商会，商会到底是干什么的？
一直有提到商会，但是他又不是什么实体的组织，他们到底是干什么的？怎么运营的？
10-01-13 &
把商会的定位搞准确　　问：目前我国商会发展中存在哪些认识误区？　　吴敬琏：有的人认为是政府多给商会一些经费补贴，有的人则认为要把商会的工作人员纳入公务员系列，总之，有各种各样的“正确对待”。有人讲，现在对商会定位的认识已经清楚了。我并不完全认同这一看法。温州的同志说，温州的商会早在上世纪９０年代就已经有了比较快的发展，但这些年来商会没有太多进展。造成这种状况的原因是什么？看来主要是我们自己在认识上还有欠缺，以致没有能够把一些好的东西巩固下来，把不合适的东西逐渐去掉，使认识不断提高。这就很容易在原地打转。如果我们对此认识不清楚，就很难让政府采纳你的意见。所以，我们还是要立足于把有关的问题弄清楚，把商会的定位搞准确。　　定位大体上有三种意见　　问：我们应该如何给商会定位？政府应该怎样对待这些组织？　　吴敬琏：对于商会的性质定位问题大体上有三种意见：第一种意见说它是一个政府授权的行业管理机构；第二种意见说它是一个中介机构；第三种意见说它是一个民间组织，或者说是由企业自愿建立的自治性组织。这些意见相互有一点交叉，但是各自强调的基本方面是不一样的。　　第一种意见是历史形成的。改革开放初期形成了行业协会的这种定位，原因是当时在企业界占主导地位的国有企业在获得一部分自主权以后，不能完全靠指令性计划管理。于是主管机关建立了行业协会等附属机构来进行行业管理。不过，随着市场经济的发展，现在的企业状况和改革初期大不一样，大量的是民营企业，再用政府的附属机构去管理，终究是“两张皮”。所以大多数人不同意把商会（行业协会）定位为政府授权的行业机构，认为这将会使商会成为“二政府”。　　第二种意见，也是我们在政府文件中常见的一种说法，叫做“中介组织”。　　第三种意见认为商会是一个由企业家组成的自治性组织。也有不同的表达，有的说是民间组织，有的说是自发性组织，有的叫自治性组织，我想这些表达都是可以的。我们可以想一个大家都可以同意的说法，就是社会学家说的“社群组织”。在现代社会里这种社群组织是非常重要的。　　现代社会是利益多元化的社会，各个社会群体的事务不可能由政府包办。因此，不同的人群建立能够维护自己利益、表达自己诉求和处理群体共同事务并实行自律的组织，不仅是宪法允许的，而且也是促进社会和谐的必要。社群组织是实现社会善治的一个非常重要的环节。确定了这一点，我们才能够正确地规定商会的性质和任务。　　政府采取监管更好一些　　问：政府和商会之间是怎样的关系？　　吴敬琏：跟定位相联系的，就是政府跟商会到底是什么关系，不同的定位就有不同的关系。根据过去的经验，这里的问题恐怕主要不是政府不管商会和行业协会的工作，而是政府干预得过多，对商会自治权利尊重得不够，支持得不够。最近听说连工商联的有些同志也希望把工商联变成商会的主管机关。我觉得这很不好理解。商会作为一个社会团体，它的“业务”就是代表会员的意愿和利益。上级行政机关该怎么去“主管”呢？我想政府如果要管，也许称作监管更好一些。商会、行业协会是社会团体，它必须依法活动，所以就需要对它进行合规性的监管，监督它的活动是否违规。最主要的监管机构又是什么呢？合法不合法，应该由司法部门监督。　　　　对于行政监管，我们要一行一行来梳理，哪些应该由司法部门来监管，哪些由行政机构来监管，都要逐个讨论。比如说对于假冒伪劣问题，我认为靠某一个行政部门不一定管得过来。现代经济中商品种类何止千万，技术质量监督局怎么管得过来？由于产生假冒伪劣、商品的价格和质量不对应等问题的根源是信息不对称，我们可以借鉴发达市场经济国家的处理办法，设法去加强信息的弱势方面，成立各种各样的消费者协会，维护消费者权利；而不是由某个机构去判定哪种产品的价格太高，应该降价；那种产品的利润属于暴利，应该降低，如此等等。　　商会应为会员群体服务　　问：在中国，商会可以干什么？　　吴敬琏：商会、行业组织的主要任务概括讲主要就是两个字：服务，为会员群体服务。但如何服务这个问题还需要进一步讨论，而且还可以在不同层次上进行深入研究。　　有人提出商会、行业协会的职能中要有“致力于同业之间的合作”一条，这需要说得更明确和准确一点。比如说，现在常常有人提到要由行业协会协商定价，其实触犯了市场经济中反不正当竞争立法。这种厂商间的价格串谋行为是侵犯消费者利益的，这在所有文明国家都属于犯法行为。从根本上说，我们一定要清楚地认识到，市场经济条件下利益不是铁板一块，而是多元化的，有不同的利益，而且各种利益之间是存在矛盾的，仅仅支持一个利益群体是行不通的。我想，如果让各种群体都有自己的合法代表，让他们把问题摆到桌面上来，然后在他们之间进行博弈和协商，政府则加以协调、疏导或裁决。这对于政府来说，就能使自身的工作更加有效和事半功倍，更能保证社会的和谐。
