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全民教育_百度百科
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全民教育是指对社会全体民众所提供的教育。
实行,其目标就是满足全民的基本教育要求,向民从提供知识、技术、价值观和,使他们能自尊、自立地生活,并通过不断学习来改善自己的生活并为国家和人类发展作出贡献。全民教育是现代社会民主化、的当然要求,因为,只有通过全体人民的共同努力,人类共同面临的问题才有可能解决全民教育问题是大家关心的话题。1990年,在泰国召开了世界全民教育大会,明确提出了“全民教育”的概念。全民教育的基本内涵是,扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之间的差别。2000年4月,联合国教科文组织世界教育论坛在塞内加尔首都达喀尔召开,通过了《达喀尔纲领》,使得全民教育的目标更为具体化并确定了时间表。全民教育
为了响应《达喀尔纲领》的号召,世界各国采取了一系列实现全民教育目标的举措,中国也公布了《中国全民教育国家报告》,并在首都北京举办了联合国教科文组织第五届全民教育高层会议。
这次会议的是:扫盲与农村教育,而中国职业教育更成为国内普遍关注的焦点。本期《》,我们就围绕相关话题展开,先请听记者发回的相关报道。
一直以来,技术工人在大多数人的眼中,从事的是低人一等的职业。但是,这一状况在中国逐步得到了改变,职业教育日益受到人们的青睐。
中国开展的学校主要有两类,一类是同高中一个层次的中专、技校,另一类则是介于高中和大学本科之间的大专和高等职业学校。今年20岁的高众就读于北京工业职业技术学院,这是一所以工科为主的综合性高等职业技术学校。学计算机专业的他向记者谈了选择接受职业教育的初衷:
“我认为呢,高(等)职(业学校)的学生更适合现在的就业情况,当今社会需要一些有实践能力的人,(而)不只是(需要)那些高学历的人。”十一五
高众说,今年他们学校毕业生的就业率达到了90%,远高于72%的全国大学本科毕业生的平均就业率。他说,自己的许多学哥学姐毕业后都很容易就找到了工作,并获得了不错的收入,他们中的一些人还通过继续学习,拥有了更高的技能和学历,成为了所在单位的骨干。
对于职业教育“吃香”的原因,有关人士分析指出,这主要是因为当前中国经济、社会发展对技术人员有着较强的需求。目前,许多世界知名的大企业把它们的生产企业甚至研究机构设在了中国;同时,中国的企业也在努力增加产品的科技含量,提高产品综合竞争力。这些都需要大量的懂得一定的理论知识、又有较强实践能力的“蓝领”,从而使得职业学校的毕业生在就业时比较容易。与此同时,“蓝领”的待遇也在逐渐提高,特别是有着较强专业技能的高级“蓝领”的收入比普通“白领”还要高。在这些因素的影响下,职业教育近年来在中国“热”了起来。
中国政府也充分认识到了发展职业教育的重要性,中国国务院总理温家宝在最近召开的有关会议上指出:
“国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质的劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也难以转化为现实生产力。”
近年来,中国采取了一系列措施推动职业教育的发展。比如,增加投入,改善职业学校的设备、设施;进行国际合作,学习国外开展职业教育的先进经验;强调学生动手能力的培养,以及设置社会急需的专业,等等。
从中国全国来说,职业教育的发展步伐正不断加快。今年全国中等职业学校招收的学生比上年增加了100万,增长了18%;高等职业学校的招生人数也增长了8%以上。目前,全国共有各类职业学校1. 5万多所,在校生达2000多万人。
中国教育部副部长吴启迪女士在接受记者采访时指出,今后中国将继续采取一系列措施加快职业教育的发展。她介绍了今后五年的发展目标:
“(我们要) 切实把大力发展职业教育,特别是发展中等职业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点,把扩大中等职业教育招生规模作为‘十一五’(期间,指年)教育规划的重要目标。明年中等职业学校还要继续扩大招生100万人,力争经过几年努力,使中等职业学校年招生(人数)达到800万以上,与普通高中招生规模大体相当。”
据悉,今后5年,仅中国中央财政对职业教育的投入就将达到100亿元人民币,重点是在青年学生中培养技能性人才,对城市职工进行继续教育和再就业培训,对进城务工的农村劳动力进行技能培训,对在家务农的农民进行农村实用技术培训。以上是记者的报道。
其实,中国职业教育仅仅是中国全民教育事业的一部分。我们都知道,2000年在塞内加尔首都达喀尔召开的教育论坛通过了行动纲领。这个纲领共有六条目标,核心内容就是在2015年,要求在全民范围内实现免费初等义务教育,以及2005年消除小学和初中教育阶段的差别,2015年消除所有教育性别的差别。
为了积极应对《达喀尔纲领》,中国政府公布了《中国全民教育国家报告》,全面地总结了2000年达喀尔世界全民教育会议以来中国全民教育实现的历史性的突破,充分展示了中国在学前教育、义务教育、职业教育、成人扫盲及其少数民族教育等方面所取得的巨大进展。同时也清晰地记述了具有中国特色的推进全民教育的历程。
2004年中国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的县市区达到了2774个,人口覆盖率由2000年的85%提高到93.6%。2001年到2004年,全国共扫除文盲803万人,平均每年扫除200多万文盲。中国政府现在正在考虑在广大的农村地区实行免费义务教育的政策。在政府正在制定的“十一五”规划之中,提出的目标是到2010年,农村地区实行免费的义务教育,但是实际上从现在开始,中国已经在逐步地推行了。
《中国全民教育国家报告》将使世界各国更好地了解中国及为全民教育事业所作出的努力。全民教育不仅是个教育问题,更是个发展问题。在全民教育发展的六大目标中有两项被联合国大会列为千年发展目标,推动全民教育目标,与推动千年发展目标密不可分地结合在一起。这六大目标中有两项都是关于教育的目标。另外,联合国教科文组织第五届全民教育高层会议在北京召开,这是第一次在中国举办的规模大、层次高的政府间的国际教育盛会,部分国家元首、40多位教育部长和国际援助部长和发达国家的经济合作部长,以及重要的国际组织,特别是全民教育机构,比如说联合国发展署、世界银行、儿基会以及非政府组织和民间团体,大企业的首席执行官等等都出席了这次盛会,共商全球全民教育的大计。联合行动计划
在这次会议上,还通过了《北京公报》和《联合行动计划》,这个“联合”就是说在联合国系统内,教科文组织作为牵头领导单位来协调各方面力量的一个联合行动计划。虽然这次会议的主要议题是:扫盲和农村人口教育,但国人还是把注意力放到了适合中国国情的职业教育上面,那么,中国农村的职业教育现状怎样?它又存在着哪些特殊困难和转机,为此我们连线了中国北京大学教育学院的施小光教授,稍后一起来听一下。
主:不久前在中国北京召开了联合国教科文组织第五届全民教育高层会议,这个会议的一个主题是:扫盲,特别注重农村人口的教育,请您简单谈一谈中国农村人口的教育和城市相比,在教育资源、教育结构和教育方向上都存在着哪些特殊性?
施:我们国家目前的教育发展主要还是要解决一个均衡发展的问题。均衡发展就要解决农村和城市之间教育的差别,要解决教育机会均等的问题,要把普及农村义务教育作为教育发展的重中之重。因为中国有两亿多的中小学生,其中百分之八十在农村。最近温总理有一个承诺,要在两年内,在农村全面免除义务教育学杂费,尤其要解决成千上万进城就业工农子女上学的问题,来保障农村地区的子弟享有和城市儿童同样受教育的权利,全民教育大会实际上也是解决这样一个问题。
主:您觉得和城市相比,在中国农村推广职业教育是不是难度要更大一些呢?
施:是。我个人认为,在现阶段,应该主要发展职业教育,从我们经济发展水平、社会发展水平来说,我觉得我们国家职业教育特色并不明显,尤其农村的职业教育,一个是资源比较稀缺,另外,整个的职业教育也没有针对农村的实际来解决农村孩子的所需,这也是影响农村职业教育迅速发展的一个很重要的因素。因为很多农村家庭他们主要是想通过孩子升学、参加高考来进行身份的一个转换,到城市里来。我们过去讲,叫:鲤鱼跳龙门。这和人们的观念,和家庭对孩子的预期是紧密相关的。孩子如果接受了职业教育,可能还意味着继续留在农村,很多家庭不愿这样做,所以说,在农村开展职业教育难度就更大一点。
主:那么这实际上又涉及到另外一个问题。现在一方面农村的人才资源不断流向城市,另一方面,中国广大农村自身又不断在城市化,急需各方面的人才,如何解决这一矛盾?它解决的难度仅仅是技术层面上的吗?
