刘庆顺局长在顺义区2012年民政工作会议上的报告
创新体制机制 打造民政文化 促进顺义经济社会和谐发展
――在顺义区2012年民政工作会议上的报告
　　2011年，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在各镇和街道办事处的共同努力下，民政系统认真贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，以“大民政”理念为指导，坚持“亲民、为民、利民”理念，搭建社会救助、和谐社区、社会福利、社会组织“四大平台”，实施“民政一卡通”，民政事业资金支出4.8亿元，同比增长8％，民政对象切实享受到经济社会发展成果。先后荣获全国老龄工作先进单位、全国殡葬改革示范单位等6项国家级荣誉，荣获北京市老龄工作先进单位等10项市级荣誉。
　　一、创新工作体制，科学发展民政事业
　　（一）创新工作模式，着力推进大统筹。积极实践“大民政”理念，通过整合政府和社会资源，建立民政信息库，搭建社会救助、和谐社区、社会福利、社会组织“四大平台”，设置了信息查询、网上办公、统计分析、监督考核等功能，完成了政策与人员信息录入，实现市、区、镇和委办局之间，资源共享，为民政对象提供了便捷服务。
　　（二）创新服务方式，着力推进大协调。在全市率先推出民政“一卡通”，将低保、优抚、超转等民政对象，原有3至6个月的医疗报销周期，缩短为即时结算。目前，已发放民政社保卡1.8万张，在全区33家定点医院实现住院即时结算，累计为1780人次，垫付资金724万元。民政“一卡通”的实施，提高了办公效率，精减了办事程序，使民政对象享受到了便捷服务。
　　（三）创新政策体系，着力推进大保障。坚持从民政对象实际需求出发，建立完善的政策体系，科学提高标准，扩大覆盖范围，出台了百余项政策，民政对象优先享受到了经济社会发展成果。
　　（四）创新发展方式，着力推进大民生。坚持联席会议制度，形成了政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与的大民生工作格局。
　　二、创新工作机制，重点工作全面推进
　　（一）社会救助加快城乡统筹。一是农村低保标准科学调整。由年人均3360元提高到4800元，达到城市低保的80％，同比增长42.8％，保障标准始终位于远郊区县之首。二是大病救助标准逐年提高。在全市率先建立并坚持大病救助机制，最高救助标准由8万元提高到10万元，为430户贫困家庭，发放救助金227万元。三是教育救助力度不断加大。在全市只救助4000元学费的基础上，对低保和低保边缘家庭子女，考入专科和一、二类本科的学生给予全额学费救助，三类本给予6000元学费救助；同时，给予大一学生1000元生活费救助。利用慈善资金，对大二、大三、大四学生分别给予3600元、2400元和1800元学费救助。四是继续保持城乡无危房户。将全市提出的无城镇危房户，扩大到城乡无危房户，投入1339万元，完成306户农村贫困对象和优抚对象危旧房改造。五是精神病人救助实现新突破。在全市首创政府主导救助贫困精神病人机制，全年为344人次，减免治疗费用153万元。
　　（二）社区建设水平全面提高。一是北京市和谐社区创建工作全面开展。胜利、旺泉、光明、空港4个街道荣获市级和谐社区建设示范街道荣誉，胜利、石园北三等33个社区荣获市级和谐社区称号。二是11个社区服务中心和社区用房建设顺利推进。已有8个街道服务中心完成建设；有52个社区用房面积达标。三是在全市率先制定社区居委会用房装修和设施配置标准。四是社区队伍结构得到优化。公开招考67名大学生到社区工作。五是社区服务高效便捷。依托96156，开展社区服务13678人次，受益群众6万余人。六是新建205个农村社区服务站，为农村居民提供了便捷服务。七是基层政权建设全面加强。村务监督委员会实现全覆盖，村务公开民主管理日益规范，李遂、北石槽两个镇以及刘各庄等43个村，荣获北京市第五批“村务公开民主管理示范单位”称号。