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新时期如何做好商会秘书长工作的几点体会
来源：中华工商时报&&作者：陈乐秋&&&&
发布日期：
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一个合格的商会秘书长必须做到"三要"。一要体察民情。作为一名商会秘书长，不能完全听信于人，要有责任意识，善于体察民情，自觉做到深入基层、深入会员，了解社会热点、难点问题和会员群众的所盼所想。二要讲真话。要有"天下兴亡、匹夫有责"的理念，敢于讲真话、讲实话，要站在会员群众的角度，开展深入调查研究，利用调研，会议座谈发言等方式，真实反映会员的声音和诉求，不断提出具有科学性、前瞻性、可行性，能够推动商会发展的建议意见。三要解难题。商会秘书长要充分利用自身优势，为会员致富出好点子，为弱势群体伸出援手，为商会发展出谋献策。只有这样，商会秘书长才能真正做到：有问题可想、有难点可提、有焦点可谈、有实事可议，有点子可献
商会秘书处的工作，使我深深地体会到商会成立容易，运作难。成立商会时，大都通过工商联、民政牵头组织发动，一些代表性企业共同发起，很快就组织成立起来了。但是商会都是会员企业家兼职担任商会职务，成立后在运作期间，一些会务活动，很多企业家因工作忙不能正常参加会务活动，很快就面临名存实亡的境况。商会亦如企业一样，同样面临生存与发展问题，如果没有人参与奉献支持，商会将举步维艰，慢慢萎缩会员的激情、热情也将丧失殆尽。因为商会作为社团、松散型的组织，既没有政府财政拨款又没有行政约束力，无财无权，可有可无，纯属民间机构，且每个会员企业家都有个性，谁也不服谁，谁也领导不了谁。如何将商会这样一个松散型社会组织办成有生命力、凝聚力、向心力、活力、影响力的社团组织，关键是要聘请专职工作人员运作，按照企业化、商业化思路去经营商会，用感情，靠魄力开展工作，特别是用心良苦做好各项服务工作，促进会员企业发展，帮助解决会员困难问题，只有这样会员才会看到加入商会的价值，才会继续参与支持。
商会秘书处的工作，我认为，要有高度的责任心和敬业精神，且要把商会工作作为自己的事业来做，全身投入，这是做好商会工作的前提。商会的会员涉及的行业多种多样。要做好会员服务大文章，服务好会员，首先要研究会员，对每个会员的个人爱好，企业经营范围，主要交往的部门单位都要研究透，做到了如指掌，这样各项服务工作才能快速反应。做到有针对性，有目的性，有时效性。
通过工作实践，我深切地体到，要成为一名合格的秘书长，必须要努力当好以下几个工作角色：一是要当服务员，做扶助会员企业发展和为会员排忧解难的帮手；二是要当小管家，做打造精干高效的秘书处工作班子的能手；三是要当参谋长，积极出谋献策当好会长助手；四是要当公关家，做协调和处理好各方面关系的能手；五是要当活动家，做整合社会资源的高手。
总之，我认为秘书处要做的工作和起到的作用就是联络、协调、服务，重要的是摆正位置，当好角色，履行好自身职责，为商会发展尽力尽责。
来到商会担任秘书长的日子里，我个人的综合素质得到了锻炼提高，受益匪浅，结识了众多朋友，这是最大的财富，也是最大的收获。如今，我深深地体会到秘书处的工作越来越重，主要体现在：一是要求高了。秘书处工作履行的是服务职能，塑造的是商会形象，保障的是正常运转。二是职责重了。会员的想法越来越多，要求做的事越来越细，特别是组织筹备商会一些会议准备工作责任更重。三是难度大了。秘书处要适应会员企业发展的节奏和要求，做到快速反应，热情服务，有机协调，高效运转，无形中加大了我们工作的难度。同时，新形势下商会工作在内容，形式、方法上需要不断创新和发展，秘书处必须要几个专职的，才能使商会适应商会的日常工作所需，才能使商会秘书处工作上档次、上台阶、使整个秘书处成为一个工作有新思路，新视野和新举措的强大团队。