施:还有很多,比如说制度上的,还有观念上的,我个人认为,技术只是一个方面。当然,随着社会的发展,随着整个教育普及程度的提高,情况我觉得会有所好转。因为现在在城市当中,就业的压力越来越大,很多人接受完教育之后,如果在城市找不到合适的工作,那么这种人力资源可能会向农村转移。中国现在大学生就业难,有人说是过度教育,属于人才的所谓过剩,实际上不是这样的。目前中国万人大学生当中,研究生毕业生的比例还是很低的,现在主要是,他们毕业之后,想留在大城市大机关,不愿到偏远的地方去,实际上,在中国的西部,偏远的地方,高级人才很奇缺的。
主:古代有一本《》,上面写道:&昔孟母,择邻处&,孟子的母亲教育他的时候,也是考虑到教育的环境的问题。目前,中国农村地方政府如何在教育环境上创造一些很好的条件,来吸引人才呢?三字经
施:政府应该创造一个很好的环境,能够吸引人才,到那里去工作,前提是发展经济。引来凤凰先要把窝做好。
正象施教授所说,要引来凤凰先得把窝搭好。当然,除了发展当地经济、吸引人才以外,更要依赖政府的财政拨款。中国农村中小学经费的投入总额,政府拨款数到2004年为止,比2000年达喀尔六大目标制定时相比,都有较大幅度的增长。农村小学和初中教育的总经费增长了1070亿和574亿,也就是比2000年增长了74.35%和增长87.69%,这样就比全国平均的教育费用的增幅提高了7个和10个百分点。同时,在农村小学和初中的教育总经费中,政府拨款所占的比例也是增幅显著。到2004年,全国农村和小学初中教育经费中,政府拨款所占的比例已经占到82.75%和76.65%,这样就比2000年提高16个百分点和14个百分点,比全国平均数量高出了7.8个百分点和13.8个百分点。
现在中国教育投入占GDP的比重是3.41%。 2001年—2004年,中国已经扫除了804万文盲,平均一年扫除200万文盲,这个数字在人口大国中居前列。第二,中国已经在世界发展中国家的九年义务教育的普及和青壮年文盲的扫除以及青壮年师资力量的普及中位居世界前列,在《中国全民教育国家报告》中,2007年在农村的家庭经济困难的学生中实现“两免一补”政策,2010年中国的农村地区实现免费义务教育,2015年中国普遍实行免费义务教育 经过十多年的努力,中国成为世界上为数很少的同时实现了文盲人口减半和贫困人口减半的发展中国家。中国在全民教育领域取得的成就举世瞩目,得到了国际社会的肯定,也得到了联合国教科文组织的赞许。中国全民教育显著成就--中国全民教育国家报告
(2005年11月)
(一)2000年达喀尔会议以来,中国全民教育实现了新的突破:义务教育发展取得历史性进步,“两基”(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲)攻坚取得显著进展,成人识字率有较大提高,教育的性别差异明显缩小;农村义务教育得到空前的重视和推进,投入水平、教师素质、办学条件得到明显改善。教育发展有力地支撑了中国经济和社会的快速发展。
目前,中国6-14岁儿童约有1.8亿人,在2000年中国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲之后,这几年中国政府又实施西部“两基”攻坚,特别是对贫困地区家庭学生提供资助政策的出台,对提高农村学生的巩固率、降低辍学率以及保证适龄儿童按时入学等方面,发挥了巨大作用,有利地促进了农村义务教育发展。2004年全国通过“两基”验收的县(市、区)达到2774(含其他县级行政区划单位199个),“两基”人口覆盖率由2000年的85%提高到93.6%。西部12个省(直辖市)已按要求全面推进“两基”的实现。2004年全国小学在校生1.12亿人,学龄儿童净入学率达到98.95%,小学毕业生的升学率达到98.1%,比2000年提高3.2个百分点,农村与城市的差距进一步缩小;初中阶段在校生6528万人,毛入学率达到94.1%,比2000年提高5.5个百分点。
成人扫盲取得巨大成就。年全国共扫除文盲803万人,年均扫除文盲200多万人,青壮年文盲率控制在4%左右,成人识字率居发展中人口大国前列。2000年成人识字率已达到90.9%。1984年至2004年间,中国在联合国教科文组织颁发的“国际扫盲奖”中,荣获“野间扫盲奖”及“野间扫盲奖”荣誉奖、“娜杰达.克.克鲁普斯卡娅奖”、“国际阅读协会扫盲奖”、“世宗王奖”及“世宗王奖”表扬奖、“国际扫盲奖”表扬奖等共14个奖项。其中,中国的四川省巴中县、山东省五莲县、河南省西平县、新疆、全国妇女联合会、甘肃省天水市和青海省等获得了国际扫盲大奖并颁发了奖金。
农村职业教育和成人技术培训得到进一步发展。广泛开展农村实用技术培训和劳动力转移培训。
目前,中国小学适龄女童基本都能接受教育。2004年女童小学入学率为98.93%,男女性别差异进一步缩小,从1995年的0.70%缩小到0.04%,初中入学的性别差异显著缩小,女童入学难的问题得到基本解决。
少数民族教育与特殊教育进一步发展。民族地区“两基”攻坚取得新进展,到2004年底,全国民族自治地方共699个县级行政区划单位中,已有474个县实现了“两基”目标,占总数的67.8%。中国的残疾儿童受到了政府和社会的特别关爱。2004年,全国特殊教育学校达1560所,比2000年增加了29所;在校残疾学生37.2万人,比2000年基本持平。其中在普通学校随班就读的残疾儿童达到24.3万人,占特殊教育在校生总数的65.3%。中国政府始终把全民教育摆在优先发展的战略地位。为了更好地落实《达喀尔行动纲领》确定的各项目标,中国政府对21世纪初教育发展进行了全面部署,从加快农村教育发展、推进成人扫盲工作以及消除性别差异等三个方面切实推进了全民教育的发展。同时,探索出一条中国农村教育的发展道路。中国政府从国情出发,实施分区规划与分类指导,为农村九年义务教育提供了条件保障;中国政府将加强农村中小学师资队伍建设作为普及九年义务教育的关键,并充分利用远程教育来提高教育质量;坚持农业、科技、教育相结合和基础教育、职业教育与成人教育统筹与协调发展,有力地推动了农村经济和社会的发展。中国政府加大对农村和贫困地区的投入力度, 建立发达地区对欠发达地区、城市对农村的对口支援制度,广泛动员和鼓励民间捐资助学,积极开展国际合作,充分利用国际援助,推进了全民教育的均衡发展。
(二)在联合国教科文组织的推动下,第五届全民教育高层会议将于11月28日在中国北京隆重开幕。第五届全民教育高层会议是中国教育部与联合国教科文组织联合承办的国际会议,它是在中国召开的第一次规模较大的、规格很高的政府间国际教育盛会,若干位国家首脑、近40位教育部长或国际援助部长以及重要国际组织(包括非政府组织和民间团体)的首席执行官汇聚北京,将在今后几天的会议中围绕全民教育,特别是农村教育和扫盲教育问题进行广泛地交流与探讨,共同促进世界各国全民教育事业的发展。本届大会的特点是:在延续以往几届会议的基础上,本届大会在向社会作出有关全民教育发展的庄重承诺的同时,务求实效,在推动全民教育发展方面力争出台切实可行的措施和行动。将要发表的《北京公报》不仅是国际社会特别是发展中国家重申实现六大目标的庄严承诺,也将包含推动全民教育优先发展的重要途径,为此,期望本届大会将成为推动全民教育发展历史上的一块新的里程碑。
1990年,在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会上,联合国教科文等国际组织首次提出了“全民教育”的概念,其基本内涵是:扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之间的差别。自世界全民教育大会以来,世界各国采取了一系列措施,诸如每年有1000万儿童入学;具有读写能力的成年人男性比率提高到85%,女性提高到74%,基础教育入学的儿童从1990年的59900万提高到1998年的68100万;失学儿童由12700万下降到11300万。同时,仍有1亿儿童失学,仍有87500万成人文盲。2000年,联合国教科文组织世界教育论坛通过了《达喀尔行动纲领》,确认了为每个公民和社会实现全民教育的六项目标,从而使全民教育的目标更为具体化并确定了时间表。从此每年召开世界全民教育高层会议,讨论全民教育六项目标中的一项。高层会议被视为监督和指导全民教育目标的实现和发展的最主要的机制。第一至四届高层会议分别于2001年、2002年、2003年和2004年在法国、尼日利亚、印度和巴西召开,第五届全民教育高层会议由中国来承办。
本次会议主题是:“扫盲工作与农村教育”。会议主要内容是:总结实现全民教育目标过程中取得的成绩;教育在农村人口实现千年目标中的作用;实行教育的性别平等以确保千年发展目标与达喀尔目标的协调;为全民教育筹集资金,发布联合公报。全民教育是联合国教科文组织五大部门计划活动的重中之重,也是联合国系统包括世界银行、儿童基金会、开发计划署、人口基金、粮农组织艾滋病署等专门机构共同参与的重大活动。全民教育不仅是教育问题,首先是发展问题。全民教育六大目标(扫盲、发展幼儿教育、普及初等教育、促进男女教育机会平等、生活技能培训、全面提高教育质量)中,有三项(扫盲、普及初等教育、男女教育机会平等)已列入联合国大会通过的“千年发展目标”。推动全民教育的发展与推动“消除贫困、男女平等”的千年发展目标密不可分的结合在一起。
