导语& &&2014年全国两会将于3月举行，人大和政协会议分别定于3月5日和3日在京开幕。
&& &根据中注协的统计，截止到2013年底，注册会计师行业1名同志当选全国人大代表，5名同志当选全国政协委员，1人当选共青团十七届中央委员会候补委员，全行业担任全国各级党代表、人大代表、政协委员共计815人次。两会关键词财税改革
十八届三中全会提出改进预算管理制度。其中指出，审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，建立跨年度预算平衡机制。财政部长楼继伟对此解读称，改进预算管理制度带来的变化包括，税收将不再是预算确定的任务转为预期目标，此外要建立跨年度预算平衡机制。[]
2014年全国“两会”即将召开，作为新一轮经济体制改革的突破点，财税体制改革并不仅仅是其他改革的助推器，它自身的改革完善同样也需要稳步推进，预计在今年的“两会”上，财税体制改革仍将成为人们关注的焦点。[]
张高丽指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，深化财税体制改革，对于完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。[]
全国两会行业提案张连起委员&&&正在召开的第十二届二次政协会议上，来自行业的委员一共提交了6个提案。提案的主题除了“关于注册师服务采购招标改革”外，还涉及到了环境费、会计监管、小微企业纳税优惠、政府等。
作为政府购买服务的一个重要领域，还存在着过于注重价格，忽视机构实力和专业服务内涵，导致专业服务机构竞相压价[]
近年来，证券市场发生的一系列上市公司造假丑闻，背后都与相关公司治理层、管理层设计操纵的财务会计舞弊案有关。[]
找准财政预算改革的突破口和切入点才有利于啃下这块“硬骨头”。当前要在预算编制的技术和方法上下大力气[]
排污收费制度形式上是一种行政收费，但却是具有行政收费外壳的一种“准税收”，表现形式与实质内容的不相吻合[]
国务院相继出台多项针对小微企业的税收优惠政策，为部分小微企业减轻了税负，带来了直接实惠。[]
委员& &&委员提交了涉及地方政府债务、高新技术企业以及农村土地承包经营权的3个提案。
认定标准的不合理、机械设置，导致部分企业为享受税收优惠而进行虚假申报。由于认定要求高，一些企业只好“主动创造条件”去满足认定要求。[]
地方政府的隐性债务风险日益增加。在银行贷款渠道受阻、城投债风险不断累积的情况下，有必要适时推行市政债试点工作，推广包括市政债在内的直接融资，缓解“十二五”进程中的地方财政资金缺口，化解地方政府债务风险。
从调研情况来看，各方面担忧承包经营权一经放活，或带来土地被强势资本恶意兼并、农民失地的风险[]
委员& &&委员提交了涉及地方政府融资平台、交易票据、社保基金和政府非税收入、国企改革等4个提案。
地方政府融资平台在促进当地经济较快发展过程中发挥了积极作用，但也暴露出一些较为严重的问题。[]
开具无真实交易的票据问题由来已久，虽有相关法律条文明令禁止，但持续多年屡禁不止且已演变成泛滥之势。[]
强化对各级政府社保基金、非税资金的收取、管理和使用监督，已经到了十分迫切的地步。[]
加快建立和完善与市场经济要求相一致的国有企业治理体制机制，对中国经济可持续发展和社会长治久安[]
现行《合伙企业法》中的“特殊普通合伙”的章节内容过于简单，已无法对中国出现的大型专业服务机构进行行为规范[]
读懂报告其实是起码的要求,否则,我们难以想象人大代表能够有效履行对政府“钱袋子”的监督职责。[]
委员& &&委员今年与朱建弟委员联合提交
我国的会计期间采用统一的历年制会记年度（自公历1月1日起至12月31日止），对已经成为WTO的成员国，以及越来越多的国家承认我国为完全市场经济国家的大背景下，统一会计年度作为计划经济时代的产物，其弊端越来越明显，应该合理变更会计期间，努力实现与国际接轨.[]
当前，我国政府财务报告改革的关键应在以下两个方面达成共识：一是哪些报表应纳入政府财务报告；二是是否需要编报政府综合财务报告。[]
随着银行业务的不断创新，财协字[1999]1号文规定的询证函格式远远不能包含银行目前业务类型，早已不能适应当前审计的需要。近年来，在审计实务中，注册会计师在实施银行函证程序过程中遇到很多障碍和困难，导致在很多情况下无法通过该程序获取充分、适当的审计证据。[]
目前，我国已初步形成了以营业税为主体、城市维护建设税、契税、土地增值税、资源税等税种为补充的地方税体系。但是，随着我国税制改革的不断推进，我国地方税体系存在的问题也逐渐显现。
近几年，我国经济的持续增长消耗了大量的矿产资源，也带动了矿业权交易的高度活跃。审计发现，目前在矿产资源管理中主要存在两个问题。