商会秘书长是一个独特的角色，其所从事的工作也是一项极具有挑战性的工作。一个优秀的商会秘书长不仅要具备良好的心理素质、人格魅力、工作能力、思想境界，还要有在这个岗位上奋发努力、勇于探索、大胆实践、忠于职守、乐于奉献的精神，善于处理好方方面面的关系。在日常工作中，重点要处理好三方面关系：
一是正确处理和摆正与会长的关系。众所周知，办好商会关键在于两个人，一个是会长，一个是秘书长。有道是，两者“合则和，离则散”。因此，我认为，衡量一个民间商会运转的好不好，则要看秘书长与会长的合力。在一个商会里，会长是一会之长，是商会的领导者、决策者。而秘书长地位特殊，角色重要，有时候当配角，有时候又得当主角，但更多的是扮演执行者的角色。因此，一个优秀的秘书长，必须善于处理与会长的关系，摆正自己的位置，既要树立会长的权威，又要注意维护自身的威信。既要辅助会长贯彻落实商会领导班子决定的各项工作，又要主持、领导秘书处妥善处理商会的日常工作，不让会长受到商会日常诸多行政事务的缠扰，要学会把商会领导的作用与商会组织整体作用有机地结合起来。在与会长的共事中，做好参谋助手作用，不越权不篡权。
二是正确处理与政府主管部门的关系。自觉接受政府业务主管部门和登记管理机关的指导和监督，是衡量一个社会组织是否遵纪守法，体现一个民间组织形象优劣的标准。秘书长一定要注意把握好这个重要环节。另外，作为商会的秘书长要端正思想认识，主动接受和欢迎政府有关部门的指导和监督，平时要与有关政府部门，特别是业务主管单位和登记管理机关多来往、多沟通、多汇报，取得他们对商会工作的了解和支持，确保商会工作顺利开展。
三是正确处理好与会员之间的关系。今天是中国商人是历史上社会地位最高、行商最为出色的一个群体，同时也是一个劳心劳力的群体。他们对内要面临自身企业管理的问题，人才的流失、市场的压力、资金的短缺；对外要面对竞争对手，债券债权的纠纷和各种人为干扰。他们缺的是信息、资源、人才、资金和良好的外部经营环境。因此，秘书长要把“提供服务、反映诉求、维护利益、规范行为”当做服务会员的出发点和落脚点，会员有什么困难、有什么问题需要解决、有哪些合法利益和权益受到侵害，秘书长都要高度重视，认真对待，想方设法帮助他们解决。秘书长与会员之间的关系，应当是服务和被服务的关系。作为商会秘书长，要想方设法做好会员的服务工作，想他们之所想，急他们之所急，为会员提供优质的服务，特别是在增强企业综合竞争能力方面。只有这样才能提高商会的吸引力和凝聚力，促进商会可持续发展。
商会秘书长不仅是一个称号、一项荣誉，更重要的是一份政治责任。应做到“三忌”与“三要”：
一忌“当花瓶”。有的人当商会秘书长，为的是一种荣誉与光鲜，对商会秘书长该尽的义务却不履行，很少参加商会组织的专题调研活动，就连工商联召开的会也难以出席。二忌“当哑巴”。有的人当了一届商会秘书长从来不写调研文章，也不在任何会议上发言，坐在会中滥竽充数。三忌“当马后炮”。有的商会秘书长参加专题商会工作会、座谈会时从来不发言，事后却对当中存在的问题不分场合地发表自己的观点，常常扮演一个事后诸葛亮的角色，全然没有责任与担当意识。
一个合格的商会秘书长必须做到“三要”：一要体察民情。作为一名商会秘书长，不能完全听信于人，要有责任意识，善于体察民情，自觉做到深入基层、深入会员，了解社会热点、难点问题和会员群众的所盼所想。二要讲真话。要有“天下兴亡、匹夫有责”的理念，敢于讲真话、讲实话，要站在会员群众的角度，开展深入调查研究，利用调研，会议座谈发言等方式，真实反映会员的声音和诉求，不断提出具有科学性、前瞻性、可行性，能够推动商会发展的建议意见。三要解难题。商会秘书长要充分利用自身优势，为会员致富出好点子，为弱势群体伸出援手，为商会发展出谋献策。只有这样，商会秘书长才能真正做到：有问题可想、有难点可提、有焦点可谈、有实事可议，有点子可献。
（作者系赣州市吉安商会秘书长）
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