(三)1月27日举办的“中非教育部长论坛”,是中国政府在推动中国全民教育发展的同时,加强同其他国家、组织的交流与合作,以共同推进世界全民教育事业的健康发展的举措。这个论坛是中国教育部与中国外交部、商务部联合举办的,是“中非合作论坛”的重要后续行动之一,是在“中非合作论坛”框架内开展教育多边合作的一种新尝试。中非教育部长论坛
“中非教育部长论坛”将邀请来自贝宁、刚果、埃及、马里、肯尼亚、南非、尼日利亚、几内亚、毛里求斯、苏丹、埃塞俄比亚、卢旺达、阿尔及利亚、莫桑比克、坦桑尼亚、吉布提、毛里塔尼亚、塞内加尔、喀麦隆等19个非洲国家的19位教育部长和中国教育部、外交部、商务部、财政部和发展改革委员会的领导参加此次论坛。论坛将围绕“中非国家教育发展战略与国际交流与合作”这一主题,就发展中国家普及义务教育的战略规划与基本政策、职业技术教育的发展方向与模式、中小学教师的培训与专业发展、高等教育质量的保障机制与措施、中非教育交流与合作的主要领域与成功模式等多方面内容展开对话与交流。论坛期间,中方还将举办教学仪器展、远程教育展和农村教育展。中非教育部长论坛是为发展中国家教育发展做出的贡献。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中国和非洲大部分国家同为发展中国家,有着相似的历史发展历程和广泛的共同利益。尤其是在教育领域,由于中国和非洲大部分国家的教育发展总体水平仍然比较落后,在谋求教育发展的过程中,存在着相似的困难和问题,肩负着共同的发展任务,也面临着共同的挑战,有很多地方值得相互学习、交流与合作,中国在全民教育领域积累的经验可供非洲国家参考和借鉴。此次论坛的举办,将会给中非国家的教育发展带来新的思路,为中非国家在各个教育领域的交流合作开拓出新空间,并将进一步为广大发展中国家教育发展问题的解决提供更为广阔的视野。
(四)20世纪90年代以来,作为联合国教科文组织会员国,中国政府率先承诺在中国普及“”,为此,中国政府始终把教育放在优先发展的战略地位,积极推进普及九年义务教育和扫除青壮年文盲,大力发展农村教育,使中国人口的整体素质得到进一步提高,为世界全民教育的发展做出了积极贡献。
近10年来,中国政府和广大人民群众为基本普及九年义务教育进行了不懈的努力, 2000年,中国普及九年义务教育地区人口覆盖率达到85%以上,基本实现了普及九年制义务教育的目标,这是一个伟大的历史性成就。目前在发展中人口大国里,中国成为世界上唯一同时实现“文盲人口减半”和“贫困人口减半”的国家。中国在全民教育领域取得的成就世界瞩目,得到了国际社会的认可和广泛好评。
但是也要看到,随着社会经济的发展和不断进步,中国的农村教育事业和扫盲教育工作也面临着许多新的问题。由于人口众多、国力相对落后,中国内地仍有8700万成人文盲,其中青壮年文盲2300万人,全国8%的地区还没有普及九年制义务教育,全部集中在西部地区,这些地区又是非常困难的地区,在农村教育方面,最重要的任务还是大力推动西部‘两基’攻坚任务,本届政府决心要在任期内完成这项任务。
中国不仅要保持已经取得的成果,还要面对和解决不断出现的新问题。而此次高层会议恰恰为各国代表提供了这样一个交流和探讨的平台。虽然我们各有自己的文化传统和社会制度,有自己的国情,各国之间也存在着明显的教育差异,但我们都有着共同的全民教育发展的奋斗目标,相信此次会议将有力地促进全民教育有关问题的解决。相信这次高层会议的召开,必将为世界全民教育的可持续发展带来新的生机和活力!
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乌干达,位于东部,横跨,东邻肯尼亚,南接坦桑尼亚和,西接刚果(金),北苏丹,总面积24.15万平方公里。全境大部位于高原,多湖,米,有“高原水乡”之称。乌干达一词最初是东非沿海居民对巴干达人的国家-布干达的称呼,19世纪末至20世纪初欧洲人将其含义扩大到邻近地区。[1]乌干达与肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪与卢旺达组建了东非共同体,于2010年建立了统一的经济市场,并将倾力于2015年合并为统一的联邦国家。乌干达曾被英国前首先丘吉尔称为“非洲明珠”。[2]英文名称The Republic of Uganda简&&&&称乌干达所属洲非洲首&&&&都&(Kampala)主要城市卢韦罗,马萨卡,姆皮吉,穆本德国庆日国&&&&歌《喔,乌干达,美丽之地》国家代码UGA官方语言英语货&&&&币时&&&&区UTC+3政治体制总统制共和制国家领袖总统约韦里· (Yoweri Museveni) ,·人口密度137.1人/平方公里主要民族,,尼罗--闪米特人主要宗教,,国土面积24.15万平方公里水域率约18.23%GDP总计198.81亿美元(2012年)人均GDP529美元国际电话区号+256国际域名缩写UG道路通行靠左驾驶注&&&&音ㄨ ㄍㄢ ㄉㄚˊJamhuri ya UgandaRepublic of Uganda政&&&&区111个区和1个首都市独立日10月9日(1969年)
公元13世纪前在今乌干达西部有一个叫基塔拉的酋长国。13~14世纪,游牧部落巴契韦齐人征服了这个国家。15世纪末至16世纪初,原居苏丹南部的卢奥人南下取代了巴契韦齐人的统治,建立布尼奥罗王国,在布干达建立了巴比托王朝。这些外来统治者不久被当地从事农业而文化较高的班图人所同化。在乌干达西南部,欣达人建立了安科莱王国。在乌干达北部,建立了许多各自为政的小国和氏族部落。1830年左右,布尼奥罗王国的王子卡波约在鲁文佐里山以东建立托罗王国。从17世纪起,日渐强大并不断向外扩张。到18世纪中叶,其势力已超过布尼奥罗王国。19世纪70年代,英国企图吞并乌干达各地,为布尼奥罗王国所阻。70年代末,英法基督教会先后到布干达王国传教。他们干预政治,引起教派纷争。连年的战争,使迅速衰落。
1890年,英军入侵。皇家不列颠东非公司的代理人弗雷德里克·卢加德上尉(后来的香港总督)迫使布干达国王姆旺加两次与他签订保护条约。1894年 6月,政府与布干达签订新约,布干达正式成为英国的保护国。接着,英国于1896年将其保护范围扩大到乌干达全境。
乌干达各地人民对英国的侵略进行了顽强的抵抗。1893年,英国派兵侵占布尼奥罗王国,国王卡巴雷加率领部分民众进行了长达 6年的游击战。1897年,布干达国王姆旺加举兵反英,后来在兰戈地区与卡巴雷加会合。1899年 4月,两位国王被俘,起义失败。为了便于统治,英国保存了、布尼奥罗、、安科莱等封建王国及其君主,其中布干达保留了较多的权利。但行政大权控制在以总督为首的英国殖民官员手里。直到第二次世界大战后,个别非洲人才被允许参加殖民当局的行政和立法机构。在经济上,英国将乌干达变为棉花、咖啡等农产品供应地,竭力阻挠非洲人自己发展商业和加工业。第一次世界大战之后,乌干达人民长期对殖民统治的不满终于爆发。1918年爆发了全国性总罢工和农村骚动。1919年布干达又掀起了巴塔卡党和乌干达非洲农民联盟领导下的民主运动。1921年,乌干达第一个全国性政党乌干达国民大会党成立,提出了实行普选、建立自治政府、由非洲人控制经济等要求。年,乌干达人民为要求释放被放逐在英国的布干达国王穆特萨二世展开斗争。
20年代后期,英国在乌干达进行以自治为目标的宪法改革。1931年底在乌干达形成 3大政党:乌干达人民大会党、民主党、卡巴卡耶卡党。1931年3月,乌干达举行首次大选,民主党获胜,贝内迪克托·基瓦努卡被任命为首席部长。1932年 3月,乌干达实行自治,基瓦努卡任政府。同年 4月,乌干达再次举行大选,人民大会党和卡巴卡耶卡党组成的联盟获胜,成立了两党联合自治政府。根据月在伦敦举行的乌干达制宪会议的协议,乌干达于日宣告独立,仍留在英联邦内。根据1942年宪法,乌干达独立后实行联邦制,布干达、布尼奥罗、托罗、安科莱等王国以及布索加特区均为联邦成员。人民大会党和卡巴卡耶卡党组成联合政府,人民大会党主席任总理,卡巴卡耶卡党主席、布干达国王任。1964年两党联盟破裂,人民大会党实行一党执政,中央政府与布干达王国的矛盾日益激化。1966年 5月,中央政府攻占布干达王宫,穆特萨二世逃亡英国。1967年乌干达通过新宪法,取消各封建王国及国王,建立。奥博特先后发表了《平民宪章》(1969)、《纳基伍博公报》(1970),谴责封建主义,强调一个民族、一个政府。1971年 1月25日,陆军司令发动政变,推翻奥博特政府。奥博特流亡。
在阿明统治的8年内,军人专政,政治混乱,经济凋敝,国民大批外逃。乌干达与坦桑尼亚关系紧张。1978年10月,阿明派兵占领了坦桑尼亚边境一块领土。1979年1月,坦桑尼亚军队发起反击。同年3月,20多个流亡国外的反阿明组织在坦桑尼亚的莫希开会,组成乌干达全国解放阵线和民族解放军。4月11日乌干达民族解放军在坦桑尼亚军队支持下占领坎帕拉。以Y.卢莱为首的新政府宣告成立。