一是在矿业权的出让转让中，国有资产流失问题严重，腐败犯罪问题多发。一些领导干部直接插手干预矿业权出让，甚至入股矿山企业，一些具有重要价值的矿业权被低价出让，个别国有企业向民营企业低价转让或高价收购矿业权，个别地勘单位向民营企业低价转让矿业权或私自泄露地质成果。
杨绍信认为，在现代经济体系建设和资本市场中，注册会计师是不可或缺的重要参与者，国家高度重视注册会计师的作用。随着经济的发展，我国已逐步形成了有一定规模的、熟悉国际资本市场业务的注册会计师队伍，并形成了相应的行业管理规则。“但是，在由市场决定资源配置的经济制度建设过程中，注册会计师还要进一步发挥作用。”围绕如何进一步发挥注册会计师行业在社会经济监督体系中的作用，杨绍信提出如下建议。[]
以律师、注册会计师和资产评估师为代表的经济鉴证类服务业是现代服务业的重要组成部分，是现代市场体系中不可缺少的独立第三方组织。建立统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，离不开经济鉴证类服务业提供的法律、审计、评估等专业服务。
然而，我国经济鉴证类服务业发展时间较短，发展水平与国际先进水平尚有较大差距，存在着机构规模小、市场认知程度低等问题，目前面临着一定的发展瓶颈。
因此，国家应对经济鉴证类服务业的发展给予更多的关注和扶持。[]
雷添良总结了四项重要且企业迫切需要优化的税收政策和征管问题并提出建议。
一是尽快研究制定电子商务配套税收法律法规。作为一种新型的商业运营模式，电子商务在促进经济发展、拓展税源的同时，还因其交易地点不确定以及交易对象复杂等特征，给我国现行的税收政策和制度带来许多挑战。因此，积极探索电子商务的税收政策问题以及税收征管问题显得十分迫切和必要。[]
蓝逢辉委员
比如北京辉在全国政协大、成都等不同的城市，收入梯度已经出来了，但是目前的个人所得税扣除基数都是一样的，都是3500元起征，如果一个在北京的外地人月收入是3500元，需要租房子、跟朋友吃饭聚会、买两件衣服，那3500元就过得非常紧张[]
我建议所有的从事公益慈善活动的企业、组织或个人，只要接受的捐款中有90%以上用于具体的的救助对象，就享有公益慈善组织的捐赠免税待遇。[]
卢馨建议国家尽快修订《预算法》以及实施细则，整合现有的法律法规，从法律层面上明确预算公开的主体、范围、内容，以及详细程度、公开形式和步骤、相关主题责任及其他基本要求。她特别提到，应将人大代表审议预算报告的时间纳入修订工作中，“比如说至少提前半个月送到代表手中，让他们更加公正严谨地对待这份报告”。[]
袁利群代表
企业财务出身的袁利群则希望，财税制度改革的落地细则尽快出台。“结构性减税以及对科技创新等鼓励政策，会在短期内对地方财政收入以及税收会产生一定的影响。在进行预算的时候，要平衡好结构性减税和财政收入的关系。”[]
据披露，我国现行的有效税种为18个，但只有3部实体税收法律，即企业所得税法、个人所得税法、车船税法。其他15个税种“游离”在全国人大的立法之外，包括增值税、营业税、消费税等主要税种。
丁时勇委员
丁时勇建议，完善现行税收制度，让拉动实体经济的三驾马车并驾齐驱；加大结构性减税力度，完善对小微企业的所得税优惠政策，加大流转税的税收优惠力度，分类实施产业税收优惠；加大科技创新的税收优惠力度，提升实体经济发展质量；清理收费项目，减轻实体经济税外负担；加强税收征管，为实体经济的发展营造公平的税收环境。
两会涉及会计行业的提案
骆沙鸣认为，政协委员有民主监督职能，这和会计人、审计人的职责很相似，双方可以互相借力。通过和会计人、审计人沟通，可以了解政府财务、债务审计工作如何运作，这对政协委员发挥民主监督职能有积极意义。[]
众所周知，企业管理包含了企业风险管理、内部控制和审计等所有管理活动，企业内部控制是风险管理的重要组成部分，而审计是内部控制的组成部分。无论是内部审计还是外部审计，都承担了重要的监控职能，需要评价风险管理、内部控制的有效性。
行政审批改革的红利正被权力部门下属的中介机构“截流”，很多企业尚难享受到这些改革带来的实效。
在沿海某市，企业需要支付给中介评估机构的一些评估费用五年间已经涨了四倍，企业报送中介的报告材料堆积高达一米多。行政审批改革后企业纷纷反映负担难言减轻。[]
早在1972年的联合国“人类环境会议”上就已经将人口、资源、环境和发展这四个问题列为国际社会面临的四大问题。环境保护工作在全球掀起了热潮，会计界也开始思考如何使会计参与到环境保护工作中，如何促进环境与经济的协调发展。[]
在九三学社看来，预算年度起止时间的规定，需要考虑权力机关召开会议的时间，现行《预算法》第10条规定“我国预算年度实行历年制，预算年度自公历1月1日起，到12月31日止”，《预算法草案》二审稿没有对这一条提出修改方案。