　　（三）社会福利水平全面提升。一是老龄事业创新发展。在北京市“九养”政策基础上，增设寿星评选、养老服务商奖励和养老服务机构床位奖励机制。二是双拥优抚安置工作力度不断加大。全国双拥模范城“三连冠”争创工作，顺利通过考评。投入310万元，为部队解决实际困难。248名随军家属全部安置，发放自谋职业补助504万元。安置退役士兵238人，发放自谋职业补助728万元。优抚对象和军休干部待遇得到全面提高。三是慈善义工事业取得新突破。共募集善款1287万元，开展了助学、助老、助困等系列救助项目，救助区内贫困对象2万余人次，发放救助款792万元。注册社区义工1.6万人，组建义工服务队638支，受益群众超过7万人次，130余人荣获北京市终身义工荣誉和星级义工称号。四是殡葬管理工作有序开展。殡仪馆迁建工程进展顺利；继续推广农村公益性公墓建设，新建公益性公墓12家，总数达36家，满足了农村居民的基本殡葬需求。五是残疾职工合法权益得到全面保障。为1236名残疾人职工，发放岗位补贴381万元。六是婚姻登记工作依法开展。在全市率先实施午间登记，共办理结婚登记10912对，收养登记68件。七是福利彩票销售形势喜人。完成销售2.3亿元,预计筹集福彩公益金6900万元。
　　（四）社会组织实现健康发展。加强社会组织党建工作，培育发展枢纽型社会组织，完善自律发展、行业管理、联席会议、监督执法机制，服务经济发展、服务社会建设、服务民生能力切实加强。
　　三、狠抓队伍管理，自身建设成效显著
　　联合相关职能部门，全面开展民政系统非法违法生产经营整治行动，共排查处所740家，排除安全隐患231个，清理违法占地1万平方米、违法建筑2000平方米。建立“打非”长效机制，严把审批关，确保不出现新的违法行为。完善目标量化双百考核、效能考核、折子督办等管理制度，加强考核，实现高效履职。宣传工作力度不断加大，为民政事业发展营造了浓厚的舆论氛围。
　　2011年工作的圆满完成，为全面实施“十二五”规划任务，迈出了坚实的一步。成绩的取得，是市民政局、区委区政府的坚强领导，是相关部门的大力支持，各镇、街道创新工作，广大民政干部辛勤努力的结果，在此，我代表民政局向大家表示衷心感谢！
　　2012年工作思路
　　2012年，民政工作将继续深入落实“大民政”理念，按照“城乡发展一体化、社会管理精细化”的要求，坚持“亲民、为民、利民”理念，围绕全区重点工作，以民政文化建设为载体，以政策体系建设为支撑，以“四大平台”和“一卡通”建设为抓手，创新体制机制，加快实现社会救助城乡统筹，社区建设和谐宜居，社会福利适度普惠，社会组织健康发展，使民政对象充分享受到经济社会发展成果。
　　一、统筹城乡社会救助，实现贫困群体困有优助
　　打造“困有优助”的救助文化，继续“提高救助标准、扩大覆盖范围”，建立与全区经济社会发展相适应的社会救助体系。一是丰富民政“一卡通”服务内容。拓展金融功能，实现持卡领取、消费，逐步推行门诊报销即时结算，为民政对象提供更加便捷服务。二是加快城乡低保五年统筹步伐。将农保标准提高到城保标准的90％，建立低保标准与经济发展和物价水平联动机制，确保低保标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步。加快建立低保家庭经济状况比对系统，完善准入办法，规范退出机制，实现应保尽保、应退尽退。三是提高大病救助标准。将救助上限由10万元提高到12万元，进一步解决因病致贫问题。四是加大教育救助力度。在学费救助基础上，给予低保及低保边缘家庭大一新生生活费救助。五是继续做好危旧房翻建工作。对新出现的253户农村贫困群体和80户优抚对象危旧房实施改造，并在全市率先建立危旧房修建监理机制，聘请专业机构进行鉴定和验收，提高修建房质量。六是加大精神病人救助力度。进一步完善政府主导救助机制。七是提升灾害救助水平。加快救灾物资储备库建设步伐，争取年内投入使用。制定合理救灾物资储备计划，储备必要的救灾物资，满足防灾减灾需求。
　　二、统筹城乡社区发展，着力打造和谐宜居家园
　　打造“和谐宜居”的社区文化，在巩固完善“五型”社区建设的基础上，培育社区居民的社会公德、职业道德和家庭美德，全面开展“六型”社区建设，注重凝炼社区精神，形成“一区一品”的特色社区。在城市社区，评选出30个“六型”达标社区。一是健全社区管理体系，制定出台加强城乡社区居委会建设的意见。二是加强社区群众自治队伍建设，发挥楼门长、党员代表、居民代表、社区义工的职能作用，进一步畅通居民诉求渠道。三是打造特色社区，挖掘社区内涵，凝炼社区精神，建设社区标志，提升社区品位。四是加强社区文化建设，举办百场社区文化活动，提升居民文化素质。五是加强社区队伍建设，对居委会成员进行集中培训，提升工作水平。六是建立社区民生全覆盖机制，规范“问题收集、平台受理、分口负责、监督办理”运行流程，实施终端服务管理，破解老旧小区居民生活难题。在农村社区，加强基层政权建设，健全服务体系，继续建设65个社区服务站，推进96156服务向农村延伸。