1979年3月,流亡国外的20余个反组织在坦桑尼亚的莫希成立乌干达解放阵线和乌干达民族。4月10日乌民族解放军在坦桑尼亚军队支持下攻占坎帕拉,阿明出逃。4月11日宣布成立乌干达全国解放阵线临时政府,该阵线主席卢莱任总统。 卢莱当政68天,因权力之争被黜,6月20日,比奈萨继任总统。1980年5月乌全国解放阵线军事委员会解除比奈萨总统职务,组成以军委会主席保罗·穆万加为首的新内阁。同年12月举行大选,人民大会党获胜组阁,奥博特在被推翻9年后再次就任总统。参加竞选的爱国运动党主席指责奥博特操纵选举,1981年成立全国抵抗运动及其武装组织全国抵抗军,开展反政府的游击战。日,乌干达民族解放军北方旅旅长巴西利奥·奥拉拉·奥凯洛发动政变,推翻奥博特政权,组成军事委员会,由原乌干达军司令蒂托·奥凯洛任主席兼国家元首。1986年1月全国抵抗军攻占首都,夺取了政权。1月29日就任总统[4]。乌干达议会批准修改宪法取消总统任期限制。乌干达,位于非洲东部、地跨赤道的内陆国。东邻肯尼亚,南与坦桑尼亚和卢旺达交界,西与刚果民主共和国接壤,北与苏丹毗连。总面积24.15万平方公里(其中陆地面积19.98万平方公里,水面和沼泽地为4.17万平方公里)。尼罗河源头乌干达全境大部位于高原,多湖,米,有“高原水乡”之称。的西支纵贯西部国境,谷底河湖众多。的西支纵贯西部国境,谷底河湖众多。裂谷带与东部山地之间为宽阔的浅盆地,多沼泽。东部边界有,海拔4321米;西南部与刚果(金)接壤处有,玛格丽塔峰海拔5109米,是全国最高峰,第三高峰。境内多河湖沼泽,其面积约占全国面积的17.8%。有等10多个岛屿。维多利亚尼罗河与艾伯特尼罗河水量丰沛,沿河多险滩瀑布。是世界第二、非洲最大的淡水湖,有42.8%在乌境内。其他还有、、、等等。乌虽位于线上,但由于地势较高,河流纵横,湖泊星罗棋布,因首都坎帕拉而雨量充沛,植物繁茂,四季如春,曾被丘吉尔喻为“非洲明珠”。年平均气温为22.3℃。10月份气温最高,平均23.55℃;6月份气温最低,平均21.4℃。大部分地区年降雨量在毫米之间,3至5月、9至11月为雨季,其余为2个旱季。截止2014年乌干达已探明有:铜、锡、钨、绿柱石、铁、金、、石灰石和等。其中已探明储量的有:石油35亿桶、石灰石2300万吨、磷酸盐2.5亿吨、铁矿石1亿吨、铜418万吨、蛭石20万吨、硅藻土10万吨、玻璃砂100万吨、膨润土20万吨、盐2200万吨、高岭土2300万吨。[5]
为4%,产硬质木材,蓄积量达9亿吨。
水产资源丰富,维多利亚湖是世界上最大的淡水鱼产地之一。
潜力约2000兆瓦。尼罗河上的电站是工业动力的重要来源,发电能力180兆瓦,现正在进行的扩建工程设计新增200兆瓦的发电能力。[5]乌干达全国行政区划分5级,中央政府下设111个区和首都坎帕拉市,地区下设13个大城市,9个小城市和870个县。原分为45个区(District),2000年11月,议会批准新成立11个区,有56个区。这些区可以分为4地理区(Geographical Region)。[6]
编号新区名设立年份面积
首府1中央区 Central 61403 101坎帕拉Kampala1989197坎帕拉Kampala102卢韦罗Luwero19895694卢韦罗Luwero103马萨卡Masaka19894692马萨卡Masaka104姆皮吉Mpigi19893606姆皮吉Mpigi105穆本德Mubende19896198穆本德Mubende106穆科诺Mukono198912656穆科诺Mukono107拉卡伊Rakai19894909拉卡伊Rakai108卡兰加拉Kalangala19909068卡兰加拉Kalangala109基博加Kiboga19914046基博加Kiboga110纳卡松戈拉Nakasongola3510纳卡松戈拉Nakasongola111森巴布莱Sembabule2319森巴布莱Sembabule112卡永加Kayunga1702卡永加Kayunga113瓦基索Wakiso2808瓦基索Wakiso114Mityana 析穆本德  115Nakaseke 析卢韦罗   东部区 Eastern 39479 201金贾 Jinja1989723金贾 Jinja202伊甘加 Iganga19892482伊甘加 Iganga203卡穆利 Kamuli19894302卡穆利 Kamuli204卡普乔鲁瓦 Kapchorwa19891732卡普乔鲁瓦 Kapchorwa205库米 Kumi19892848库米 Kumi206姆巴莱 Mbale19891373姆巴莱 Mbale207索罗提 Soroti19893378索罗提 Soroti208托罗罗 Tororo19891849托罗罗 Tororo209帕利萨 Pallisa19911992帕利萨 Pallisa210布吉里 Bugiri5671布吉里 Bugiri211布西亚 Busia759布西亚 Busia212卡塔奎 Katakwi5014卡塔奎 Katakwi213马尤盖 Mayuge4639马尤盖 Mayuge214锡龙科 Sironko1094锡龙科 Sironko215卡贝拉马伊多 Kaberamaido1624卡贝拉马伊多 Kaberamaido216Amuria 析卡塔奎  217Budaka 析帕利萨  218Bukwa 析卡普乔鲁瓦  219Butaleja 析托罗罗  220Kaliro 析卡穆利  221Manafwa 析姆巴莱  222Busiki 析伊甘加   北部区 Northern 85392 301古卢 Gulu198911716古卢 Gulu302阿帕克 Apac19896541阿帕克 Apac303阿鲁阿 Arua19895476阿鲁阿 Arua304基特古姆 Kitgum19899635基特古姆 Kitgum305科蒂多 Kotido198913245科蒂多 Kotido306利拉 Lira19897201利拉 Lira307莫罗托 Moroto19898518莫罗托 Moroto308莫约 Moyo19891891莫约 Moyo309内比 Nebbi19892917内比 Nebbi310阿朱马尼 Adjumani3087阿朱马尼 Adjumani311帕德尔 Pader6929帕德尔 Pader312永贝 Yumbe2403永贝 Yumbe313纳卡皮里皮里特 Nakapiripirit5834纳卡皮里皮里特 Nakapiripirit314Amolatar 析利拉  315Kaabong 析科蒂多  316Koboko 析阿鲁阿  317Abim 析科蒂多  318Dokolo 析利拉  319Amuru 析古卢  320Maracha 析阿鲁阿  321Oyam 析阿帕克   西部区 Western 55277 401姆巴拉拉 Mbarara198910019姆巴拉拉 Mbarara402本迪布焦 Bundibugyo19892262本迪布焦 Bundibugyo403布谢尼 Bushenyi19894293布谢尼 Bushenyi404霍伊马 Hoima19895933霍伊马 Hoima405卡巴莱 Kabale19891730卡巴莱 Kabale406卡巴罗莱 Kabarole19891824波特尔堡 Fort Portal407卡塞塞 Kasese19893390卡塞塞 Kasese408马辛迪 Masindi19899443马辛迪 Masindi409鲁昆吉里 Rukungiri19891567鲁昆吉里 Rukungiri410基巴莱 Kibaale19914246基巴莱 Kibaale411基索罗 Kisoro1991730基索罗 Kisoro412恩通加莫 Ntungamo19942056恩通加莫 Ntungamo413卡姆文盖 Kamwenge2439卡姆文盖 Kamwenge414基恩乔乔 Kyenjojo4054基恩乔乔 Kyenjojo415卡农古 Kanungu1292卡农古 Kanungu416Ibanda 析姆巴拉拉  417Kabingo 析姆巴拉拉  418Kiruhura 析姆巴拉拉  419Bulisa 析马辛迪   乌干达 Uganda 坎帕拉Kampala(Kampala)乌干达的,全国最大的城市。位于国境中南部高地上,坐落在维多利亚湖北岸,城区距湖岸仅11公里,全城建筑在7个山头上,海拔1190米,面积约200平方公里,人口153万。虽然临近赤道,但气候并不炎热。维多利亚湖碧波荡漾,岸边摇曳。城区建筑宏伟,街道宽阔,树木葱郁,常开,景色秀丽。坎帕拉被称为乌干达的缩影,乌干达因是“东非高原水乡”而被人们称为“非洲的明珠”,而坎帕拉则又被人们称为“明珠中的明珠”。1995年乌干达宪法规定乌干达为共和制,实行三权分立政体。1986年穆塞韦尼执政后,结束了乌连年内战的混乱状态,建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动(1995年后更名为乌干达全国运动,2003年改为全国抵抗运动组织,以下简称“抵运”)为核心的独特的“运动制”政治体制(为乌特有的一种党政合一的政治制度,它包容各政党、民族、教派和各界人士,允许政党存在但限制其活动),力促民族和解,化解宗教矛盾,组成了以“抵运”为主,兼顾各方利益的基础广泛的联合政府,政局日趋稳定。[7]2005年,乌政治体制发生重大转变。7月,乌就保留“运动制”或实行多党制举行全民公决,92.5%的民众赞成开放党禁,乌至此进入多党制国家行列。8月,乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。日,乌举行首次多党大选,“抵运”候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。日,乌举行第二次多党大选。