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西夏区民政局行政职权事项.doc 28页
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西夏区民政局行政职权事项
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西夏区民政局行政职权事项
编码 职权名称 职权依据 备注
社会团体登记
【行政法规】《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号）
第六条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
第十六条第一款
登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》登记事项包括：
(一) 名称；
(二) 住所；
(三) 宗旨、业务范围和活动地域；
(四) 法定代表人；
(五) 活动资金；
(六) 业务主管单位。对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。
第十七条第一款 依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。
第二十条社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第二十一条社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）:
(一) 完成社会团体章程规定的宗旨的；
(二) 自行解散的；
(三) 分立、合并的；
(四) 由于其他原因终止的。
民办非企业单位登记
【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年国务院令第251号）
第五条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第十六条第一款 民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。
建设殡仪服务站、骨灰堂、设置农村村民公益性墓地审批 建设农村公益性墓地审批 【行政法规】《殡葬管理条例》（2012年国务院令第628号令修订）
第八条第一款 建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
【地方政府规章】《宁夏回族自治区殡葬管理办法》（2000年自治区政府令第25号）
第八条第二款 建设殡仪服务站、骨灰堂，由县（市、区）人民政府和行署（市）民政部门审批。
建设公益性殡仪服务站、骨灰堂审批 【行政法规】《殡葬管理条例》（2012年国务院令第628号令修订）
第八条 建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批。
【地方政府规章】《宁夏回族自治区殡葬管理办法》（2000年自治区政府令第25号）
第八条第一款
第一项建设农村公益性墓地，由村民委员会提出申请，乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批。第八条第一款
第二项建设殡仪服务站、骨灰堂，由县（市、区）人民政府和行署（市）民政部门审批。
社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益等情形的处罚
【部门规章】《社会福利机构管理暂行办法》（2015年民政部令第55号修改）
第二十七条社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任:
(一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；
(二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；其他违法行为;
(三)年检不合格，限期整改后仍不合格的；其他违法行为;
(四)进行非法集资的；其他违法行为;
(五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的；
（六）其他违
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跑狗报2012047《黄金圈》终会被烈焰瓦解
世界上只有想不通的人，没有走不通的路。
过去，书是我清香的菜肴，现在，书是我情感的沉淀。过去，书是我美好的初恋，现在，书是我思念的故人。
“海上生明月，天涯共此时。情人怨遥夜，竟夕起相思。”今年的柳丝在微风吹拂下依然婀娜，只是不见你的身影，更不见你深情的凝视。人生一世转眼数十寒暑，我不再是天真少女，你也不是当年那个痴情少年，岁月的风沙逐渐侵袭我们的容颜，我不仅在心中自问：“这世间还有什么是永恒不变的呢？”
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家“关键性”的一刻是什么
加完油忘了钱包 第二天失而复得
曾经在外地的一个小寺院遇到过一个僧人，他散淡的坐在台阶上给一只猫修剪指甲，那只猫时而听话，时而又倔强的用小爪子蹬踹，用牙齿轻轻的咬一咬他的手，年轻僧人只是安静的坐在那里专心做着他的事，不急不恼，也不管游人从身边来来去去，即便我坐在他的旁边，轻轻的跟他打声招呼，他也只是礼貌的笑着点点头。
