房县首家企业档案规范化管理顺利通过AA级验收
&&& 2014年6月20日，由十堰市档案局、房县档案局、华新总部组成的档案工作规范管理等级评审组，按照《湖北省企事业单位档案工作规范管理等级评审办法》的规定，经过严格考核确认，华新水泥（房县）公司以93.5分优异成绩顺利通过档案规范管理AA级验收，成为房县首家档案规范管理达到AA级标准的企业。
为手段，提升档案服务意识；以安全管理为保障，突出改善档案硬件设施建设；以规范程序为抓手，突出各种制度建设；以科学管理为基础，突出抓档案基础业务建设。在充分肯定成绩的同时，陶局长对今后做好档案管理工作提出了四点要求：一是加强档案资源整合力度，确保档案完整性；二是加强档案科学管理，提高档案经济化水平；三是加快数字档案室建设，为企业提供更优质的服务；四是加强档案安全管理，保持工作长效机制。华新水泥主要领导表示要以企业档案规范管理达AA级标准为契机，百尺竿头，再创辉煌。
新闻点击率：351县住建局关于印发《房县工程质量治理两年行动实施方案》的通知&27
县　住　建　局
关于印发《房县工程质量治理两年行动
实施方案》的通知
各有关单位：
为贯彻落实全国工程质量治理两年行动部署，根据省住建厅《关于印发&湖北省工程质量治理两年行动实施方案&的通知》（鄂建[2014]17号）和市住建委《关于印发＜十堰市工程工程质量治理两年行动实施方案＞的通知》（十建字[号）文件要求，结合我县实际，特制定《房县工程质量治理两年行动实施方案》，现印发给你们，请各有关单位遵照执行。
房县工程质量治理两年行动实施方案
为进一步规范建筑市场秩序，落实工程建设各方参建主体质量责任，促进全县工程质量水平持续提高，推动建筑业健康发展，根据住房城乡建设部和省住房城乡建设厅关于工程质量治理行动方案及市住建委《关于印发&十堰市工程质量治理两年行动实施方案&的通知》（十建字[号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
利用两年时间，在全县集中开展建设工程质量治理两年行动，全面提升我县工程质量总体水平。一是进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测和商品砼生产供应等工程建设各方主体企业及其法人代表和项目负责人的质量责任，基本建立起终身责任追究制度。二是建筑市场秩序更加规范，建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为得到有效遏制，建立全县建筑市场诚信体系和施工企业信用评价体系，形成统一开放、规范有序的建筑市场。三是工程实体质量平稳向好，工程质量监督和监理机制进一步完善，工程渗漏、裂缝和水暖、电气、节能保温等工程质量常见问题治理覆盖率达到90%以上。四是全面落实注册执业师签章制度，杜绝工程资料及文件代签字现象，加大推行建筑劳务人员实名制管理力度，积极推进建立人员信息管理系统并及时更新人员数据库信息。
二、组织机构
县住建局成立以局长姚志新为组长的&房县工程质量治理两年行动工作领导小组&（以下简称领导小组），统一领导全县工程质量治理工作，领导小组办公室设在县建设工程质量安全监督站，由吴青松同志兼任办公室主任，具体负责全县质量治理行动的统筹协调、督办落实工作。
三、主要任务
（一）全面落实五方责任主体项目负责人质量终身负责制
定，进一步明确建设单位项目负责人、勘察单位负责人、设计单位负责人、施工单位负责人和总监理工程师在工程设计使用年限内，应承担的质量终身责任，细化对负有质量责任的人员实施责任追究的具体措施。
贯彻落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔号）的要求，建立完善施工企业项目经理质量安全违法违规行为记分管理制度，督促企业切实落实好项目经理的质量安全管理责任。严厉打击项目经理不到岗履职的行为，坚决遏制项目经理将施工现场质量安全管理责任委托他人代履行的现象。
建设单位必须建立健全五方项目负责人终身质量信息档案，竣工验收后连同其他工程档案一并移交城建档案管理部门统一管理存档。凡未移交信息档案或信息档案不完整的，住房和城乡建设管理部门依法不予办理城建档案手续。
（二）严厉打击建筑施工转包挂靠及违法分包行为
依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[号），结合省厅统一的建筑
按照国家、省、市建筑工程质量治理行动的相关要求，遵循&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的原则，开展针对在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包
县住建局&工程质加强建筑市场、施工现场&两
利用县住建局网站信息平台公开工程质量治理两年行动政策制度及相关信息，让社会公众及时了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为；设立投诉举报信箱（fxjsjbgs@）方便公众举报建筑市场违法行为。对查处的违法单位和个人的违法行为及处罚结果及时在网络信息平台上发布，并通过媒体对典型案例进行曝光，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。