20日,乌选举委员会宣布穆以68.38%的得票率再次胜出。[7]日正式颁布实施新宪法,2005年11月修改。规定由直接选举产生,任期5年,无任期限制;议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长,总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准;成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会,负责解决政府与议会之间的矛盾,出现政治危机时充当总统顾问,并代表议会批准总统的任命。[7]1986年抵运政府成立后,由“全国抵抗运动委员会”代行临时议会职能。根据1995年新宪法,乌于1996年6月选举产生新的国民议会,运动制拥护者获议会多数席位。2011年,乌干达选举产生第九届议会,共设375个议席,其中包括238名直选议员、112名地区妇女代表、10名军队代表、5名残疾人代表、5名工人代表、5名青年代表。其中“抵运”有264名议员,占议员总数的70.4%。议长贝丽卡·阿利图瓦拉·卡达加(Rebecca Alitwala Kadaga),2011年5月就任。[7]本届政府于2011年5月成立,改组后主要成员有:总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼(Yoweri Kaguta Museveni)、副总统爱德华·塞瓦努卡·塞坎迪(Edward Kiwanuka Ssekandi)、总理阿马马·姆巴巴齐(Amama Mbabazi)、第一副总理兼东非事务部长埃里亚·卡特加亚(Eriya Kategaya)、第二副总理兼公职部长亨利·卡朱拉(Henry Kajura)、第三副总理摩西·阿里(Moses Ali)、卡拉莫贾地区事务部长珍妮特·卡塔哈·穆塞维尼(Janet Kataha Museveni,女)、总统事务部长弗兰克·图姆韦巴泽(Frank Tumwebaze)、总理事务部长基杜·马库布亚(Kiddu Makubuya)、贸易和工业部长阿梅莉亚·安妮·基扬巴德(Amelia Anne Kyambadde,女)、水资源和环境部长伊弗雷姆·卡蒙图(Ephraim Kamuntu)、农牧渔业部长特雷斯·布坎南扬迪(Tress Buchanayandi)、国防部长克里斯珀斯·基永加(Crispus Kiyonga)、减灾与防灾部长斯蒂芬·马林加(Stephen Mallinga)、土地、住房与都市开发部长达乌迪·米盖雷科(Daudi Migereko)、卫生部长克里斯蒂娜·乔伊斯·翁多阿(Christine Joyce Ondoa,女)、外交部长萨姆·库泰萨(Sam Kutesa)、教育部长杰西卡·阿卢波(Jessica Alupo、女)、能源与矿业部长艾琳·穆洛尼(Irene Muloni,女)、新闻与全国指导部长玛丽·卡鲁罗·奥库鲁特(Mary Karooro Okurut,女)、通讯与信息通讯技术部长鲁哈卡纳·鲁贡达(Ruhakana Rugunda)、地方政府部长阿道夫·姆韦西杰(Adolf Mwesigye)、不管部长理查德·托德旺(Richard·Todwang)、安全部长威尔逊·穆卡萨·穆鲁利(Wilson Mukasa Muruli)、财政、计划与经济发展部长玛利亚·基瓦努卡(Maria Kiwanuka,女)、工程与交通部长亚伯拉罕·比扬达拉(Abraham Byandala)、总检察长彼得·尼翁比(Peter Nyombi)、政府督导约翰·纳萨西拉(John Nasasira)、旅游与野生动植物部长玛利亚·穆塔甘巴(Maria Mutagamba,女)、司法与宪法事务部长卡欣达·奥塔菲雷(Kahinda Otafiire)、内政部长希拉里·奥尼克(Hilary Onek)、性别、劳工和社会事务部长塔尔西斯·卡布韦盖雷(Tarsis Kabweigyere)。[7]全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。总检察长巴特·卡图里贝(BartKatureebe)。首席法官本杰明·奥多基(BenjaminOdoki)。[7]现有30多个注册政党,主要有:
(1)全国抵抗运动组织(The National Resistance Movement Organization-NRMO)简称“抵运”,执政党。1981年6月,穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”,其军事组织为“全国抵抗军”,政治组织为“全国抵抗运动委员会”,下设各级基层委员会。1986年1月“抵运”夺取全国政权,全国抵委会代行议会职能,各级抵委会取代各级地方行政机构,“运动制”在全国确立。1995年9月,乌制宪议会通过新宪法,规定“运动制”延续到2000年,每五年举行一次全民公决,由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月,乌选举产生国民议会,取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌全民公决决定弃“运动制”改行多党制。至此,在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台,“抵运”遂转变为政党。在2006年和2011年大选中,该党在议会中均获得绝对多数席位。
“抵运”的政治纲领通常被称为“十大纲领”,由穆塞韦尼制定,1984年7月颁布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢复和保障人身及合法财产的安全;加强民族团结和消除一切形式的宗派主义;捍卫和巩固民族独立;建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济;恢复和改善社会公益设施,重建被战争破坏的地区;消除腐败和滥用职权;安置无家可归者和改善人民生活;与其它非洲国家携手合作,捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月,“抵运”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要,使之扩充为“十五大纲领”。
(2)民主变革论坛(The Forum for Democratic Change),由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于日合并组成,简称“论坛”,最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”。该党吸收了乌前军队司令蒙图、前国外安全局长普科尔等曾居运动政府要职的运动元老和重量级政客,并推举贝西杰为其临时执委会主席。该党与保守党、正义论坛和社会民主党组成“党际联盟”,推举贝西杰为其共同候选人参加2011年大选。贝得票率26.01%,仅次于穆塞韦尼。
(3)民主党(The Democratic Party):反对党,成立于1956年,受天主教派支持,在巴干达族和城市工商界中影响较大,在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜,组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党政府取缔。1973年,该党宣传书记保罗·塞莫格雷雷流亡美国,在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义,主张议会民主;抨击“运动制”为一党专制,呼吁实行多党民主,并抵制了2000年6月举行的乌政体全民公决。该党总统候选人毛在2011年大选中得票率为1.86%。
(4)乌干达人民大会党(The Uganda People’s Congress):简称人大党,反对党,创建于1960年3月,由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人民联盟党合并而成。年和年,人大党两次成为执政党,奥博特两度出任总统。1986年1月“抵运”执政后,该党部分领导人以个人身份参加了“抵运”政府。该党总体对“抵运”政府采取不合作态度,并抵制了2000年6月的政体全民公决。该党总统候选人奥图努在2011年大选中得票率为1.58%。