全国政协委员、复星集团董事长郭广昌在其发给新浪财经的提案中表示，为更快、更好发展混合所有制经济，建议应逐步形成以民营企业为主导的混合所有制模式，同时引入优先股等创新机制，完善国有资产管理体系。[]
全国政协委员、财政科学研究所所长贾康3月1日刚到铁道大厦报到就被媒体团团围住，在回答《第一财经日报》记者提问时，他认为需要客观评价地方债务。
贾康认为，在过去几年潜规则取代明规则的情况下，地方借债资金对于贯彻地方发展起到了很好的支持民生的作用。[]
热点问题，政府回应
3月6日，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题举行财政专场记者会。楼继伟表示，今年财政部在推进财税体制改革方面主要有三大任务：一是预算改革方面，一是税制改革方面，还有一个是中央和地方事权和支出责任划分的问题。
人社部部长尹蔚民昨日（9日）表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的“退休年龄延长5岁或用10年”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。
全国政协委员、财政部副部长朱光耀在接受媒体采访时表示，是否需要扩大试点，需要看人大的意见。“从立法支持改革的方面，他们（人大）肯定会很快有所行动。”
贾康则认为，“房地产税”需通盘考虑，必须涉及整个不动产开发、交易，保有全链条中各个环节的各种税之外的费，将其加以整合。
目前，《证券法》的修订工作已经进入到全国人大财经委的专题审议环节。一位不愿具名的接近监管机构知情人士告诉南都记者，于“两会”前夕召开的一次专题讨论会上，全国人大财经委召集来自“一行三会”、财政部等相关职能部门负责人齐聚一堂，就《证券法》草案中的一些要点征求意见。
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“两会”中的会计人代表、政协委员也积极提建议，充分发挥行业参政议政的作用，以行业的视角把脉中国经济。
根据每年的“两会”报道，会计人关注的话题主要集中于税收制度改革、内部控制、会计人员的继续教育及人才培养、会计信息化、民生、中小企业生存状况等方面。[]
不做喜鹊，不做乌鸦，只做啄木鸟。深耕实务，收割理论。首倡人文会计，疾书审计中国。[]
人与人之间是需要互相体谅，退一步海阔天空，微笑服务对服务性行业来说是很重要的，望共勉之[]
谢谢广大网友的关心和支持，我一定尽职尽责，反映社情民意，建言献策，做个称职的政协委员[]
两会召开之际，百忙之中的CFO们会对两会上的哪些问题比较关注呢？他们有什么样的思考和建议希望被聆听呢？本期CFO世界采访了几位CFO，让我们听听他们的心声。
当前，我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计均规定了相应的会计报表，却很难完整集中地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌，使相关使用者难以全面、系统地考核和评价政府财务受托责任的履行情况。
回望2013年的全国“两会”，尽管经济鉴证类中介行业的代表和委员们提出了很多关于促进各自行业和社会、经济发展的议案提案，且很多议案提案对于经济鉴证类中介行业也确实很有必要性和现实性，但真正能够引起社会共鸣和落地采纳的甚少。[]
在每年的全国“两会”上，总会有一些敢于直言的代表、委员的议(提)案引起热议，人们期待这些议(提)案能够推动社会与行业的进步。在2013年的“两会”当中，也不乏这样的议(提)案。然而，也有一些提案没有得到足够的重视。[]
在全国“两会”期间，作为财会类的行业媒体，除了关注会议进程、预算草案，以及代表委员的议案、提案外，我们也在关注来自行业的声音。在全国“两会”召开前夕，《财会信报》记者就针对税收法定、注册会计师行业自律管理等行业及公众关注的问题，与部分业内人士进行了交流。下面就来听一听来自行业一线的声音，听一听财税专家对“两会”的建言。
近日，“两会”召开在即，财政预算公开又成为公众关注的焦点。在广州市人代会上，不少代表反映预算太多、太专业，还是看不懂。对此，广州市人大代表张南宁建议，可在预算审查前考虑引入会计师事务所、商业核算审计机构等第三方机构，协助代表们做好预算审查工作。对此，有业界人士指出，应将第三方审计机构引入财政预算的执行阶段，而不应仅停留在帮助代表们做好预算审查阶段。[]