严格按照《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构和人员考核管理办法》（鄂建[2012]39号），进一步完善质量监督机构和人员考核工作，督促监督机构和人员不断加强自身建设。按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督在进一步健全和完善工程质量日常巡查、专项检查、综合检查制度的基础上，采取随机、飞行检查的方式，及时发现问题、消除隐患，不断提高监督检查的时效性、权威性。积极实施差别化监管模式，对违法违规行为和质量问题多发的企业和项目，加大检查力度和频次。积极推进工程质量监督管理工作的信息化、规范化、标准化。秩序专项工作实施方案&的通知》的相关要求，积极主动协调质量、安全、招投标等部门与县工商局、质量技术监督局和公共资源交易局进行联合执法，配合工程质量治理两年行动，形成工作合力。既要查现场施工质量安全，也要查市场行为，发挥&两场联动&的有效机制。对严重违法违规典型案件和群众举报大案要案直接进行调查，对存在的违法违规行为严肃查处，查处结果在县住建网络信息平台进行通报。治理工作，确保因勘察设计引起的房屋建筑工程质量问题明显减少，狠抓住宅工程质量渗漏、砌体开裂及水电安装工程实体质量突出问题的治理。达到建筑住宅工程施工质量的水平明显提高，住宅性能明显改善，住宅质量投诉明显减少，住户质量满意度明显提高。研究探索各参建单位质量行为标准化和工程实体质量管控标准化管理模式，借助协会、专家、企业的力量，组织标准化管理培训和现场经验交流，坚持试点项目先行，取得成功经验后，再逐步推广实施。一是加强对政府投资工程的监管，严格执行监理招投标制度，将监理服务费作为非竞争性费用，重点考核监理大纲、监理企业资信和项目管理水平，择优选择监理企业。二是监理企业要切实担负起工程监理的职责，提高监理服务质量。监理企业要严格按照《关于加强建设工程项目施工和监理管理人员到岗管理的通知》（房住建字〔2014〕26号）要求配备项目监理机构人员，落实总监理工程师负责制，充分发挥监理在施工现场全过程的作用。（四）加快建筑市场诚信体系建设
，积极建立住建局日常监管工作网络平台，并与省、市建筑市场综合监管平台对接，把建设工程的建设项目、工程建设企业、执业注册人员等人员录入信息库。完成企业、人员、项目信息采集工作,实现省、市、县三级联网管理、信息共享的湖北省建筑市场管理信息系统，实现建筑市场监管、企业和人员信用管理、监管信息和公共信息查询、信息数据的统计分析等功能，建立行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制，逐步确立社会信誉在企业发展生存中的强势地位，营造建筑市场诚实守信的良好氛围。（五）切实提高从业人员素质
对自有劳务人员承担用工主体责任，并对施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任。施工总承包企业应对所承包工程的劳务管理全面负责。对劳务分包企业的日常管理、劳务作业和用工情况、工资支付负监督管理责任。督促企业要建立劳务人员实名制管理，将劳务人员的基本身份信息、培训和技能状况、从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结算支付等信息集成管理，并在施工现场配备专职或兼职劳务用工管理人员，县住建局各职能部门在质量安全和建筑市场检查时一并考核。对施工企业因转包、违法分包等违法违规行为、不执行持证上岗制度、拖欠劳务人员工资、引发群体性讨薪事件等不良行为，加大查处力度，并将查处结果予以通报，记入企业信用档案，向社会公布。在落实国家、省、市关于建筑工人培训相关文件精神的基础上，鼓励企业建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业必须在建筑面积8000㎡以上的在建工地建立农民工业余学校，做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。
&四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年9月-11月）。按照全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议和全省、市住房城乡建设质量治理工作会议要求，结合十堰市工程质量治理两年行动实施方案，细化制定《房县工程质量治理两年行动实施方案》，全面动员部署治理行动。并于11月中旬以前，按照工程质量专项治理两年行动的相关要求，组织本县辖区内在建项目的施工企业按照工作要求进行全面自查自纠。
（二）组织实施阶段（2014年11月&<font face="楷体_GB年6月）。县住建局根据本行动方案，每季度对本辖区在建工程进行一次全面检查，重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实，消除质量隐患。
（三）总结分析阶段（2016年7月&8月）。县住建局将对工程质量治理行动开展情况进行总结分析，并把治理情况报局主要领导，经研究提出具体意见和建议，形成工作总结报告后，于2016年7月下旬前报十堰市住建委。
五、保障措施