(5)保守党(The Conservative Party):原名卡巴卡耶卡党,成立于1960年9月,1980年5月改为现名。1962年,该党与人大党联手参加大选获胜,布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年,该党被人大党排挤出内阁,穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益,反对政府集权,主张建立联邦,恢复保障联邦制的1962年宪法,实行多党制与议会上下两院制,但采取与“抵运”政府合作的态度。现任主席约翰·肯·卢克雅木齐(John Ken Lukyamuzi)。2011年大选前,该党加入由民主变革论坛等反对党组成的“党际联盟”。[7](1)上帝抵抗军(Lord’s Resistance Army,简称LRA)。1987年初,一名自称艾丽丝·拉奎娜(Alice Lakwena)的女巫聚集起五、六千人,打出“圣灵运动”(The Holy Spirit Movement-HSM)的旗号,活动于乌北部地区。后在政府军围剿下,拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后,“圣灵抵抗军”的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼(Joseph Kony)领导的乌干达人民民主军(UPDA)残部所吸收,改称“上帝抵抗军”,驻扎在苏丹南部、刚果(金)东部地区,在乌北部地区继续作乱,扰乱社会治安。乌政府自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2002年3月以来,在苏丹政府的配合下,乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”进行大规模围剿,北部安全形势得到较大改观。2006年7月起,乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈,双方于日签署了20年来首个正式协议-《停止敌对状态协议》,但谈判双方在很多议题上仍存在分歧,和谈进程面临不少障碍。2007年,和谈形势趋于好转,乌政府军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》,上帝抵抗军还首次派团赴首都谈判,乌北部安全形势继续改善。日双方签署了《监督与实施协议》,谈判正式结束。但科尼以国际刑事法院未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由,拒绝签署《最终和平协议》。2008年12月,乌军与刚果(金)、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动,重创上帝抵抗军,其残余势力逃窜至中非共和国,已不再对乌北部构成威胁。2011年10月,美国宣布向乌及刚果(金)、中非、南苏丹派遣100名特种兵,协助四国打击上帝抵抗军。2012年3月,乌干达、南苏丹、刚果(金)和中非四国成立5,000人的联合部队用于打击上帝抵抗军。
(2)民主同盟军(Allied Democratic Forces-ADF)。其成员多为青年穆斯林极端主义者,声称要从运动制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎(Mpoza),原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后,与刚果(金)政府达成谅解,刚果(金)协助乌军在两国边境共同围剿ADF,ADF遭毁灭性打击。1998年,乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果(金)东部,刚果(金)政府予以强烈谴责。ADF活动一度又趋活跃,以刚果(金)东部地区为依托,频频袭击乌西部有关地区,使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌政府军占领刚东部地区,获得较大战略纵深,切断了ADF的补给线,给予其重创。总统兼武装部队总司令、全国抵抗运动组织主席。1944年出生,巴尼安科莱人。年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学,获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑,参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副主席,历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月,穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”,先后任副主席、临时主席、主席。1986年1月推翻奥凯洛军政府,就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统,2001年3月、2006年2月和2011年2月三次蝉联。曾于1989年、1996年和2004年三次访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。已婚,有三女一子。[7]“乌干达人民国防军”创建于1981年2月,当时称“全国抵抗军”,后称“乌干达仪仗队乌干达人民抵抗力量”,抵运执政后改为政府军。1995年1月起用现名。1987年组建空军。军队统帅为穆塞韦尼总统,现任乌军总司令阿隆达·尼亚凯里马(Aronda Nyakairima)。陆军约36000人、空军800人、400人。
根据乌政府与西方国家的有关协议,乌每年军费开支占国内生产总值的2%以内。乌干达与135个国家建立外交关系,加入47个国际和地区组织,在25个国家和国际组织派常设机构,在10个国家和地区设荣誉领事。奉行独立自主和不结盟的外交政策,主张在平等互惠的基础上同所有国家发展友好关系。强调外交为经济建设服务。注重发展与西方国家关系,但反对西方干涉其内政。倡导非洲联合振兴,积极参与地区事务,致力于推动地区合作及经济一体化。是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体(EAC)、东南非共同市场(COMESA)和政府间发展组织(IGAD)等地区和次地区组织成员国。[8]同美国的关系
乌、美两国关系密切。乌系撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一,亦是美《非洲增长和机遇法》受惠国之一。美2010年向乌提供5.26亿美元发展援助,并从总统救助艾滋病应急计划(PEPFAR)中向乌提供2.85亿美元援助。乌支持由美国领导的国际反恐行动,美国亦将乌国内两支反政府武装-上帝抵抗军和民主同盟军列为恐怖组织。2003年6月,穆塞韦尼访美,会见了布什总统,双方签订了乌不将美国公民引渡给国际法庭的《国际刑事法庭豁免协定》,美宣布将乌列为首批享受美国150亿美元艾滋病专项基金的非洲国家之一。2003年7月,美国总统布什访问乌干达,双方就地区及国际形势等进行了讨论。2003年11月,穆塞韦尼总统对美进行工作访问。2004年6月,穆塞韦尼总统赴美出席八国集团首脑会议的非洲问题对话会,并出席了前总统里根的葬礼。9月,穆塞韦尼总统赴美出席乌干达北美协会组织的年度侨民大会,接受华盛顿州荣誉国民称号。2007年10月,穆塞韦尼访美,会见布什总统,就乌国内安全形势、经贸合作、防疟和艾滋病等问题交换了意见。自2007年以来,美已向非盟驻索马里特派团乌干达和布隆迪提供超过1.85亿美元军事援助。2011年1月,美国国际开发署驻乌代表表示,美将在5年内向乌提供1.5亿美元,在乌建设10个小麦、大豆和咖啡仓库。同月,美国非洲司令部指挥官沃德访乌并会见乌军司令阿隆达。2月,美国副国务卿斯坦伯格访乌并会见穆塞韦尼总统。10月,美派遣100人军事顾问团帮助乌、中非、南苏丹和刚果(金)等国打击上帝抵抗军残余力量,其主要任务是提供情报支持,并不直接作战。2012年1月,美国副国务卿伯恩斯访乌并会见穆塞韦尼总统。8月,国务卿希拉里访乌并会见穆塞韦尼总统。[8]
同英国的关系
英为乌前宗主国,对乌有传统影响,两国关系一直友好。穆塞韦尼总统曾多次访英。英每年向乌提供约6000万美元援助和200多名奖学金名额。1999年12月,英宣布免除乌2250万美元债务。2004年12月,英宣布向乌提供2.57亿美元无偿援助。2005年,英国政府以乌政治过渡进程缺乏透明和民主为由,宣布暂停对乌的500万英镑援助(170亿先令)。但英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入仍在增加。2007年11月,第36届英联邦政府首脑会议在乌首都坎帕拉召开,英国女王伊丽莎白二世对乌进行了国事访问。[8]
同法国的关系
“抵运”政府执政以来,乌、法关系发展较快。法为乌经济复兴计划、医疗卫生、采矿业和供水工程等提供了大量援助。1992年卢旺达内战爆发后,法因乌插手卢内战曾一度中止对乌援助。1997年,法对乌干涉前扎伊尔内政表示不满。1998年法公开谴责乌出兵刚果(金)。为缓和与法国的矛盾,改善双边关系,穆塞韦尼总统2001年和2002年多次访法,法国外长等官员也多次访乌,双边关系得以快速改善和发展。现法是乌重要援助国和乌产品重要出口市场。[8]
同苏丹的关系
乌苏关系曾长期不睦,两国相互指责对方支持各自国内的反对派。1995年4月乌宣布与苏断交。2001年6月,两国宣布恢复代办级外交关系。2002年初,穆塞韦尼总统访苏,两国签署边界和安全协议,苏方允许乌军进入苏丹境内打击上帝抵抗军,乌政府也宣布不再支持苏人解,并劝说该组织与苏政府达成和平协议。同年,两国正式恢复大使级外交关系。