在文字的森林中游荡，不知不觉，已到夏至。初夏的光景，美不可谈。阳光媚而不烈，如一瓶清爽的啤酒，带着淡淡的麦芽的清香，打开瓶盖，那泡沫如风急速荡漾开去，吹得青草如深绿翡翠般晶莹光亮。金色的阳光，一泻千里，整个天空，一片金色的耀眼！此时花不开，更等何时？！杜鹃花开，闻香而至，色泽纯白，白如玉；姿态优美，美如仙；香气淡雅，雅如诗！如诗如画的盛夏，在淡淡的悠香中，在浓烈的阳光中，在文人的诗情画意中，铺开它长长的卷帘。夏天的作品，最美美不过盛开的荷塘！田田的荷叶，如少女褶皱的裙摆，在微风中翩翩起舞，或向着观赏的人们点头哈腰，或彬彬有礼示意优雅的微笑！荷花清新、秀美、圣洁，不禁让人想起雪域高原线上的冰山雪莲，皑皑白雪中，一支白莲迎风雪傲立，也许摘到它是许多人的梦想吧！无论杜鹃、荷塘或雪莲，都是我看到最美的颂歌或诗篇！
有时候我就觉得我是时间的玩偶，被它玩弄于红尘中，该怎么走怎么跳都不是自己能够说得算，只是很无奈，我有意识想逃离，却又无能为力。一如，那些走过的岁月，依旧不曾褪去，还在苦苦等着拾起的今天。一如，思念的那人，任然可以填满心中空荡的位置，只是彼此站成了岸，遥遥对望却已此生不见。
文字如春光，我用春光点亮文字。深情的写作使我如石头般不平的文字渐渐变得通畅，词不达意的情况也有所改进，可是当我将要恢复信心的时候，才发觉，原来我还是刚从冻土里刚刚重生又发芽的种子，要长成一颗大树，开出朵朵阳光下泛着馨香四溢，芬芳如酒的花儿，就必须经历一个又一个春秋冬夏。
前世，也许是我牵一匹白马，踏过绒花落满的路径。今生，一定是你执着素笔，拾捡记忆的画卷。前世，也许是你菩提树下，虔诚素愿的祈求。今生，一定是我静坐堂前，俯读经卷，参悟知见。不知道其间有着何种联系，但是我们都曾走过相同的路径、都曾到过相同的地方、都曾经拥有相同的祈求，无论前奏有多长，但终归会相遇，或早或晚。
“纤云弄巧，飞星传恨，银汉迢迢暗渡。金风玉露一相逢，便胜却人间无数。”能够在对的时间遇见对的人，是一种幸运。漫漫人生中，千万人擦肩而过，在暗夜里总会有一盏灯为我点亮。我在红尘中兜兜转转寻寻觅觅，也只是为了等你到来。在这世间有的人一经相逢，就是终生难忘，有的人朝夕相对，却是咫尺天涯。
风吹过的夏天，天高云淡，鸟语花香，阳光总是那么温婉，不热不燥，刚刚好。紫薇花开的随意且也烂漫。临溪而坐，以恬然的姿态写意曾经的最美，择一处清幽静谧，素笔浅描，淡淡的文字，书写着时光深处的感动，一缕诗意芬芳悄悄在心底曼妙开来……
一下船,我的眼睛就会自然而然的瞟向那些琳琅满目的糖果、水果、玩具，眼巴巴的却又不敢吭声。
我很喜欢竹林,踩着竹林的落叶,感觉从竹林的缝隙间透进来的阳光轻抚我的脸,倾听着鸟儿的歌唱。
文字如二月的春光里的细雨，那么明媚，那么动人。一个个生动的词，一句句深情话，一篇篇朴实真挚的文章，让我的心注入阳光般的温暖，注入细雨般的清凉。
爱情不是不能相信，只是人生旅程诱惑太多，一辈子都不被诱惑不是件容易的事。
公告：今天是情人节，不更新了。心情不好
当光阴似箭，日子如水，记忆如梦，慰一寂寥的还是那一段如烟的往事，在黑夜里起舞。
在藏传佛教中，麦彭仁波切把人比喻成一棵树。树没有根肯定会干枯，人如果没有根肯定也会一事无成。他把树茎比喻成有愧和不放逸、树枝是正直和誓言坚定、树叶是知恩与利他、树花是信心和发放布施。他说这些组成了一个人最完美的因素，智慧和稳重。没有智慧什么事情也干不成，没有稳重即使有了智慧也没有用武之地，所以这两者是最关键的。
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荷塘，我只见花开，不见你来……
三月门扉、时光向晚，邀春燕送去锦帛，上面写满了思念。遇见是春水初生，思念是春林初盛，待到离别，才发现春风十里都不如你。当初，义无反顾，挣脱世俗的枷锁，相守在一起。不求一世长安，岁月清明，但求世事无过，日子疏浅。可后来才懂得，不管你的誓诺是小是大，唯拥有一颗恒久不变的心才能允以实现。
将书搬出来，用布沾了纸巾轻轻擦拭，再用牛皮纸重新装订，决定，这次再也不会将它们搁置在一边，而是重温年青时的少女的梦想。书香，像一位涂脂抹粉的女子，以曼妙的舞姿，迷住了我的双眼；书香，像一位在河边嬉戏的少妇，荡漾着青春的不老情怀；书香，像一位吹着玉笛的女子，倾世的妙音使我深深迷醉；书香，像一位唱着甜美歌曲的村姑，口吐莲花朵朵，乡情，乡音，乡韵，融合在浓浓的山间田野中……
雨天老人为避积水走路中间，女司机不忍按
宜家奔驰三星...你用的这些大牌里都有
六旬乘客发病昏厥 列车长果断申请为她临
可惜，这一切的本事有什么用，到最后，落得个“众叛亲离”的下场，或许，我从未被遗弃过，因为我不曾拥有过！
在湖边，一大片杜鹃像粉红色花朵做成的头发，随秋风飞舞。又像一只只聚焦在一起的粉红色的蝴蝶，组成香妃化成的蝴蝶床，飘散着阵阵粉红的芳香。远处欣赏，便觉那一簇簇、一团团、一片片的杜鹃，像极了在燃烧的粉红色的火焰，在空中燃烧。湖面，倒映着这浓得化不开的火焰。湖水与倒映的杜鹃，便成了水火相融的奇妙场景，让人赞叹让人称奇。
敌人变成战友多半是为了生存，战友变成敌人多半是为了金钱。
嘘!原来，莲花她早已开，可为何不见你来……
看到一句精辟的话：我们为什么不能惯着傻逼，因为傻逼永远不觉得自己傻逼。你忍让他，他以为你服他。
让未来到来，让过去过去。
从多久时，开始字里行间的出现一个人的名字，从此这几个字成为了每篇文章必书的温柔。可是时光从容依旧，但是人儿早已离分。爱恨情仇在时光面前都会渐渐模糊，温柔又何能捱过岁月的侵蚀，只能暂浅、消弭。人生中有那么几个可以供以回想的故事，但是每一次回想都会刺痛自己的心。纵然以为可以遗忘的一干二净，殊不知在寻常的刹那间还是会忍不住的落泪。
