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黄群慧：混合所有制改革要避免“合伙垄断”(图)
时间：日09:01 来源：中国经济网
原标题：黄群慧：混合所有制改革要避免“合伙垄断”(图)
　　中国经济网北京9月14日讯（记者 马常艳）备受瞩目的国企改革"顶层设计"方案落地，中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称意见）昨天正式发布。《意见》对深化国有企业改革的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务进行了部署。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧在接受中国经济网记者采访时表示，关于混合所有制改革，要鼓励非公企业参与国有企业改革，就是要从有利于企业竞争力和总体经济效率的基本要求出发，清除当前制约非公企业参与国企改革的障碍，创造继续深化改革的条件，形成继续深化改革的强大动力。　　《意见》明确指出，引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。　　黄群慧说，经过过去三十多年的国有企业改革探索，中国的国有全资企业相当一部分已经演变为同时含有国有股和非国有股的混合所有制企业，并且已经涌现出一批以联想集团、TCL、万科股份等为代表的优秀混合所有制企业，形成了进一步推进混合所有制改革的示范效应。但总体上看，目前进一步推进非公企业参与国企改革的还存在许多障碍，这有政策性障碍，也有市场性障碍，主要表现为，对于民营资本进入意愿比较高的领域，包括能源、交通、医疗、教育、通信等，政府尚未给出放松进入的时间表，更未给出非禁即入的"负面清单"。民营企业还面临"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门"等各种隐性壁垒。　　黄群慧认为，鼓励非公有制企业参与国有企业改革、发展混合所有制经济要进行多个方面的"协调推进"。一是要产权改革与治理改革的协同推进。产权改革是前提，但在产权多元化的基础上优化公司治理结构才是发挥混合所有制企业制度优势的关键。研究和经验表明，当改制形成的混合所有制企业引入的非公企业投资者不属于具有长期性投资愿景和具备相关行业技术管理经验的战略性投资者时，股东之间的冲突和摩擦、进而公司权力斗争将导致高额的治理成本。因此，混合所有制改革不能流于形式，必须着眼于提升企业效率、降低治理成本，把引入真正能够提升公司长期价值和竞争力的战略性投资者作为推进混合所有制改革的要点。　　二是产权改革与市场结构调整的协同推进，弱化垄断性租金驱动的混合所有制企业改革。市场化的企业主体和有效竞争的市场结构是提升产业效率的两个重要条件，缺一不可。要避免在混合所有制改革后形成新的民营资本垄断或"合伙垄断"，避免非公企业参与国有企业改革的激励扭曲，有利于真正的战略性投资者进入。　　三是混合所有制和政府功能完善的协同推进，弱化行政性租金驱动的混合所有制企业改革。消除政府在资金、税收、融资、土地、项目审批等方面对国有企业和混合所有制企业（特别是国有资本控股的混合所有制企业）的各类显性和隐性补贴和优惠，避免行政权力对股权结构 、董事会结构和高层管理人员选聘的干预。　　四是保证非公企业参与国有企业改革过程的透明性和竞争性，通过社会性治理保证交易的公正公平，避免国有资产流失。黄群慧：国企高管既"当官"又"挣钱" 很不公平　　黄群慧：防止资产流失是国企“混改”关键问题　　黄群慧：混合所有制改革要避免"合伙垄断"　　作者：马常艳
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　　工作单位：四川省盐亭县红十字会