乌与苏丹南方政府关系密切,基尔主席多次访乌。2011年7月,穆塞韦尼总统访问朱巴,参加南苏丹独立庆典。同日,乌发表声明,承认南苏丹。同月,乌和埃塞俄比亚签署协议,将成立部级委员会,共同支持南苏丹发展。10月,两国警方成立联络办公室,共同打击边境犯罪。2012年12月,穆塞韦尼访问南苏丹,会见基尔总统。[8]
同刚果的关系
1997年,乌曾支持洛朗·卡比拉推翻前扎伊尔蒙博托政权,乌同刚果(金)乌干达代表团奥运村升旗仪式关系一度十分密切。后来乌指责卡庇护乌反政府武装,两国关系恶化。1998年8月,乌支持刚反对派与政府开战,并直接出兵参战。月间,刚冲突各方签署卢萨卡停火协议后,刚问题转入政治解决阶段。2001年10月,乌开始撤出驻刚军队,并于2002年9月恢复与刚的外交关系。2003年2月,穆塞韦尼总统和刚总统约瑟夫·卡比拉会晤,决定增设伊图里和平委员会,以便在乌从该地区撤军后维护该地区和平与安全。4月,乌、刚和卢旺达总统在南非首都比勒陀利亚举行刚果(金)和平进程地区峰会。5月,乌完成从刚全部撤军。10月,刚地区合作部长访乌,双方决定实现关系正常化,互派大使,并承诺加强安全合作,不准对方的反政府武装在各自领土上活动。11月,两国总统同意就刚指控乌对其进行武装入侵而上诉国际法院案达成庭外和解。2004年5月,两国民航局签署谅解备忘录,决定恢复自1998年以来中断的商业航班。2006年4月,刚果(金)指责乌驻刚果(金)大使曾参与掠夺刚东部资源,乌随即召回驻刚果(金)大使,拟新派的大使则未得到刚认可,而刚也不愿向乌派出大使。2007年3月以来,乌多次要求刚果(金)对清剿其境内的乌反政府武装予以配合。9月,两国总统在坦桑尼亚进行会谈,签署了涉及双边安全、外交和经济合作等领域的多个协议,同意尽快恢复两国大使级外交关系。12月,两国外长签署联合公报,决定全面恢复外交关系。2008年12月至2009年3月,乌干达、刚果(金)和苏丹三方对盘踞在刚果(金)贾兰巴公园的上帝抵抗军予以毁灭性打击,科尼率残部逃窜至中非共和国。2009年3月,穆塞韦尼总统和卡比拉总统在乌刚边境会晤。8月,两国互派大使,双边关系全面恢复。2011年2月,乌、刚果(金)国防部长、联合国驻刚果(金)特派团代表在乌举行为期三天的防务与安全会议。刚果(金)和联合国同意继续跨境打击上帝抵抗军和联合民主阵线叛军。2012年,刚果(金)东部局势再度紧张,乌参与斡旋,推动叛军与刚政府和谈。[8]
同肯尼亚和坦桑尼亚
乌与肯尼亚、坦桑尼亚关系良好,肯蒙巴萨港和坦达累斯萨拉姆港是乌货物主要进出口港。肯是乌最大贸易伙伴和主要投资来源地之一。三国是东非共同体创始国,并在此基础上于2005年建立关税同盟,2010年建立共同市场,并计划最终建立东非联邦。[8]
同卢旺达关系
1994年乌支持卢旺达爱国阵线夺取卢政权后,乌卢关系十分密切。1997年两国共同支持洛朗·卡比拉推翻蒙博托政权,1998年又联合支持刚果(金)反政府武装并出兵刚。但1999年8月后,双方在刚问题上分歧加剧,两国军队曾3次在刚东部发生冲突,致使关系恶化。2001年11月以来,双边关系趋缓。2003年9月,乌总统穆塞韦尼出席卢总统卡加梅的就职典礼。2004年1月,两国总统在伦敦会晤。2月,乌内务部长访卢,同卢方举行第二届两国政府间联合委员会会议。日,两国就遣返在乌的25000多名卢难民进行了商谈。两国关系基本平稳。日至26日,卢总统卡加梅访乌。期间,卡与穆塞韦尼总统共同出席了欧盟援助的乌卢两国边境公路开工仪式。日至27日,卡加梅对乌进行国事访问。期间,乌、卢举行两国联合常设委员会第十次会议。12月,穆塞韦尼总统访问卢旺达并出席卢爱国阵线成立25周年庆典活动。[8]
同其他非洲国家的关系
2000年,穆塞韦尼总统出席了在开罗举行的首届非洲-欧盟首脑会议(4月)、在洛美举行的第36届非统首脑会议(7月)、在举行的布隆迪和平会议(3月)、在阿鲁沙(7月)和内罗毕(9月)召开的布隆迪和平进程地区首脑会议(9月)。穆塞韦尼总统访问了(8月和11月)、(9月)、(11月)。布隆迪总统布约亚(1月、3月和9月)、总统古莱德(7月)、前总统曼德拉(10月)、(布)总统萨苏·恩古索(11月)访问了乌干达。[8]
同中国的关系
中乌自日建交以来,双边关系发展顺利。
自建交以来,中乌两国经贸关系和经济技术合作进展顺利。自1962年至今,中国援助乌干达建设的成套项目主要有:奇奔巴农场、多禾农场、坎帕拉制冰厂、沼气池、食品陶瓷研究中心、国家体育场、渔场码头、外交部办公楼等。中国在乌干达工程承包和劳务合作始于1987年,主要领域为房屋和路桥建设。中乌贸易始于1960年。2012年两国贸易额5.38亿美元,同比增长34.7%。其中中方出口4.95亿美元,进口0.43亿美元。中国对乌出口的主要商品有:机电产品、服装鞋类等,从乌进口的商品主要为皮革、芝麻、咖啡、棉花等。
两国签有文化合作协定。2005年4月,两国签署《关于中国公民自费旅游实施方案的谅解备忘录》。截至2011年底,中国共向乌提供525个政府奖学金名额。2012年全年乌在华留学生总数为636名。在“中非高校20+20合作计划下,湘潭大学与乌干达麦克雷雷大学结成合作伙伴。1983年至今,中国已向乌派出15批医疗队共147人,2012年在乌医疗队员8人。[8]乌干达共和国(The Republic of Uganda)。国名由布干达族族名演变而来,意为“干达人之国”。又称高原水乡。[9]启用于日,国旗呈长方形,长与宽之比为3:2。自上而下由黑、黄、红三色相间的六道平行相等的宽条组成,旗面中央有一白色圆地,其中为一只乌干达国鸟——皇冠鹤。黑色代表乌干达人民,象征黑人;黄色象征阳光;红色象征自由,三色组合的含义为阳光照耀下乌干达人民获得独立自由。在重要场合或正式升旗仪式上,使用带国鸟图案的国旗;一般场合则用无国鸟图案的黑、黄、红的色条旗。[9]是早在独立前的1962年由英王授予的。国徽中央的一枚梭乌干达国徽形盾徽背靠着两支交叉的当地长矛。盾徽上部宁静美丽的维多利亚湖被风的手指缓缓拂过,微波轻荡;中部正午的太阳直射乌干达大地,它暗示着赤道线横贯乌干达国土;底部绘有一面镶有黄色花纹的皇家大鼓,象征乌干达的传统文化和古老的乌干达王国。盾徽下面是特产丰富的绿色山岗,显示农业生产充满生机和活力;山岗上的咖啡树和棉花是维多利亚湖地区的主要农产品;丘岗中央河水正源源不断地汇入维多利亚湖。盾徽右侧绘有乌干达的精灵皇冠鹤,左侧是当地独特的公羊;盾徽下方的黄色饰带上用英文书写着乌干达人民的誓言:“为了上帝和我的祖国”。[9]《喔,乌干达,美丽之地》
歌词大意:啊,乌干达,愿上帝不弃,让我们把未来托付给你,为了自由我们永远站在一起。乌干达是公布的之一。经济基础薄弱,结构单一。农业是乌干达吸纳就业人数最多的行业,但生产力落后,需引进先进农业生产技术和设备,以提高产量和生产效率。乌干达政府欲通过社会经济改革,把乌干达从一个低收入的农业国发展为一个中等收入的繁荣国家。在乌干达国民经济中,粮食种植、建筑和批发零售是支柱产业。[10]
乌干达2011年主要经济数字  国内生产总值184.7亿美元国内生产总值增长率6.6%35.1亿美元通过膨胀率18.7%1462美元27.8亿美元财年乌干达工业实现快速增长,同比增长6.8%,占GDP总额的25.4%。建筑和制造业占乌干达工业产值的87%。其中,建筑业同比增长8.2%,占工业产值的61%,制造业同比增长4.2%,占工业产值的26.3%,此外,电力行业增长10%,对提高制造业产量和提升社会服务水平起到支撑和保障作用;矿业则下降1%,仅占GDP的0.3%。[10]财年乌干达农业增长1.4%,占GDP的22.6%。其中,经济作物产值同比增长3.9%,占农产品增加值的9.7%。乌干达主要经济作物咖啡,同比增长9.8%,占经济作物产品增加值的60%;粮食作物产值同比增长0.2%,占农产品增加值的52.5%;畜牧业、林业、渔业分别增长2.8%、2.8%和1.9%。[10]2013年乌干达入选撒哈拉以南非洲十大新兴旅游目的地,到乌干达动物保护区旅游人数达213949人次,同比增长17.5%,是乌干达野生动物管理局成立20多年以来,游客人数增幅最大的一年。其中,西部伊丽莎白公元、北部默契森瀑布国家公园吸引游客人数最多。居世界银行估计,乌干达旅游产业达到10亿美元,占GDP的5.6%。[10]乌干达财政部2012/13财年预算显示,乌干达可实现收入(含税收收入和原著)33.27亿美元,同比增加7.2%;全年财政支出41.91亿美元,同比增加13%。财政赤字8.64亿美元,同比增长13%,财政赤字占GDP比重为3.9%。乌干达政府的财政收入占GDP的15.2%,财政支出方面,受薪资、社会福利支出、货物和服务、利息支付、补贴等方面支出增幅较快的影响,导致财政支出占GDP比率不断扩大。[10]截止2013年12月,乌干达外汇储备为32.50亿美元,可以满足乌干达4.5个月进口需求,高于国际货币基金组织对官方外汇储备的最低标准。[10]乌干达全国总人口3758万(乌干达统计局2013年数据)。城市人口分布见下表。[11]
乌干达是一个多民族聚居的国家。根据乌干达1995年宪法确认,乌干达境内主要有干达族、尼雅科利族、给格族、桑格族等56个部族。2005年经议会表决,9个新部族得以确认,部族总数达到65个。其中干达族为最大部族,人口553万,占全国人口的18%,主要分布在、等地区;尼雅科利族占9.9%,人口303万;给格族占8.3%,人口255万;桑格族占8.2%,人口252万;兰吉族占5.9%,人口181万;阿楚理族占4.4%,人口135万;伊特索族占6%,人口184万;卡拉莫贾族占2.1%,人口64万;其他各民族占37.2%。
