中國設400億國家創投基金&四兩撥千斤鼓勵創新
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原標題：中國設400億國家創投基金 四兩撥千斤鼓勵創新　　中新社北京1月14日電 (記者 陳康亮)中國國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，決定設立總規模400億元(人民幣，下同)的國家新興產業創業投資引導基金。 　　會議認為，設立國家新興產業創業投資引導基金，重點支持處於“蹣跚”起步階段的創新型企業，對於促進技術與市場融合、創新與產業對接，孵化和培育面向未來的新興產業，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。 　　中國國際經濟交流中心信息部主任徐洪才在接受中新社記者採訪時表示，盡管目前國內已存在包括由各級地方政府設立的多家創投引導基金，但由於區域經濟競爭、資金規模較小的等原因，在促進新興產業發展方面相對乏力，而一個國家層面的創投引導基金的號召力和影響力無疑將更大，亦有助於在更大范圍內合理配置資源。 　　根據國內風險投資研究機構清科研究中心日前發布的報告，截至2014年底，全國29家省級引導基金中規模超過10億元的僅佔到15%左右，尤其是在一些經濟欠發達地區，引導基金的規模相對偏小，無法起到其應有的引導作用。 　　所謂創業投資是指，對新興的、發展迅速的、有潛力的企業進行的一種權益性投資。一方面，被投資企業具有成長快、風險大的特點，一般投資者或銀行提供資金的意願不高﹔另一方面，由於創業投資屬於長期性的投資，流動性較差，投資回報周期長。這都使得創投基金投資新興產業存在資金募集難的瓶頸。 　　而在徐洪才看來，在過去半年內，中國官方對創投在推動國民經濟結構調整和產業升級方面能起到的作用愈發肯定，給予了大量的政策支持，創投迎來了政策利好的井噴期。“此次國家創投引導基金的設立實際上亦是官方對去年年中政策承諾的兌現。” 　　日，中國國務院總理李克強在京主持召開國務院常務會議。會議決定大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展，相關措施包括成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，加快設立國家新興產業創業投資引導基金等。 　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受中新社記者採訪時表示，從上述的四項安排來看，官方對基金的定位更側重於其“引導”作用，而非代替市場發揮資源配置的基礎性作用。 　　“400億元的規模，相對經濟結構調整、產業升級的大文章而言，不可謂多，”趙錫軍說，但這筆新增的資金無論什麼規模，都不應是以體量龐大取勝，而是發揮“四兩撥千斤”作用，以其示范效應、包括相應的讓利措施等帶動社會各方資金特別是商業資金用於創業投資，推動產業升級。 　　針對適當讓利方面，天津濱海新區創業風險投資引導基金經理石冰亦表贊同。石冰指出，引導基金亦提倡“敢於投資、樂於退出”的理念。目前國內上市輔導期三年、排隊過會兩年，鎖定期一年，從孵化期到IPO后退出，常規路徑退出至少需要七八年時間。 　　石冰進一步指出，在上述投資周期中，創投引導基金的引導作用完成就可退出。甚至於其直投項目基本上可以隻做首輪融資，如果引導效果較好，第二輪融資就可以退出。未來，創投引導基金或可根據企業所處種子期、成熟期和退出期的不同階段安排資金，在均攤風險的同時實現投資結構的整體平衡。 　　值得注意的是，趙錫軍指出，從發達國家的經驗看，從事天使基金或者種子基金的資金亦絕大部分來自民間資本，國家創投引導基金可以在階段性扮演類似天使基金等角色，幫助那些一時周轉困難的或者看不清發展方向的創新型企業走出低谷。但歸根到底，還是應該加強改革，讓市場發揮資源配置的決定性作用。(完)