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()()()()()　　周末，烦人的梅雨终于有了住脚的时候，乘着雨后的凉爽，与同事、朋友一同走进自然，心一下子被那碧波万顷，直逼眼帘的绿抓住，于是乎，提起相机一路咔嚓、咔嚓地摄来，留下那一片片浓绿欲滴的镜头，心却随着相机的咔嚓之声始终挥之不去那莫名的兴奋。下午回来，坐在电脑前，翻着那一族族绿的剪影，乘着尚未平息的兴味，便想为那浓妆艳抹的绿写点文字，也算是为大自然绿的回响、绿的和鸣与绿的叹慰。　　写绿，切入点选在何处呢，要是所思所想尽是些雷同之文字，那便毫无意思了。于是乎，打开网络，输入“关于绿的美文”，百度一下，跳入眼帘的仅仅是《绿》——朱自清；《绿之歌》——谢冰心。此外便聊聊了。也许大师之作在前，便无人敢步其后尘也。再百度一下“关于夏的美文”，跳出来的却不少，如写夏夜之繁华，夏日之风情，盛夏之感悟，夏蝉之韵律，……但却未见一篇关于描写夏绿之佳作。或许是余之所喜，和者聊聊吧。　　夏之绿也许她太过平常，你看它肥绿滚滚，碧涛接天，铺地而来，漫山遍野，横无际涯；你走在哪里，它都满满的逼你的眼，使你连一点搜寻、遴选的余地都没有。她没有春花那般俏丽，挑逗你浪漫的诗情；也没有秋果那般丰盛，撩起你品尝后啧啧赞美的兴致。因此，在文人雅士看来，夏绿最缺乏诗情画意了。而余看夏绿，则在她的三境之美也。　　孟夏之时，绿之浅黄——淡雅之境也。每当时令由春转夏，绿亦由“草色遥看近却无”变成了嫩嫩的，浅浅的鹅黄色。所谓嫩叶如花——乃绿之俏丽之姿也。这时的山林，竹笋正破土拔节，蕨菜正冒芽生长，茶园正枝头吐新，灵芝也粉黛眉扬。这时的原野，小荷尖尖，蜻蜓点水；泥土翻新，燕子绕梁；农人们早起晚归，耕作正忙；雅士们踏青山川，赏绿荷塘。这时的空气是清新的，色彩是清淡的。绿就如同十二三岁的小姑娘，显得那么活泼、俏丽，晕黄的嫩绿显得那么有生机。这是一种楚楚可人的绿，茁壮生长的绿，她带给人们的是一种喜滋滋的淡雅恬静之境也。　　仲夏之际，绿之深蓝——浓艳之境也。仲夏之时正是我们江南的黄梅季节，烦人的雨淅淅沥沥的下着，没有住脚的时候。空气湿漉漉、粘糊糊的，太阳时不时从厚厚的云层里探出头来，便刺得人眼睛发花。稍微动一动，汗滞在皮肤里出不出来，整个人便闷得透不过气来。这时人们便无心去领略大千世界中绿的生长……　　突然几阵暴风雨，把这湿漉漉的世界使劲的推了一把，于是乎密匝匝的云开了，太阳突然间变得那么耀眼而灼人——梅雨走了，伏来了。　　这时，人们突然间发现绿变了——没有了先前的那娇嫩的晕黄，林带上那淡淡的绿烟也凝成了一堵黛色的长墙。整个大千世界都已经绿得密匝匝、厚嘟嘟、蓝汪汪。这绿鲜亮的直逼你的眼帘；这绿浓郁得要从树叶上滴下来，流了去，汇成河，变成洋。蝉儿躲进了密林续接着高亢的乐章，布谷鸟尽情畅叙着“早稻发棵”的幽情，田蛙则乘着月夜演奏着美妙的合唱。农人们则赶着季节的趟儿，忙着割麦、锄禾、点豆、插秧。正所谓“田家少闲月， 五月（农历）人倍忙”。　　这时的绿，如同刚刚走过青春期的淑女，魅力四射，贤淑而聪慧，亮丽而端庄。这样的绿叫人充满着渴求，寄予着希望，流溢着遐想。这是浪漫的绿，张扬的绿，青春勃发的绿。这样的绿带给人们的是一种绝代佳人般浓艳之境也。　　季夏之交，绿之青褐——孕育之境也。随着伏之攒续，灼热的烈阳如炉火般炙烤着万物，土壤吱吱地冒着青烟，田间的披水像放在烧烤的炉上，不时的冒着气泡。这时的绿在焦阳的灼烫下，亦由深蓝变为青褐。此乃成熟之绿也，亦是孕育之绿也。你看稻花在青褐的绿叶下孕育着，玉米在青褐的绿叶下孕育着，棉桃在青褐的绿叶下孕育着……青褐之绿孕育着秋YY黄频道,yy黄频道id哪里有,yy黄频道最新,yy黄频道id,跪求YY黄频道，YY黄频道id，越多越好啊！,黄yy谁知道哪里有,跪求黄yy频道，黄yy！　　黄色yy哪里有，急求！,黄色yy频道谁知道哪里有啊,跪求黄色yy号啊,黄色yyid谁知道哪里有！