一些代表委员提出，目前，我国对财政资金的关注还是在收支上，而对支出后的实际成本很少考核，这会使得资金的使用缺乏约束，需要加快机制的建设，提高财政资金使用效益。全国政协委员、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起说:“一些发达国家政府以公开透明、公平和效率为基本原则，对民生类公共项目进行全过程的网络公开披露，披露相关图表、注释、审计报告等信息，这有利于提高民生资金的使用效益，我们需要学习。”[]
普华永道、德勤、毕马威、安永，国际四大会计师事务所，圈内人称“四大”。2007年，小朱从上海财经大学毕业后，就进入了“四大”之一——德勤会计师事务所工作。
全国政协委员、招商局董事长傅育宁：今年两会重点关注金融改革和增值税的进一步合理化。
参加两会的传统金融界人士对互联网金融密切关注的背后，则是余额宝类理财产品、P2P网贷平台等多种互联网金融形态近年来的大发展[]
& & 第十二届全国人大代表，民建会员，中注协执业会员。江苏天衡会计师事务所主任会计师。& & 中瑞岳华会计师事务所高级合伙人，全国第十二届政协委员，列无党派人士类别。& & 全国第十二届政协委员，中国注册税务师。 尤尼泰(四川)税务师事务所公司董事长。& & 全国第十二届政协委员，中国注册会计师。立信会计师事务所董事长、主任会计师。& & 全国第十二届政协委员，中国注册会计师，高级工程师。中注协2010年度资深会员。& & 全国第十二届政协委员、普华永道中天会计师事务所有限公司审计合伙人、青岛分所主管合伙人。& & 全国第十二届政协委员，注册资产评估师、注册会计师非执业会员。现任中通诚资产评估有限公司董事长。& & 全国第十二届政协委员，高级会计师、中国注册会计师、证券特许会计师。无党派人士。& & 全国第十二届政协委员，普华永道中国首席合伙人杨绍信，以香港特邀代表身份获任全国政协委员。& & 全国政协委员、香港李汤陈会计师事务所首席会计师，香港会计师公会前会长，国际会计师联合会前理事。& & & & && & 香港执业会计师，中华人民共和国香港特别行政区第十一届、第十二届全国人民代表大会代表，现任罗兵咸永道会计师事务所及税务合伙人。& & & && & 致公党党员,会计学教授，财政学博士，管理学博士后，博士研究生导师，曾任院长，现任湖南财政经济学院院长。& & 厦门大学财政金融系财政学专业博士研究生毕业，经济学博士学位，研究员。中华人民共和国审计署党组副书记、副审计长。& & 硕士生导师，广东省交通厅专家库成员，台盟广东省委会副主委、暨南大学管理学院会计系教研室主任。全国第十二届人大代表。袁利群& & 美的集团董事、副总裁、财务总监，第十二届全国人大代表。& &&院长，厦门大学经济学教授、博士生导师，第九、第十、第十二届全国人大代表。& & 重庆工商大学教授，重庆工商大学会计学院硕士生导师，致公党。现任重庆市审计局副局长，全国第十二届政协委员。地方两会CPA地方两会担任人大代表、政协委员情况&&& 湖北省注册会计师协会
&&& 湖北省注协近期通报，在湖北省政协第十一届委员会委员名单中，有5名注册会计师行业代表当选为新一届湖北省政协委员，比上一届增加了1名。目前湖北注册会计师行业中共有各级人大代表、政协委员36人，比上一届增加了7人。&&& 浙江省注册会计师协会
&&& 注协通报，浙江省注册会计师行业有5名代表人士参加浙江省政协第十一届委员会第一次会议，尤其值得一提的是大华会计师事务所浙江（万邦）分所副所长当选为浙江省政协第十一届常委，成为浙江省注会行业在统战工作上的一大突破。&&& 云南省注册会计师协会
&&& 云南注协通报，注册会计师行业人大代表、云南省注册会计师协会副会长、信永中和会计师事务所昆明分所主任会计师魏勇同志当选为省第十二届人大常委会委员、省第十二届人民代表大会财政经济委员会委员。
&四川省会计师协会& & 四川注协通报，截至2013年底，四川省注册会计师行业共有民主党派人士合计79名，占全行业从业人员1.4%，省级人大代表、政协委员各1名，市级人大代表3名、政协委员6名，县级人大代表3名、政协委员23名，比上年增加8名。&&& 黑龙江省注册会计师协会
&&& 黑龙江注协通报， 一名注册会计师当选黑龙江省第十二界人大代表，两名注册会计师当选第十一界政协委员，财政副部长王军发信表示祝贺。&&& 江苏省注册会计师协会
&&& 江苏注协通报，余瑞玉当选全国第十二届人大代表、吴炳洋担任江苏省第十一届政协委员，财政部党组副书记、副部长王军发来贺信。&&&&天津注册会计师协会
&&& 注协通报，普华永道中天会计师事务所天津分所总监柴靓当选天津市十三届政协委员。
&&& 行业现有各级人大代表、政协委员共计16人，标志着行业政治地位得到了进一步提高。其中：市政协委员2人；区县人大代表3人；区县政协委员11人。2013两会财经提案回复