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资金困境或致欧洲联合环于2018年提前关闭
资金困境或致欧洲联合环于2018年提前关闭JET项目最早将在2018年关闭，比ITER项目启动足足提前了2年，这使得很多核聚变研究者倍感忧虑。图片来源：《科学》目前世界上规模最大的核聚变反应堆&&欧洲联合环（JET）在上个月迎来了自己的30岁生日，而坏消息是：它可能时日无多了。国际热核聚变实验堆（ITER）作为JET的后继者正在法国建造。由于欧盟经济拮据，难以负担其ITER项目中应承担的份额，因此欧盟正考虑在2018年将JET关闭，除非有欧盟外部的投资者加入。JET负责人Francesco Romanelli说：&欧盟各成员国的共识是，最起码保持JET运营到2018年。在那之后，将综合考虑ITER的需求和其他国际合作伙伴的利益之后再作决断。&表现良好JET与ITER都是为了实现利用核聚变生产能源而建造的实验反应堆。这种生产?式与传统核电站所利用的核裂变完全不同，具有极高的技术挑战性。到目前为止，还没有一座聚变反应堆的能源产出能够超过其消耗。而JET是表现最好的，在1997年生产出了70%的投入量。ITER则旨在产出至少10倍于投入的能量。JET位于英国Culham，建于上世纪70年代和80年代早期，这个被称为托卡马克的装置外形酷似甜甜圈，能利用强力磁场来控制它的燃料（一种氢同位素的电离气体或等离子体，经过高温加热到1亿开尔文）。这种磁场能够避免等离子体碰触容器壁以及融化内壁，而等离子体则通过粒子光束和无线电波被加热。很多诊断设备林立在JET上?以便随时探查托卡马克的内部情况。没有人想到JET能够运转如此之久。欧盟研究与创新委员会能源研究主管Andr?_s Siegler在周年纪念活动上说：&JET的设计煞费苦心，尤其体现在其规模上，而这也正是它直到今天仍在运转的原因。&JET原本预计在上世纪90年代关闭，但研究者进行了改造升级，使它能够在聚变脉冲中工作更久。1997年，JET创造了生产16.1兆瓦能量的记录。贴近ITER在2009年至2011年之间，JET的研究者对反应堆容器进行了改造，使用了ITER计划使用的铍与钨的混合物。在此之后，研究者开始着手研究这个ITER式的容器是如何影响等离子体活动的，到目前为止，JET基本运转良好。研究者迫切希望维持JET的运转，因为它是全世界所有托卡马克中最接近ITER的反应堆，无论是在规模、外形，还是等离子体的使用上。JET同时还是唯一使用氘氚混合物为燃料的托卡马克，与即将投入运转的ITER所使用的燃料相同。这种燃料具有放射性，需要极精细地操作，但却能产出最多的能源。专门研究ITER式外壁对JET运转影响的工作组负责人Guy Matthews说：&研究者将在本月启动旨在测试&ITER式脉冲&的方案。我们会尽一切努力将测试贴近ITER的运转条件。&他们计划在2017年进行一系列氘氚混合物燃烧试验，以便了解如何能最有效率地运转ITER。在此之后，JET的命运很大程度上将取决于资金。目前，欧盟2014年至2020年的预算细节尚在审议之中。但很多信号显示核聚变的预算并不富裕，JET必须与其他多个小型聚变实验项目共享科研资金。另外欧盟还将负担ITER项目45%的运营成本，合计160亿欧元的项目成本已经数次超过原有的预算。一位不愿意透露姓名的核聚变研究者说：&ITER项目的高额预算被刻意回避了。&陷入危机JET项目最早将在2018年关闭?比ITER项目启动足足提前了2年，这使得很多核聚变研究者倍感忧虑。一些人认为，如果ITER项目延迟将导致一些核聚变研究者转变研究领域。