特大城市游戏农业受振动噪声污染染吗

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牛日成:给环保局看看那些噪声扰民的“旧账”
广州市环保局刚公布的《广州市2012年噪声污染防治重点工作》,首次详细列明要做的59项噪声污染治理项目,其中包括内环路及其放射线隔声屏障二期工程,东濠涌及沿线居民楼安装通风隔声窗,14所学校的降低噪声整治,还要重点整治投诉较严重的地铁海珠广场站等21个建筑工地噪声问题。
笔者注意到,文件除了列出整治的大项目清单之外,相关的要求也有提及,其中包括:市建委要督促各工地落实噪声污染治理措施,城管局要加强工地的监管,每季度开展一次全面执法检查,市民投诉要及时跟踪处理。对娱乐餐饮业噪声扰民,也有要求加大监管执法力度,依法查处等等。
噪声扰民堪称是广州城市管理的一个&老大难&问题,职能部门此番摆开的整治阵势,看上去很有阵势,项目、措施齐全,但有无实际&杀伤力&还很难说。
说起噪声扰民,笔者很快想起那些曾被媒体反复曝光的噪声&黑点&。爱翻&旧账&也许不是一个好的个人习惯,但对环保局来说,却尤为有必要,因为其中的很多教训对现实仍有镜鉴意义。
媒体曾经曝光过的&著名案例&有:中山六路市民4年300多次向信访、城管、环保、公安等部门投诉数码广场噪音扰民,竟然&无王管&,还招来死亡威胁。环保部门说只负责工业噪声,商业噪声无权管。城管说只负责工地噪声,不管商业噪声。公安部门说按《治安管理处罚法》是应该管,但是噪声是不是超标要环保部门话事。概而言之,噪声扰民的&皮球&任踢。
还有一曾引发社会强烈关注的案例:市民刘先生38次投诉梅园大街饮食和木材、不锈钢加工等噪音扰民问题,始终无人理睬,直至他在媒体写公开信引起市长大动肝火,命令多部门&联合行动&才将被认为&令城市蒙羞&的问题解决。由此,多个相关责任人也受到问责。
当然,类似这种&离谱&的事不能说很普遍,但每次市领导&大接访&都少不了噪声扰民的投诉,不少还是反复投诉、久拖未决的&老问题&。这至少说明噪声扰民一直都层出不穷,而且监管处理不及时不到位,甚至无法回避&以罚代管&的监管体制弊端。
如今,又一轮整治噪声扰民行动陆续展开。对市民投诉及时跟踪处理是否能一诺千金?对地铁工地等市政工程和财大气粗的房地产项目噪声扰民,是否真能处理得下去?对制造噪声污染源者的处罚力度是否有足够的威慑力?尤其是,管理部门的责任到底搞清楚没?会不会再出现职能部门之间&踢皮球&的事?提出这些疑问,恐怕未必就是杞人忧天。
城市管理,需要政府部门各自耕好&责任田&。经验教训已经反复证明,凡是职责不分明,职能部门之间&踢皮球&、&打太极&的事就无法杜绝。同样,有职责条文而失职不加追责,职能部门懒政、做表面文章也注定无法杜绝。所以,这次噪声整治,除了责任必须划分一清二楚,还要设置并落实问责制度。否则,再宏大、再仔细的计划,到头来都可能是纸上谈兵,沦为话柄。
[责任编辑:杜晓韵]
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