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，拓展会计师事务所的服务范围，加大政府购买注册会计师服务的力度，充分发挥注册会计师的智力专长和专业优势，是贯彻落实党的十八大关于转变政府职能、创新社会管理、转变经济发展方式、构建和谐社会等一系列重要精神的客观需要。[]
财政部公布《2013年“两会”建议提案答复摘要》，中国会计视野将提案涉及金融、税务、会计等相关内容的答复摘要整理发布，包括“推动金融创新、加大财政投入，大力扶持青年创业”、“进一步完善政府采购制度”、“加大财政政策支持力度，鼓励劳务输出大省建立劳动密集型产业园”、“完善扶持政策助推科技型小微企业发展”、“建立知识产权质押融资制度促进发展战略性新兴产业”等问题的答复。[]
2013两会财经提案回顾
2013两会行业提案
2013两会财经提案
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如皋市工商联2015年决算情况说明
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部门预算 /
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如皋市工商联2015年决算情况说明
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如皋市工商联2015年决算情况说明目
录第一部分工商联部门概况一、主要职能二、部门决算单位构成情况三、2015年度主要工作完成情况第二部分 2015年度工商联本级部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算表六、财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十一、机关运行经费支出决算表十二、政府采购支出决算表第三部分 2015年度工商联本级部门决算情况说明第四部分 名称解释 第一部分　工商联概况 依据《中华人民共和国预算法》及有关财政财务制度规定，现将本部门2014年度部门决算说明如下：如皋市工商联是中国共产党领导的人民团体和民间商会，是市委和市政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，承担着引导私营经济发展的职能。一、部门主要职能1、参政议政。参与全县政治、经济、社会生活中的主要问题的政治协商，发挥民主监督的作用。2、做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。3、发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针、政策，加强和改进思想政治工作，坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，促进非公有制经济健康发展，提倡爱国、敬业、守法，提高会员素质，培养积极分子队伍。4、引导会员积极参加国家经济建设，推进社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展。5、指导同业公会和行业商会等专业组织的工作。6、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；为会员提供有关证明，协调关系，参与调解经济纠纷。7、引导会员把自身企业的发展与国家发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕的道路，热心社会公益事业，积极参加扶贫光彩事业。8、为会员提供信息、培训、科技、管理、法律、会计、审计融资、咨询等服务，帮助会员改进经营管理，完善财会制度，照章纳税，提高自身素质和生产技术、产品质量。9、组织会员出国、出境考察，举办和参加各种对内对外展销会、交易会，帮助会员开拓国内、国外市场，增进与香港、澳门特别行政区、台湾地区和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。 10、办好会办企业、事业。11、承办政府交办和有关部门委托事项。二、部门决算单位构成情况从决算单位构成看，纳入2015年度部门决算报表编制范围的是工商联机关本级决算。2015年，市工商联纳入决算的实际在职人员9人，其中：公务员8人，行政附属编制1人；退休人员8人。9名公务员工资结构中，正科职1人，主任科员1人，副科职3人，副主任科员2人，科长1人。三、2015年度主要工作完成情况市工商联连续三年获省先进集体。2015年再被评为“全省工商联系统先进集体”。还获省首批“省五好工商联”称号。商会组建再创新业绩。2015年新成立了4家市级商会，香港如皋商会成为如皋首家境外商会，现有市级商会42家，异地如皋商会9家，南通第一，位居南通各县市第一。