一些人还说，如果JET与ITER能够同时运转的话，就可以在不干扰ITER生产日程的条件下，利用规模相对较小的JET进行实验。Matthews说：&该建议的核心是：我们需要JET来培训合格的ITER运营团队。&欧盟官方正与包括中国、印度、俄罗斯、韩国以及美国在内的ITER项目其他合作伙伴进行磋商，以便为JET项目2018年后的运转拉拢资金。他们认为，JET平均每年的运营成本只有6000万欧元，这是一大亮点。但许多欧盟外部的合作伙伴也备受核聚变科研经费紧缩，以及ITER项目建设资金的困扰，可能有心无力。一项已经提出的实验计划可能延长JET的寿命。该实验旨在研究核聚变中等离子体的不稳定状态。在这一状态下的等离子体会释放出潜在破坏性能量。印度研究者与JET开展合作，已经为在JET反应堆上加装相关控制磁线圈起草了初步计划，该计划的目的是检测这些磁线圈在类ITER环境下的实际效果。如果该计划能够获得一些ITER项目合作伙伴的资助，那么这些磁线圈将在2016年安置在JET上，并于2017年至2020年与氘氚混合物燃烧试验同期进行实验。Romanelli说：&我们不能确保将来不会出现需要JET来进行实验的项目，JET是ITER项目最理想的实验平台。但是当ITER项目启动以后，我们应当把精力集中到ITER身上。&（段歆涔）链接欧洲联合环，简称JET，是世界上最大的聚变反应堆。该反应堆位于英国牛津郡的卡勒姆科学中心。它环状的反应堆镶嵌在一个直径15米、大约20米高的容器内。反对堆模拟赋予太阳能量的聚变过程。其背后的想法十分简单：将氢同位素的混合体加热到1亿开尔文，使原子核发生聚变反应，产生氦原子、中子和大量的能量。重建JET将耗资大约12亿美元。国际上的聚变反应研究人员希望建设一个叫做&国际热核聚变反应堆&（ITER）的反应堆，它的体积将是JET的6倍。如果一切顺利，它将成为世界上最大的聚变反应堆。目前，有来自20个国家的600名研究人员为欧洲联合环计划服务。将燃料加热到能够导致聚变反应的温度并保持这个温度是极度困难的。JET的科研小组将0.1克冷的氢燃料喷入反应堆，并用无线电波、电流和粒子束产生的冲击波来加热。氢原子很快甩掉了它们的电子，产生热得足以使原子核发生聚变的离子和电子的等离子体。JET利用了磁场会使带电粒子发生偏转这样一个事实。螺旋形强?场会防止等离子体撞到反应堆内壁上。如果等离子体撞到反应堆内壁上，会冷却下来，从而使聚变反应无法进行。（原标题《欧洲联合环现&钱途危机&》）《中国科学报》 ( 第3版 国际)--博才网
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• 版权所有 Copyright 2011 All rights reserved.铁道部6000亿年投资计划资金落定 优先用于欠薪给付等
　　接到两份来自于工程技术部的通知文件后，中铁二十三局石武客专湖北段某项目经理部的伍友（化名）才真正感觉到一向拖沓疲软的工程进度可能要加快了。
　　上述文件，一份名为《关于声屏障施工的紧急通知》，通知要求各项目部收到通知后抓紧时间组织施工人员进场，厂家将于11月5日前首批材料供应到位，要求本月底前完成剩余声屏障施工。
　　另一份文件则称，（工程）静态验收后，武汉铁路局将组织轨道打磨还有各种检查验收工作。
　　一位资深铁路工程界人士告诉记者，一旦开始安装声屏障阶段，表明工程已是进入扫尾阶段了。
　　石武客专名列中长期铁路网规划，属于四纵四横大干线的一纵――京广线中段，其下段（以北为上）武广高铁已于2009年12月开通，至今已运行将近两年，其上段京石客专铺轨也将完成。如京石客专和石武客专先后开通的话，京广高铁这条大动脉算是真正打通了。
　　铁路获融资政策倾斜
　　石武客专之所以能够于近期又开始忙活起来，得益于近期铁道部筹得大笔资金。
　　10月31日，铁道部向支付60亿元的首期欠款，同时向支付45亿的欠款。