2012年乌干达主要城市及人口分布(资料来源:乌干达统计局)  城市名称人口数量(人)城市名称人口数量(人)坎帕拉1723300姆巴莱441300古卢396500姆巴拉拉445600利拉403100马萨卡251500金贾501300恩德培83200截止2014年乌干达公路总长为77300公里。国家级公路连接所有商业中心城市,基本为双车道公路。[12]
乌干达公路2012年概况(资料来源:乌干达统计局,《2012统计摘要》)  类别  长度(公里)摘要国家级200003264公里(沥青),16736公里砂砾(全天开放)地区级1750010500公里土路,7000公里全天开放城市4800650公里(沥青),4150公里砂砾(全天开放)社区35000全部为土路总计77300  2010年,乌干达中央政府将城市道路修建和维护的权利从各市政府收归中央政府,由国家公路管理局统一管理,以便改善城市道路状况。2012年,乌干达政府利用中国政府优惠贷款修建的首都坎帕拉至恩德培告诉公路正式开工建设,这是乌干达历史上第一条高速公路。[12]乌干达境内拥有世界第二大淡水湖——维多利亚湖的大部分水域以及其他众多湖泊河流。除维多利亚湖开通坦桑尼亚BUKOBA和肯尼亚KISUMU至乌干达首都坎帕拉的运输线外,绝大多数湖泊及可通航河流水路运输未有效开发。[12]乌干达是内陆国,货物主要依靠空路及铁路。截止到2012年末,铁路总长1250公里,为1米宽的窄轨铁路。客运量约2700万人公里,货物运输量2005年达185559吨公里。[12]乌干达空运基础设施落后,机场少且使用效率低。截止2012年末,乌干达有17个机场,其中5个设计为出入境口岸。恩德培国际机场为主要的大型国际机场,距离首都坎帕拉约为45公里。[12]乌干达实行英国教育体制:小学7年,初中4年,高中2年。
(Makerere University)是乌干达规模最大的大学,位于首都。它在1922年成立时,只是一所技术学校;1963年成为东非大学一部份。1970年东非大学一分为三时,马凯雷雷大学成为一所独立院校(另两所为肯尼亚的和坦桑尼亚的)。现有22个系科,学院和研究所,本科学生约3万人,研究生约3000。
麦克雷雷大学为乌最高学府,始建于1937年,2002年在校生达3万人。此外还有姆巴莱伊斯兰大学、姆巴拉拉科技大学、东非基督教大学、乌干达烈士大学。
全国文盲率很高,农村女性为42.6%,男性为28%;城市女性为21%,男性为11.8%。自1997年起实行免费教育制度,政府为全国每户四个孩子提供免费小学教育。财年入学人数突破720万,教师增加11431人,小学学生对教师比率为54:1。
2005年11月,穆塞韦尼在全国抵抗运动大会上宣布,自2006年起中学教育全部免费,乌成为非洲第一个普及全免费中学教育的国家。[13]乌干达医疗服务体系和基础设施有待改进和完善。据统计,乌干达医疗卫生只覆盖全国49%的家庭,大多数农村地区仍无法享有基本医疗卫生服务。乌干达医疗卫生系统分政策和私营两部分。
据世界卫生组织统计,2011年乌干达全国医疗卫生总支出占GDP的9.3%,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出123美元。年间,平均每万人拥有药师1人;年间,平均每万人拥有医院床位5张。[14]乌干达首次参加奥运会是在1956年,1976年蒙特利尔奥运会他们加入抵制行列。至2008年北京奥运会(未获奖牌)结束,在所参加的13届奥运会中,乌干达总获1金3银2铜共计6枚奥运奖牌。伦敦奥运会上,乌干达的主要优势项目将是拳击和田径。[15]共有10余种用英语和卢干达语出版的全国和地区性报刊,发行总量约10万余份。
主要报刊有:
(1)《新观察报》,唯一的官方英文日报,1986年5月创刊,其前身为奥博特第二届政府时期的官方《镜报》,现为日报,2005每期发行35186份。
(2)《警戒者报》,私营英文报纸,1992年创刊,现为日报,每期发行25000份。
(3)《友人报》,卢干达语日报,1911年创刊,是乌历史最久的报纸,原为天主教报纸,后由“友人”出版公司经营。
(4)《东非人报》,英文周报,1994年11月首次发行,在坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达同时出版。
为国家新闻机构,设有转播站。2005年11月,乌干达新闻部成立乌干达广播公司取代该通讯社。
乌现有4家,其中3家为私人电台。国家广播电台设有中、短、调频等波段,以英语、斯瓦希里语播音为主,另有卢干达语等30个部族语言的广播。2005年与乌干达一起归乌干达广播公司管理,并改称“乌干达广播公司电台”。
乌干达电视台在6个乡镇设有转播台,覆盖全国。[16]据《2013年人类发展报告》统计,乌人类发展指数(HDI)在全球187个国家和地区中居第161位。乌人口年均增长率为3.582%,人均预期寿命53.45岁。出生率47.38‰,死亡率11.54‰(2011年)。
自20世纪90年代至2014年以来,乌医疗卫生事业取得长足进步,人民生活逐步改善。1986年至2011年间,婴儿死亡率从‰降至54‰;孕妇死亡率从9‰降至4.38‰。2012年,乌成人艾滋病感染率约为6%。乌传染病风险较高,乡村地区儿童大多营养不良。2010年底,乌北部爆发黄热病疫情,造成数百人感染,50多人死亡。2012年7月,乌首都附近爆发埃博拉疫情,造成17人死亡。[16]乌干达官方语言为英语和斯瓦希里语,通用卢干达语等地方语言。各部族均有自己的语言,但大多数只有发音而无文字。其中,卢干达语是第一个拥有详细文字记载的书写语言,是乌干达中部百姓,包括首都坎帕拉,使用较普遍的一种当地语言。斯瓦西里语在乌干达北部和东北部一些地区使用较普遍。[3]卡扎菲大清真寺乌干达全国居民主要信奉天主教(占总人口45%)、基督教新教(40%)、伊斯兰教(11%),其余信奉东正教和原始拜物教。[3]乌干达人普遍热情好客,以拥抱和握手表示欢迎。多数部族是在相互落座后再致敬问候,此时女史要跪着或略微屈身。[17]
饮食注重讲究肴丰富多彩,注重菜肴味美适口。口味一般口味不喜太咸,爱辣味道。主食惯以饭蕉为主食,也乐于品尝面类食品。副食爱吃鱼、牛肉、羊肉、鸡、蛋类等;蔬菜喜欢、、、、等;调料爱用、、、辣椒汁、、、等。中餐喜爱中国的、、。乌干达的公共节假日主要包括宗教节日、国际节日和当地节日。宗教节日如:圣诞节、复活节、开斋节、宰牲节等;国际假日如:元旦、妇女节、国际劳动节等;国家节日如:解放日(1月26日)、烈士日(6月3日)、国家英雄日(6月9日)、独立日(10月9日)等。[17]乌干达美食正餐吃一种叫做“马托基”的。“马托基”是以一种不甜的香蕉品种为原料,剥皮捣成泥状,蒸熟后拌上红豆汁、、、。吃过“马托基”的人,普遍称赞这是“世界上最好吃的饭”,因而它成了乌干达国宴的主菜。乌干达的“国饮”是以香蕉和混合发酵酿成,香甜醇厚。开宴时,将酒坛摆在桌上,坛顶插着1米长的草管,宾主吮管对吸。尼罗河源头
尼罗河长6690公里,是世界第一大河。在苏丹首都喀土穆以南,有两条干流:从埃塞俄比亚流向苏丹的称蓝尼罗河(Blue Nile),从乌干达流向苏丹的称白尼罗河(White Nile)。
在尼罗河各源头中,最远的是发源于布隆迪境内的卡盖拉河源头。卡盖拉河流经卢旺达和坦桑尼亚,注入维多利亚湖。维多利亚湖唯一的出口便是白尼罗河。
英国探险家斯皮克于1862年进入布干达(即今乌干达的布干达地区),他也是进入布干达的第一个欧洲人。经考察,他宣布位于维多利亚湖北岸金贾的出口处为尼罗河的发源地。后来,人们在斯皮克宣布为尼罗河发源地的地方立碑纪念,此地便成为著名的尼罗河源头。这里草木葱茏,风景秀丽,是乌干达的主要游览胜地之一。沿源头往下约10公里是布贾伽利瀑布。该瀑布的落差虽然不大,但河流曲折起伏,水势湍急,形成气势磅礴的梯级瀑布。[18]
巴哈伊教堂
巴哈伊礼拜堂座落于基卡亚山头,离坎帕拉市中心四公里。始建于1957年5月,1961年元月15日正式开放。堂高124英尺,穹顶直径44英尺,四周有门9扇,可同时容纳200人。堂周围绿茵环抱,风景优美。巴哈伊教是从伊斯兰教的巴布(Bab)教派中演变出来的特殊教派,又称大同教(World Faith)。该教信徒包容信仰基督教、天主教、伊斯兰教等各种不同宗教的人士。教义认为大家无论教别、肤色、种族、贵贱,在神的面前一律平等,共同谋求全人类的福祉。该教在世界300多个国家和地区有信徒约700多万,乌干达约有10万。
全球共有七座巴哈伊礼拜堂,欧洲一座(德国),亚洲两座(印度、印尼),澳洲一座(澳大利亚),美洲两座(美国、巴拿马),坎帕拉礼拜堂为非洲仅有的一座。七座礼拜堂建筑风格各异,各有特色。[18]
赤道圈位于首都坎帕拉以西约80公里处,是东西公路干道必经之处,因正位于赤道线上而得名,是乌有代表性的独特景致之一。赤道圈为一副直径约2.5米高的环型标志建筑,设计独特,分居公路南北两侧,遥相呼应。赤道圈顶端有“Equator” (赤道)标记,下方有标线划分南北,旁边有工艺品店。游客常慕名前来,驻足欣赏,合影留念。[18]
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