（一）加强领导，周密部署。提高对治理行动的认识，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，严格落实责任，周密部署，按照方案有效推进实施。根据明确治理目标、重点和具体措施，加强配合，密切协作，形成合力，将治理任务逐一分解落实到具体部门和责任人，认真组织实施，达到治理效果。
（二）落实责任，强化监督。县住建局将对此次行业治理行动开展情况进行定期督导，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，予以通报批评，严格追究责任；对工作突出、成效显著的单位和个人进行表扬，并总结推广成功经验。
（三）创新检查方式，严格执法处罚。改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取&四不两直&（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔企业、直插现场）方式进行检查。重点检查建设
（四）加强队伍建设，提高监管能力。统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障。强化监管人员的业务技能培训，创新工程质量监管机制，将工程项目划网定格，做到监管无缝隙、无遗漏；实行差别化管理，科学配置监管资源。根据全省统一的工程质量检测信息管理系统，实时传输检测数据、联网联控。加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。
（五）加大舆论宣传，注重社会监督。加大政府信息公开力度，向社会公布投诉举报电话，鼓励公众举报违法行为。每个在建施工工地都要悬挂工程质量治理的相关条幅；充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，及时宣传治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效；对先进典型加大宣传力度向社会传递和释放正能量，对违法违规行为及时公开曝光，营造有利于治理行动的强大舆论氛围。房县档案局荣获2013年度全省档案工作绩效考核优秀单位
来源：房县档案局
房县档案局荣获
2013年度全省档案工作绩效考核优秀单位
&&&& 近日，从全省档案工作会议上得知，房县档案局被省档案局授予“2013年度全省档案工作绩效考核优秀单位”。
&&&& 2013年，全县档案工作在县委、县政府的正确领导下，在上级档案部门的指导下，认真贯彻落实《档案法》、《湖北省档案工作条例》和县委办公室、县政府办公室《关于加强全县档案工作的意见》精神，扎实推进档案工作目标管理，积极开展新农村档案工作示范乡镇创建，切实加强档案数字化建设，档案工作服务全县中心中作的能力进一步提升，全面实现了年初确定的“三创一争”（数字化建设创先，目标管理创优，特色档案创品牌，积极争取县综合档案馆建设项目）工作目标。全年档案工作亮点纷呈：
&&&&& 一是档案事业健康发展。截至2013年底，全县165个单位建立了档案室，其中标准化档案室25个。档案工作目标管理达省特级6家，省一级22家，省二级119家，事业单位达A级管理18家。重点项目、重大活动、民生、“三农”档案进一步加强。出台了《关于规范全县重点建设项目档案工作的通知》等文件，一批重点建设项目档案登记工作顺利完成。化龙堰镇开展了市级新农村档案工作示范乡镇创建。在县委、县政府的重视和关心下，县综合档案馆建设全面启动。
&&&&& 二是管理利用成效明显。积极开展档案征集工作，全年共接收档案4000多卷，收集整理了一批名人档案、家庭档案、诗经文化专题档案，并将一批民清时期的珍贵档案征集入馆，进一步丰富了馆藏资源，档案全宗达到117个，馆藏档案达到11万卷。不断加强档案信息开发和利用，全年共接待利用700人次，提供利用档案资料1190卷。开展档案数字化工作，档案目录录入、扫描达到12万条（幅）。完善修订了《房县档案馆开放档案实施细则》，完成了馆藏100个全宗档案的鉴定工作，共鉴定档案18567卷。
&&&&& 三是依法治档稳步推进。加大对《档案法》等法律法规的宣传，积极开展执法年检工作，在“6.9”国际档案日、“12.4”法制宣日开展群众性的宣传活动，发放宣传资料3000多份，房县首家“中小学档案教育社会实践基地”在天明小学正式挂牌。深度挖掘开发档案信息资源，出版了《房县珍品档案》第一辑。全年编发《房县档案工作简报》10期，在档案信息网站发布信息600多条，开放档案3000多条，较好的宣传了档案工作，营造了发展氛围。
&&&& 四是自身建设不断加强。本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的档案工作理念和“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，教育每一位档案工作者对档案工作充满感情，在工作中满怀热情，在平凡的岗位上燃烧激情。坚持以人为本，以美好的蓝图鼓舞士气，以严格的制度约束行为，以优良的作风抓好落实，以良好的机制推进工作，按照建设一支务实、高效、廉洁的档案干部队伍的标准，狠抓机关作风建设，在全局干部职工中积极开展了“亮身份、明任务、比贡献”活动。严格遵守市委“八项规定”、县委 “五项规定”和县档案局“十不准”文件精神，全体档案工作人员，恪尽职守，勤奋工作，促进了全县档案事业的健康快速发展。（县档案局 散钰泽)