　　而铁道部也表示，拖欠的巨额工程款将于11月20日之前拨付给建设单位，以保证在建铁路项目的连续施工。
　　中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示，2000亿资金的银行目前铁道部与几大银行估计已基本敲定。而坊间传闻随后还有3000亿的资金，他表示并未听说。
　　北交大经管学院专家称，铁道部属于银行的集团客户，目前可能已接近15%的集中度红线，如铁道部想要继续从银行贷款，这一红线势必得调整。
　　一位接近铁道部的人士则称，9月份以来铁道部一直在跟和各大银行协商，但利率问题谈不太拢，铁道部希望继续享受低于基准利率的优惠，而银行方面想回归基本利率，甚至提高10%。“如果利率真如此高的话，铁道部虽然短期解决了资金问题，但这么高的利息，靠目前的现金流，难以负担。”
　　不过，目前通过国务院层面的协调，银行内部已在悄悄调整客户贷款集中度红线标准，有媒体称，2000亿的贷款额度正是通过红线调整估算出来的，而贷款利息，据称亦将不会太超出铁道部的承受能力。
　　至于坊间盛传的铁道部曾向国家层面要求过4000亿的银行贷款和4000亿的财政注资之说，铁道部官方已出面否认。
　　事实上，2000亿的银行贷款加上目前尚有600亿的铁路建设发行额度，铁道部今年年初制定的投资计划应能如数完成。
　　铁道部清算中心的统计数字显示，累计到9月份，其基本建设投资额完成3468.79亿元，而年初铁道部公布的今年基本建设投资额为6000亿元。两者相差，约为2500亿。上述融资额度恰好能填补这一资金缺口。
　　资金用途明确
　　至于此项资金的用途，据上述接近铁道部的人士称，主要是三个方面：一是给付铁路工程项目上大量欠付给施工人员的薪水；二是投资完成已进入扫尾阶段线路，以期尽快开通投入使用；三是完成隧道、桥梁、涵洞等控制性工程。
　　上述石武客专工程，由于已进入扫尾阶段，正是属于资金优先给付的对象。
　　从发改委核准铁道部发行铁路建设债券的批复附件――《2011年中国铁路建设债券投资建设项目表》来看，四纵四横大干线以及那些工程建设进度已进入攻坚或扫尾阶段的项目，后期的资金投入颇大。
　　该表显示，沪昆铁路杭长段2011年债券资金安排138亿元，首期资金安排38亿元。兰新铁路第二双线资金安排104亿元，首期20亿元，上述合武客专资金安排37亿元，首期20亿元。相比安排投资4亿元的衡茶吉铁路等，畸重畸轻，已见端倪。
　　上述人士表示，银行贷款的资金安排，与债券资金安排的思路应基本一致。
　　至于资金的给付方式，王梦恕表示，“不是说11月20日之前，铁道部会把所有的拖欠款都付清。也是根据具体情况，分轻重缓急，重点工程，困难大的项目，先优先给付。”
　　一份根据今年三季报制作而成、包含36家与高铁相关上市公司的《铁道部拖欠上市公司账款单》显示，其应收账款合计达2491亿元（主要应收账款来自铁道部），较2010年底增加了641亿元。而排在前四位的上市公司分别为、、中国南车和中国北车。
　　而根据赵坚的测算，目前在建的工程要如期建成，其资金需求当在万亿元左右。不过这些投资将分散在明后数年陆续落实，如果政府层面能继续像现在这样给铁道部资金支持，则这些工程进度应该可以保证。但未来这些债务如何偿还，将成为一个大问题。
　　赵坚表示，如兰新铁路第二双线这种工程，地属西部，标准又是高达350公里时速，建成之后，上座率堪忧。连京沪、武广这种位处经济相对发达地区的线路，其开通之后也是亏损严重，兰新第二双线要收回成本更是难上加难。
　　赵坚建议，铁道部投资应该更倾向于那些能快速回笼资金的项目，如煤运线路和发达地区的城际铁路。
孙春芳】 （责任编辑：郭儒逸）
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