商会党建工作有成效：今年新建党组织4家，累计达34家，覆盖率达81%，中央统战部网站、《中华工商时报》均撰文详细介绍了商会党建工作的做法和成效。五大平台有新亮点：招商引资实现新突破。上报项目信息12条，协调引进项目4个。银商企合作服务再创新业绩。与市民生银行等多家金融单位合作搭建的银企商合作平台”为中小微会员企业融资8亿元。教育培训平台得到新拓展。继续与华理商学院开展EMBA和后EMBA的合作培训。继续完善“法律服务团”合作机制，商会间依法维权、律师服务蔚然成风。科技创新推动行业发展。市医疗器械商会开展标准化建设，成功创建南通市级创业孵化器。创新组织光彩事业。发起“奉献爱心、行善八月”系列慈善活动，通过总商会引导、现场推进会、点对点的募集，各类公益捐款捐物达到了400万元。第二部分　2015年度工商联决算表见附件第三部分
2015年度工商联决算情况说明一、收入支出总体情况说明本年收入总计221.16 万元、支出总计221.16万元，与上年相比，收入减少9.09万元，下降 3.9%；支出减少9.09 & &万元，下降 3.9 & %。主要原因是人员退休。其中：一人退休，一人工资停发。（一）收入总计221.16万元。包括：1．财政拨款收入221.16万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比减少9.09万元，下降3.9 %。主要原因是人员减少。2．上级补助收入0万元，为本单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加0万元，增长0%。3．事业收入0万元，为本单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比增加0万元，增长0 %。4．经营收入0万元，为本单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加0万元，增长0%。5．附属单位上缴收入0 万元，为本单位按照有关规定收到附属单位上缴的收入。与上年相比增加0万元，增长0 %。6．其他收入0 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入。与上年相比增加0万元，增长0%。7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为本单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。8．年初结转和结余5.58万元，主要为本单位上年结转本年使用的资金。（二）支出总计221.16万元。包括：1．一般公共服务（类）支出221.16万元，主要用于行政办公事务支出。与上年相比减少9.09万元，下降 &3.9 &%。主要原因是人员减少。2．年末结转和结余5.58万元，为单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。项目支出结转和结余主要为本单位本年度（或以前年度）预算安排的部分项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。二、收入决算情况说明本年收入合计221.16万元，其中：财政拨款收入221.16万元，占100%；上级补助收入 0 万元，占0 %；事业收入0 万元，占 0 %；经营收入 0万元，占0 &%；附属单位上缴收入0 &万元，占 0 %；其他收入 0 万元，占0 & %。三、支出决算情况说明本年支出合计221.16万元，其中：基本支出221.16万万元，占100%；项目支出 & 0 万元，占 0 %；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。四、财政拨款收入支出决算总体情况说明本年财政拨款收入总决算221.16万元、支出总决算221.16万元。与上年相比，财政拨款收入增加（减少）9.09万元、下降 3.9 %；支出减少 &9.09 万元、下降3.9%。主要原因是人员减少。五、财政拨款支出决算情况说明财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。本年财政拨款支出221.16万元，占本年支出总计的100 %。与上年相比，财政拨款支出减少9.09万元，下降3.9%。主要原因是人员减少。本年财政拨款支出年初预算为191.82万元，支出决算为221.16万元，完成年初预算的115.29%。决算数大于预算的主要原因是基本支出的增加。（一）一般公共服务（类）1.民主党派及工商联事务、行政运行。年初预算为191.82万元，支出决算为221.16万元，完成年初预算的
