要在中国境内，就要遵守中国的法律、法规，我们执法时肯定一视同仁。&
摆摊老外是企业高管 目的是调研和体验生活
尽管未能联系到摆摊的老外，不过记者采访了曾与他聊天交流的市民小文。他告诉记者，这个老外今年62岁，来自美国，名叫Randy，就住在金色南都。虽然来到常州已经七年，不过只能说几句简单的中文。他在武进区的一家大企业工作，是企业的管理层。之所以要摆摊，一方面是为了进行市场调研，同时也是为了体验生活。据了解，他打算在常州开一家快餐店，摆摊也是为了了解大家能不能接受美式汉堡的口味。
&他做早餐的工具其实并不复杂，一只用来煎鸡蛋和香肠的锅子，一把夹子、一包纸巾，还有一个油壶和两瓶酱料。&小文告诉记者，在网上走红之前，Randy的生意比不上周边的包子店，7点半之后才会相对忙碌一些。&汉堡早餐要15元一份，比肯德基、麦当劳的一些产品还要贵，不过大家吃的就是个新鲜。&曾经品尝过Randy汉堡的小学生小茗告诉记者，他做的汉堡吃起来更香，而且看他做汉堡也很好玩。
据了解，Randy在公司里是副主席，平时对手下员工都很和善，是大家眼里的好老板。听说老板在外面摆摊，员工们也不惊讶，认为他只是在体验生活。
Randy来常州7年了，目前是常州一家企业的管理人员。说起为什么要摆摊，他笑着说，自己是为了做市场调研。他想在常州开一家快餐店，所以先摆摊体验一下，看看大家能不能接受他做的食物。
超市营业员说，Randy就住在新城南都小区，他从7日早上开始摆摊，场地是超市提供的，早餐摊只卖汉堡和烤肠，汉堡包15元一个。
老外摆摊卖早餐引来城管，城管人员上前询问情况。
他做早餐的工具其实并不复杂，一只用来煎鸡蛋和香肠的锅子，一把夹子、一包纸巾，还有一个油壶和两瓶酱料
摆摊的老外走红之后，引起了不少市民的关注，每天都有很多人慕名而来
老外摆摊卖早餐引来城管，城管人员上前询问情况，最后与Randy友好握手，Randy称近日准备办理相关执照。
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来源：人民网等
责任编辑:李楚悦
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