,急求yy黄频道id啊！,给个YY黄频道吧！,黄色qq,　　黄色qq群,黄群,qq黄图,黄图群,qq黄群,跪求黄色qq哪里有！,跪求黄色qq群，黄色qq！,谁有黄群，跪求！,qq黄图哪里有啊,急求一个黄图群　　跪求qq黄群一个越多越好,急求qq黄群,跪求qq黄群,QQ黄群谁有啊跪求黄色QQ　　的收获，孕育着农人的希望。这时的绿就如同一个孕期的少妇，虽少了些青春的鲜亮，却奏响着人生最美的乐章。这YY黄频道,yy黄频道id哪里有,yy黄频道最新,yy黄频道id,跪求YY黄频道，YY黄频道id，越多越好啊！,黄yy谁知道哪里有,跪求黄yy频道，黄yy！　　黄色yy哪里有，急求！,黄色yy频道谁知道哪里有啊,跪求黄色yy号啊,黄色yyid谁知道哪里有！,急求yy黄频道id啊！,给个YY黄频道吧！,黄色qq,　　黄色qq群,黄群,qq黄图,黄图群,qq黄群,跪求黄色qq哪里有！,跪求黄色qq群，黄色qq！,谁有黄群，跪求！,qq黄图哪里有啊,急求一个黄图群　　跪求qq黄群一个越多越好,急求qq黄群,跪求qq黄群,QQ黄群谁有啊跪求黄色QQ　　岂不就是孕育之境么！　　余谓夏绿之三境，重在她内生内化之演绎过程也。春之末，夏之初，大地、山川由春芽而渐生绿色，浅嫩的绿尽吸大地之乳汁，空气之养分、雨露YY黄频道,yy黄频道id哪里有,yy黄频道最新,yy黄频道id,跪求YY黄频道，YY黄频道id，越多越好啊！,黄yy谁知道哪里有,跪求黄yy频道，黄yy！　　黄色yy哪里有，急求！,黄色yy频道谁知道哪里有啊,跪求黄色yy号啊,黄色yyid谁知道哪里有！,急求yy黄频道id啊！,给个YY黄频道吧！,黄色qq,　　黄色qq群,黄群,qq黄图,黄图群,qq黄群,跪求黄色qq哪里有！,跪求黄色qq群，黄色qq！,谁有黄群，跪求！,qq黄图哪里有啊,急求一个黄图群　　跪求qq黄群一个越多越好,急求qq黄YY黄频道,yy黄频道id哪里有,yy黄频道最新,yy黄频道id,跪求YY黄频道，YY黄频道id，越多越好啊！,黄yy谁知道哪里有,跪求黄yy频道，黄yy！　　黄色yy哪里有，急求！,黄色yy频道谁知道哪里有啊,跪求黄色yy号啊,黄色yyid谁知道哪里有！,急求yy黄频道id啊！,给个YY黄频道吧！,黄色qq,　　黄色qq群,黄群,qq黄图,黄图群,qq黄群,跪求黄色qq哪里有！,跪求黄色qq群，黄色qq！,谁有黄群，跪求！,qq黄图哪里有啊,急求一个黄图群　　跪求qq黄群一个越多越好,急求qq黄群,跪求qq黄群,QQ黄群谁有啊跪求黄色QQ　　群,跪求qq黄群,QQ黄群谁有啊跪求黄色QQ　　，在阳光的催化下，内化成自己渐渐饱满的叶汁，慢慢地实现着浅黄向浅蓝的变化；再经过黄梅季丰沛雨水的滋润和闷热气温的蒸烤，逐渐增添那绿的密度和厚度，实现其由浅蓝向深蓝的渐变，其境界也由淡雅转为浓艳。再经过烈阳的熬煎，大地毒热的暑气炼狱般熏烤，叶质渐变为青褐，这时的绿也如熟女般格外显得成熟、老辣与历练。这就是任何事物成长、成熟都需要经历苦难、克服困难、需要复杂环境历练之理也。　　余感夏绿之三境，贵在其奉献之品质也。春末夏初之时，绿将养分与阳光都尽量奉献给花朵，自身甘为衬品。而绿却正是在奉献于花的事业中显现了自身的价值，成就了淡雅之境界。仲夏之时，绿不误天时，饱吸充足的水分与阳光，内化成丰富的乳汁，促进其枝干的发育生长。自身也在丰富的光合作用中获得长足的成长。季夏之时，绿更是以自身肥厚的身躯遮挡着焦阳，孕育并呵护着果实的诞生、发育、生长。绿也在这种奉献中渐增着熟女的韵味，彰显着孕育之绿老辣、成熟的境况。　　余叹夏绿之三境，重在吸纳与奉献之理也。根、径、花、叶、实本为一体，吸纳的多，奉献给别人的就多；服务于别人，成就了别人，也就证明了自己，历练了自己；爱并呵护着别人，也就成熟了自己，彰显了自己……
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