　　三、提高社会福利水平，实现社会福利适度普惠
　　打造“适度普惠”的福利文化，制定与我区经济社会发展水平相适应的福利政策，全面提高福利水平。一是提升老龄工作水平。完善养老事业专项经费逐年增长机制，将专项经费提高到每人每年80元，到“十二五”末达到110元。深入落实“九养”政策，新建30个托老所，对已建成的托老所、老年餐桌进行规范化建设，提升服务档次。加快推进区老年公寓和镇办敬老院改扩建工程，满足多样化的养老需求。二是促进儿童福利事业发展。加快推进儿童福利机构建设，规范弃婴准入和医治工作流程，保障其合法权益。三是做好双拥优抚安置工作。全力争创全国双拥模范城，继续开展为部队办实事项目，解决实际困难。加大培训力度，促进退役士兵尽快就业。提高重点优抚对象政策标准，做好军休人员接收安置和服务管理工作。四是促进慈善事业发展。广泛开展救助项目，完善慈善项目“阳光运作”机制。健全农村义工组织，加强爱心家园建设。五是提升殡葬服务管理水平。完成殡仪馆搬迁，建设3000平方米城市公益性骨灰安置设施，新建5家农村公益性公墓，满足城乡居民的殡葬需求。六是依法开展婚姻登记工作，继续保持执法合格率和群众满意率两个100％。七是加大残疾职工安置力度，保障其合法权益。八是继续做好福利彩票发行工作。筹集更多社会资金，资助和兴办社会福利和公益事业。
　　四、完善服务管理机制，实现社会组织健康发展
　　打造“服务社会”的社会组织文化，坚持培育发展与监督管理并重的方针，完善自律发展机制，加强培育扶持机制，规范服务管理机制，严格执法监察机制。
　　五、加强民政文化建设，提升民政事业发展水平
　　全面加强民政行业、民政对象、民政队伍的文化建设，实现以文化促作风转变，以文化促事业发展，以文化促和谐稳定。一是加强民政行业文化建设。深入基层调研，以民政对象实际需求为依据，出台惠民政策，打造行业文化品牌，使民政对象共享经济社会发展成果。二是加强民政对象文化建设。建立民政对象诚信档案，设置公益服务岗位，引导民政对象树立法制意识、大局意识和感恩意识，促进社会和谐稳定。三是加强民政干部文化建设。强化与民政对象沟通联系，加强教育培训，完善管理制度，加强党风廉政建设，提升民政干部工作水平。
　　同志们，今年的民政工作任务繁重，改善民生任重道远，机遇与挑战并存，困难与希望同在，让我们在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，科学定位，强化创新，努力把民政工作提高到一个新的水平，为建设和谐新顺义做出更大的贡献！
　　春节临近，借此机会，我给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，身体健康，工作顺利。
　　谢谢大家。
北京市顺义区民政局
地址：北京市顺义区石园北区东侧
邮编：101300郑州快递到北京市顺义区速递递,北京,顺义,郑州到北京,区物流,物流快运,北京顺义区..
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
郑州快递到北京市顺义区速递
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口被顶起来的评论
热门推荐：
产品推荐：
免责声明：以上信息由会员自行提供，内容的真实性、准确性和合法性由发布会员负责，世界工厂网对此不承担任何责任。世界工厂网不涉及用户间因交易而产生的法律关系及法律纠纷，纠纷由您自行协商解决。
友情提醒：本网站仅作为用户寻找交易对象，就货物和服务的交易进行协商，以及获取各类与贸易相关的服务信息的平台。为避免产生购买风险，建议您在购买相关产品前务必确认供应商资质及产品质量。
联系方式：是处理侵权投诉的专用邮箱，在您的合法权益收到侵害时，欢迎您向该邮箱发送邮件，我们会在3个工作日内给您答复，感谢您对世界工厂网的关注与支持！