115.29%。决算数大于预算数的主要原因人员工资调整增加。六、财政拨款基本支出决算情况说明本年财政拨款基本支出221.16 万元，其中：（一）人员经费167.71万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。（二）公用经费53.45万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。本年一般公共预算财政拨款支出221.16 万元，与上年相比减少 & 9.09万元，下降3.9%。主要原因是人员减少。本年一般公共预算财政拨款支出年初预算为191.82万元，支出决算为 &221.16万元，完成年初预算的115.29%。决算数大于年初预算的主要原因是人员工资增加。八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明本年一般公共预算财政拨款基本支出221.16万元，其中：（一）人员经费167.71万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。（二）公用经费53.45万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明本年一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出 & 万元。其中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 &0 %；公务用车购置及运行费支出 &0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务接待费支出3.7182万元，占“三公”经费的100 %。具体情况如下：1．因公出国（境）费决算支出 0 &万元。2．公务用车购置及运行费支出 0万元。3．公务接待费3.7182万元。其中：国内公务接待支出3.7182万元，完成预算的 96.57 & %，决算数小于预算数的主要原因是接待批次减少；国内公务接待支出比上年减少0.51万元，下降12 %，主要原因是接待批次减少。国内公务接待主要为接待其他省市工商联来如考察、异地行业商会回如考察和招商引资项目洽谈等，本年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待26 批次，290 & 人次。主要为接待其他省市工商联来如考察、异地行业商会回如考察和招商引资项目洽谈。本年一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0.32 万元，完成预算的10.67 %，决算数小于预算数的主要原因大幅度缩减会议规模和开支。全年召开会议1个，参加会议 & 200人次。主要为召开如皋市工商联常执委会议。本年一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.35万元，完成预算的63.63 %，决算数小于预算数的主要原因单位没有组织安排培训，产生的费用是外出参加培训的费用。全年组织培训0个，组织培训3人次。主要为外出参加培训费用。十一、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出决算情况说明本年机关运行经费支出53.45 万元，比上年增加9.86 &万元，增长22.61 %。主要原因是：日常公用经费增加。（二）政府采购支出决算情况说明本年政府采购支出总额 0.66 &万元，其中：政府采购货物支出 0.66 &万元、政府采购工程支出 0 &万元、政府采购服务支出 0 &万元。（三）国有资产占用情况截至日，本部门共有车辆 0 & 辆，其中，一般公务用车0 &辆、一般执法执勤用车 & 0辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆，单位价值200万元以上大型设备 0 &台（套）。第四部分 名词解释 财政拨款收入：指单位本年度从市级财政取得的财政拨款。二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。九、一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行（项）：指行政单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。十七、“三公”经费：指本部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。