干杯，因为我们的情意绵长，
相信一部《西游记》，大家耳熟能详，但是其中蕴含的真意大家不见得了解。书里的唐僧就像我们自己，他求取的真经就是我们向往已久的幸福快乐。
岁月静好，温暖如初。你的笑容，流过我的心底，激荡起心湖的阵阵涟漪。逃不过你的追逐，在光阴里羞涩，在时光里缠绵，在流年里温存。心里无数次念着你的好，你的真，你的火热之情。是你，在我内心点燃一盏心灯，让我的生命流光溢彩，精彩纷呈。生命里，有你的存在，我便知足，笃定你是我的唯一，我的坚实依靠。
生命中，多少缘分来去如风，转瞬间从熟悉变成陌生。多少感情深藏在心中，成了一生难以割舍的心痛。守望，是雨的眼神，让你的泪定格远去的背影。多少惦念成歌，多少相思入画，终抵不过时光如流水落花。有人说，珍惜，是为了更好地拥有；而放下，则是为了更好的前行。好与不好，都在心里；说与不说，都是深念。
现代文学常说，人的灵魂是披着枷锁在文字间跳舞，是谁让我们如此痛苦？那也只能是我们自己了，为了红尘中的爱恨情仇，得到与失去，渐次被飞花迷了眼，不知道自己的本意是什么，越想得到的，攥得越紧，失去的也就越快。
心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪。
生气是拿别人的错误惩罚自己。
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美国退役军人育援助探究.pdf 66页
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美国退役军人育援助探究
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硕士学位论文
美国退役军人教育援助研究
姓名：张雅琼
申请学位级别：硕士
专业：成人教育学
指导教师：赵红亚
军人是国家的“脊梁”，军队是国家的“钢铁长城”，是维护国家主权、捍卫领土、
领海、领空完整，保卫国民安居乐业的武装力量，是“骁勇善战、服务祖国、不怕牺牲、
乐于奉献”的威武文明之师。战争时期他们挺身而出、浴血奋战、保卫祖国；和平时代，
他们默默无闻、练兵习武、建设祖国，他们不仅是我国、也是世界各国“最可爱的人”。
每年，世界各国都有不少的军人退役，退伍军人的安置问题是每一个主权国家的重
要的政治问题，就国家层面而言，涉及立法、行政、人事、财务等各个领域的问题；就
退伍军人个人层面而言，需要国家提供诸种形式的政策与实际帮助。要想从根本上解决
问题，要加强退役军人的教育援助，培养他们的生存技能，这是一个极其复杂的社会问
题，它关系到军队的发展、建设和国家社会大局的稳定。
美国作为世界第一的军事强国，在拥有强大军事力量的同时也拥有着比较完备的军
事法律制度，自“1944 年军人权利法案”出台以来，经过不断地调整和改进，在此基础
上形成了较为完备的退役军人教育援助制度，通过市场机制实现退役军人的社会再分
配，对美国退役军人再就业起到了举足轻重的作用，为美国的国防建设发展提供了强有
力的保障。美国的退役军人安置制度已成为世界上大多数国家的退役军人安置制度改革
借鉴的对象。
本研究采用文献法、比较法和历史分析法，通过对美国退役军人教育援助制度的历
史沿革、实施、特色、影响和趋势以及存在的问题与对策进行系统的阐述和分析，结合
我国退役军人安置工作的特点和存在问题，提出建立我国退役军人教育援助体系的构
1.我国出台教育援助政策的可行性
自改革开放以来，我国综合国力的不断提升，经济总量排名世界第二，财政收入已
具备援助退役军人进大学的能力；我国基础教育取得了很大的成就，退役军人在学历层
次和数量上具备了让退役军人接受高等教育的条件；始于上世纪 90 年代末，我国高校
进入了快速发展期，高校的数量及其招生数量为退役军人进高校提供了可能。
2.建立我国退役军人的教育援助体系的构想
我国可以成立专门的退役军人事务管理机构，专门负责退役军人教育援助事务；通
过完善相关法律法规，为退役军人接受教育援助提供法律意义上的保障；构建具有我国
特色的退役军人教育援助体系，帮助其接受相关的教育和技能培训，为第二次就业打下
坚实的基础；完善安置政策，批准成立退役军人非政府组织，鼓励民间力量参加，通过
非政府组织的桥梁作用，配合政府开展教育援助工作。
关键词：美国，退役军人，教育援助
Servicemen are the back of the country. Armed forces are the powerful bulwark of the country. They
can protect the safety of the state sovereignty, safeguard the territorial integrity, waters and airspace. They
can also make our people live and work in peace. The armies are the captain of the war. In time of war，they
stand out to fight a bloody battle for defending our country and people. In time of peace, they keep training
for constructing the country. They are not only the loveliest
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